第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)維護(hù)計(jì)劃一、總則1適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)性生產(chǎn)安全事故，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、坍塌、觸電等事故。適用范圍涵蓋應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、演練、實(shí)施及持續(xù)改進(jìn)等全過(guò)程管理，確保應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)的維護(hù)與保障工作符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)致（GB/T29639-2020）》標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援物資的快速響應(yīng)與高效使用。具體涉及應(yīng)急救援物資的種類、數(shù)量、存儲(chǔ)、管理、更新及調(diào)配等環(huán)節(jié)，旨在構(gòu)建完善的事故應(yīng)急保障體系，提升事故現(xiàn)場(chǎng)處置能力。2響應(yīng)分級(jí)2.1分級(jí)原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是：事故危害程度越高、影響范圍越廣、本單位控制能力越弱，則響應(yīng)級(jí)別越高。響應(yīng)級(jí)別的確定需綜合考慮事故現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，確保應(yīng)急資源調(diào)配的合理性與及時(shí)性。例如，當(dāng)發(fā)生涉及有毒有害物質(zhì)泄漏的事故時(shí)，若泄漏量超過(guò)100噸且擴(kuò)散至周邊三個(gè)以上行政區(qū)域，則應(yīng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)；若泄漏量在50至100噸之間且局限于廠區(qū)內(nèi)部，則啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。2.2分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)Ⅰ級(jí)響應(yīng)適用于造成30人以上死亡（含失蹤）、或100人以上重傷（含急性工業(yè)中毒）、或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元的事故。例如，某化工廠發(fā)生爆炸事故，造成40人死亡、200人受傷，事故波及周邊兩個(gè)社區(qū)，此時(shí)應(yīng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。Ⅱ級(jí)響應(yīng)適用于造成10至29人死亡（含失蹤）、或50至99人重傷（含急性工業(yè)中毒）、或直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元至1億元之間的事故。例如，某礦山發(fā)生坍塌事故，造成15人死亡、80人受傷，事故影響范圍限于礦區(qū)內(nèi)，此時(shí)應(yīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。Ⅲ級(jí)響應(yīng)適用于造成3至9人死亡（含失蹤）、或10至49人重傷（含急性工業(yè)中毒）、或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元之間的事故。例如，某機(jī)械廠發(fā)生火災(zāi)事故，造成5人死亡、30人受傷，事故未波及外部環(huán)境，此時(shí)應(yīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。Ⅳ級(jí)響應(yīng)適用于造成3人以下死亡（含失蹤）、或10人以下重傷（含急性工業(yè)中毒）、或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以下的事故。例如，某小型加工廠發(fā)生觸電事故，造成2人受傷，事故局限于廠區(qū)內(nèi)部，此時(shí)應(yīng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。分級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)需由應(yīng)急指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況綜合研判，確保響應(yīng)措施與事故等級(jí)相匹配，避免資源浪費(fèi)或響應(yīng)不足。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立應(yīng)急救援指揮部，作為應(yīng)急響應(yīng)的決策與指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理、信息傳遞與協(xié)調(diào)保障。應(yīng)急組織構(gòu)成單位包括生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、人力資源部、物資管理部、技術(shù)中心及各主要生產(chǎn)車間。各單位部門在應(yīng)急響應(yīng)中承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，形成橫向到邊、縱向到底的應(yīng)急處置體系。2應(yīng)急指揮部職責(zé)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的全面指揮與決策，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，下達(dá)應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)各方資源，評(píng)估事故影響，并負(fù)責(zé)事故后的善后處理與恢復(fù)工作。指揮部總指揮由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由分管安全與生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3應(yīng)急指揮部下設(shè)工作組及職責(zé)分工3.1應(yīng)急行動(dòng)組構(gòu)成：由生產(chǎn)部、設(shè)備部及各主要生產(chǎn)車間骨干人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的先期處置，如切斷電源、隔離危險(xiǎn)區(qū)域、控制泄漏源、實(shí)施初期撲救等，根據(jù)指揮部指令執(zhí)行具體的救援行動(dòng)。行動(dòng)任務(wù)是快速響應(yīng)、控制事態(tài)、減少損失。3.2技術(shù)支持組構(gòu)成：由技術(shù)中心、設(shè)備部專業(yè)人員及外部專家（必要時(shí)）組成。