村級公廁管護制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動方案》及集團母公司《關(guān)于進一步規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施管護工作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)法律法規(guī)及內(nèi)部要求制定，旨在規(guī)范村級公共廁所管護工作，提升服務(wù)效能，防控專項風險，確保管護工作符合行業(yè)標準和公司管理規(guī)范。結(jié)合公司業(yè)務(wù)實際，通過明確管理職責、細化操作流程、強化風險防控，促進村級公廁管護工作的標準化、制度化、長效化。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工在村級公廁管護工作中的行為規(guī)范，涵蓋公廁的設(shè)計、建設(shè)、運營、維護、監(jiān)督等全流程管理，以及涉及到的物資采購、人員配備、安全保障、績效考核等配套工作。第三條本制度下列術(shù)語定義如下：（一）“XX專項管理”指公司針對村級公廁管護工作制定的系統(tǒng)性管理制度、操作規(guī)范及風險防控措施，以實現(xiàn)管護工作的科學化、精細化。（二）“XX風險”指村級公廁管護工作中可能存在的安全隱患、環(huán)境污染、設(shè)備故障、服務(wù)投訴等潛在問題，可能導(dǎo)致財產(chǎn)損失、安全事故或聲譽影響。（三）“XX合規(guī)”指村級公廁管護工作必須符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司內(nèi)部管理制度要求，確保管護行為合法合規(guī)、操作規(guī)范。第四條XX專項管理的核心原則包括：（一）全面覆蓋原則，即管護工作須覆蓋村級公廁的規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護等各環(huán)節(jié)，不留管理空白；（二）責任到人原則，即明確各層級、各崗位的管護責任，實現(xiàn)責任閉環(huán)；（三）風險導(dǎo)向原則，即聚焦管護工作中的重點風險點，優(yōu)先防控重大風險；（四）持續(xù)改進原則，即定期評估管護效果，優(yōu)化管理流程，提升服務(wù)質(zhì)量。第二章管理組織機構(gòu)與職責第五條公司主要負責人為本單位XX專項管理的第一責任人，對村級公廁管護工作的總體成效負總責；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人，負責專項管理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核及重大事項決策。第六條設(shè)立XX專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負責人牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)主持，相關(guān)部門負責人及下屬單位代表組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級公廁管護工作，審批重大管護方案，監(jiān)督考核管護成效，處理重大風險事件，確保專項管理有序推進。第七條XX專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在公司[牽頭部門名稱]，負責日常工作，具體職能包括：（一）制定和完善村級公廁管護管理制度及操作細則；（二）組織開展專項風險排查和評估，發(fā)布風險預(yù)警；（三）監(jiān)督管護工作的執(zhí)行情況，提出改進建議；（四）協(xié)調(diào)解決管護工作中的跨部門問題。第八條牽頭部門（即[牽頭部門名稱]）職責：（一）統(tǒng)籌XX專項管理制度建設(shè)，組織制定村級公廁管護標準、流程及考核辦法；（二）定期開展專項風險識別，更新風險清單，提出防控措施；（三）監(jiān)督下屬單位管護工作的落實情況，組織開展考核評估；（四）負責XX專項管理的培訓(xùn)宣貫，提升全員管護意識。第九條專責部門職責：（一）負責村級公廁管護業(yè)務(wù)的合規(guī)審核，確保管護流程符合制度要求；（二）組織優(yōu)化管護流程，引入先進技術(shù)手段，提升管護效率；（三）牽頭處置重大管護風險事件，協(xié)調(diào)資源保障管護工作順利開展；（四）定期分析管護數(shù)據(jù)，提出管理改進建議。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責：（一）落實本單位村級公廁管護的具體要求，明確管護人員職責；（二）開展日常巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)并上報管護問題；（三）組織實施管護方案，確保管護工作按標準執(zhí)行；（四）配合牽頭部門和專責部門開展考核評估及風險處置。第十一條基層執(zhí)行崗合規(guī)操作責任：（一）簽署崗位合規(guī)承諾書，明確自身在管護工作中的權(quán)利與義務(wù)；（二）嚴格執(zhí)行管護操作規(guī)范，杜絕違規(guī)行為；（三）及時上報管護風險事件，不得隱瞞或遲報；（四）積極參與XX專項管理培訓(xùn)，提升專業(yè)技能和風險意識。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條設(shè)計建設(shè)環(huán)節(jié)管控：（一）村級公廁設(shè)計須符合《公共廁所設(shè)計標準》（GB50096）及行業(yè)相關(guān)要求，確保功能齊全、布局合理、環(huán)保節(jié)能；（二）禁止使用不符合標準的環(huán)保材料，嚴禁偷工減料導(dǎo)致建設(shè)質(zhì)量缺陷；（三）重點防控設(shè)計缺陷導(dǎo)致的使用不便、清潔困難、安全隱患等問題。