第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)坍塌救援疏散應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位所有生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的坍塌事故應(yīng)急響應(yīng)工作。坍塌事故包括但不限于建筑物結(jié)構(gòu)坍塌、設(shè)備基礎(chǔ)坍塌、土方坍塌、堆垛坍塌等情形。適用范圍涵蓋事故發(fā)生后的初期處置、人員疏散、搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)警戒、環(huán)境監(jiān)測(cè)及善后處置等全過(guò)程。以某鋼鐵企業(yè)廠房鋼結(jié)構(gòu)坍塌事故為例，該事故造成5人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失超2000萬(wàn)元，完全符合本預(yù)案適用條件。適用范圍同時(shí)包含事故責(zé)任調(diào)查、原因分析和教訓(xùn)總結(jié)等環(huán)節(jié)，確保同類事故預(yù)防能力持續(xù)提升。2響應(yīng)分級(jí)2.1分級(jí)原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，將坍塌事故應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)響應(yīng)。一級(jí)響應(yīng)適用于造成10人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失超5000萬(wàn)元的事故；二級(jí)響應(yīng)適用于造成3至10人死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)至5000萬(wàn)元的事故；三級(jí)響應(yīng)適用于造成3人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失低于1000萬(wàn)元的事故。分級(jí)時(shí)需綜合評(píng)估坍塌范圍、坍塌體穩(wěn)定性、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)及外部救援需求等關(guān)鍵因素。2.2分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)坍塌體穩(wěn)定性是分級(jí)的核心指標(biāo)。例如某水泥廠筒體坍塌事故，因坍塌體內(nèi)部結(jié)構(gòu)完整性喪失，評(píng)定為一級(jí)響應(yīng)。影響范圍以事故中心點(diǎn)為原點(diǎn)，半徑500米內(nèi)為重大影響區(qū)，500至2000米為較大影響區(qū)，2000米以外為一般影響區(qū)。控制能力則依據(jù)本單位應(yīng)急資源儲(chǔ)備，如擁有大型起重設(shè)備且24小時(shí)內(nèi)可調(diào)集外部救援力量，可適當(dāng)降低響應(yīng)級(jí)別。所有分級(jí)均需通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、專家論證后最終確認(rèn)，確保響應(yīng)匹配性。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立坍塌事故應(yīng)急指揮部，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。構(gòu)成單位包括生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、設(shè)備維護(hù)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、辦公室等核心部門(mén)。各部門(mén)需明確1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)信息傳遞與指令落實(shí)。以某礦業(yè)公司井筒坍塌事故為例，其指揮部下設(shè)五個(gè)專項(xiàng)小組，證明多部門(mén)協(xié)同機(jī)制的有效性。2應(yīng)急指揮部職責(zé)2.1總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，決策重大救援方案，協(xié)調(diào)外部資源，宣布應(yīng)急狀態(tài)，審核救援費(fèi)用預(yù)算。總指揮不在崗時(shí)，由副總指揮臨時(shí)履行職責(zé)。2.2副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開(kāi)展救援工作，分管具體小組事務(wù)，如搶險(xiǎn)救援組由一名副總指揮直接領(lǐng)導(dǎo)。二級(jí)響應(yīng)時(shí)，副總指揮可獨(dú)立負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。3應(yīng)急工作小組設(shè)置及職責(zé)3.1搶險(xiǎn)救援組構(gòu)成單位：設(shè)備維護(hù)部、生產(chǎn)運(yùn)行部骨干人員、外部專業(yè)救援隊(duì)伍。主要職責(zé)包括評(píng)估坍塌體穩(wěn)定性，制定并實(shí)施破拆方案，使用生命探測(cè)儀、動(dòng)臂挖掘機(jī)等設(shè)備開(kāi)展救援，建立現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)點(diǎn)。3.2人員疏散組構(gòu)成單位：人力資源部、辦公室、各車間應(yīng)急隊(duì)伍。主要職責(zé)是清點(diǎn)人員、組織撤離至指定安全區(qū)域，維護(hù)疏散秩序，對(duì)受傷人員進(jìn)行初步醫(yī)療處置。3.3后勤保障組構(gòu)成單位：財(cái)務(wù)部、辦公室、物資管理科。主要職責(zé)是調(diào)配應(yīng)急照明、擔(dān)架、通訊設(shè)備等物資，開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮站，保障救援用水用電供應(yīng)。3.4警戒保衛(wèi)組構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、保安隊(duì)。