第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁坍塌通訊中斷應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的因地質(zhì)條件變化、施工操作不當、設(shè)備故障等原因引發(fā)的坍塌事故，且事故導(dǎo)致通訊系統(tǒng)癱瘓或嚴重受損，中斷應(yīng)急指揮與信息傳遞的情況。坍塌事故的規(guī)模應(yīng)達到直接威脅人員生命安全、造成重大財產(chǎn)損失或可能引發(fā)次生災(zāi)害的標準。例如，礦井巷道塌方導(dǎo)致調(diào)度中心與井下作業(yè)點通訊中斷，或高層建筑結(jié)構(gòu)坍塌造成外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)癱瘓，此類場景均需啟動本預(yù)案。適用范圍涵蓋應(yīng)急響應(yīng)的初期處置、跨部門協(xié)同救援以及與外部救援力量的對接。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將坍塌事故引發(fā)的通訊中斷應(yīng)急響應(yīng)分為三級。1級響應(yīng)適用于事故造成大范圍通訊中斷，影響至少兩個主要生產(chǎn)區(qū)域，并可能波及周邊單位，例如整座礦井因坍塌導(dǎo)致所有無線及有線通訊失效，且需協(xié)調(diào)外部應(yīng)急通訊資源。分級原則以人員被困數(shù)量、結(jié)構(gòu)坍塌面積、次生災(zāi)害風險為基準，同時考慮本單位應(yīng)急通訊設(shè)備的冗余程度和外部依賴性。2級響應(yīng)適用于部分通訊系統(tǒng)受損，僅影響坍塌區(qū)域及周邊一個獨立生產(chǎn)單元，但內(nèi)部應(yīng)急指令傳達仍需外部力量支持，例如某隧道坍塌導(dǎo)致應(yīng)急廣播系統(tǒng)失效，需調(diào)用鄰近單位通訊設(shè)備。分級依據(jù)為通訊中斷的持續(xù)時間（超過4小時）、設(shè)備損壞程度（核心通訊節(jié)點失效）及救援力量需求。3級響應(yīng)適用于通訊中斷范圍有限，本單位具備修復(fù)能力，僅需有限的外部咨詢或監(jiān)督，例如設(shè)備基礎(chǔ)坍塌導(dǎo)致臨時通訊線路中斷，可通過備用電源和移動通訊設(shè)備快速恢復(fù)。分級關(guān)鍵指標為通訊中斷影響人數(shù)（少于10人）、修復(fù)時間（小于2小時）及資源調(diào)動量。響應(yīng)升級應(yīng)基于事態(tài)發(fā)展動態(tài)評估，確保應(yīng)急資源與風險等級匹配。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急組織機構(gòu)采用扁平化指揮模式，下設(shè)應(yīng)急指揮部和四個常設(shè)工作小組，構(gòu)成單位涵蓋生產(chǎn)、安全、技術(shù)、保障及外部協(xié)調(diào)部門。應(yīng)急指揮部由單位主要負責人擔任總指揮，副總指揮由分管安全及生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員包括各部門負責人及關(guān)鍵崗位技術(shù)人員。指揮部設(shè)于備用指揮中心，具備獨立通訊和電力供應(yīng)。四個工作小組分別為搶險救援組、技術(shù)支撐組、通訊保障組、后勤保障組。2工作小組構(gòu)成及職責分工2.1搶險救援組構(gòu)成單位：安全監(jiān)察部、生產(chǎn)部、特種作業(yè)隊伍。職責分工：負責現(xiàn)場人員搜救、危險區(qū)域警戒、坍塌體穩(wěn)定處置及初期滅火。行動任務(wù)包括攜帶生命探測儀、破拆工具箱、臨時支護材料進入坍塌區(qū)域，遵循“先控制后處理”原則，優(yōu)先保障被困人員安全。需建立現(xiàn)場簡報制度，每30分鐘向指揮部匯報搜救進展和險情變化。2.2技術(shù)支撐組構(gòu)成單位：技術(shù)部、設(shè)備部、設(shè)計院外部專家（應(yīng)急調(diào)用）。