建筑工地安全事故應急預案一、總則1、適用范圍咱們這個預案主要管建筑工地上可能發(fā)生的各種安全事故。不管是高空墜落、物體打擊、坍塌事故，還是觸電、中毒窒息這些情況，只要是在工地范圍內，只要涉及人員傷亡或者財產(chǎn)損失，這個預案都得用。比如說去年某工地發(fā)生的一起塔吊吊運失誤導致人員傷亡的事故，這就是典型的適用范圍。再比如像深基坑開挖引起的坍塌，或者使用電動工具發(fā)生的觸電事故，都得按照這個預案來走流程?？傊灰窃诠さ馗苫钸^程中出了狀況，就得啟動這個預案。2、響應分級咱們把應急響應分三個等級。第一級是重大事故，比如死亡三人以上，或者直接經(jīng)濟損失超過一千萬元的事故。這種級別的就得公司最高領導親自掛帥，啟動一級響應，馬上調集所有能調動的資源，包括鄰近工地的救援隊伍，必要時還得請政府相關部門支援。像那種整個工地都塌了，多人被困這種極端情況就屬于這一級。第二級是較大事故，比如死亡一到兩人，或者經(jīng)濟損失在一百到一千萬元之間的事故。這種情況由項目部經(jīng)理負責總指揮，啟動二級響應，重點是要保證現(xiàn)場救援和人員疏散，同時公司分管領導要到場指導。去年某工地發(fā)生的兩起高空墜落事故，就屬于這個級別。第三級是一般事故，比如輕傷事故，或者經(jīng)濟損失低于一百萬元的事故。這種情況由工長牽頭處理，啟動三級響應，主要做好傷員救治和現(xiàn)場保護工作，公司層面只需備案即可。像工人操作不當砸到腳這種小傷就歸這一級。分級的基本原則就是根據(jù)事故的嚴重程度，把資源用在刀刃上，既不能小題大做，也不能掉以輕心。二、應急組織機構及職責1、組織形式及構成單位職責咱們的應急組織就這么設，成立一個應急指揮中心，由項目經(jīng)理當總指揮，我作為現(xiàn)場負責人擔任副總指揮。下面分設四個工作組，各有各的活兒。項目經(jīng)理不光是總指揮，還得負總責，所有應急資源的調配都得他拍板。我作為副總指揮，具體負責現(xiàn)場協(xié)調，還得隨時向公司匯報情況。安全部門是的主力軍，他們管的事太多了，從應急預案的制定實施，到日常安全檢查，事故發(fā)生后的現(xiàn)場搶險、人員搜救，還有事故調查這些都得他們管。這個部門不能缺人，得有懂技術、會指揮的專人來干這活。施工部門是實干家，事故發(fā)生時，他們不光要保護好自己手里的活計，更重要的是要配合搶險，比如需要動用某些設備或者拆除某些障礙物時，得他們來執(zhí)行。保衛(wèi)部門負責現(xiàn)場的警戒，防止有人破壞現(xiàn)場或者無關人員闖進來。他們還得負責與外部救援力量的接應，確保救援通道暢通。2、應急工作小組設置及職責應急指揮中心下面設四個工作組，每個組都得分清責任?，F(xiàn)場搶險組，這個組是救人的主力，由施工部門牽頭，安全部門配合，得有專業(yè)的救援人員和設備，比如起重設備、切割工具這些。他們的任務是第一時間進入現(xiàn)場，根據(jù)事故類型制定救援方案，該救人的救人，該排險的排險。去年某工地的一次坍塌事故，就是這個組沖上去把被困的工人救出來的。人員疏散組，由綜合辦公室和各施工隊負責人組成，主要任務是在事故發(fā)生后迅速組織人員撤離到安全地帶。得提前畫好疏散路線圖，并反復進行演練，確保每個人都知道往哪兒跑。記得有一次演練，有的人還走錯了路，這就說明平時得抓實了。醫(yī)療救護組，這個組得有懂急救的醫(yī)生或者護士，配備好急救箱，負責對傷員進行初步處理。還得負責與附近醫(yī)院的溝通，確保傷員能快速得到專業(yè)治療。他們得會做心肺復蘇，會包扎止血這些，這些活兒關鍵時刻能救命。后勤保障組，由物資部門和財務部門組成，主要任務是保障應急期間的物資供應和資金支持。