第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁自然災害（極端天氣高溫嚴寒）應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于本單位因極端天氣引發(fā)的各類生產經營活動，涵蓋高溫天氣下的中暑、設備過熱、生產異常，以及嚴寒天氣下的凍傷、設備凍結、生產停滯等突發(fā)情況。重點針對可能導致人員傷亡、財產損失、環(huán)境污染或影響區(qū)域正常生產秩序的自然災害事件，確保在突發(fā)情況下能迅速啟動應急響應，維持基本生產功能，最大限度降低事故損失。例如，在2022年夏季某地因持續(xù)高溫導致化工廠反應釜因熱失控引發(fā)爆炸的案例中，若事先有完善的應急預案，可提前采取降溫措施，避免事故升級。2響應分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應急響應分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。分級原則以人員傷亡數(shù)量、直接經濟損失、環(huán)境危害范圍及對生產經營的干擾程度為依據(jù)。Ⅰ級響應適用于造成10人以上死亡或直接經濟損失超1億元，且需跨區(qū)域協(xié)調資源的事故；Ⅱ級適用于3至10人死亡或直接經濟損失5000萬至1億元，需啟動市級應急預案的事故；Ⅲ級適用于1至3人死亡或直接經濟損失1000萬至5000萬，僅限本單位及相鄰單位協(xié)同處置的事故；Ⅳ級適用于3人以下傷亡或直接經濟損失低于1000萬，由本單位獨立應對的事故。例如，某造紙廠在嚴寒天氣中因管道凍結導致生產線停擺，若僅影響局部設備且無人員傷亡，按Ⅳ級響應啟動，通過增加保溫措施和調整生產計劃恢復運行。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位本單位成立應急指揮部，由總經理擔任總指揮，副總經理擔任副總指揮，下設辦公室及四個專業(yè)應急小組。指揮部負責統(tǒng)一決策、指揮協(xié)調；辦公室負責信息匯總、聯(lián)絡協(xié)調及后勤保障；專業(yè)應急小組則根據(jù)事故類型具體執(zhí)行處置任務。構成單位包括生產部、安全環(huán)保部、設備部、人力資源部、行政部等核心部門，確保資源整合與高效聯(lián)動。2應急處置職責及小組分工指揮部職責：總指揮決策啟動預案等級，調動全公司資源；副總指揮協(xié)助指揮，協(xié)調跨部門行動。辦公室職責：建立應急通訊網絡，實時發(fā)布指令，統(tǒng)計損失，對接外部救援。專業(yè)小組職責劃分如下：2.1高溫應急小組構成：生產部（負責工藝降溫）、設備部（負責設備巡檢）、安全環(huán)保部（監(jiān)測高溫危害指標）、人力資源部（調配應急人員）。行動任務：高溫預警時啟動降溫設備，每兩小時檢測車間溫度，對中暑人員按急救規(guī)范處置，必要時申請外部醫(yī)療支援。2.2嚴寒應急小組構成：設備部（負責防凍保暖）、生產部（調整生產節(jié)奏）、行政部（保障物資供應）、安全環(huán)保部（檢查隱患）。行動任務：寒潮預警時增加設備保溫層，暫停室外高危作業(yè)，每日巡查管道有無凍結，儲備防凍液和加熱設備。2.3環(huán)境保障小組構成：安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合行政部、設備部。職責：嚴寒時監(jiān)測空氣質量，高溫時防止粉塵爆炸，事故后處置污染物，確保環(huán)境符合標準。2.4后勤保障小組構成：行政部、人力資源部。