2026年磁懸浮列車線路應(yīng)急搶險(xiǎn)協(xié)議鑒于各方為保障2026年磁懸浮列車線路（以下簡稱“線路”）的運(yùn)營安全，應(yīng)對可能發(fā)生的緊急情況，迅速、有效地進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，減少損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國鐵路法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成協(xié)議如下：第一條引言1.1本協(xié)議旨在建立應(yīng)急響應(yīng)合作機(jī)制，明確各方在發(fā)生影響線路安全的緊急情況時(shí)的權(quán)利、義務(wù)和應(yīng)急處置流程。1.2本協(xié)議適用于由本協(xié)議各方共同參與或協(xié)調(diào)進(jìn)行的，針對線路發(fā)生的自然災(zāi)害、設(shè)備突發(fā)故障、火災(zāi)、碰撞、爆炸、恐怖襲擊及其他嚴(yán)重影響運(yùn)營安全的緊急事件的搶險(xiǎn)救援工作。1.3協(xié)議各方包括但不限于：磁懸浮列車運(yùn)營單位（以下簡稱“運(yùn)營單位”）、磁懸浮線路建設(shè)及管理單位（以下簡稱“建設(shè)管理單位”）、應(yīng)急管理部門、公安部門、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及根據(jù)事件性質(zhì)可能需要參與的其他相關(guān)單位。第二條定義與術(shù)語2.1應(yīng)急搶險(xiǎn)：指在緊急情況下，為消除或減輕危害、恢復(fù)線路正常運(yùn)行或保障人員安全而采取的緊急處置措施。2.2緊急情況：指導(dǎo)致或可能導(dǎo)致線路中斷、設(shè)備損壞、人員傷亡或危及公共安全的突發(fā)事件。2.3線路中斷：指因緊急情況導(dǎo)致線路無法正常通行客運(yùn)或貨運(yùn)。2.4核心設(shè)備：指保障線路安全運(yùn)行的關(guān)鍵設(shè)備，如軌道、接觸網(wǎng)、供電系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、車輛關(guān)鍵部件等。2.5應(yīng)急響應(yīng)級別：根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍等因素設(shè)定的響應(yīng)等級，分為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般）。2.6搶險(xiǎn)隊(duì)伍：指依法組建或指定的，具備相應(yīng)專業(yè)知識和技能，承擔(dān)應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)的隊(duì)伍。第三條組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1應(yīng)急指揮部：設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)本協(xié)議項(xiàng)下的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。總指揮由運(yùn)營單位主要負(fù)責(zé)人或指定高級別領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮由相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在運(yùn)營單位，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和具體事務(wù)。3.2運(yùn)營單位職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)發(fā)布線路運(yùn)營調(diào)整指令，組織受影響區(qū)域乘客的安全疏散和轉(zhuǎn)運(yùn)。(2)負(fù)責(zé)第一時(shí)間核實(shí)緊急情況信息，并向應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門報(bào)告。(3)提供準(zhǔn)確的路況、設(shè)備信息，為搶險(xiǎn)救援提供依據(jù)。(4)配合現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè)，確保作業(yè)區(qū)域乘客和設(shè)備安全。(5)負(fù)責(zé)受損線路和設(shè)備的初步檢查和評估。(6)組織或參與事故調(diào)查和善后處理工作。3.3建設(shè)管理單位職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)提供受損線路、橋梁、隧道、車站等基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)資料和現(xiàn)狀評估。(2)組織或參與專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)備設(shè)施的搶修。(3)負(fù)責(zé)搶修方案的制定、審核和實(shí)施監(jiān)督。(4)協(xié)助運(yùn)營單位進(jìn)行線路恢復(fù)工作。3.4應(yīng)急管理部門職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，組織開展應(yīng)急力量調(diào)動和資源調(diào)配。(2)指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作。(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的匯總、分析、上報(bào)和發(fā)布。(4)組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門的應(yīng)急聯(lián)動。3.5公安部門職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏導(dǎo)，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序。(2)負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)助尋找失蹤或受傷人員。(3)配合開展必要的現(xiàn)場勘查工作。3.6消防救援機(jī)構(gòu)職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、危險(xiǎn)品處置、破拆救援等行動。(2)提供必要的搶險(xiǎn)救援裝備和技術(shù)支持。3.7醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的搜救、檢傷分類、緊急醫(yī)療處置和轉(zhuǎn)運(yùn)。(2)提供必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。3.8其他參與方職責(zé)：根據(jù)事件性質(zhì)和指揮部指令，履行各自相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)職責(zé)。