該調的設備得調，該給的錢得給，不能耽誤事。這個組得跟現(xiàn)場搶險組保持密切聯(lián)系，隨時準備補充物資。三、信息接報1、應急值守與內部通報平時工地上得有人24小時值班，應急值守電話就貼在值班室最顯眼的地方，包括我的手機號，還有安全部門的一個直接電話。誰接的電話都要記清楚，不能打混了。接到事故報告后，第一個任務是核實情況，問清楚發(fā)生了什么事故，在哪里發(fā)生的，人員傷亡情況怎么樣，有沒有被困人員。核實清楚后，要馬上向項目經(jīng)理報告，同時啟動內部通報程序。先通過對講機通知各施工隊負責人，讓他們注意安全，保護好現(xiàn)場。然后通過電話通知項目部所有部門，讓大家知道情況。通報的時候要說清楚什么事，需要大家注意什么，防止引起不必要的恐慌，但關鍵信息不能漏。值班人員必須是經(jīng)過培訓的，得知道怎么判斷事故的嚴重程度，該報多高的級別要清楚。去年有一次，一個年輕值班員接到報告說有人摔傷了，他猶豫了一下，結果耽誤了黃金救援時間，這就是不負責任。所以新來的員工都得先考核合格才能接這個班。2、向上級報告事故信息事故發(fā)生后，除了內部通報，還得馬上向上級報告。報告的流程得嚴格按公司規(guī)定來，先向公司分管領導報告，然后由公司向行業(yè)主管部門報告。報告的內容得具體，不能含糊。得說清楚事故發(fā)生的時間、地點、事故類型，初步判斷的事故原因，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施，還需要什么支持等等。報告要實事求是，不能為了瞞報而夸大或者縮小事實。報告的時限也很關鍵，一般事故要在1小時內報上去，較大事故半小時內，重大事故要立即報告。我們得準備一個應急報告模板，把需要的內容都列在上面，一旦發(fā)生事故就能快速填寫。責任人也很明確，值班人員負責最初的報告，我作為現(xiàn)場負責人負責后續(xù)的信息補充和確認。3、向外部單位通報事故信息如果事故比較嚴重，或者有人員被困，還得向外面的一些部門通報。比如事故發(fā)生在城市里面，要馬上通知當?shù)氐膽惫芾砭帧⒐膊块T、醫(yī)療急救中心這些。通報的方式主要是電話，由安全部門負責聯(lián)系。通知的時候要說清楚事故地點、事故類型、人員傷亡情況，以及可能帶來的影響，比如是否會造成交通擁堵，是否需要疏散周邊居民等等。通報要快速、準確，讓相關部門能提前做好準備。責任人是安全部門負責人，但我要親自過目通報的內容，確保信息無誤。記得有一次，一個工地發(fā)生火災，安全部門沒及時通知消防部門，結果消防車來了半天找不到地方，這就是工作沒做到位。所以這個環(huán)節(jié)得特別留心。四、信息處置與研判1、響應啟動程序與方式接到事故信息后，不是急著啟動響應，得先研判一下。由我牽頭，安全部門、施工部門、保衛(wèi)部門的人都得參加，快速分析事故情況。主要是看這事故是啥性質的，嚴重不嚴重，影響范圍有多大，咱們自己能不能控制住。比如說，是高空墜落還是物體打擊，是死傷人數(shù)多不多，是發(fā)生在工地內部還是已經(jīng)影響到周邊，這些都得快速判斷。判斷完了，再對照咱們之前分的三個響應級別，看看這個事故得啟動哪個級別的響應。一般情況下，如果事故信息表明已經(jīng)達到了某個響應級別的啟動條件，我會代表應急領導小組當場拍板，宣布啟動相應級別的應急響應。比如去年那個塔吊事故，當時情況緊急，我就直接宣布啟動了二級響應。但有時候，事故初期情況還不完全清楚，可能剛剛超過一級響應的臨界點，但離二級響應還差一點。這種情況下，可以先啟動預警響應。