職責(zé)：提供應(yīng)急處置的技術(shù)支持，分析事故原因，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，制定專項(xiàng)救援方案，指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)組的操作。行動(dòng)任務(wù)是技術(shù)指導(dǎo)、方案制定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3.3后勤保障組構(gòu)成：由物資管理部、人力資源部及財(cái)務(wù)部相關(guān)人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、器材、設(shè)備的調(diào)配與供應(yīng)，保障應(yīng)急人員食宿、交通，協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)與傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，提供必要的資金支持。行動(dòng)任務(wù)是物資保障、人員支持、醫(yī)療協(xié)調(diào)。3.4通訊聯(lián)絡(luò)與信息組構(gòu)成：由安全環(huán)保部、辦公室及信息技術(shù)部門人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、傳遞與發(fā)布，建立與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)渠道，維護(hù)應(yīng)急通訊系統(tǒng)的正常運(yùn)行。行動(dòng)任務(wù)是信息傳遞、通訊保障、對(duì)外協(xié)調(diào)。3.5安全防護(hù)與衛(wèi)生組構(gòu)成：由安全環(huán)保部、人力資源部及衛(wèi)生部門（或外部急救中心）人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)程中的安全監(jiān)護(hù)，確保救援人員的安全，提供個(gè)人防護(hù)裝備，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫與消毒工作，協(xié)調(diào)傷員救治。行動(dòng)任務(wù)是安全監(jiān)護(hù)、防護(hù)用品、衛(wèi)生防疫。4各單位部門應(yīng)急處置職責(zé)生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置，落實(shí)停產(chǎn)、隔離等措施。安全環(huán)保部：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督，組織應(yīng)急演練與培訓(xùn)。設(shè)備部：負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的維護(hù)與保障，參與事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援。人力資源部：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員調(diào)配與后勤支持，協(xié)調(diào)傷員救治與員工安撫。物資管理部：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備、管理與應(yīng)用。技術(shù)中心：負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持與救援方案。各主要生產(chǎn)車間：承擔(dān)車間內(nèi)部的先期處置與救援任務(wù)。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立應(yīng)急值守電話，由專人24小時(shí)值班，負(fù)責(zé)接收事故信息報(bào)告。值守電話號(hào)碼公布于單位內(nèi)部各主要部門及關(guān)鍵崗位，并報(bào)備上級(jí)主管部門。值班人員應(yīng)保持電話暢通，熟悉事故報(bào)告的基本流程和內(nèi)容要求。2事故信息接收事故信息接收遵循“先報(bào)安全，后報(bào)原因”的原則。值班人員接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)報(bào)告的基本信息，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已造成或可能造成的傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)等。對(duì)模糊不清的信息，應(yīng)通過(guò)電話或現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等方式補(bǔ)充確認(rèn)。3內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人3.1程序與方式事故信息核實(shí)后，值班人員立即向應(yīng)急指揮部辦公室（或指定的信息接報(bào)負(fù)責(zé)人）報(bào)告。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故等級(jí)，通過(guò)電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)或應(yīng)急會(huì)議等方式，迅速將事故信息通報(bào)至應(yīng)急指揮部成員單位及相關(guān)人員。3.2責(zé)任人事故信息接收的第一責(zé)任人：應(yīng)急值守電話值班人員。事故信息內(nèi)部通報(bào)的第一責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人。4向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人4.1報(bào)告流程發(fā)生事故后，應(yīng)急指揮部辦公室在核實(shí)事故信息后，立即按照規(guī)定的時(shí)限和程序向本單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，由指定的負(fù)責(zé)人（通常為分管安全負(fù)責(zé)人或事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人）向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門（根據(jù)事故性質(zhì)可能還包括環(huán)保、公安等部門）報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)事故等級(jí)和隸屬關(guān)系，向相應(yīng)的上級(jí)主管部門或單位報(bào)告。4.2報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故類型）、事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的應(yīng)急措施和需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)等。