新聞稿發(fā)布制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)則制定，同時(shí)遵循[集團(tuán)母公司名稱]關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防控與合規(guī)管理的總體要求，旨在規(guī)范公司新聞稿的發(fā)布流程，防控宣傳風(fēng)險(xiǎn)，提升品牌形象管理效能，滿足公司戰(zhàn)略發(fā)展與內(nèi)外部信息溝通的內(nèi)部管理需求。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工在新聞稿策劃、撰寫、審核、發(fā)布及后續(xù)管理等全流程中的行為規(guī)范。新聞稿發(fā)布范圍涵蓋公司年度報(bào)告、重要經(jīng)營(yíng)成果、政策解讀、危機(jī)應(yīng)對(duì)、員工事跡、公益活動(dòng)等對(duì)外信息傳播場(chǎng)景。第三條本制度中下列術(shù)語(yǔ)含義：（一）新聞稿專項(xiàng)管理：指公司圍繞新聞稿的合規(guī)性、時(shí)效性、安全性等核心要素開展的系統(tǒng)性管控活動(dòng)，包括事前策劃、事中審核、事后監(jiān)督的全鏈條管理。（二）發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)：指新聞稿因內(nèi)容失實(shí)、違規(guī)披露、敏感信息泄露、輿論導(dǎo)向偏差等導(dǎo)致的法律責(zé)任、聲譽(yù)損失或戰(zhàn)略目標(biāo)受損的可能性。（三）合規(guī)審核：指根據(jù)法律法規(guī)及公司制度對(duì)新聞稿內(nèi)容、格式、權(quán)限、流程等進(jìn)行的合法性、合規(guī)性審查。第四條新聞稿專項(xiàng)管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：確保所有對(duì)外發(fā)布的新聞稿均納入制度管控范疇，不留管理盲區(qū)；（二）責(zé)任到人：明確各部門在新聞稿生命周期中的具體職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯；（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：優(yōu)先防控重大發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施差異化管控措施；（四）持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化定期優(yōu)化管理機(jī)制，提升管控效能。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)公司新聞稿專項(xiàng)管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌重大發(fā)布事項(xiàng)的決策審批；分管宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理制度的組織實(shí)施與日常監(jiān)督。第六條成立新聞稿專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括宣傳部門、法務(wù)合規(guī)部、信息技術(shù)部及主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組職能包括：（一）統(tǒng)籌制定與修訂新聞稿管理制度；（二）審批年度重大新聞稿發(fā)布計(jì)劃；（三）協(xié)調(diào)跨部門重大發(fā)布爭(zhēng)議；（四）監(jiān)督評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理成效。第七條設(shè)立新聞稿專項(xiàng)管理辦公室（由宣傳部門牽頭），具體職責(zé)包括：（一）組織制定發(fā)布流程標(biāo)準(zhǔn)與模板；（二）開展全員新聞稿合規(guī)培訓(xùn)；（三）建立風(fēng)險(xiǎn)案例庫(kù)與定期通報(bào)機(jī)制；（四）對(duì)接外部媒體合規(guī)要求。第八條牽頭部門職責(zé)：（一）宣傳部門：負(fù)責(zé)日常新聞稿的策劃審批、發(fā)布執(zhí)行、輿情監(jiān)測(cè)與效果評(píng)估；（二）法務(wù)合規(guī)部：提供內(nèi)容合規(guī)性專業(yè)支持，審核敏感信息與法律風(fēng)險(xiǎn)條款；（三）信息技術(shù)部：保障新聞稿發(fā)布系統(tǒng)的信息安全與功能維護(hù)。第九條專責(zé)部門職責(zé)：（一）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：落實(shí)本領(lǐng)域新聞稿的初審與素材真實(shí)性核查；（二）紀(jì)檢監(jiān)察部門：對(duì)違規(guī)發(fā)布行為開展專項(xiàng)審計(jì)，提出問責(zé)建議。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)：（一）建立內(nèi)部新聞稿發(fā)布臺(tái)賬，明確信息來源與審核路徑；（二）配合開展發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案；（三）定期提交發(fā)布情況報(bào)告。