職責分工：負責事故原因分析、坍塌體結(jié)構(gòu)評估、救援方案制定及技術(shù)指導(dǎo)。行動任務(wù)包括收集坍塌前后監(jiān)測數(shù)據(jù)，運用有限元軟件模擬結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，提出臨時加固措施清單。需準備多套救援方案備選，并標注關(guān)鍵設(shè)備參數(shù)，如支撐梁承載力、錨桿支護角度等。2.3通訊保障組構(gòu)成單位：信息中心、綜合辦公室、外部通訊運營商（應(yīng)急協(xié)議單位）。職責分工：負責應(yīng)急通訊系統(tǒng)搭建、信息傳遞及外部聯(lián)絡(luò)。行動任務(wù)包括啟動衛(wèi)星電話、無人機圖傳系統(tǒng)，設(shè)置移動基站臨時站點，確保指揮部與現(xiàn)場雙向通訊暢通。需建立加密通訊渠道，優(yōu)先保障救援指令傳輸?shù)膶崟r性與可靠性，并記錄所有通訊日志。2.4后勤保障組構(gòu)成單位：供應(yīng)部、保衛(wèi)部、衛(wèi)生室。職責分工：負責應(yīng)急物資調(diào)配、現(xiàn)場交通管制、傷員轉(zhuǎn)運及醫(yī)療支持。行動任務(wù)包括提前儲備急救包、擔架、照明設(shè)備等物資，開辟應(yīng)急通道，協(xié)調(diào)救護車接駁，并設(shè)立臨時醫(yī)療點，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。需每日盤點物資庫存，確保隨時可用。三、信息接報1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時應(yīng)急值守熱線，由總指揮辦公室負責值守，電話號碼公布于單位內(nèi)部所有關(guān)鍵崗位及應(yīng)急物資存放點。值守人員需經(jīng)專業(yè)培訓，掌握事故信息初步核實、記錄及報告流程，具備在通訊中斷情況下使用備用通訊設(shè)備（如對講機、衛(wèi)星電話）的能力。2事故信息接收與內(nèi)部通報2.1信息接收程序任何部門或人員發(fā)現(xiàn)坍塌事故或通訊中斷情況，應(yīng)立即向應(yīng)急值守熱線報告。報告內(nèi)容須包括事故發(fā)生時間、地點（相對位置）、初步現(xiàn)象（如聲音、震動）、影響范圍及報告人姓名。值守人員接報后，立即向總指揮辦公室值班領(lǐng)導(dǎo)同步匯報，并通知技術(shù)支撐組進行初步研判。2.2內(nèi)部通報方式總指揮辦公室通過內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、短信平臺及各部門主管，在30分鐘內(nèi)完成事故信息的全員通報。通報內(nèi)容為事故級別、影響范圍、已采取措施及個人防護要求。對于通訊中斷導(dǎo)致的廣播系統(tǒng)失效，采用無人機喊話或攜帶式高音喇叭進行定向傳遞。3向上級報告事故信息3.1報告流程與內(nèi)容事故信息確認后，總指揮辦公室負責向上級主管部門和單位報告。報告流程為：先向單位分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，隨后通過固定電話或已建立的加密通訊線路上報。報告內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》要求，包括事故單位、性質(zhì)、時間、地點、人員傷亡和失蹤情況、已采取措施、潛在次生風險等要素。首次報告應(yīng)在事發(fā)后1小時內(nèi)完成，后續(xù)報告根據(jù)事態(tài)發(fā)展動態(tài)補充。3.2報告時限與責任人向上級主管部門報告時限為1小時，責任人總指揮辦公室主任。向上級單位報告時限為2小時，責任人分管生產(chǎn)副總指揮。若通訊中斷導(dǎo)致無法直接報告，由通訊保障組協(xié)調(diào)外部資源（如通過政府應(yīng)急平臺）代為傳遞，并同步說明障礙情況。4向外部單位通報事故信息4.1通報方法與程序根據(jù)事故級別，由總指揮辦公室統(tǒng)一對外發(fā)布信息。