主要職責(zé)是設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展交通管制。3.5醫(yī)療衛(wèi)生組構(gòu)成單位：人力資源部、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，提供傷員分類救治，必要時(shí)請(qǐng)求120急救中心支援。3.6信息發(fā)布組構(gòu)成單位：辦公室、宣傳部門(mén)。主要職責(zé)是收集事故信息，根據(jù)指揮部指令向媒體、上級(jí)主管部門(mén)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由總值班室負(fù)責(zé)值守。電話號(hào)碼公布于單位內(nèi)網(wǎng)及所有部門(mén)。值守人員需掌握基本事故信息接報(bào)規(guī)范，能在接報(bào)后30分鐘內(nèi)核實(shí)并上報(bào)初步信息。2事故信息接收2.1接報(bào)渠道事故信息可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)人員電話報(bào)告、內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)、手機(jī)APP報(bào)警等多種渠道接收。鼓勵(lì)目擊者提供坍塌體方位、有無(wú)人員被困等關(guān)鍵信息。2.2初步核實(shí)接報(bào)后，值守人員需立即向應(yīng)急指揮部辦公室主任通報(bào)，由辦公室聯(lián)合安全環(huán)保部在15分鐘內(nèi)完成事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、初步影響范圍的核實(shí)工作。3內(nèi)部通報(bào)程序3.1通報(bào)方式核實(shí)后的信息通過(guò)內(nèi)部應(yīng)急廣播、企業(yè)微信、短信群發(fā)等方式，第一時(shí)間傳達(dá)到各車間、部門(mén)及應(yīng)急小組成員。3.2通報(bào)內(nèi)容通報(bào)內(nèi)容包含事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍、已采取措施等要素。例如“XX車間3號(hào)料倉(cāng)發(fā)生坍塌，初步判斷有人員被困，已啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)”。3.3責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)的統(tǒng)一發(fā)布，確保信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)。4向上級(jí)報(bào)告事故信息4.1報(bào)告流程本單位發(fā)生坍塌事故后，值守人員立即向應(yīng)急指揮部總指揮匯報(bào)，總指揮在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告，同時(shí)抄送行業(yè)主管部門(mén)。涉及外單位人員傷亡時(shí)，需同步向相關(guān)單位通報(bào)。4.2報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》要求，包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、已采取措施、初步原因分析等要素。首次報(bào)告應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，后續(xù)報(bào)告根據(jù)救援進(jìn)展逐步補(bǔ)充。4.3報(bào)告時(shí)限初步報(bào)告時(shí)限為事故發(fā)生后1小時(shí)，詳細(xì)報(bào)告在掌握更多信息后2小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)。特殊情況需說(shuō)明原因。4.4責(zé)任人應(yīng)急指揮部總指揮是事故信息向上級(jí)報(bào)告的第一責(zé)任人，辦公室主任負(fù)責(zé)具體報(bào)告的撰寫(xiě)與呈報(bào)。5向單位外通報(bào)事故信息5.1通報(bào)對(duì)象通報(bào)對(duì)象包括鄰近企業(yè)、社區(qū)、上級(jí)單位相關(guān)部門(mén)等。通報(bào)需根據(jù)事故影響范圍確定。5.2通報(bào)方法通過(guò)電話、函件或上門(mén)拜訪等方式進(jìn)行。對(duì)鄰近社區(qū)主要通報(bào)警戒范圍、疏散要求。5.3通報(bào)程序由應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定是否需要外部通報(bào)，信息發(fā)布組負(fù)責(zé)執(zhí)行。涉及環(huán)境影響的，需同時(shí)通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。5.4責(zé)任人信息發(fā)布組負(fù)責(zé)人對(duì)單位外事故信息的準(zhǔn)確通報(bào)負(fù)總責(zé)，必要時(shí)總指揮親自執(zhí)行關(guān)鍵通報(bào)。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序1.1啟動(dòng)條件判定接報(bào)核實(shí)后，由應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)事故信息與響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的匹配度，提出啟動(dòng)建議。判定需結(jié)合坍塌體的危險(xiǎn)性等級(jí)、被困人員數(shù)量、可能引發(fā)的次生災(zāi)害（如瓦斯、有毒氣體泄漏）以及外部救援需求等因素綜合評(píng)估。1.2啟動(dòng)決策與宣布應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在收到啟動(dòng)建議后30分鐘內(nèi)召開(kāi)緊急會(huì)議，根據(jù)事故嚴(yán)重程度、本單位處置能力及資源狀況作出響應(yīng)啟動(dòng)決策。決策需記錄在案?？