第十一條基層執(zhí)行崗責(zé)任：（一）崗位合規(guī)承諾：簽署《新聞稿發(fā)布操作合規(guī)承諾書》；（二）風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)義務(wù)：發(fā)現(xiàn)內(nèi)容錯(cuò)誤或潛在風(fēng)險(xiǎn)須立即上報(bào)；（三）保密義務(wù)：不得泄露新聞稿敏感素材與審核信息。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條策劃與選題管理：（一）業(yè)務(wù)部門每月提交發(fā)布計(jì)劃，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；（二）重大選題需經(jīng)新聞稿專項(xiàng)管理辦公室評(píng)估，必要時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議；（三）敏感內(nèi)容（如高管任免、資產(chǎn)處置）須提前三十日完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第十三條撰寫與審核標(biāo)準(zhǔn)：（一）內(nèi)容真實(shí)：嚴(yán)格核實(shí)數(shù)據(jù)來源，引用第三方信息需提供書面佐證；（二）合規(guī)性：不得包含違規(guī)承諾、誤導(dǎo)性表述或未披露利益關(guān)聯(lián)；（三）格式規(guī)范：標(biāo)題需簡(jiǎn)明醒目，正文分點(diǎn)清晰，配圖經(jīng)法務(wù)審核；（四）分級(jí)審核：一般新聞稿需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人+宣傳部門專員雙簽，重要稿件需加法務(wù)部門會(huì)簽。第十四條發(fā)布權(quán)限管理：（一）公司級(jí)發(fā)布由宣傳部門統(tǒng)一執(zhí)行，重大事項(xiàng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；（二）部門級(jí)發(fā)布須報(bào)新聞稿專項(xiàng)管理辦公室備案，嚴(yán)禁擅自署公司名義；（三）境外發(fā)布需同時(shí)滿足目標(biāo)市場(chǎng)法律法規(guī)要求，并經(jīng)法務(wù)部門專項(xiàng)審查。第十五條敏感信息管控：（一）禁止披露員工非公開個(gè)人信息，確需提及須獲得本人授權(quán)；（二）商業(yè)秘密不得以任何形式出現(xiàn)在非官方渠道發(fā)布內(nèi)容中；（三）危機(jī)事件處置須遵循“先控制、再發(fā)布”原則，授權(quán)范圍由領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)界定。第十六條外部合作管理：（一）媒體采訪須經(jīng)宣傳部門統(tǒng)一對(duì)接，嚴(yán)禁私自接受采訪或發(fā)布未經(jīng)授權(quán)內(nèi)容；（二）付費(fèi)發(fā)布需簽訂合規(guī)協(xié)議，明確轉(zhuǎn)載規(guī)范與責(zé)任劃分；（三）第三方代運(yùn)營(yíng)需提供資質(zhì)證明，審核其操作流程符合公司標(biāo)準(zhǔn)。第十七條更正與召回機(jī)制：（一）發(fā)現(xiàn)內(nèi)容錯(cuò)誤須立即啟動(dòng)更正流程，48小時(shí)內(nèi)發(fā)布勘誤聲明；（二）重大發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)可由領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)暫?；蛘倩匦侣劯?；（三）更正記錄歸檔備查，并納入責(zé)任主體考核。第十八條輿情監(jiān)測(cè)與處置：（一）重要發(fā)布后24小時(shí)內(nèi)提交監(jiān)測(cè)報(bào)告，重點(diǎn)關(guān)注負(fù)面反饋；（二）建立輿情分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，重大輿情須2小時(shí)內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；（三）回應(yīng)口徑需經(jīng)法務(wù)審核，禁止個(gè)人擅自代表公司表態(tài)。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）每年五月組織制度修訂，同步更新配套操作指南；（二）遇重大法規(guī)變化（如《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》）須三十日內(nèi)完成銜接；（三）系統(tǒng)功能迭代需經(jīng)法務(wù)部門前置合規(guī)評(píng)估。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）建立新聞稿風(fēng)險(xiǎn)清單（含政策違規(guī)類、數(shù)據(jù)泄露類、輿論沖突類等）；（二）每季度開展全員風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患的發(fā)布項(xiàng)目實(shí)施“一稿一檔”；（三）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為三級(jí)（一般/重要/重大），對(duì)應(yīng)不同管控要求。