報(bào)告應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，突出重點(diǎn)。4.3報(bào)告時(shí)限事故發(fā)生后，應(yīng)立即報(bào)告。根據(jù)事故等級(jí)，報(bào)告時(shí)限有所不同，一般要求特別重大事故、重大事故逐級(jí)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；較大事故、一般事故逐級(jí)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。具體時(shí)限需符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。4.4責(zé)任人首次向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及政府有關(guān)部門報(bào)告事故信息的責(zé)任人：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人。5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人5.1通報(bào)方法與程序根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，向相關(guān)的外部單位通報(bào)事故信息。例如，發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)向消防部門通報(bào)；發(fā)生有毒有害物質(zhì)泄漏事故，應(yīng)向環(huán)保部門通報(bào)；事故影響周邊社區(qū)或可能影響公共安全時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門通報(bào)。通報(bào)可通過(guò)電話、書面報(bào)告或聯(lián)合應(yīng)急會(huì)議等方式進(jìn)行。5.2責(zé)任人負(fù)責(zé)向外部有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的主要責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人，根據(jù)具體通報(bào)對(duì)象確定。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式事故信息接收后，應(yīng)急指揮部辦公室迅速將事故信息及初步研判結(jié)果報(bào)送應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息接收、核實(shí)的情況，結(jié)合事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性以及本單位資源能力等因素，進(jìn)行綜合研判。研判結(jié)果由應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，并通過(guò)發(fā)布命令、內(nèi)部通知等形式宣布。2響應(yīng)啟動(dòng)決策2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)當(dāng)事故信息達(dá)到或可能達(dá)到《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)致（GB/T29639-2020）》規(guī)定的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（或應(yīng)急指揮部）根據(jù)研判結(jié)果，作出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的決策，并正式宣布啟動(dòng)。2.2自動(dòng)啟動(dòng)對(duì)于某些特定類型或達(dá)到預(yù)設(shè)條件的事故（如關(guān)鍵裝置發(fā)生重大泄漏、重大火災(zāi)等），可在應(yīng)急預(yù)案中設(shè)定自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制。當(dāng)監(jiān)控系統(tǒng)檢測(cè)到觸發(fā)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出警報(bào)，并直接啟動(dòng)預(yù)設(shè)的應(yīng)急響應(yīng)程序，同時(shí)通知應(yīng)急指揮部。2.3預(yù)警啟動(dòng)當(dāng)事故信息表明事故可能發(fā)生但尚未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)旨在提前部署資源、通知相關(guān)單位和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展變化。預(yù)警狀態(tài)可根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況升級(jí)為正式應(yīng)急響應(yīng)。3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整3.1跟蹤研判應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)持續(xù)跟蹤事故現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、環(huán)境變化以及資源需求情況，定期或不定期向應(yīng)急指揮部提供分析報(bào)告。3.2級(jí)別調(diào)整應(yīng)急指揮部根據(jù)跟蹤研判結(jié)果，若發(fā)現(xiàn)初始響應(yīng)級(jí)別不足以控制事態(tài)發(fā)展或存在升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)決定提高響應(yīng)級(jí)別；反之，若事態(tài)得到有效控制且呈下降趨勢(shì)，可適時(shí)降低響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整必須由應(yīng)急指揮部決策并宣布，確保響應(yīng)行動(dòng)與事故發(fā)展相匹配，防止響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)，優(yōu)化應(yīng)急資源配置，提升應(yīng)急處置效率。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)1.1預(yù)警信息發(fā)布渠道預(yù)警信息的發(fā)布應(yīng)選擇能夠確保信息快速、準(zhǔn)確傳達(dá)給相關(guān)單位和人員的渠道。主要渠道包括：內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急短信平臺(tái)、單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)通知、電子顯示屏、警報(bào)器等。