傊笓]或授權(quán)副總指揮通過(guò)應(yīng)急廣播、現(xiàn)場(chǎng)指令等形式宣布響應(yīng)啟動(dòng)，宣布內(nèi)容明確響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員。1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制針對(duì)發(fā)生可能性高、危害性大的坍塌場(chǎng)景，可設(shè)定自動(dòng)啟動(dòng)條件。例如，確認(rèn)發(fā)生死亡事故或重大設(shè)備基礎(chǔ)坍塌時(shí)，值守人員可直接報(bào)總指揮，總指揮確認(rèn)后即刻宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，后續(xù)補(bǔ)辦決策程序。2預(yù)警啟動(dòng)程序2.1預(yù)警條件當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)但尚無(wú)明確證據(jù)時(shí)，如發(fā)生結(jié)構(gòu)異常變形、小范圍坍塌等預(yù)兆，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。2.2預(yù)警響應(yīng)措施預(yù)警響應(yīng)期間，應(yīng)立即組織相關(guān)區(qū)域人員疏散至安全距離，疏散范圍依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定。開(kāi)展重點(diǎn)部位巡查，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)頻次，如對(duì)支撐結(jié)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)力監(jiān)測(cè)。通知周邊單位做好防范準(zhǔn)備。2.3責(zé)任人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)預(yù)警啟動(dòng)決策負(fù)責(zé)，辦公室主任負(fù)責(zé)落實(shí)預(yù)警響應(yīng)措施。3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整3.1調(diào)整依據(jù)響應(yīng)啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部需每2小時(shí)評(píng)估一次事故發(fā)展趨勢(shì)，包括坍塌范圍擴(kuò)大情況、被困人員生存條件變化、救援障礙物清除進(jìn)展等。評(píng)估結(jié)果作為級(jí)別調(diào)整的主要依據(jù)。3.2調(diào)整程序現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出級(jí)別調(diào)整建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議。升級(jí)響應(yīng)需在事故擴(kuò)大或救援遇阻時(shí)立即執(zhí)行；降級(jí)響應(yīng)需在事態(tài)得到有效控制、次生風(fēng)險(xiǎn)消除時(shí)申請(qǐng)。調(diào)整決定由總指揮作出。3.3調(diào)整時(shí)限級(jí)別調(diào)整決定作出后，需立即通知所有相關(guān)單位和人員，確保新級(jí)別下的指令得到同步傳達(dá)。緊急情況下，總指揮可越級(jí)下達(dá)調(diào)整指令。4事態(tài)研判方法4.1信息收集通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、無(wú)人機(jī)航拍、視頻監(jiān)控分析、專家遠(yuǎn)程會(huì)商等方式，動(dòng)態(tài)收集坍塌體內(nèi)部結(jié)構(gòu)、被困人員位置、救援通道狀況等信息。4.2風(fēng)險(xiǎn)分析重點(diǎn)研判坍塌體穩(wěn)定性、救援作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)、次生事故風(fēng)險(xiǎn)等。采用故障樹(shù)分析法（FTA）評(píng)估不同處置措施的風(fēng)險(xiǎn)收益比。4.3資源評(píng)估評(píng)估現(xiàn)有救援設(shè)備能力與需求匹配度，如大型設(shè)備是否滿足破拆要求。研判外部增援的必要性、時(shí)機(jī)和方式。4.4責(zé)任人應(yīng)急指揮部技術(shù)專家組負(fù)責(zé)組織事態(tài)研判，組長(zhǎng)由具有豐富經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員擔(dān)任。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)1.1發(fā)布渠道預(yù)警信息通過(guò)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用預(yù)警鈴、短信平臺(tái)、應(yīng)急APP、現(xiàn)場(chǎng)懸掛黃色警示標(biāo)識(shí)等方式發(fā)布。涉及可能影響周邊區(qū)域時(shí)，可利用合作媒體發(fā)布空氣重污染預(yù)警等公益信息。1.2發(fā)布方式采用分級(jí)發(fā)布策略。一級(jí)預(yù)警由總指揮授權(quán)發(fā)布，覆蓋全廠；二級(jí)預(yù)警由分管副總指揮發(fā)布，限定特定區(qū)域；三級(jí)預(yù)警由車間主任發(fā)布，通知直接相關(guān)班組。發(fā)布內(nèi)容簡(jiǎn)潔明了，如“XX區(qū)域發(fā)生結(jié)構(gòu)異常變形，啟動(dòng)三級(jí)預(yù)警，請(qǐng)人員撤離至指定區(qū)域”。1.3發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含預(yù)警級(jí)別、影響區(qū)域、主要風(fēng)險(xiǎn)、防范措施建議、發(fā)布單位及時(shí)間。針對(duì)坍塌預(yù)警，需明確疏散路線、集合點(diǎn)，提示注意觀察坍塌體位移跡象。2響應(yīng)準(zhǔn)備2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備啟動(dòng)預(yù)警后，應(yīng)急指揮部辦公室立即通知各應(yīng)急小組成員進(jìn)入待命狀態(tài)。