方法包括撥打政府應(yīng)急管理部門公開電話、向鄰近單位發(fā)送預(yù)警信息、通過單位官網(wǎng)發(fā)布公告。程序上需先核實信息準確性，經(jīng)總指揮批準后發(fā)布。對于可能影響公共安全的重大事故，需按程序報請政府發(fā)布權(quán)威信息。4.2通報對象與責任人通報對象包括可能受影響的周邊社區(qū)、上下游企業(yè)及應(yīng)急協(xié)作單位。責任人總指揮辦公室主任，需指定專人負責記錄通報過程及反饋情況，確保信息傳遞閉環(huán)。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序與方式1.1啟動程序應(yīng)急信息接報后，總指揮辦公室立即將事故信息及初步研判結(jié)果提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)完成會商，依據(jù)事故信息接收、內(nèi)部通報及向上級報告的內(nèi)容，結(jié)合坍塌事故評估矩陣（包含人員被困、設(shè)備損壞、環(huán)境風險等量化指標）進行綜合研判。研判結(jié)果由領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽署響應(yīng)啟動決定書，并通過內(nèi)部授權(quán)通訊渠道（如加密對講機、專線網(wǎng)絡(luò)）下達至各工作小組。1.2啟動方式響應(yīng)啟動方式分為授權(quán)啟動和自動啟動兩種。授權(quán)啟動適用于一般級別事故，由領(lǐng)導(dǎo)小組決策并宣布；自動啟動適用于達到重大及以上事故標準的通訊中斷情況，如礦井主運輸系統(tǒng)坍塌伴隨調(diào)度中心通訊癱瘓，此時應(yīng)急指揮部應(yīng)立即按預(yù)設(shè)程序自動進入最高級別響應(yīng)狀態(tài)，同時報告領(lǐng)導(dǎo)小組。2預(yù)警啟動與準備2.1預(yù)警啟動條件當事故信息表明可能達到響應(yīng)啟動標準，但尚未完全證實時，如監(jiān)測到坍塌區(qū)域周邊微震頻次增加、應(yīng)力計讀數(shù)超限等預(yù)兆，且通訊部分受損，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動決策。2.2預(yù)警啟動程序預(yù)警啟動后，指揮部進入待命狀態(tài)，各工作小組開展以下準備：搶險救援組檢查救援裝備狀態(tài)；技術(shù)支撐組復(fù)核周邊地質(zhì)資料；通訊保障組測試備用通訊鏈路；后勤保障組預(yù)調(diào)應(yīng)急物資至集結(jié)點。同時，通過內(nèi)部通報渠道發(fā)布預(yù)警信息，要求相關(guān)區(qū)域人員避讓。3響應(yīng)級別調(diào)整3.1調(diào)整依據(jù)響應(yīng)啟動后，指揮部指定技術(shù)支撐組負責實時監(jiān)測坍塌體穩(wěn)定性、人員求救信號強度、環(huán)境參數(shù)（如氣體濃度）等關(guān)鍵指標。當監(jiān)測數(shù)據(jù)表明事態(tài)向更嚴重方向發(fā)展（如被困人數(shù)增加、次生災(zāi)害風險顯現(xiàn)）或現(xiàn)有資源不足以控制局面時，應(yīng)啟動響應(yīng)級別調(diào)整程序。3.2調(diào)整程序調(diào)整申請由現(xiàn)場指揮員或技術(shù)支撐組提出，經(jīng)指揮部會商評估，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準后執(zhí)行。調(diào)整過程需記錄時間節(jié)點、理由及依據(jù)，確保調(diào)整的合理性與可追溯性。例如，從2級響應(yīng)升級至1級響應(yīng)時，需明確新增的重大風險要素，如確認存在大范圍有毒氣體積聚。響應(yīng)降級需基于事態(tài)得到有效控制且無復(fù)發(fā)風險的前提。五、預(yù)警1預(yù)警啟動1.1發(fā)布渠道與方式預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用預(yù)警短信平臺、應(yīng)急指揮大屏、現(xiàn)場警報器、以及向受影響區(qū)域鄰近單位發(fā)送電子預(yù)警函。