預警響應不是正式的應急響應，主要是讓大家進入預備狀態(tài)，該準備的東西先準備著，密切盯著事態(tài)發(fā)展。比如某次報告說可能發(fā)生坍塌，但還不太確定范圍，我們就啟動了預警響應，所有搶險人員都到現(xiàn)場待命，隨時準備行動。2、響應啟動決策與宣布正式的響應啟動決策，是由應急領導小組集體研究決定的。我就是領導小組的副組長，具體操作上，如果情況允許，我可以在授權范圍內直接宣布啟動響應。比如三級響應，我可以直接宣布。二級響應，可能需要我向項目經(jīng)理請示一下。重大事故的響應啟動，必須由項目經(jīng)理最終決定。宣布響應的時候，要說清楚啟動了哪個級別的響應，需要哪些部門行動，我的手機號和值班電話也要公布，方便大家隨時聯(lián)系。宣布的方式，如果事故嚴重，要現(xiàn)場宣布；如果情況允許，可以通過對講機或者電話宣布。3、響應級別調整響應啟動后，不是一成不變的。得隨時盯著現(xiàn)場情況發(fā)展，如果事態(tài)在擴大，原來的響應級別不夠了，就得提高響應級別；如果事態(tài)得到控制，情況在好轉，可以考慮降低響應級別。比如剛開始是三級響應，但后來發(fā)現(xiàn)有人被困在深處，救援難度很大，可能就需要升級到二級響應，調更多的資源過來。反過來，如果初期啟動了二級響應，但經(jīng)過一夜的緊張救援，情況已經(jīng)穩(wěn)定，可能就可以降級到三級響應，逐步恢復正常秩序。調整響應級別，同樣需要應急領導小組研究決定。我會根據(jù)現(xiàn)場指揮人員的報告，結合自己的判斷，提出調整建議，然后大家討論通過。調整的決定要快速下達，確保能跟上事態(tài)發(fā)展的節(jié)奏。去年那個坍塌事故，就是因為及時調整了響應級別，才把損失降到最低。如果響應不足，救援力量不夠，可能會延誤最佳救援時機；如果響應過度，調來了很多用不上的資源，會造成浪費，也可能給現(xiàn)場帶來不必要的干擾。所以這個級別的調整很關鍵，得實事求是，科學決策。五、預警1、預警啟動一旦研判事故有可能升級，或者出現(xiàn)了一些危險前兆，就得啟動預警。預警信息得說清楚，是啥事，可能發(fā)生在哪里，影響范圍大概是多大，需要大家注意什么。發(fā)布渠道主要是對講機、項目部內部廣播，還有就是現(xiàn)場拉警戒線、掛警示牌。如果情況緊急，或者可能影響到周邊，還得通過短信或者電話通知相關人員。預警信息要簡潔明了，讓大家一聽就明白。比如說，基坑開挖的時候，如果監(jiān)測到支撐變形超標，馬上就要發(fā)布預警，告訴大家暫停施工，檢查支撐，準備加固。預警信息得重復發(fā)布，確保每個人都收到了。2、響應準備啟動預警后，就不是干等著了，得馬上做好各種準備。安全部門要組織人員檢查現(xiàn)場的安全狀況，找出潛在的風險點，并采取措施消除。施工部門要準備好應急需要的物資和設備，比如照明、救援工具這些，確保能用得上。還要組織搶險隊伍進行集結，明確各自的任務。保衛(wèi)部門要負責現(xiàn)場的警戒，把危險區(qū)域圍起來，防止有人誤入。同時要準備好通訊設備，確保內外聯(lián)系暢通。后勤部門要準備好食物、水、藥品等，保證人員的基本需求。還要檢查發(fā)電設備，確保電力供應。各部門都要做好預案，明確一旦正式啟動響應，該干什么，怎么干。這時候要特別強調紀律，確保各項準備工作落實到位。3、預警解除預警解除不是隨便說解除就解除的，得滿足一定條件。最基本的條件是，導致預警的危險因素已經(jīng)消除，事態(tài)發(fā)展得到了有效控制，不會對人員安全構成威脅了。比如說，基坑支撐加固完成，變形數(shù)據(jù)恢復正常，并且經(jīng)過一段時間觀測，確認不會再發(fā)生危險，就可以解除預警。