對(duì)于可能影響外部環(huán)境或周邊社區(qū)的事故，可通過(guò)政府應(yīng)急平臺(tái)、媒體發(fā)布（在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下）等渠道發(fā)布。1.2預(yù)警信息發(fā)布方式預(yù)警信息的發(fā)布方式應(yīng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別和發(fā)布渠道確定?？刹捎冒l(fā)布預(yù)警通知、應(yīng)急公告、警示標(biāo)志、口頭通知（適用于小范圍、短時(shí)預(yù)警）等方式。發(fā)布時(shí)應(yīng)確保信息簡(jiǎn)潔明了，包含關(guān)鍵信息，如預(yù)警級(jí)別、可能受影響區(qū)域、警示事項(xiàng)、建議措施等。1.3預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：預(yù)警級(jí)別（如藍(lán)色、黃色、橙色、紅色）、預(yù)警區(qū)域或影響范圍、事故風(fēng)險(xiǎn)提示（可能發(fā)生的事故類型、危害程度）、警示事項(xiàng)（需注意的危險(xiǎn)因素）、建議措施（如人員疏散、避險(xiǎn)方式、應(yīng)急準(zhǔn)備等）、發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間。必要時(shí)，應(yīng)提供應(yīng)急服務(wù)電話（如報(bào)警、急救、消防電話）。2響應(yīng)準(zhǔn)備在預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作，進(jìn)入待命狀態(tài)。2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急人員名冊(cè)，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍（如搶險(xiǎn)救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、安全監(jiān)護(hù)隊(duì)等）進(jìn)行戰(zhàn)前檢查，明確任務(wù)分工和集結(jié)地點(diǎn)。對(duì)關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行通知，要求保持通訊暢通，準(zhǔn)備隨時(shí)投入行動(dòng)。2.2物資準(zhǔn)備物資管理部根據(jù)預(yù)警信息可能涉及的應(yīng)急需求，檢查并準(zhǔn)備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資，如個(gè)人防護(hù)裝備、呼吸器、滅火器材、堵漏材料、應(yīng)急照明、醫(yī)療急救用品等，確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好，并準(zhǔn)備隨時(shí)調(diào)配。2.3裝備準(zhǔn)備設(shè)備部檢查應(yīng)急裝備（如消防車、救護(hù)車、抽排設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器等）的性能狀況，確保油料、電力充足，處于良好待用狀態(tài)。2.4后勤準(zhǔn)備人力資源部與后勤部門做好應(yīng)急人員食宿、交通、服裝等保障準(zhǔn)備，確保應(yīng)急隊(duì)伍能夠順利集結(jié)和行動(dòng)。2.5通信準(zhǔn)備通訊聯(lián)絡(luò)與信息組檢查應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等）的完好性，確保各應(yīng)急小組、指揮部之間通訊暢通，必要時(shí)建立備用通訊渠道。3預(yù)警解除3.1預(yù)警解除的基本條件預(yù)警解除的基本條件包括：引發(fā)預(yù)警的事故風(fēng)險(xiǎn)已完全消除；事態(tài)發(fā)展得到有效控制，不會(huì)對(duì)人員安全或環(huán)境造成進(jìn)一步威脅；現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境參數(shù)（如氣體濃度、溫度等）恢復(fù)正?；虻陀诎踩撝?。3.2預(yù)警解除要求預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)綜合研判后決定。解除預(yù)警命令需通過(guò)原發(fā)布渠道正式發(fā)布，確保所有受預(yù)警影響的單位和人員知曉。發(fā)布解除預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明解除原因。3.3責(zé)任人預(yù)警解除的最終決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。預(yù)警解除信息的發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室或指定的信息發(fā)布人員。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1.1確定響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急指揮部在接到事故報(bào)告或預(yù)警信息后，根據(jù)事故信息接收與研判的結(jié)果，結(jié)合事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，按照預(yù)案中預(yù)先設(shè)定的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。1.2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作1.2.1應(yīng)急會(huì)議召開應(yīng)急指揮部應(yīng)立即召開應(yīng)急指揮會(huì)議（或啟動(dòng)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議），通報(bào)事故情況，分析研判事態(tài)發(fā)展，研究制定應(yīng)急工作方案，明確任務(wù)分工和行動(dòng)指令。1.2.2信息上報(bào)按照規(guī)定程序和時(shí)限，向上一級(jí)主管部門、上級(jí)單位及事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告事故信息及應(yīng)急響應(yīng)情況。1.2.3資源協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)集本單位內(nèi)外部應(yīng)急資源，包括人員、物資、裝備、資金等，確保應(yīng)急處置需要。1.2.4信息公開根據(jù)事故性質(zhì)和政府要求，由指定的部門或人員適時(shí)發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免不實(shí)信息傳播。