職責：提供應急藥品、飲用水、衣物，協(xié)調臨時住所，保障通訊暢通，維護廠區(qū)秩序。例如，某化工廠在寒潮中因管道凍結導致泄漏，嚴寒應急小組立即啟動加熱程序，環(huán)境保障小組檢測有害氣體濃度，后勤保障小組運送防凍物資，通過部門協(xié)同在12小時內恢復生產。三、信息接報1應急值守與事故接收設立24小時應急值守電話（電話號碼），由安全環(huán)保部專人負責值守。接到事故信息后，值守人員需立即核實事故類型、發(fā)生地點、初步原因、傷亡情況等關鍵信息，記錄時間、報告人聯(lián)系方式，并第一時間向應急指揮部辦公室報告。辦公室值班人員接到報告后，需在5分鐘內向總指揮和副總指揮簡要匯報，同時啟動相應級別預案。2內部通報程序事故發(fā)生后，指揮部辦公室通過內部電話系統(tǒng)、短信群發(fā)、企業(yè)內部APP等渠道，在30分鐘內向公司所有部門及關鍵崗位人員發(fā)布預警或指令。通報內容包含事故概要、響應級別、各部門職責及行動要求。例如，高溫中暑事故發(fā)生后，辦公室會通報生產部立即停止高溫區(qū)域作業(yè)，人力資源部準備急救藥品。3向上級報告事故信息根據(jù)事故級別，報告流程如下：Ⅳ級事故由安全環(huán)保部在2小時內向屬地應急管理部門和上級單位報告；Ⅲ級及以上事故，指揮部總指揮在1小時內向市政府和上級單位報告。報告內容須包含事故時間、地點、性質、傷亡損失、已采取措施、潛在影響等要素。責任人明確為事故發(fā)生部門負責人首報，安全環(huán)保部負責后續(xù)信息核實與續(xù)報。例如，某化工廠發(fā)生爆炸事故（按Ⅱ級響應），總指揮在30分鐘內完成對上級和應急部門的首次報告。4向外部單位通報信息發(fā)生可能影響公共安全或需要外部協(xié)作的事故時，指揮部辦公室在2小時內通過傳真、電子郵件或直接聯(lián)系的方式，向事故發(fā)生地應急管理部門、環(huán)保部門、交通運輸部門等通報。通報內容側重環(huán)境風險、人員疏散需求、交通管制要求等。責任人為安全環(huán)保部牽頭，協(xié)調相關部門提供信息。例如，化工廠泄漏事故需通報周邊學校、醫(yī)院及社區(qū)，由行政部負責聯(lián)絡。四、信息處置與研判1響應啟動程序與方式響應啟動遵循分級負責、動態(tài)調整的原則。當事故信息表明已達到相應級別預案啟動條件時，應急指揮部辦公室依據(jù)總指揮授權，正式宣布啟動應急響應。例如，高溫導致設備過熱，經檢測溫度超標且危及安全，辦公室在總指揮授權下可宣布啟動Ⅲ級響應。部分預案也可設定自動觸發(fā)機制，如系統(tǒng)監(jiān)測到極端天氣指標（如氣溫達到43℃以上持續(xù)48小時）且觸發(fā)預設閾值，自動啟動相應級別響應，供指揮部后續(xù)確認。2預警啟動與準備對于未達正式響應條件但存在明顯風險的事故信息，應急領導小組可決定啟動預警響應。預警響應旨在提前部署資源、加強監(jiān)測、發(fā)布警示。此時，相關應急小組需進入待命狀態(tài)，開展風險評估，完善處置方案，但非全面資源調動。例如，預報寒潮將導致氣溫驟降至10℃，雖未發(fā)生事故，但預警響應可要求設備部檢查所有室外設備的防凍措施，確保隨時可用。3響應級別動態(tài)調整響應啟動后，指揮部辦公室需持續(xù)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢，包括人員傷亡變化、財產損失擴大、環(huán)境風險演變等。安全環(huán)保部提供專業(yè)研判意見，結合本單位控制能力評估，每2小時對響應級別進行一次評審。若事態(tài)惡化，需及時上報指揮部提升響應級別；若事態(tài)得到有效控制，可申請降低響應級別。調整決定由總指揮批準后發(fā)布。