控?zé)煴O(jiān)督員制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，以及集團(tuán)母公司關(guān)于健康企業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)和公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控要求，結(jié)合公司實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況制定。旨在規(guī)范公司范圍內(nèi)的控?zé)熜袨?，降低因吸煙引發(fā)的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和潛在管理問(wèn)題，保障員工身心健康，維護(hù)企業(yè)形象，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第二條本制度適用于公司各部門(mén)、下屬單位及全體員工，涵蓋公司辦公區(qū)域、生產(chǎn)場(chǎng)所、會(huì)議培訓(xùn)、公務(wù)活動(dòng)、商務(wù)接待等所有涉及員工行為的場(chǎng)景。第三條本制度中下列術(shù)語(yǔ)含義：（一）控?zé)煂ｍ?xiàng)管理：指公司為履行控?zé)煼ǘx務(wù)，通過(guò)制定政策、明確職責(zé)、實(shí)施監(jiān)督、開(kāi)展培訓(xùn)等系統(tǒng)性措施，預(yù)防和減少吸煙行為對(duì)員工、企業(yè)及社會(huì)造成的不良影響的治理活動(dòng)。（二）控?zé)煂ｍ?xiàng)風(fēng)險(xiǎn)：指因吸煙行為直接或間接引發(fā)的健康安全風(fēng)險(xiǎn)、管理合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等潛在危害。（三）控?zé)熀弦?guī)：指公司及員工在控?zé)煿芾硪笙?，依法依?guī)履行職責(zé)、遵守禁煙規(guī)定、參與控?zé)熁顒?dòng)的行為狀態(tài)。第四條控?zé)煂ｍ?xiàng)管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋原則：控?zé)煿芾頍o(wú)死角，覆蓋所有辦公及工作場(chǎng)景，全員參與、全員監(jiān)督。（二）責(zé)任到人原則：明確各級(jí)組織及崗位控?zé)熉氊?zé)，確保責(zé)任主體可追溯、可考核。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則：聚焦吸煙行為可能引發(fā)的突出問(wèn)題，優(yōu)先防控重大風(fēng)險(xiǎn)，分類管理。（四）持續(xù)改進(jìn)原則：動(dòng)態(tài)評(píng)估控?zé)熜Ч?，?yōu)化管理措施，提升制度適應(yīng)性。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)控?zé)煂ｍ?xiàng)管理負(fù)總責(zé)，承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)；分管健康安全或綜合管理的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，統(tǒng)籌推進(jìn)控?zé)煿ぷ?。第六條設(shè)立控?zé)煂ｍ?xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職能包括：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司控?zé)煿ぷ?，審批重大控?zé)煿芾頉Q策；（二）監(jiān)督各部門(mén)控?zé)熤贫嚷鋵?shí)情況，協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)問(wèn)題；（三）評(píng)估控?zé)煿芾沓尚В驔Q策層報(bào)告工作建議。第七條公司【綜合管理部】（牽頭部門(mén)）負(fù)責(zé)控?zé)煂ｍ?xiàng)管理的日常統(tǒng)籌工作，主要職責(zé)包括：（一）制定完善控?zé)煿芾碇贫龋M織制度宣貫與培訓(xùn)；（二）開(kāi)展吸煙行為風(fēng)險(xiǎn)排查，監(jiān)督禁煙區(qū)域執(zhí)行情況；（三）受理控?zé)熗对V舉報(bào)，協(xié)調(diào)處理違規(guī)事件；（四）建立控?zé)煿芾砼_(tái)賬，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。第八條公司【健康安全部】（專責(zé)部門(mén)）負(fù)責(zé)控?zé)煿ぷ鞯膶I(yè)支持，主要職責(zé)包括：（一）審核控?zé)煷胧┑暮弦?guī)性，提出技術(shù)改進(jìn)建議；（二）開(kāi)展吸煙危害科普宣傳，推廣無(wú)煙環(huán)境建設(shè)；（三）參與吸煙相關(guān)健康風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與干預(yù)；（四）協(xié)助處理重大控?zé)熗对V，提供法律支持。第九條各部門(mén)及下屬單位為控?zé)煿芾碡?zé)任主體，主要職責(zé)包括：（一）落實(shí)本部門(mén)控?zé)熤贫?