解除預警的要求是，要經(jīng)過現(xiàn)場檢查確認，并且由應急領導小組研究決定。不能我一個人說了算，得聽取各方意見。解除預警的決定要正式下達，可以通過之前發(fā)布預警的渠道通知大家。責任人主要是現(xiàn)場指揮人員，比如我，我要負責組織檢查和評估。安全部門也要參與，他們最了解情況。解除預警的決定要慎重，過早解除可能導致救援不充分，過晚解除則可能造成不必要的緊張。得把握好這個度。六、應急響應1、響應啟動確定響應級別是個關鍵步驟。接到事故報告，快速評估后，根據(jù)事故的嚴重程度、影響范圍和我們自己控制能力，對照之前分的級別，看是啟動一級、二級還是三級響應。一旦確定了級別，就得馬上啟動響應。啟動后第一件事是召開應急會議，我把所有相關部門負責人叫到一起，快速通報情況，明確分工，部署任務。同時要馬上向上級報告，不能耽誤。資源協(xié)調是關鍵，安全部門負責統(tǒng)計現(xiàn)場需要什么，施工部門看自己能調什么，后勤部門準備物資。各部門都要開動腦筋，想想還能提供什么支持。信息公開也要跟上，該向社會公眾通報的，要按照規(guī)定發(fā)布信息，避免謠言傳播。后勤和財力保障要提前準備好，確保救援工作順利進行。比如救援人員需要吃飯喝水，設備需要油料，這些都要提前安排好。2、應急處置事故現(xiàn)場首先得拉起警戒線，疏散無關人員，防止發(fā)生二次事故。人員搜救是第一位的，要組織精干力量，使用合適的工具，安全地救出被困人員。醫(yī)療救治要跟緊，有傷亡人員要馬上聯(lián)系急救中心，或者在條件允許的情況下進行初步救治?，F(xiàn)場監(jiān)測很重要，要隨時監(jiān)測空氣質量、溫度、結構穩(wěn)定性等，為救援提供參考。技術支持要發(fā)揮專業(yè)作用，比如結構工程師要分析現(xiàn)場情況，提出救援方案。工程搶險隊伍要準備好，根據(jù)需要清理障礙，修復設施，或者進行支撐加固。環(huán)境保護也不能落下，比如救援過程中要注意防止揚塵、噪音污染，處理好廢水廢料。人員防護是底線，所有進入現(xiàn)場的人員都必須穿戴好安全帽、防護服、安全鞋這些基本防護用品。根據(jù)情況，比如有粉塵、有毒氣體，還得佩戴防塵口罩、呼吸器等。要反復強調安全，防止救援人員也出事。3、應急支援如果我們自己的力量控制不住事態(tài)，或者需要更專業(yè)的救援，就得向外請求支援。比如發(fā)生重大坍塌，我們自己沒有大型破拆設備，就需要向市里的救援隊伍求助。請求支援要快速，同時要提供準確的信息，包括事故地點、性質、現(xiàn)場情況、我們采取的措施等等。要說明需要什么樣的支援，是人員、設備還是其他。聯(lián)動程序也很重要，要提前跟外部救援力量溝通好，讓他們了解現(xiàn)場情況，明確到達后的對接方式。外部力量到達后，要由我或者我指定的指揮員統(tǒng)一指揮，確保行動協(xié)調一致。要尊重外部指揮員的專業(yè)意見，但現(xiàn)場的具體情況我們最清楚，也要及時提供信息，共同決策。4、響應終止響應終止不是想終止就終止的，得滿足幾個條件。最基本的是，事故已經(jīng)得到控制，沒有發(fā)生次生事故的風險，所有傷亡人員都已得到救治，現(xiàn)場的危險因素已經(jīng)消除。終止響應的要求是，要經(jīng)過現(xiàn)場全面檢查確認，并且由應急領導小組研究決定。不能我個人說了算，要聽取各方意見。終止的決定要正式下達，可以通過之前發(fā)布信息的渠道通知大家。責任人主要是現(xiàn)場指揮人員，比如我，我要負責組織檢查和評估。安全部門也要參與，他們最了解情況。終止響應后，還要做好善后工作，比如事故調查、資料整理、費用結算等等，這些都要落實到位。