例如，嚴寒導致部分管道凍結泄漏，初始為Ⅳ級響應，但隨著凍裂范圍擴大，環(huán)保監(jiān)測顯示潛在污染風險增加，經研判后提升至Ⅲ級響應，調集更多搶修力量和環(huán)保物資。避免因級別不當導致救援延遲（響應不足）或資源浪費（響應過度）。五、預警1預警啟動預警啟動基于氣象預警信息或內部風險監(jiān)測。預警信息通過以下渠道發(fā)布：公司內部廣播系統(tǒng)、應急指揮平臺、各部門負責人電話、短信平臺、廠區(qū)電子顯示屏。發(fā)布方式為滾動字幕或語音播報。預警內容需明確包含預警級別（如臺風藍色/黃色/橙色/紅色預警，或寒潮預警）、影響區(qū)域（如全廠范圍/特定車間）、預計開始時間、可能影響（如高溫中暑風險/設備凍結風險/停產風險）、防范措施建議（如注意防暑降溫/加強設備保溫/準備應急物資）。責任人為安全環(huán)保部根據(jù)氣象部門預警或內部監(jiān)測結果，在收到信息后15分鐘內完成發(fā)布。2響應準備預警啟動后，各應急小組立即開展準備工作：隊伍準備：高溫預警時，人力資源部與生產部組織對高溫崗位人員進行健康排查，調配防暑人員；嚴寒預警時，設備部、生產部組織檢查搶修隊伍，確保人員到位。物資準備：行政部、倉庫根據(jù)預警級別，檢查并補充相應物資，如高溫時備足飲用水、藥品、冰袋；嚴寒時備足防凍液、保溫材料、加熱設備。裝備準備：設備部對重點設備（如空調、鍋爐、管道）進行檢查維護，確保高溫時能降溫、嚴寒時能保暖或快速搶修。后勤準備：行政部協(xié)調食堂提供防暑降溫飲品或御寒衣物，保障應急期間人員基本需求。通信準備：辦公室檢查應急通訊設備（對講機、衛(wèi)星電話），確保各小組聯(lián)絡暢通，必要時提前發(fā)布內部聯(lián)絡表。3預警解除預警解除由發(fā)布部門依據(jù)氣象部門信息或事態(tài)變化決定?；緱l件為：發(fā)布預警的極端天氣現(xiàn)象已結束，或影響范圍已明確且無進一步擴散風險，或內部監(jiān)測指標恢復到安全范圍。解除要求為：由安全環(huán)保部在確認條件滿足后10分鐘內，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知，明確預警結束時間。責任人為安全環(huán)保部負責人。解除后，應急狀態(tài)不立即終止，各組需持續(xù)觀察一段時間，確保安全形勢穩(wěn)定后方可完全恢復常規(guī)生產。六、應急響應1響應啟動響應級別根據(jù)事故信息研判結果，由應急指揮部辦公室在總指揮授權下初步確定，報總指揮批準后正式宣布。啟動后立即開展以下工作：應急會議：指揮部辦公室在1小時內組織召開首次應急指揮會，通報情況，部署任務。根據(jù)需要召開后續(xù)會議。信息上報：按第三部分規(guī)定，及時向有關部門和單位報告。資源協(xié)調：各應急小組啟動資源調配程序，優(yōu)先保障核心設備、關鍵物資。信息公開：行政部根據(jù)指揮部要求，適時向內部員工或外部公眾發(fā)布簡要信息，說明情況與應對措施。后勤及財力保障：行政部、財務部準備應急資金，保障人員、物資運輸、設備運行等費用。2應急處置事故現(xiàn)場處置措施：警戒疏散：安全環(huán)保部設立警戒區(qū)，禁止無關人員進入。根據(jù)情況組織人員從上風向或安全路線疏散，并清點人數(shù)。人員搜救：生產部、應急搶險隊員根據(jù)預案分工，搜尋被困人員，轉移至安全地帶。醫(yī)療救治：人力資源部聯(lián)系急救中心，備好急救藥品和設備，對受傷人員進行初步處理和轉移?，F(xiàn)場監(jiān)測：安全環(huán)保部使用專業(yè)儀器監(jiān)測空氣、水質、溫度等參數(shù)，評估危害范圍。