搶險(xiǎn)救援組重點(diǎn)檢查破拆工具、生命探測(cè)儀等設(shè)備，確保隨時(shí)可用。人員疏散組清點(diǎn)應(yīng)急照明、指示標(biāo)識(shí)、急救箱等物資。2.2物資裝備準(zhǔn)備物資管理科對(duì)應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行檢查，確保沙袋、擋板、臨時(shí)支護(hù)材料等物資充足。設(shè)備維護(hù)部對(duì)救援車輛、大型機(jī)械進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保處于良好狀態(tài)。2.3后勤準(zhǔn)備辦公室協(xié)調(diào)準(zhǔn)備應(yīng)急指揮場(chǎng)所，確保電力、通信線路暢通。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備好應(yīng)急費(fèi)用。2.4通信準(zhǔn)備安全環(huán)保部檢查所有應(yīng)急通信設(shè)備，包括對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等，確保關(guān)鍵時(shí)刻信息暢通。設(shè)立臨時(shí)通信調(diào)度點(diǎn)。3預(yù)警解除3.1解除條件預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：坍塌風(fēng)險(xiǎn)已消除，結(jié)構(gòu)變形停止，次生事故隱患已排除，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。3.2解除要求由現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)專家組提出解除建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，由總指揮宣布解除預(yù)警。解除后需對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行一次全面安全檢查。3.3責(zé)任人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)預(yù)警解除決策負(fù)責(zé)，技術(shù)專家組對(duì)解除條件判斷負(fù)責(zé)，辦公室主任負(fù)責(zé)具體解除程序的執(zhí)行。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1.1響應(yīng)級(jí)別確定應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息核實(shí)結(jié)果，結(jié)合坍塌體的危險(xiǎn)性、影響范圍、人員被困情況等因素，在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別。確定過(guò)程需參考《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)咨詢外部專家。1.2程序性工作1.2.1應(yīng)急會(huì)議響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮部第一次全體會(huì)議，通報(bào)事故情況，部署工作任務(wù)。根據(jù)救援進(jìn)展，每日召開(kāi)調(diào)度會(huì)。1.2.2信息上報(bào)立即按照規(guī)定向?qū)俚丶靶袠I(yè)主管部門(mén)報(bào)告事故信息。首次報(bào)告后，根據(jù)救援進(jìn)展每6小時(shí)或重大情況即時(shí)續(xù)報(bào)。1.2.3資源協(xié)調(diào)辦公室牽頭，各部門(mén)配合，緊急調(diào)集所需物資、裝備、人員。建立資源需求清單與調(diào)配機(jī)制。1.2.4信息公開(kāi)信息發(fā)布組根據(jù)指揮部指令，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，說(shuō)明事故處置進(jìn)展。1.2.5后勤保障后勤保障組開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)人員食宿、車輛調(diào)度、物資運(yùn)輸?shù)取?.2.6財(cái)力保障財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保救援費(fèi)用及時(shí)到位。2應(yīng)急處置2.1警戒疏散警戒保衛(wèi)組立即設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。人員疏散組清點(diǎn)人員，組織疏散至指定安全區(qū)域，疏散路線需避開(kāi)潛在次生危險(xiǎn)點(diǎn)。2.2人員搜救搶險(xiǎn)救援組攜帶生命探測(cè)儀、破拆工具等設(shè)備，在確保安全的前提下開(kāi)展搜救。遵循“先救人員、后救財(cái)產(chǎn)”原則，優(yōu)先救援被困時(shí)間最長(zhǎng)的victim。2.3醫(yī)療救治醫(yī)療衛(wèi)生組設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治。必要時(shí)與120銜接，請(qǐng)求專業(yè)醫(yī)療救護(hù)。2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)安全環(huán)保部對(duì)坍塌區(qū)域及周邊的氣體濃度、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、水質(zhì)等開(kāi)展連續(xù)監(jiān)測(cè)，必要時(shí)啟用便攜式監(jiān)測(cè)儀器。2.5技術(shù)支持技術(shù)專家組在現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)指導(dǎo)，評(píng)估坍塌體穩(wěn)定性，制定救援方案。必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家參與。