，加?qiáng)員工吸煙行為管理；（二）開(kāi)展崗位控?zé)熍嘤?xùn)，提升員工禁煙意識(shí)；（三）監(jiān)督本場(chǎng)所禁煙規(guī)定執(zhí)行，及時(shí)制止違規(guī)行為；（四）配合專項(xiàng)檢查，如實(shí)反饋控?zé)煿ぷ髑闆r。第十條基層執(zhí)行崗員工應(yīng)履行以下控?zé)熦?zé)任：（一）簽署崗位控?zé)熀弦?guī)承諾書(shū)，承諾遵守禁煙規(guī)定；（二）主動(dòng)勸阻他人吸煙行為，發(fā)現(xiàn)違規(guī)及時(shí)上報(bào)；（三）參與控?zé)熤R(shí)培訓(xùn)，掌握吸煙危害及處理流程；（四）配合開(kāi)展吸煙行為調(diào)查，提供真實(shí)情況說(shuō)明。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十一條辦公區(qū)域禁煙管理：辦公區(qū)、會(huì)議室、走廊、茶水間等室內(nèi)場(chǎng)所全面禁煙，設(shè)置醒目禁煙標(biāo)識(shí)。部門(mén)應(yīng)指定專人巡查，對(duì)違規(guī)吸煙行為及時(shí)勸阻；首次發(fā)現(xiàn)給予提醒，二次及以上違規(guī)通報(bào)批評(píng)并取消當(dāng)月健康積分。第十二條生產(chǎn)場(chǎng)所控?zé)煿芾恚荷a(chǎn)車間、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等特殊場(chǎng)所除指定吸煙區(qū)外全面禁煙。各部門(mén)需結(jié)合工藝特點(diǎn)設(shè)置安全吸煙點(diǎn)，配備防火設(shè)施，并納入安全巡檢范圍。吸煙者進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)須熄滅煙頭并更換潔凈衣物。第十三條會(huì)議活動(dòng)控?zé)煿芾恚汗緯?huì)議、培訓(xùn)、接待等公務(wù)活動(dòng)應(yīng)明確禁煙要求，會(huì)場(chǎng)顯著位置懸掛禁煙標(biāo)識(shí)。組織者需提前告知參會(huì)人員，對(duì)違規(guī)吸煙者予以勸離或取消參與資格。第十四條車輛運(yùn)輸控?zé)煿芾恚汗珓?wù)用車、配送車輛等內(nèi)部交通工具全面禁煙，駕駛員及乘車人員須保持車廂清潔。車輛張貼控?zé)熜麄髻N紙，公司定期抽查車內(nèi)煙跡情況。第十五條員工行為規(guī)范管理：?jiǎn)T工應(yīng)自覺(jué)遵守禁煙規(guī)定，不得在禁煙場(chǎng)所吸煙；禁止以“敬煙”“遞煙”等形式變相縱容吸煙行為。外勤人員需在執(zhí)行公務(wù)時(shí)主動(dòng)傳播無(wú)煙理念，避免吸煙招待客戶。第十六條特殊場(chǎng)景控?zé)煿芾恚海ㄒ唬┕九e辦年會(huì)、展會(huì)等大型活動(dòng)時(shí)，應(yīng)設(shè)置無(wú)煙區(qū)域并加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)；（二）員工體檢納入吸煙行為問(wèn)詢，將吸煙情況作為健康評(píng)估指標(biāo)；（三）新員工入職培訓(xùn)必須包含控?zé)焹?nèi)容，簽訂控?zé)煶兄Z書(shū)。第十七條吸煙區(qū)規(guī)范化管理：（一）公司統(tǒng)一規(guī)劃吸煙區(qū)位置，確保遠(yuǎn)離門(mén)窗、通風(fēng)口等敏感區(qū)域；（二）吸煙區(qū)配備專用垃圾桶、滅火器等設(shè)施，定期清理煙頭垃圾；（三）吸煙區(qū)設(shè)置吸煙危害警示牌，標(biāo)明“吸煙危害健康”等字樣。第十八條控?zé)熗对V舉報(bào)管理：（一）員工可通過(guò)【綜合管理部】郵箱或意見(jiàn)箱投訴吸煙違規(guī)行為；（二）公司對(duì)舉報(bào)信息嚴(yán)格保密，經(jīng)查實(shí)后對(duì)違規(guī)者按制度處理；（三）鼓勵(lì)同事間良性勸阻，對(duì)制止吸煙行為者給予月度健康獎(jiǎng)勵(lì)。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：控?zé)熤贫让磕曛辽傩抻喴淮?，根?jù)國(guó)家法規(guī)變化、行業(yè)新要求及公司實(shí)際調(diào)整內(nèi)容。重大修訂需經(jīng)控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組審議，并發(fā)布制度補(bǔ)充通知。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）每季度由【健康安全部】牽頭開(kāi)展吸煙行為風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)關(guān)注禁煙規(guī)定落實(shí)情況；（二）對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分級(jí)評(píng)估：一般風(fēng)險(xiǎn)（如偶爾違規(guī)吸煙）需即時(shí)整改，重大風(fēng)險(xiǎn)（如部門(mén)系統(tǒng)性縱容吸煙）須上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策；（三）發(fā)布《控?zé)燂L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知》，明確改進(jìn)時(shí)限及責(zé)任部門(mén)。