技術支持：技術部門提供工藝方案支持，協(xié)助制定搶險或降溫/保暖措施。工程搶險：設備部、生產部組織搶修隊伍，修復受損設備、管道，排除故障。環(huán)境保護：安全環(huán)保部采取措施控制泄漏物擴散，處理污染物，防止次生環(huán)境問題。人員防護：所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴符合要求的個人防護裝備（PPE），如防高溫服、防凍服、呼吸器、防護眼鏡等，并定時輪換。3應急支援當本單位力量無法控制事態(tài)發(fā)展時，啟動外部支援程序：請求支援程序及要求：指揮部辦公室立即編寫支援請求信息，說明事故情況、所需援助類型（如醫(yī)療、消防、專業(yè)設備）、聯(lián)系方式，通過電話或應急平臺向鄰近救援隊伍或上級主管部門請求支援。要求明確、簡潔、準確。聯(lián)動程序及要求：指定專人（通常為安全環(huán)保部負責人）負責與外部救援隊伍對接，提供現(xiàn)場信息，引導進入現(xiàn)場，協(xié)調行動。確保信息暢通，指令一致。外部力量到達后的指揮關系：總指揮保持對整體態(tài)勢的掌控，但可根據(jù)情況授權現(xiàn)場最高級別指揮員（如消防指揮員）負責現(xiàn)場具體救援行動指揮，本單位人員做好配合與保障。指揮部保持信息暢通，協(xié)調后續(xù)支援。4響應終止響應終止的基本條件為：事故現(xiàn)場得到控制，無次生風險，人員安全得到保障，環(huán)境危害可控。由現(xiàn)場指揮部或應急指揮部評估確認。終止要求為：由總指揮簽署命令，宣布應急響應終止。發(fā)布終止通知后，相關小組逐步撤離現(xiàn)場，恢復生產或轉入善后階段。責任人：總指揮。終止后需總結評估，完善預案。七、后期處置1污染物處理事故造成環(huán)境污染時，由安全環(huán)保部負責制定并實施污染物處理方案。包括收集、圍堵、清理泄漏物或受污染物料，對受污染的土壤、水體進行檢測評估，采取中和、吸附、修復等措施。廢棄物需分類收集，交由有資質的單位處置。處理過程需持續(xù)監(jiān)測，確保污染物濃度達標，消除環(huán)境風險。安全環(huán)保部負責全程監(jiān)督，并按要求向環(huán)保部門報告處理進展。2生產秩序恢復生產系統(tǒng)受損或停擺后，由生產部牽頭，設備部配合，制定恢復方案。優(yōu)先修復影響安全的關鍵設備，恢復核心生產流程。根據(jù)設備受損情況和物料補充情況，逐步恢復其他生產線。過程中加強設備監(jiān)測，防止過熱、過載等異常。安全環(huán)保部對恢復后的環(huán)境進行評估，確保達標后方可全面恢復生產。恢復過程中如遇問題，需及時調整方案。3人員安置對于因事故疏散或受影響的人員，由行政部負責統(tǒng)計名單，提供必要的臨時住所、食品、飲用水和衣物。對受傷人員，協(xié)調醫(yī)療部門做好后續(xù)治療和康復安排。對因事故導致生活困難的人員，按規(guī)定提供救助。人力資源部負責與員工溝通，做好心理疏導，幫助恢復工作。安置工作需妥善有序，解決實際困難，穩(wěn)定人員情緒。八、應急保障1通信與信息保障確保應急期間信息傳遞暢通。相關單位及人員通信聯(lián)系方式通過內部應急通訊錄（紙質版存檔于指揮部辦公室，電子版存儲于應急平臺）和應急平臺統(tǒng)一管理。方法包括：內部電話網絡、對講機、應急廣播系統(tǒng)、衛(wèi)星電話（用于外部或網絡中斷情況）。備用方案為：主通信線路中斷時，立即切換至備用線路或衛(wèi)星電話；內部通訊失效時，采用現(xiàn)場喊話、手示等傳統(tǒng)方式傳遞指令。保障責任人：行政部負責通信設備的日常維護檢查，確保電量充足、信號暢通；指揮部辦公室負責更新通訊錄，協(xié)調通訊保障事宜。