發(fā)布方式采用分級推送，先對內(nèi)部關(guān)鍵崗位發(fā)送簡報，隨后根據(jù)風險范圍擴大至全體人員。對于可能需要外部協(xié)調(diào)的預(yù)警，由通訊保障組通過預(yù)設(shè)線路通知協(xié)作單位。1.2發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息包含事故性質(zhì)（如頂板坍塌）、預(yù)警級別（黃色、橙色）、影響范圍（區(qū)域描述）、潛在風險（如瓦斯突出、進一步垮塌）、建議措施（如人員撤離、避險姿勢）及發(fā)布單位。內(nèi)容需使用統(tǒng)一編碼，便于不同渠道顯示和人員理解。例如，發(fā)布橙色預(yù)警時，編碼為“OR-CON-001”。2響應(yīng)準備2.1隊伍準備啟動預(yù)警后，指揮部下達集結(jié)命令，搶險救援組進入待命狀態(tài)，攜帶個人防護裝備（如呼吸器、安全帽）在指定地點集合，并完成班前會。技術(shù)支撐組核對便攜式監(jiān)測儀器（如地質(zhì)雷達、聲波儀）電量及功能。2.2物資準備供應(yīng)部啟動預(yù)警物資清單，調(diào)集應(yīng)急照明燈、破拆工具、擔架、急救藥品至靠近預(yù)警區(qū)域的物資點。通訊保障組檢查衛(wèi)星電話、無人機等備用通訊設(shè)備的裝載情況。2.3裝備準備設(shè)備部對所有救援車輛、鉆機、臨時支護材料（如鋼架、錨桿）進行狀態(tài)檢查，確保隨時可用。技術(shù)支撐組準備事故模擬分析軟件，為后續(xù)決策提供支持。2.4后勤準備后勤保障組確認應(yīng)急餐食、飲用水供應(yīng)線路暢通，開設(shè)臨時休息點，并準備心理疏導(dǎo)人員。2.5通信準備通訊保障組建立臨時應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，包括架設(shè)便攜式基站、開通衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)連接，并確保所有關(guān)鍵人員配備的對講機頻道暢通。3預(yù)警解除3.1解除條件預(yù)警解除的基本條件包括：引發(fā)預(yù)警的險情得到有效控制、坍塌區(qū)域穩(wěn)定無次生災(zāi)害風險、受影響人員安全撤離至指定地點、監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示參數(shù)恢復(fù)正常范圍。3.2解除要求預(yù)警解除需由技術(shù)支撐組提出申請，經(jīng)現(xiàn)場指揮員復(fù)核確認，報指揮部批準后執(zhí)行。批準信息通過原發(fā)布渠道逆向傳遞，確保所有受預(yù)警影響人員收到解除指令。解除指令應(yīng)包含后續(xù)觀察要求，如“解除預(yù)警，但需持續(xù)監(jiān)測72小時”。3.3責任人預(yù)警解除的最終審批責任人為現(xiàn)場指揮部總指揮，執(zhí)行責任人為通訊保障組負責人，需負責解除信息的準確傳遞與記錄。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動1.1響應(yīng)級別確定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故評估結(jié)果，參照響應(yīng)分級標準，確定響應(yīng)級別。確定依據(jù)包括被困人員數(shù)量、坍塌范圍、結(jié)構(gòu)破壞程度、可能引發(fā)的次生災(zāi)害類型及嚴重性，以及本單位應(yīng)急處置能力。例如，同時出現(xiàn)5人以上被困且伴隨瓦斯突出風險時，應(yīng)啟動1級響應(yīng)。1.2程序性工作1.2.1應(yīng)急會議召開響應(yīng)啟動后2小時內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮部會議，總指揮主持會議，研究部署救援行動。會議須有記錄，明確決策事項及責任人。