2.6工程搶險(xiǎn)設(shè)備維護(hù)部組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，根據(jù)救援方案實(shí)施破拆、支撐、吊裝等作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行“邊評(píng)估、邊搶險(xiǎn)”原則。2.7環(huán)境保護(hù)對(duì)救援過(guò)程中可能產(chǎn)生的揚(yáng)塵、廢水等采取控制措施，防止環(huán)境污染。2.8人員防護(hù)所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員必須佩戴符合要求的個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），包括安全帽、安全帶、防護(hù)服、呼吸器等。制定并落實(shí)安全監(jiān)護(hù)制度。3應(yīng)急支援3.1請(qǐng)求支援程序當(dāng)本單位資源不足以控制事態(tài)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即向?qū)俚貞?yīng)急管理部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求外部救援力量支援。報(bào)告內(nèi)容包含事故現(xiàn)狀、所需支援類型、本單位已采取措施。3.2請(qǐng)求支援要求明確所需支援力量類型（如重型機(jī)械、專業(yè)救援隊(duì)）、數(shù)量及到達(dá)時(shí)間要求。3.3聯(lián)動(dòng)程序外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮與其指揮官簽署聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確指揮關(guān)系、信息共享機(jī)制、行動(dòng)方案。3.4指揮關(guān)系通常實(shí)行聯(lián)合指揮，外部救援力量指揮官負(fù)責(zé)專業(yè)救援行動(dòng)，本單位指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)綜合事務(wù)及提供輔助支持。4響應(yīng)終止4.1終止條件事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，無(wú)次生事故隱患，所有被困人員獲救，環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，救援行動(dòng)無(wú)需繼續(xù)。4.2終止要求由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出終止建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，由總指揮宣布終止響應(yīng)。宣布后需組織開(kāi)展善后處置工作。4.3責(zé)任人應(yīng)急指揮部總指揮對(duì)響應(yīng)終止決策負(fù)責(zé)，辦公室主任負(fù)責(zé)終止程序的執(zhí)行。七、后期處置1污染物處理1.1監(jiān)測(cè)評(píng)估安全環(huán)保部對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及可能受影響的土壤、水體進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染物類型、范圍和程度。1.2清理處置針對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的污染物，采取有效措施進(jìn)行清理。如土壤污染需進(jìn)行土壤修復(fù)或更換，水體污染需設(shè)置臨時(shí)收水處理設(shè)施，廢棄物按危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行收集轉(zhuǎn)運(yùn)。1.3驗(yàn)收恢復(fù)污染物處理完成后，委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行效果評(píng)估，合格后報(bào)備相關(guān)部門(mén)，方可恢復(fù)相關(guān)區(qū)域使用。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1工程修復(fù)設(shè)備維護(hù)部、生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)坍塌區(qū)域的修復(fù)工程，制定修復(fù)方案，明確進(jìn)度計(jì)劃。修復(fù)過(guò)程中需加強(qiáng)安全監(jiān)控。2.2資產(chǎn)評(píng)估財(cái)務(wù)部、設(shè)備管理科對(duì)受損資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定賠償或報(bào)廢計(jì)劃。2.3生產(chǎn)恢復(fù)修復(fù)工程完成后，組織生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)試，逐步恢復(fù)生產(chǎn)?；謴?fù)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，開(kāi)展針對(duì)性安全培訓(xùn)。3人員安置3.1受影響人員人力資源部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)受事故影響的員工，包括受傷、失蹤及需要轉(zhuǎn)崗的人員，提供必要的醫(yī)療、心理援助及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。3.2失業(yè)人員對(duì)因事故導(dǎo)致失業(yè)的人員，依法提供失業(yè)保險(xiǎn)待遇，協(xié)助其進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)。3.3臨時(shí)安置必要時(shí)為需要臨時(shí)安置的人員提供住所、生活保障等支持。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1保障單位及人員辦公室負(fù)責(zé)綜合通信保障，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息通道，生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)相關(guān)通信。