2應急隊伍保障建立多層次的應急人力資源體系。專家?guī)煊砂踩h(huán)保、生產技術、醫(yī)療救護等領域資深人員組成，提供技術咨詢與指導。專兼職應急救援隊伍由各單位挑選身體素質好、業(yè)務熟練、經過培訓的員工組成，負責現(xiàn)場初期處置，如疏散引導、設備關停、簡單搶險等。協(xié)議應急救援隊伍是與外部專業(yè)機構（如消防、醫(yī)療、危化品處置公司）簽訂合作協(xié)議，用于應對超出本單位能力的重大事故。行政部與人力資源部負責隊伍組建、培訓、演練與管理，確保人員隨時可用。3物資裝備保障規(guī)范應急物資和裝備的管理。類型涵蓋：防護用品（防高溫服、防凍服、防護眼鏡、呼吸器等）、消防器材（滅火器、消防栓、消防車等）、搶險工具（扳手、鉗子、焊割設備等）、醫(yī)療急救用品（藥品、繃帶、擔架等）、環(huán)境監(jiān)測儀器、通訊設備、照明設備、生活保障物資（水、食品、棉被等）。數(shù)量根據(jù)風險評估和響應級別確定，性能需滿足使用要求，存放于指定倉庫或專用柜，做好標識。運輸需遵循相應規(guī)定，使用條件需符合操作手冊。更新補充：每半年檢查一次，根據(jù)損耗和損耗情況及時補充，確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好。更新補充時限：物資使用率超過80%或過期失效時，立即補充。管理責任人：設備部（負責設備類）、行政部（負責其他物資），各自指定聯(lián)絡人并公開聯(lián)系方式。所有物資裝備建立臺賬，詳細記錄名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、責任人、檢查更新日期等信息，并定期盤點。九、其他保障1能源保障確保應急期間關鍵設備的電力供應。由設備部負責對應急電源（如發(fā)電機、UPS系統(tǒng)）進行定期檢查和維護，保持充足燃油或電力儲備。制定備用能源啟用程序，當主電源中斷時，能迅速啟動備用電源，保障指揮系統(tǒng)、應急照明、重要設備（如通風、制冷/制熱）運行。2經費保障設立應急專項經費，納入年度預算。由財務部管理，確保應急物資采購、設備維修、外部救援、人員補助等支出及時到位。發(fā)生重大事故時，按規(guī)定程序快速審批，保障資金使用效率。3交通運輸保障確保應急車輛和人員運輸順暢。行政部維護應急車輛（如搶險車、救護車、運輸車）的檔案，定期檢查保養(yǎng)，保持隨時可用。協(xié)調外部運輸資源，保障人員、物資、設備能快速送達事故現(xiàn)場或指定地點。規(guī)劃好廠內及廠外應急交通路線，提前清理障礙。4治安保障維護事故現(xiàn)場及周邊秩序。由安保部負責，在事故發(fā)生時設立警戒線，禁止無關人員進入。必要時請求公安部門支援，維護現(xiàn)場治安，保護財產，保障救援通道暢通。5技術保障提供專業(yè)技術支持。技術部門及外部專家提供事故分析、處置方案、工藝調整等技術指導，確保應急處置的科學性和有效性。維護應急技術資料（如圖紙、說明書、操作規(guī)程）的完整與可用。6醫(yī)療保障保障人員醫(yī)療救治。由人力資源部負責，與就近醫(yī)院建立綠色通道，明確轉診流程。儲備足夠的急救藥品和設備，安排經過培訓的醫(yī)務人員或急救員在應急時提供初期醫(yī)療處置。7后勤保障保障應急人員基本需求。行政部負責提供應急期間的人員食宿、飲水、防暑降溫或御寒物品、衣物等。做好人員心理疏導工作，保障后勤服務人員的穩(wěn)定，確保各項保障措施落實到位。十、應急預案培訓1培訓內容培訓內容涵蓋：應急預案體系介紹、本單位各類應急預案概要、應急響應流程與職責、報警與信息報告、個人防護裝備使用、基本應