七、后期處置1、污染物處理事故處理完了，不能留下環(huán)境問題。如果事故造成了污染，比如油泄漏、化學品灑落、建筑垃圾堆放影響環(huán)境，就得馬上組織處理。安全部門要評估污染的范圍和程度，制定處理方案。施工部門負責具體實施，比如吸附污染物、清理廢料、恢復植被等。要按照環(huán)保部門的要求來操作，確保處理達標。處理過程中要注意安全，防止二次污染或者發(fā)生其他事故。處理完后要留下記錄，并申請環(huán)保部門的驗收。不能處理完了就不管了，得對效果負責。2、生產(chǎn)秩序恢復事故對工地生產(chǎn)秩序影響很大，得盡快恢復。具體怎么恢復，要根據(jù)事故的情況來定。如果只是局部受損，可以先修復受損部分，其他區(qū)域繼續(xù)施工。如果事故比較大，整個工地停工了，那就得制定一個恢復計劃，明確優(yōu)先修復哪些區(qū)域，哪些工序先恢復。施工部門要制定詳細的恢復方案，包括修復方案、進度計劃、資源配置等。安全部門要加強對恢復過程的監(jiān)督檢查，確保施工安全?；謴瓦^程中要特別注意與事故相關的環(huán)節(jié)，防止類似事故再次發(fā)生。項目的整體生產(chǎn)計劃也要根據(jù)實際情況進行調整，可能需要重新安排施工任務和資源?；謴瓦^程中要注重質量，不能因為趕進度而降低標準。3、人員安置事故如果造成了人員傷亡，會有家屬來探望或者處理后事。得有專人負責接待和安撫家屬，提供必要的幫助。綜合辦公室要負責與家屬的溝通，了解他們的需求，并提供支持。比如安排車輛接送、提供住宿、協(xié)助辦理手續(xù)等。如果有人員受傷，醫(yī)療部門要負責跟蹤傷員的恢復情況，并提供必要的醫(yī)療援助。人力資源部門要了解受傷人員的情況，看是否需要提供工傷認定、醫(yī)療補助等。安置工作要人性化，得站在家屬的角度考慮問題，盡可能提供幫助。同時也要做好解釋工作，爭取家屬的理解和配合。安置工作完成后要留下記錄，并做好后續(xù)跟蹤服務。八、應急保障1、通信與信息保障應急期間通信暢通是關鍵，必須保證隨時能聯(lián)系上人。安全部門負責建立和維護應急通信聯(lián)絡表，里面要列清楚所有相關人員，包括我、各部門負責人、現(xiàn)場值班人員、關鍵設備操作手，還有我個人的手機號、對講機頻道，以及各分包單位負責人的聯(lián)系方式。主要的通信方式有對講機、項目部內部電話總機，還有手機。對講機要保證電量充足，總機要有人24小時值守。還要準備一些備用通信手段，比如衛(wèi)星電話，以防萬一基站被破壞或者信號不好。外部聯(lián)系，比如要報給公司的電話、要報給政府的應急電話，這些也要寫清楚。每個班組都要有本通信錄，每個人都要熟記關鍵人員的電話。安全部門要定期檢查通信設備，確保能正常使用。我作為責任人，要經(jīng)常檢查這些通信手段，不能出了事發(fā)現(xiàn)聯(lián)系不上人。2、應急隊伍保障應急隊伍是干活的主體，得有組織、有人員。項目部本身的員工都是預備應急隊員，安全部門要組織定期培訓，讓他們會基本的救援、自救互救技能。再根據(jù)工地規(guī)模和特點，組建專兼職的應急救援隊伍，比如可以搞個十幾個人的救援小組，由有經(jīng)驗的老師傅帶隊，平時參與一部分施工，緊急時能拉出來用。對于一些特殊的專業(yè)救援，比如高空救援、大型設備拆裝，咱們自己力量可能不夠，可以跟外面的專業(yè)公司簽協(xié)議，建立協(xié)議應急救援隊伍。比如跟消防隊、醫(yī)療急救中心建立聯(lián)系，平時走動走動，知道他們的聯(lián)系方式，事故時能快速請求支援。