1.2.2信息上報總指揮辦公室在啟動后30分鐘內(nèi)完成首次事故信息上報，后續(xù)根據(jù)救援進展每2小時更新一次關(guān)鍵信息（如搜救進展、傷員情況）。1.2.3資源協(xié)調(diào)指揮部下達資源需求清單，各工作小組負責落實。通訊保障組優(yōu)先保障指揮通訊，搶險救援組調(diào)配救援力量，后勤保障組協(xié)調(diào)物資運輸。1.2.4信息公開統(tǒng)一由總指揮辦公室對外發(fā)布信息，內(nèi)容基于已核實事實，避免猜測。通過官網(wǎng)、官方新媒體賬號發(fā)布，或配合政府部門發(fā)布。1.2.5后勤及財力保障后勤保障組保障現(xiàn)場人員餐飲、飲水及休息。財務(wù)部門準備應(yīng)急經(jīng)費，確保救援行動資金到位。2應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場處置措施2.1.1警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)，范圍基于坍塌影響及周邊風險評估，疏散路線需避開危險區(qū)域，并設(shè)置明顯標識。禁止無關(guān)人員進入。2.1.2人員搜救采用生命探測儀、搜救犬等手段搜尋被困人員，優(yōu)先救援被困于相對安全空間的幸存者。實施“先救后排”原則，清除障礙物時注意保護幸存者。2.1.3醫(yī)療救治設(shè)立現(xiàn)場臨時醫(yī)療點，對傷員進行分類救治。重傷員需盡快轉(zhuǎn)運至后方醫(yī)院，途中保持生命體征監(jiān)測。2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測技術(shù)支撐組部署監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測坍塌體周邊應(yīng)力、氣體濃度（CH4、CO）、水文地質(zhì)變化，為救援決策提供依據(jù)。2.1.5技術(shù)支持技術(shù)支撐組提供結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性分析、救援方案設(shè)計、支護技術(shù)指導(dǎo)。2.1.6工程搶險搶險救援組實施臨時支護、排水、破拆等作業(yè)，控制事故擴大。遵循“強邊弱頂”原則進行支護。2.1.7環(huán)境保護對救援過程中產(chǎn)生的廢水、廢料進行收集處理，避免污染周邊土壤及水體。2.2人員防護要求所有進入現(xiàn)場人員必須佩戴符合要求的個人防護裝備，包括呼吸器、安全帽、防護服、安全鞋。救援人員需進行輪換，避免疲勞作業(yè)。3應(yīng)急支援3.1請求支援程序及要求當本單位資源無法滿足救援需求時，現(xiàn)場指揮員通過通訊保障組向應(yīng)急管理部門或上級單位發(fā)出支援請求。請求內(nèi)容包含事故簡況、所需援助類型（如大型破拆設(shè)備、專業(yè)救援隊）、當前位置及聯(lián)系方式。3.2聯(lián)動程序及要求與外部救援力量聯(lián)動時，由原應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)為聯(lián)合指揮部，明確總指揮及各成員單位職責。需提供現(xiàn)場詳細情況、已有處置措施及資源分布圖。3.3外部力量到達后的指揮關(guān)系外部救援力量到達后，服從聯(lián)合指揮部統(tǒng)一指揮。原現(xiàn)場指揮員負責介紹情況，技術(shù)支撐組提供技術(shù)參數(shù)支持，搶險救援組負責協(xié)調(diào)配合。4響應(yīng)終止4.1終止條件事故現(xiàn)場所有危險已消除，被困人員全部救出或確認死亡，次生災(zāi)害得到有效控制，環(huán)境符合相關(guān)標準。4.2終止要求終止響應(yīng)需由總指揮簽署決定書，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準。批準后，逐步撤銷現(xiàn)場警戒，組織善后處置工作。技術(shù)支撐組提交事故原因分析報告。