第四條應(yīng)急響應(yīng)程序4.1事件報(bào)告與信息核實(shí)：任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)緊急情況，應(yīng)立即向運(yùn)營單位報(bào)告。運(yùn)營單位接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響等。4.2應(yīng)急啟動與分級響應(yīng)：應(yīng)急指揮部辦公室接到重大報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)，并根據(jù)事件的初步評估結(jié)果，建議啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮部決定啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工，立即開展工作。4.3現(xiàn)場處置：(1)運(yùn)營單位應(yīng)立即發(fā)布運(yùn)營調(diào)整信息，并組織乘客疏散。(2)公安部門應(yīng)迅速到場設(shè)立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，引導(dǎo)社會車輛繞行。(3)消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)指令迅速抵達(dá)現(xiàn)場開展救援工作。(4)搶險(xiǎn)隊(duì)伍在指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，進(jìn)入指定區(qū)域開展搶險(xiǎn)作業(yè)。(5)現(xiàn)場所有人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮，采取必要的個(gè)人防護(hù)措施。4.4協(xié)同配合：各參與單位在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，應(yīng)密切配合，信息共享，協(xié)同作戰(zhàn)。必要時(shí)，可請求外部專業(yè)機(jī)構(gòu)或社會力量提供支援。4.5應(yīng)急結(jié)束與恢復(fù)：當(dāng)緊急情況得到控制，危害消除，線路具備安全運(yùn)行條件時(shí)，由運(yùn)營單位提出建議，應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。運(yùn)營單位負(fù)責(zé)組織線路恢復(fù)工作。第五條搶險(xiǎn)資源與保障5.1搶險(xiǎn)隊(duì)伍管理：各相關(guān)單位應(yīng)組建或指定專業(yè)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并保持備勤狀態(tài)。應(yīng)急指揮部應(yīng)建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍名錄和聯(lián)系方式。5.2應(yīng)急物資與設(shè)備儲備：運(yùn)營單位、建設(shè)管理單位應(yīng)根據(jù)線路特點(diǎn)，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，并指定專人管理，定期檢查維護(hù)，確保可用。應(yīng)急管理部門應(yīng)掌握相關(guān)儲備情況。5.3經(jīng)費(fèi)保障：應(yīng)急搶險(xiǎn)所需經(jīng)費(fèi)，按照“誰承擔(dān)誰出資”的原則，由運(yùn)營單位、建設(shè)管理單位根據(jù)協(xié)議約定承擔(dān)，涉及公共安全責(zé)任的部分，由政府財(cái)政予以支持。具體費(fèi)用承擔(dān)和使用管理辦法由運(yùn)營單位會同相關(guān)單位另行制定。5.4交通運(yùn)輸保障：運(yùn)營單位應(yīng)確保應(yīng)急搶險(xiǎn)人員、物資、裝備的運(yùn)輸需求。公安部門應(yīng)優(yōu)先保障應(yīng)急車輛通行。5.5通信保障：各參與單位應(yīng)確保應(yīng)急通信設(shè)備完好，建立應(yīng)急通信備份方案。運(yùn)營單位應(yīng)建立應(yīng)急期間指揮調(diào)度和信息傳遞的專用通信渠道。第六條信息管理與發(fā)布6.1信息收集與報(bào)送：各參與單位應(yīng)指定信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和報(bào)送。信息報(bào)送應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。6.2信息發(fā)布：應(yīng)急信息發(fā)布由應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)，按照信息發(fā)布口徑和程序進(jìn)行。運(yùn)營單位負(fù)責(zé)發(fā)布與乘客相關(guān)的運(yùn)營調(diào)整信息。6.3信息保密：涉及敏感信息或可能影響社會穩(wěn)定的非公開信息，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行保密處理。第七條責(zé)任承擔(dān)與賠償7.1責(zé)任劃分：各參與單位應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因違反本協(xié)議約定或因過失造成他人損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。7.2損害賠償：本協(xié)議簽訂各方根據(jù)法律法規(guī)和協(xié)議約定，承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。具體賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及保險(xiǎn)理賠的，應(yīng)依法辦理。7.3人員安全：各單位有責(zé)任為參與搶險(xiǎn)救援的人員提供必要的安全防護(hù)裝備和保障，并監(jiān)督其正確使用。參與搶險(xiǎn)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。第八條協(xié)議的履行、變更與解除8.1履行期限：本協(xié)議有效期為自簽訂之日起至2026年12月31日止。8.2協(xié)議變更：本協(xié)議的變更，須經(jīng)各方協(xié)商一致，并簽署書面補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。8.3協(xié)議解除：本協(xié)議在有效期內(nèi)因期滿而自然解除。出現(xiàn)不可抗力導(dǎo)致協(xié)議目的無法實(shí)現(xiàn)的，或經(jīng)各方協(xié)商一致同意解除的，本協(xié)議可以解除。8.4通知方式：本協(xié)議項(xiàng)下的所有通知、請求、要求或其他通信均應(yīng)以書面形式，通過專人遞送、掛號信、傳真或電子郵件等方式送達(dá)至本協(xié)議載明的地址或聯(lián)系方式。第九條爭議解決9.1因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭議，各方