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制：（一）采購(gòu)招標(biāo)環(huán)節(jié)需審查供應(yīng)商控?zé)熧Y質(zhì)，禁止向吸煙者銷售煙品的企業(yè)投標(biāo)；（二）新項(xiàng)目啟動(dòng)前必須提交控?zé)煼桨?，確保項(xiàng)目區(qū)域符合禁煙要求；（三）人力資源部在員工關(guān)系審查中核實(shí)吸煙情況，作為崗位匹配依據(jù)。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般違規(guī)：由部門(mén)負(fù)責(zé)人談話提醒，記錄在案作為年度考核參考；（二）重大違規(guī)：處通報(bào)批評(píng)、罰款（金額依據(jù)公司獎(jiǎng)懲條例）、調(diào)離吸煙敏感崗位；（三）群體性吸煙事件：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，由控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合處理并復(fù)盤(pán)制度漏洞。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制：（一）部門(mén)負(fù)責(zé)人未履行控?zé)煴O(jiān)管責(zé)任，取消年度評(píng)優(yōu)資格，并承擔(dān)管理責(zé)任；（二）專責(zé)部門(mén)未按期完成控?zé)熑蝿?wù)，追究部門(mén)正職連帶責(zé)任；（三）對(duì)惡意包庇吸煙行為的責(zé)任人，按《員工手冊(cè)》從重處罰。第二十四條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年6月由【綜合管理部】牽頭開(kāi)展控?zé)煶尚гu(píng)估，包括禁煙覆蓋率、違規(guī)率等指標(biāo)；（二）評(píng)估結(jié)果納入部門(mén)績(jī)效考核，針對(duì)排名靠后單位實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)；（三）通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查收集員工意見(jiàn)，完善控?zé)煿芾泶胧?。第五章專?xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障：（一）公司主要負(fù)責(zé)人每年至少聽(tīng)取一次控?zé)煿ぷ鲄R報(bào)，批示重大事項(xiàng)；（二）控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)例會(huì)，審議制度執(zhí)行報(bào)告；（三）明確各級(jí)組織控?zé)熉?lián)系人，建立責(zé)任傳遞機(jī)制。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）將控?zé)熀弦?guī)情況納入部門(mén)年度考核，占比不超過(guò)5%；（二）設(shè)立“控?zé)熛冗M(jìn)個(gè)人”獎(jiǎng)項(xiàng)，獲獎(jiǎng)?wù)攉@得獎(jiǎng)金及榮譽(yù)證書(shū)；（三）連續(xù)兩年控?zé)熆己藘?yōu)秀的部門(mén)，獲得年度健康建設(shè)預(yù)算優(yōu)先分配權(quán)。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層參加控?zé)熉穆毰嘤?xùn)，掌握政策紅線及管理工具；（二）一線員工每月接受控?zé)熤R(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)吸煙危害及舉報(bào)流程；（三）通過(guò)內(nèi)部OA、宣傳欄發(fā)布控?zé)熀?bào)，營(yíng)造“吸煙可恥、戒煙光榮”氛圍。第二十八條信息化支撐：（一）開(kāi)發(fā)控?zé)煿芾鞟PP，實(shí)現(xiàn)吸煙行為隨手拍、一鍵舉報(bào)功能；（二）系統(tǒng)自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)熱力圖，幫助管理者精準(zhǔn)定位問(wèn)題區(qū)域；（三）建立吸煙員工匿名檔案，用于健康干預(yù)和精準(zhǔn)幫扶。第二十九條文化建設(shè)：（一）編制《控?zé)熀弦?guī)手冊(cè)》，作為新員工入職培訓(xùn)材料；（二）每年5月開(kāi)展“無(wú)煙月”活動(dòng)，邀請(qǐng)健康專家開(kāi)展戒煙講座；（三）員工入職時(shí)簽署《控?zé)煶兄Z書(shū)》，明確個(gè)人責(zé)任。第三十條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告：發(fā)生吸煙違規(guī)事件后，部門(mén)2小時(shí)內(nèi)上報(bào)【綜合管理部】，24小時(shí)內(nèi)提交處置報(bào)告；（二）年度管理報(bào)告：每年12月15日前提交控?zé)煿ぷ骺偨Y(jié)，包括違規(guī)查處數(shù)、員工參與度等數(shù)據(jù)；（三）報(bào)告需附