1.2.5后勤及財(cái)力保障后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急人員餐飲、住宿、交通等生活保障；財(cái)務(wù)部門保障應(yīng)急處置所需的資金支持。2應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施2.1.1警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。根據(jù)事故情況，組織人員疏散或撤離至安全地帶，并妥善安置疏散人員。2.1.2人員搜救搜尋事故現(xiàn)場(chǎng)被困人員，實(shí)施救生、醫(yī)療救護(hù)，并做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。2.1.3醫(yī)療救治組織現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)，對(duì)傷員進(jìn)行緊急處理和分類，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源進(jìn)行傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和救治。2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境因素（如大氣、水體、土壤等）進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染范圍和程度，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。2.1.5技術(shù)支持技術(shù)支持組為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)，分析事故原因，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化處置方案。2.1.6工程搶險(xiǎn)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，根據(jù)事故性質(zhì)，實(shí)施堵漏、排險(xiǎn)、撲救、修復(fù)等工程搶險(xiǎn)措施，控制事故蔓延。2.1.7環(huán)境保護(hù)采取有效措施，控制或消除事故對(duì)環(huán)境造成的污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.2人員防護(hù)應(yīng)急處置過(guò)程中，所有參與救援的人員必須按規(guī)定佩戴和使用相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)裝備，確保自身安全。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素，配備并使用合適的呼吸防護(hù)器、防護(hù)服、防護(hù)手套、安全帽等。安全防護(hù)與衛(wèi)生組負(fù)責(zé)個(gè)人防護(hù)裝備的供應(yīng)、維護(hù)和報(bào)廢管理，并對(duì)人員暴露風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)控。3應(yīng)急支援3.1向外部請(qǐng)求支援當(dāng)本單位應(yīng)急資源不足以控制事態(tài)發(fā)展或事故升級(jí)時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)決定向外部請(qǐng)求支援。由指定的負(fù)責(zé)人（通常為現(xiàn)場(chǎng)最高指揮官或指揮部成員）通過(guò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)渠道或向上級(jí)報(bào)告，請(qǐng)求相關(guān)政府部門（如應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生健康部門等）或外部專業(yè)救援隊(duì)伍提供支援。請(qǐng)求支援時(shí)需說(shuō)明事故情況、需要支援的內(nèi)容、本單位已采取的措施和現(xiàn)有資源狀況。3.2聯(lián)動(dòng)程序接到外部支援請(qǐng)求后，應(yīng)急指揮部應(yīng)指定聯(lián)絡(luò)人員，與外部救援力量建立通訊聯(lián)系，提供事故現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)信息，明確接應(yīng)地點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)方式。外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)人員與其對(duì)接，介紹現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)商確定統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制和行動(dòng)方案。3.3指揮關(guān)系外部救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，通常由應(yīng)急指揮部總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮所有現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，包括本單位人員和外部救援人員。必要時(shí)，可根據(jù)事故處置需要和外部救援力量指揮官的資質(zhì)，成立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，明確各方指揮權(quán)限和職責(zé)分工。4響應(yīng)終止4.1響應(yīng)終止的基本條件事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，所有危險(xiǎn)已消除或得到有效控制；事故造成的危害已消除或得到有效控制；環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)評(píng)估，事故不再有復(fù)發(fā)的可能。4.2響應(yīng)終止要求響應(yīng)終止必須由應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后宣布。宣布終止響應(yīng)前，應(yīng)評(píng)估事故后續(xù)處理和恢復(fù)工作的需要，做好現(xiàn)場(chǎng)清理、善后處理和恢復(fù)重建的銜接。應(yīng)急指揮部應(yīng)組織編寫應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)工作的成效與不足，提出改進(jìn)建議。4.3責(zé)任人響應(yīng)終止的最終決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。七、后期處置1污染物處理事故現(xiàn)場(chǎng)污染物（包括廢水、廢氣、廢渣、泄漏的有毒有害物質(zhì)等）的處理應(yīng)遵循無(wú)害化、資源化原則，防止次生環(huán)境污染。