4.3責任人響應(yīng)終止的批準責任人為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，執(zhí)行責任人為現(xiàn)場指揮部總指揮。七、后期處置1污染物處理1.1處置原則遵循“邊治理邊監(jiān)測”原則，對坍塌事故產(chǎn)生的粉塵、廢水、廢土等污染物進行及時收集、轉(zhuǎn)運和無害化處理。優(yōu)先處理可能影響人體健康和生態(tài)環(huán)境的污染物。1.2具體措施粉塵污染：采用灑水、霧化噴射、佩戴防塵呼吸器等措施降低空氣中的粉塵濃度。對受污染的土壤進行采樣分析，必要時進行覆蓋或移除。廢水處理：收集坍塌區(qū)域及周邊的滲濾液和沖洗廢水，設(shè)置臨時沉淀池進行處理，達標后排放或回用。廢水中重金屬、懸浮物含量需定期監(jiān)測。廢土處置：對清理出的廢石、廢土進行分類，符合標準的可作為路基材料利用，不符合標準的送至指定固體廢物處置場所。1.3責任單位環(huán)境保護部門負責制定處置方案，監(jiān)督實施，并協(xié)調(diào)有資質(zhì)的單位進行處置。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1恢復(fù)程序生產(chǎn)秩序恢復(fù)分階段進行：首先對坍塌區(qū)域周邊生產(chǎn)系統(tǒng)進行安全評估，消除隱患；隨后恢復(fù)受影響區(qū)域的生產(chǎn)功能，優(yōu)先保障安全距離內(nèi)的系統(tǒng)；最后全面恢復(fù)生產(chǎn)。2.2技術(shù)要求恢復(fù)過程中，加強結(jié)構(gòu)監(jiān)測，對受損設(shè)施進行修復(fù)或加固。優(yōu)化生產(chǎn)參數(shù)，降低負荷運行，直至完全恢復(fù)。2.3責任單位生產(chǎn)技術(shù)部門負責制定恢復(fù)方案，組織恢復(fù)實施，安全部門負責全程監(jiān)督。3人員安置3.1受影響人員統(tǒng)計對因事故被困、疏散及參與救援的人員進行健康檢查和登記，建立心理疏導(dǎo)名單。3.2安置措施對需要臨時安置的人員，提供必要的住宿、飲食和醫(yī)療保障。對受傷人員，協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)提供后續(xù)治療。對心理受創(chuàng)傷人員，安排專業(yè)心理咨詢服務(wù)。3.3責任單位人力資源部門負責人員安置協(xié)調(diào)，后勤保障部門負責物資供應(yīng)，衛(wèi)生室負責醫(yī)療健康服務(wù)。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，收錄指揮部成員、各工作小組負責人、關(guān)鍵崗位人員及外部協(xié)作單位（如政府應(yīng)急部門、通訊運營商、兄弟單位）的應(yīng)急聯(lián)系電話。聯(lián)絡(luò)表包含電話號碼、聯(lián)系人、單位名稱及職責，定期更新。1.2通信聯(lián)系方式和方法優(yōu)先保障有線電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部對講機網(wǎng)絡(luò)的使用。當主用通信系統(tǒng)中斷時，啟用衛(wèi)星電話、短波電臺、無人機圖傳等備份手段。信息傳遞采用分級負責制，確保指令準確、及時。1.3備用方案針對可能出現(xiàn)的多種通信中斷場景（如整個廠區(qū)斷電、基站覆蓋失效），制定備用通信方案，包括設(shè)立臨時指揮所、預(yù)置應(yīng)急通信設(shè)備（如便攜式基站、衛(wèi)星電話車）。1.4保障責任人信息中心負責通信系統(tǒng)的日常維護和應(yīng)急保障，總指揮辦公室負責聯(lián)絡(luò)表的更新與分發(fā)。2應(yīng)急隊伍保障2.1應(yīng)急人力資源2.1.1專家組建由地質(zhì)、結(jié)構(gòu)、通風、醫(yī)療等領(lǐng)域的內(nèi)部專家和外部consultants組成的專家?guī)?，建立?lián)系方式庫，定期組織應(yīng)急咨詢演練。