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制：（一）嵌入業(yè)務(wù)流程：采購(gòu)招標(biāo)類新聞稿需附審計(jì)部門意見；（二）設(shè)置關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：內(nèi)容完成→部門審核→法務(wù)復(fù)核→領(lǐng)導(dǎo)小組審批；（三）實(shí)施“負(fù)面清單”審查，禁止性條款包括但不限于：未經(jīng)證實(shí)的業(yè)績(jī)承諾、虛假?gòu)V告用語(yǔ)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)比數(shù)據(jù)。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門限期整改，重要風(fēng)險(xiǎn)需啟動(dòng)專項(xiàng)處置方案；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)事件需成立臨時(shí)處置組，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成員部門同步響應(yīng)；（三）事件上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)：涉及法律訴訟的須當(dāng)日上報(bào)，輿情發(fā)酵的須每小時(shí)更新進(jìn)展。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違規(guī)情形與處罰標(biāo)準(zhǔn)：1.違規(guī)發(fā)布未造成后果的：通報(bào)批評(píng)，取消年度評(píng)優(yōu)資格；2.造成聲譽(yù)損害的：對(duì)責(zé)任部門扣減績(jī)效分，直接責(zé)任人降級(jí)；3.涉及違法行為的：移交司法機(jī)關(guān)處理，相關(guān)合同解除；（二）追溯周期：對(duì)已發(fā)布內(nèi)容實(shí)施五年追溯管理；（三）聯(lián)動(dòng)機(jī)制：將處罰結(jié)果納入員工征信檔案，影響職業(yè)晉升。第二十四條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年開展管理有效性評(píng)估，指標(biāo)包括發(fā)布及時(shí)率、合規(guī)差錯(cuò)率、輿情處置時(shí)長(zhǎng)；（二）引入第三方審計(jì)的，審計(jì)報(bào)告需同時(shí)抄送紀(jì)檢監(jiān)察部門；（三）優(yōu)化建議須在評(píng)估后六十日內(nèi)形成制度修訂草案。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障：（一）各級(jí)負(fù)責(zé)人須在每月例會(huì)上匯報(bào)執(zhí)行情況，未落實(shí)的須說明理由；（二）設(shè)立新聞稿專項(xiàng)管理基金，用于危機(jī)公關(guān)與系統(tǒng)升級(jí)；（三）關(guān)鍵崗位實(shí)行AB角制度，確保業(yè)務(wù)連續(xù)性。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）納入績(jī)效考核的，權(quán)重不低于總分的8%；（二）優(yōu)秀案例評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)布效果顯著（如提升品牌美譽(yù)度）、流程規(guī)范；（三）對(duì)主動(dòng)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)的員工給予1000-5000元獎(jiǎng)勵(lì)，重大案例可追加。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）新員工入職培訓(xùn)中設(shè)置新聞稿合規(guī)章節(jié)；（二）年度培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，考核不合格者調(diào)崗；（三）制作《新聞稿發(fā)布紅線手冊(cè)》，人手一份，每年更新。第二十八條信息化支撐：（一）開發(fā)“新聞稿云管控平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)素材分級(jí)存儲(chǔ)與版本管理；（二）嵌入AI預(yù)審工具，自動(dòng)識(shí)別敏感詞與格式錯(cuò)誤；（三）設(shè)置權(quán)限矩陣，禁止越權(quán)操作。第二十九條文化建設(shè)：（一）每年四月開展“合規(guī)宣傳月”，發(fā)布年度典型案例集；（二）設(shè)立“合規(guī)標(biāo)兵獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)金等同于季度最高績(jī)效；（三）辦公區(qū)張貼合規(guī)格言，電梯間循環(huán)播放制度宣傳片。第三十條報(bào)告制度：（一）月度報(bào)告：業(yè)務(wù)部門提交當(dāng)期發(fā)布清單，含風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與處置結(jié)果；（二）半年度報(bào)告：領(lǐng)導(dǎo)小組審議發(fā)布情況，提出改進(jìn)建議；（三）年度報(bào)告需經(jīng)審計(jì)部門復(fù)核，報(bào)董事會(huì)備案。第六章附則第三十一條本制度由公司新聞稿專項(xiàng)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋，如遇