1.1妥善收集與轉(zhuǎn)運(yùn)對(duì)事故產(chǎn)生的污染物進(jìn)行分類收集、包裝和標(biāo)識(shí)，并按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和地方環(huán)保部門的要求，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至具有處理資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。1.2現(xiàn)場(chǎng)清理與監(jiān)測(cè)對(duì)受污染的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底清理和消毒，必要時(shí)進(jìn)行修復(fù)處理。清理過(guò)程中和清理后，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染物得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到安全標(biāo)準(zhǔn)。1.3責(zé)任單位污染物處理的具體實(shí)施由安全環(huán)保部牽頭，物資管理部配合，必要時(shí)可委托專業(yè)環(huán)境服務(wù)公司執(zhí)行。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督處理過(guò)程的合規(guī)性和效果。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)事故應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)根據(jù)事故影響范圍和程度，逐步恢復(fù)生產(chǎn)秩序。2.1安全評(píng)估與隱患排查在恢復(fù)生產(chǎn)前，必須對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域進(jìn)行安全評(píng)估，全面排查生產(chǎn)設(shè)備和系統(tǒng)存在的隱患，確保所有安全隱患得到整改，符合安全生產(chǎn)條件。2.2分階段恢復(fù)根據(jù)安全評(píng)估結(jié)果，制定分階段的生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，優(yōu)先恢復(fù)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較低、對(duì)整體影響較小的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，逐步恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)系統(tǒng)。2.3跟蹤監(jiān)控生產(chǎn)恢復(fù)過(guò)程中，加強(qiáng)安全監(jiān)控和日常檢查，密切關(guān)注設(shè)備運(yùn)行狀況和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境變化，確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定。2.4責(zé)任單位生產(chǎn)秩序恢復(fù)由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)主導(dǎo)，設(shè)備部、安全環(huán)保部等部門配合。3人員安置3.1疏散人員安置對(duì)因事故疏散的人員，應(yīng)在確認(rèn)安全后妥善安排其返回住所或提供臨時(shí)安置點(diǎn)，做好生活照料、心理疏導(dǎo)和健康監(jiān)測(cè)等工作。3.2受傷人員救治與安置繼續(xù)做好受傷人員的醫(yī)療救治和康復(fù)工作。對(duì)因事故導(dǎo)致生活困難的人員，根據(jù)情況提供必要的援助。3.3責(zé)任單位人員安置由人力資源部牽頭，后勤部門、財(cái)務(wù)部門配合，并可根據(jù)需要協(xié)調(diào)社區(qū)等外部資源。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)評(píng)估人員返回住所或工作場(chǎng)所的安全性。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部辦公室及各工作組應(yīng)建立應(yīng)急通訊錄，包含關(guān)鍵人員、重要部門、外部相關(guān)單位（如政府應(yīng)急部門、救援隊(duì)伍、供應(yīng)商等）的通信聯(lián)系方式。聯(lián)系方式應(yīng)定期更新，并確保在應(yīng)急狀態(tài)下能夠快速獲取。1.2通信聯(lián)系方式和方法常規(guī)通信方式包括固定電話、移動(dòng)電話、內(nèi)部應(yīng)急廣播、網(wǎng)絡(luò)通訊等。應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況選擇合適的通信方式。對(duì)于可能破壞常規(guī)通信網(wǎng)絡(luò)的緊急情況，應(yīng)準(zhǔn)備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等備用通信設(shè)備。1.3備用方案制定通信保障備用方案，明確在主通信系統(tǒng)失效時(shí)，可使用的備用通信手段和聯(lián)絡(luò)方式。例如，建立備用電源保障通信設(shè)備運(yùn)行，準(zhǔn)備便攜式通信設(shè)備，明確外部協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)的備用渠道。1.4保障責(zé)任人通信與信息保障的責(zé)任人：安全環(huán)保部或指定的辦公室負(fù)責(zé)人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的日常維護(hù)、備用方案的制定與演練、應(yīng)急狀態(tài)下的通信保障協(xié)調(diào)。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1應(yīng)急人力資源本單位的應(yīng)急人力資源包括：a)專家：聘請(qǐng)或培養(yǎng)熟悉本單位生產(chǎn)工藝、設(shè)備、安全環(huán)保知識(shí)的內(nèi)部或外部專家，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。b)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：組建由正式員工組成的專職應(yīng)急救援隊(duì)伍和由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的骨干員工組成的兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，承擔(dān)先期處置和支援任務(wù)。c)協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援隊(duì)伍（如專業(yè)消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、?