第十三條設(shè)備采購環(huán)節(jié)管控：（一）采購的公廁設(shè)備（如沖水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、通風設(shè)備等）須符合國家強制性標準，查驗生產(chǎn)許可和質(zhì)量認證；（二）嚴禁向無資質(zhì)供應(yīng)商采購設(shè)備，杜絕采購假冒偽劣產(chǎn)品；（三）重點防控設(shè)備故障頻發(fā)導(dǎo)致的管護成本增加、服務(wù)中斷等問題。第十四條日常清潔維護環(huán)節(jié)管控：（一）制定清潔作業(yè)標準，明確清潔頻次、工具使用、垃圾清運等要求；（二）禁止清潔人員違規(guī)操作，嚴禁使用不合規(guī)的清潔劑；（三）重點防控衛(wèi)生死角、病毒傳播等環(huán)境污染風險。第十五條設(shè)備檢修環(huán)節(jié)管控：（一）建立設(shè)備檢修臺賬，定期開展巡檢和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行；（二）檢修作業(yè)須由持證人員實施，嚴禁無資質(zhì)人員擅自操作；（三）重點防控因設(shè)備老化或檢修不到位導(dǎo)致的突發(fā)故障。第十六條安全管理環(huán)節(jié)管控：（一）加強用電、防火、防汛等安全措施，設(shè)置安全警示標識；（二）禁止在公廁內(nèi)堆放易燃易爆物品，嚴禁違規(guī)用電；（三）重點防控安全事故發(fā)生，降低安全風險。第十七條服務(wù)質(zhì)量管控：（一）設(shè)立服務(wù)監(jiān)督電話，及時響應(yīng)群眾需求，處理投訴建議；（二）禁止服務(wù)態(tài)度惡劣、推諉扯皮等行為，杜絕服務(wù)糾紛；（三）重點防控因服務(wù)質(zhì)量差導(dǎo)致的負面影響。第十八條信息化管理管控：（一）推廣使用信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)管護數(shù)據(jù)實時上傳、監(jiān)控預(yù)警；（二）禁止篡改管護數(shù)據(jù)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實性、完整性；（三）重點防控信息泄露風險，保障數(shù)據(jù)安全。第十九條資金使用管控：（一）管護資金須專款專用，嚴格執(zhí)行預(yù)算管理，杜絕挪用或浪費；（二）禁止通過虛假報賬套取資金，嚴禁設(shè)立“小金庫”；（三）重點防控資金使用不合規(guī)導(dǎo)致的廉政風險。第四章專項管理運行機制第二十條制度動態(tài)更新機制：（一）牽頭部門每年至少組織一次XX專項管理制度評估，根據(jù)法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整及時修訂；（二）專責部門跟蹤行業(yè)動態(tài)，提出制度優(yōu)化建議；（三）下屬單位根據(jù)實際需求，定期反饋制度執(zhí)行情況，推動制度完善。第二十一條風險識別預(yù)警機制：（一）牽頭部門每季度組織一次專項風險排查，編制風險清單并分級管理；（二）專責部門對高風險點實施重點監(jiān)控，及時發(fā)布預(yù)警通知；（三）下屬單位須建立風險上報制度，確保風險信息及時傳遞。第二十二條合規(guī)審查機制：（一）村級公廁新建、改造項目須經(jīng)過合規(guī)審查，未經(jīng)審查不得實施；（二）采購、檢修等關(guān)鍵環(huán)節(jié)須由專責部門審核，確保符合制度要求；（三）對違規(guī)行為須嚴肅處理，形成“未經(jīng)審查不得實施”的剛性約束。第二十三條風險應(yīng)對機制：（一）一般風險由下屬單位自行處置，重大風險由XX專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；（二）制定風險應(yīng)急預(yù)案，明確處置流程、責任分工及上報要求；（三）建立責任協(xié)同機制，確保風險處置高效有序。第二十四條責任追究機制：（一）明確違規(guī)情形及處罰標準，對違規(guī)行為實施警告、罰款、降職等處理；（二）將違規(guī)情況納入績效考核，與績效獎金、評優(yōu)評先掛鉤；（三）涉嫌違紀違法的，移交紀檢監(jiān)察部門處理。第二十五條評估改進機制：（一）每年開展一次XX專項管理體系有效性評估，重點考核管護成效、風險防控能力；（二）評估結(jié)果作為制度優(yōu)化的重要依據(jù)，推動管理流程持續(xù)改進；（三）定期向XX專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報評估情況，提出改進措施。第五章專項管理保障措施第二十六條組織保障：（一）各級領(lǐng)導(dǎo)須明確管護責任，定期研究解決管護難題；（二）下屬單位須設(shè)立專崗負責管護工作，確保責任落實到位；（三）建立跨部門協(xié)作機制，形成管護合力。第二十七條考核激勵機制：（一）將XX專項合規(guī)情況納入部門年度考核，考核結(jié)果與績效掛鉤；（二）對管護工作表現(xiàn)突出的集體和個人予以表彰獎勵，激發(fā)工作積極性；（三）對考核不合格的單位，責令限期整改，并追究相關(guān)責任。第二十八條培訓(xùn)宣傳機制：（一）分層級開展XX專項管理培訓(xùn)，管理層側(cè)重合規(guī)履職，基層員工側(cè)重操作規(guī)范；（二）定期組織實操演練，提升管護人員的應(yīng)急處置能力；（三）利用宣傳欄、內(nèi)部平臺等載體，營造全員關(guān)注管護工作的氛圍。第二十九條信息化支撐：（一）開發(fā)XX專項管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)管護數(shù)據(jù)自動采集、分析預(yù)警；（二）推廣智能監(jiān)控設(shè)備，提升管護工作的智能化水平；（三）加強系統(tǒng)運維保障，確保數(shù)據(jù)傳輸安全、穩(wěn)定。第三十條文化建設(shè)：（一）編制XX專項合規(guī)手冊，明確管護行為規(guī)范及風險防控要求；（二）組織簽訂合規(guī)承諾書，增強全員責任意識；（三）開展主題宣傳周活動，營造“人人參與管護”的文化氛圍。第三十一條報告制度：（一）下屬單位每月報送管護工作簡報，內(nèi)容包括管