各個隊伍都要明確任務，救援隊伍負責搶險救人，技術隊伍負責提供技術支持，后勤隊伍負責保障物資。安全部門要建立應急隊伍檔案，記錄每個人的技能、特長、聯(lián)系方式，方便統(tǒng)一調配。3、物資裝備保障應急物資和裝備是基礎，得有，還得好使。咱們要準備一些常用的救援裝備，比如擔架、急救箱、呼吸器、安全帶、繩索、照明設備、破拆工具、抽水泵等等。這些都要列個清單，標明型號、數(shù)量、存放地點。每種物資都要指定專人管理，建立臺賬，記錄進出庫時間、使用情況。比如急救箱由衛(wèi)生員保管，每天要檢查藥品是否過期；安全帶要定期檢查，確保合格。裝備要存放在干燥、通風的地方，經(jīng)常檢查，確保隨時能用得上。物資裝備要定期更新補充，比如急救藥品、電池、膠帶這些消耗品，要按月檢查，及時補充。大型設備比如挖掘機、裝載機，也要維護好，確保應急時能開得動。安全部門牽頭，每季度要組織一次物資清點，確保賬物相符。后勤部門要負責物資的運輸，確保應急時能快速送到現(xiàn)場。所有物資裝備的管理人員都要留聯(lián)系方式，方便隨時聯(lián)系。九、其他保障除了前面說的通信、隊伍、物資這些，還有一些其他的保障也很重要，得安排妥當。1、能源保障應急期間，水、電、氣這些能源是少不了的。要保證應急照明、救援設備、通信設備有電。施工部門要檢查所有配電箱，確保供電正常，還要準備一些應急發(fā)電機，萬一主電源斷了，能馬上發(fā)電。如果工地用氣，還要檢查燃氣管道，確保安全。安全部門要定期檢查這些能源設施，確保應急時能用得上。2、經(jīng)費保障應急救援需要錢，得有專門的預算。項目部要設立應急資金，用于購買物資、支付費用、補償損失等。發(fā)生事故后，財務部門要快速落實資金，不能因為錢不到位耽誤救援。這筆錢要專款專用，使用情況要記錄清楚。3、交通運輸保障應急車輛要保證隨時能開。項目部要準備幾輛應急車輛，比如皮卡、貨車，平時保養(yǎng)好，加滿油。還要明確哪些車輛是應急車輛，駕駛員要熟悉路線，特別是去附近醫(yī)院、救援隊伍駐地的路線。保衛(wèi)部門要負責維護現(xiàn)場交通秩序，確保救援車輛能快速通行。4、治安保障事故發(fā)生后，現(xiàn)場可能會比較混亂，得有治安保障。保衛(wèi)部門要負責現(xiàn)場警戒，拉起警戒線，設置警示標志，防止無關人員進入危險區(qū)域。還要維護現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生盜竊等治安事件。必要時可以請求公安部門支援。5、技術保障應急處置需要技術支持。項目部要準備一些常用的檢測儀器，比如測距儀、照度計、氣體檢測儀等，確保能對現(xiàn)場情況進行準確判斷。還要準備一些相關的技術資料，比如建筑圖紙、地質勘察報告等。技術部門要派人到現(xiàn)場，為救援提供技術指導。6、醫(yī)療保障傷員救治是應急工作的重中之重。要跟附近醫(yī)院建立聯(lián)系，確定轉院路線和時間。項目部要配備一些急救設備和藥品，比如心電圖機、除顫儀、呼吸機等，有條件的可以設一個臨時醫(yī)療點。衛(wèi)生員要會基本的急救處理，確保能對傷員進行初步救治。7、后勤保障后勤是保障，也是戰(zhàn)場。要確保救援人員有飯吃、有水喝、有地方休息。后勤部門要做好餐飲、住宿、衛(wèi)生等安排。還要準備一些必要的生活用品，比如衣服、被褥等。救援人員累了、餓了，才能安心干活。十、應急預案培訓應急預案不是訂起來看的，得讓每個人都知道，會使用。培訓是關鍵，必須抓好。1、培訓內容培訓得有針對性，要講怎么識別危險、怎么報告事故、怎么疏散人員、怎么自救互救、怎么使用應急設備。還要講預案的組織架構、各組的職責、響應的流程