各應(yīng)急小組成員需保持通信設(shè)備隨時(shí)可用。1.2通信聯(lián)系方式和方法現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急廣播、對(duì)講機(jī)（至少配備20部，覆蓋所有應(yīng)急區(qū)域），重要部門(mén)設(shè)置電話熱線。建立與外部救援力量、上級(jí)單位、相關(guān)政府部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)通信錄。1.3備用方案主用通信線路中斷時(shí)，立即啟用衛(wèi)星電話、移動(dòng)基站臨時(shí)設(shè)點(diǎn)或相鄰單位線路共享等備用方案。應(yīng)急APP作為輔助信息傳遞手段。1.4保障責(zé)任人辦公室主任是通信保障總負(fù)責(zé)人，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人是本部門(mén)通信保障第一責(zé)任人。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1應(yīng)急人力資源2.1.1專家技術(shù)專家組由5名以上注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、安全工程師組成，負(fù)責(zé)技術(shù)咨詢和方案論證。專家名單及聯(lián)系方式登記備案。2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍單位內(nèi)部組建30人以上的專兼職救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)組（15人，配備破拆、支撐工具）、疏散組（10人，負(fù)責(zé)引導(dǎo)和急救）、警戒組（5人）。定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練。2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍與鄰近的消防救援隊(duì)伍、專業(yè)工程搶險(xiǎn)公司簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確支援條件、響應(yīng)流程。3物資裝備保障3.1物資裝備清單應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備以下物資裝備：類型數(shù)量性能存放位置運(yùn)輸條件更新補(bǔ)充時(shí)限管理責(zé)任人----生命探測(cè)儀2臺(tái)探測(cè)深度>2米應(yīng)急庫(kù)房防水防震每年一次設(shè)備維護(hù)部破拆工具組1套配套液壓剪、頂棍等應(yīng)急庫(kù)房防銹防潮每半年一次設(shè)備維護(hù)部急救箱10套配備基本急救藥品和器械各車間、庫(kù)房防潮防曬每季度一次人力資源部警戒標(biāo)識(shí)100套反光材質(zhì)應(yīng)急庫(kù)房易于搬運(yùn)每年一次安全環(huán)保部臨時(shí)照明設(shè)備20套功率≥1000W應(yīng)急庫(kù)房防水每半年一次辦公室通信設(shè)備見(jiàn)1.2應(yīng)急指揮點(diǎn)防水防塵每年一次辦公室3.2管理責(zé)任物資裝備由安全環(huán)保部統(tǒng)一管理，建立臺(tái)賬，定期檢查維護(hù)，確保隨時(shí)可用。設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)專業(yè)救援裝備的技術(shù)保障。九、其他保障1能源保障1.1供電保障保障應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療點(diǎn)、疏散通道照明、生命探測(cè)等關(guān)鍵負(fù)荷的電力供應(yīng)。配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，容量滿足現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)荷需求。制定備用電源切換方案。1.2供氣保障對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的消防氣體、焊接氣體等易燃易爆氣體供應(yīng)進(jìn)行監(jiān)控，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)備應(yīng)急備用氣源。2經(jīng)費(fèi)保障2.1預(yù)算安排財(cái)務(wù)部在年度預(yù)算中安排應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，專項(xiàng)用于事故應(yīng)急處置和善后處置。資金額度根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定。2.2動(dòng)用程序應(yīng)急指揮部分管財(cái)務(wù)的副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后可動(dòng)用應(yīng)急預(yù)備費(fèi)。重大事故需報(bào)上級(jí)單位批準(zhǔn)。3交通運(yùn)輸保障3.1車輛調(diào)配辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛調(diào)度，包括指揮用車、搶險(xiǎn)用車、物資運(yùn)輸車、人員疏散用車。保持車輛處于良好狀態(tài)。3.2交通疏導(dǎo)警戒保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的交通管制和疏導(dǎo)，必要時(shí)請(qǐng)求交通管理部門(mén)支援。4治安保障4.1現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)警戒保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。4.2社會(huì)面穩(wěn)定辦公室負(fù)責(zé)與地方政府溝通，必要時(shí)發(fā)布信息，穩(wěn)定周邊社區(qū)情緒