2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊伍包括礦山救護隊（若適用）、工程搶險隊、醫(yī)療救護隊，明確各隊伍規(guī)模、裝備配置及訓練計劃。兼職隊伍需定期進行技能培訓和考核。2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍與鄰近具備相應(yīng)救援能力的單位簽訂應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議，明確協(xié)作范圍、聯(lián)絡(luò)機制和支援條件。3物資裝備保障3.1類型、數(shù)量、性能、存放位置應(yīng)急物資裝備清單包括個人防護用品（如呼吸器、安全帶）、救援工具（如破拆機、頂撐）、照明設(shè)備、監(jiān)測儀器、醫(yī)療急救包、通訊設(shè)備、臨時生活用品等。清單注明物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、存放倉庫及位置。3.2運輸及使用條件明確各類物資的運輸要求（如防震、保溫）和使用前的檢查程序。例如，呼吸器需檢查氣密性，液壓工具需檢查壓力表。3.3更新及補充時限建立物資裝備消耗臺賬，根據(jù)使用情況和使用年限，制定年度更新補充計劃，確保關(guān)鍵物資滿足應(yīng)急需求。3.4管理責任人及其聯(lián)系方式設(shè)立物資保障組，由供應(yīng)部負責日常管理，指定專人負責臺賬維護、檢查和發(fā)放。聯(lián)系方式見應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表。九、其他保障1能源保障1.1保障措施預(yù)置應(yīng)急發(fā)電機組，確保應(yīng)急指揮中心、重要通風設(shè)施、排水系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等關(guān)鍵負荷供電。制定停電時的應(yīng)急照明方案，儲備應(yīng)急電池和油料。1.2責任人機電部門負責發(fā)電機組的維護和啟動，總指揮辦公室負責協(xié)調(diào)能源調(diào)度。2經(jīng)費保障2.1保障措施設(shè)立應(yīng)急專項預(yù)備費，納入年度預(yù)算。明確資金使用范圍和審批程序，確保應(yīng)急響應(yīng)、物資采購、環(huán)境治理、善后處置等經(jīng)費及時到位。2.2責任人財務(wù)部門負責經(jīng)費管理和支付，指揮部負責經(jīng)費需求的審核。3交通運輸保障3.1保障措施確保應(yīng)急通道暢通，設(shè)立車輛調(diào)度協(xié)調(diào)機制。儲備應(yīng)急運輸工具（如越野車、平板車），與外部運輸公司簽訂應(yīng)急運輸協(xié)議。3.2責任人保衛(wèi)部負責交通秩序維護，供應(yīng)部負責應(yīng)急車輛管理。4治安保障4.1保障措施設(shè)立現(xiàn)場警戒區(qū)，由保衛(wèi)部門負責巡邏值守。制定與地方政府公安部門的聯(lián)動機制，維護現(xiàn)場及周邊治安秩序，防止無關(guān)人員進入。4.2責任人保衛(wèi)部門負責現(xiàn)場治安管理，總指揮辦公室負責對外協(xié)調(diào)。5技術(shù)保障5.1保障措施建立技術(shù)專家?guī)欤瑑湎冗M監(jiān)測儀器和數(shù)據(jù)分析軟件。與科研機構(gòu)合作，為復(fù)雜救援行動提供技術(shù)支持。5.2責任人技術(shù)部負責技術(shù)方案制定，信息中心負責軟硬件支持。6醫(yī)療保障6.1保障措施依托內(nèi)部衛(wèi)生室和外部醫(yī)院建立醫(yī)療救治綠色通道。儲備常用藥品和醫(yī)療設(shè)備，必要時調(diào)用醫(yī)療救護車。6.2責任人衛(wèi)生室負責現(xiàn)場醫(yī)療救治，人力資源部門負責協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源。7后勤保障7.1保障措施儲備應(yīng)急食品、飲用水、床鋪等生活物資。設(shè)立臨時安置點，提供必要的心理疏導(dǎo)和生活服務(wù)。7.2責任人后勤保障部負責