；诽幹藐?duì)伍等）簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，作為應(yīng)急力量的補(bǔ)充。2.2隊(duì)伍管理定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)、演練，提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。建立隊(duì)伍檔案，明確隊(duì)員職責(zé)和技能狀況。3物資裝備保障3.1物資和裝備清單建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄各類物資和裝備的類型、數(shù)量、技術(shù)性能參數(shù)、存放位置（庫(kù)房地址、具體貨架）、運(yùn)輸要求（如需特殊車輛、溫濕度控制）、使用條件（操作規(guī)程、適用范圍）、最低儲(chǔ)備量、更新補(bǔ)充周期等信息。3.2管理與維護(hù)明確各類應(yīng)急物資和裝備的管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式，負(fù)責(zé)日常的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、清點(diǎn)和保管工作，確保物資裝備處于良好可用狀態(tài)。制定物資裝備的領(lǐng)用、回收和報(bào)廢流程。3.3更新與補(bǔ)充根據(jù)應(yīng)急演練評(píng)估結(jié)果、物資裝備的實(shí)際消耗情況以及技術(shù)更新?lián)Q代等因素，定期審核和修訂物資裝備清單，及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資和裝備，確保滿足應(yīng)急處置需求。物資管理部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、保管和補(bǔ)充，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)。九、其他保障1能源保障1.1保障內(nèi)容確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明、重要的應(yīng)急設(shè)備（如消防泵、通風(fēng)設(shè)備、關(guān)鍵生產(chǎn)裝置）以及應(yīng)急通信設(shè)備在斷電情況下的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。1.2保障措施配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，并制定其啟動(dòng)和切換程序。儲(chǔ)備必要的應(yīng)急燃料。定期檢查和維護(hù)發(fā)電機(jī)組及相關(guān)電氣設(shè)備。1.3責(zé)任人能源保障的責(zé)任人：設(shè)備部或指定的能源管理部門。2經(jīng)費(fèi)保障2.1保障內(nèi)容確保應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救援、善后處理、恢復(fù)重建等各項(xiàng)工作所需資金。2.2保障措施設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入單位年度預(yù)算。明確經(jīng)費(fèi)的使用范圍、審批程序和管理辦法。必要時(shí)，可依法依規(guī)申請(qǐng)政府補(bǔ)助或保險(xiǎn)賠付。2.3責(zé)任人經(jīng)費(fèi)保障的責(zé)任人：財(cái)務(wù)部門。3交通運(yùn)輸保障3.1保障內(nèi)容確保應(yīng)急人員、物資、裝備、傷員的及時(shí)運(yùn)輸。3.2保障措施儲(chǔ)備必要的應(yīng)急運(yùn)輸車輛（如救護(hù)車、消防車、工程搶險(xiǎn)車）。建立外部交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，必要時(shí)請(qǐng)求交通管理部門提供支援。規(guī)劃應(yīng)急車輛通行路線和集結(jié)點(diǎn)。3.3責(zé)任人交通運(yùn)輸保障的責(zé)任人：后勤部門或指定的運(yùn)輸管理部門。4治安保障4.1保障內(nèi)容維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止無(wú)關(guān)人員干擾。4.2保障措施根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，必要時(shí)請(qǐng)求公安部門派員到場(chǎng)維持秩序，設(shè)立警戒線，疏散無(wú)關(guān)人員。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、重要物資的保護(hù)。4.3責(zé)任人治安保障的責(zé)任人：安全環(huán)保部或指定的安保部門，并負(fù)責(zé)與公安部門的協(xié)調(diào)。5技術(shù)保障5.1保障內(nèi)容為應(yīng)急處置提供必要的技術(shù)支持，如事故分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、方案制定、效果評(píng)估等。5.2保障措施建立專家?guī)?，?chǔ)備相關(guān)技術(shù)資料和數(shù)據(jù)。必要時(shí)與外部科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)公司合作。5.3責(zé)任人技術(shù)保障的責(zé)任人：技術(shù)中心或指定的技術(shù)管理部門。6醫(yī)療保障6.1保障內(nèi)容為應(yīng)急處置人員提供必要的醫(yī)療防護(hù)和救治，為可能受影響的員工或周邊人員提供醫(yī)療救助。6.2保障措施配備必要的急救藥品和醫(yī)療設(shè)備，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。與附近醫(yī)院建立綠色通道，明確傷員轉(zhuǎn)運(yùn)程序。對(duì)參與救援的人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)和必要的防護(hù)。6.3責(zé)任人醫(yī)療保障的責(zé)任人：人力資源部或指定的衛(wèi)生管理部門。7后勤保障7.1保障內(nèi)容為應(yīng)急處置人員提供必要的食宿、交通、服裝、通訊等生活保障。7.2保障措施做好應(yīng)急人員臨時(shí)食宿場(chǎng)所的準(zhǔn)備，儲(chǔ)備必要的食品、飲用水和臥具。保障應(yīng)急交通工具的油料和運(yùn)行。提供必要的個(gè)人防護(hù)用品和通訊設(shè)備。7.3責(zé)任人后勤保障的責(zé)任人：后勤部門或人力資源部。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、各類事故的應(yīng)急處置流程、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)方案、個(gè)人防護(hù)要