第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁停氣事件應急預案(影響供暖、動力、特定工藝)一、總則1適用范圍本預案適用于本單位因外部供氣中斷、設備故障、人為破壞等突發(fā)事件導致的停氣事件，涵蓋供暖系統(tǒng)、動力供應及特定工藝流程的緊急響應與處置。預案明確了停氣事件發(fā)生時的組織架構、職責分工、應急流程及資源調(diào)配機制，確保在停氣事件影響下，生產(chǎn)經(jīng)營活動能迅速恢復至安全穩(wěn)定狀態(tài)。以某化工廠為例，2019年因上游供氣管網(wǎng)爆裂導致全廠停氣，應急處置不及時造成連續(xù)停產(chǎn)72小時，經(jīng)濟損失超千萬元。該案例凸顯了制定專項應急預案的必要性，預案需覆蓋從供氣中斷識別到恢復供氣的全鏈條管理。2響應分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，將停氣事件應急響應分為三級。1級響應適用于重大停氣事件，指供氣中斷持續(xù)時間超過24小時，或影響超過70%的生產(chǎn)區(qū)域，且關鍵工藝參數(shù)偏離正常范圍超過30%。例如，中央供暖系統(tǒng)主管道破裂導致全廠供暖及動力系統(tǒng)癱瘓，屬于該級別響應。2級響應適用于較大停氣事件，指供氣中斷持續(xù)時間6-24小時，或影響30%-70%的生產(chǎn)區(qū)域，部分關鍵工藝出現(xiàn)異常波動。如某裝置專用氣源中斷導致連續(xù)生產(chǎn)鏈中斷，但非全廠性影響。3級響應適用于一般停氣事件，指供氣中斷持續(xù)時間小于6小時，或僅影響個別非關鍵區(qū)域，工藝參數(shù)波動在允許范圍內(nèi)。如儀表氣源局部中斷，可通過備用系統(tǒng)快速切換解決。分級響應遵循“分級負責、屬地管理”原則，不同級別響應啟動相應的指揮體系、資源調(diào)配方案及信息發(fā)布流程，確保應急資源與事件等級匹配。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位成立停氣事件應急指揮部，由單位主要負責人擔任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、設備、行政的領導擔任副總指揮，下設若干工作小組。指揮部負責停氣事件的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度和協(xié)調(diào)聯(lián)動。構成單位包括生產(chǎn)運行部、安全環(huán)保部、設備工程部、機動維修部、技術工藝部、行政后勤部及各主要生產(chǎn)裝置。各單位在應急狀態(tài)下承擔相應的現(xiàn)場處置、技術支持、物資保障和信息傳遞職責。2應急處置職責2.1應急指揮部職責負責應急響應的啟動與終止決策；統(tǒng)一發(fā)布應急指令，協(xié)調(diào)跨部門資源；組織重大停氣事件的現(xiàn)場指揮；評估事件影響，決定是否啟動外部支援。2.2工作小組構成及職責2.2.1應急指揮組構成單位：指揮部成員、生產(chǎn)運行部、安全環(huán)保部職責：落實指揮部決策，制定應急處置方案；實時掌握停氣范圍和影響，動態(tài)調(diào)整應對策略；協(xié)調(diào)各部門行動，確保指令暢通。2.2.2技術處置組構成單位：設備工程部、機動維修部、技術工藝部職責：分析停氣原因，制定搶修方案；組織搶修力量，實施設備隔離、保壓、切換；監(jiān)控工藝參數(shù)，防止異常擴大；提供技術支持，指導恢復供氣操作。2.2.3保障供應組構成單位：行政后勤部、物資管理部職責：保障應急照明、通風、供暖等設施運行；調(diào)配備用氣源、應急工具和備品備件；協(xié)調(diào)外部資源，如供應商、公用工程站；維持應急狀態(tài)下的人員后勤供應。2.2.4安全防護組構成單位：安全環(huán)保部、各裝置現(xiàn)場負責人職責：排查停氣區(qū)域的安全隱患，落實防爆、防凍、防泄漏措施；監(jiān)控有毒有害氣體濃度，必要時組織人員疏散；協(xié)調(diào)醫(yī)療救護，處置相關事故。2.2.5信息聯(lián)絡組構成單位：辦公室、生產(chǎn)運行部職責：統(tǒng)一發(fā)布停氣事件信息，及時通報處置進展；保持與外部單位（如供氣商、政府應急部門）的聯(lián)絡；管理媒體問詢，維護單位形象。3職責分工原則各工作小組在指揮部統(tǒng)一領導下開展工作，遵循“誰主管誰負責、誰專業(yè)誰處置”原則。技術處置組承擔搶修核心職責，保障供應組確保資源到位，安全防護組全程伴隨，信息聯(lián)絡組做好對外溝通，形成閉環(huán)管理。各小組需建立內(nèi)部聯(lián)動機制，通過聯(lián)席會議、現(xiàn)場會商等方式確保信息共享和行動協(xié)同。三、信息接報1應急值守電話設立24小時應急值守電話，由行政后勤部指定專人負責值守，負責接收各類停氣事件報告。同時建立內(nèi)部短信、企業(yè)微信等多渠道報備機制，確保非工作時段信息暢通。2事故信息接收與內(nèi)部通報2.1接收程序信息接報人接獲報告后，需問清停氣發(fā)生時間、地點、影響范圍、初步原因、人員安全狀況等關鍵信息，并進行初步核實。2.2通報方式重大停氣事件（1級響應）立即通過電話向應急指揮部總指揮報告，同時抄送副總指揮及各工作小組組長。較大（2級）和一般（3級）事件按相應層級指揮部成員確定通報范圍。內(nèi)部通報采用專用對講機、內(nèi)部電話會議或應急廣播系統(tǒng)，確保信息準確傳達到相關崗位。2.3責任人信息接報人由行政后勤部指定，負責首報信息的完整性和及時性；生產(chǎn)運行部負責人對信息核實與通報流程的合規(guī)性負責。3向上級主管部門和單位報告事故信息3.1報告流程1級響應事件在接報后30分鐘內(nèi)報告，2級事件1小時內(nèi)報告，3級事件2小時內(nèi)報告。通過政務服務平臺或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡線路向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級單位報送。3.2報告內(nèi)容報告應包含事件時間、地點、性質(zhì)、影響范圍（涉及區(qū)域、裝置、人員數(shù)量）、已采取措施、潛在風險、報告單位及聯(lián)系方式。涉及工藝危險源時，需說明物質(zhì)危險性參數(shù)（如TOC、爆炸極限等）。3.3報告時限與責任人應急指揮部總指揮負總責，生產(chǎn)運行部具體執(zhí)行，技術工藝部提供專業(yè)支持，確保報告時效與規(guī)范。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息4.1通報對象與程序涉及公共安全（如影響市政供暖、居民用氣）或可能波及外部單位時，由應急指揮部在2小時內(nèi)向供氣商、環(huán)保部門、社區(qū)管理單位等通報。通報方式采用電話、書面函件或聯(lián)合會議，內(nèi)容側(cè)重影響范圍、持續(xù)時間及預期恢復時間。4.2通報方法與責任人信息聯(lián)絡組負責對外通報，安全環(huán)保部審核通報內(nèi)容，確保符合信息發(fā)布規(guī)定。涉及跨區(qū)域影響時，需協(xié)調(diào)地方政府應急管理部門共同執(zhí)行。四、信息處置與研判1響應啟動程序與方式1.1啟動程序信息接報后，應急指揮部立即組織技術處置組、安全防護組進行現(xiàn)場初步勘查和風險評估，結(jié)合停氣影響清單（涵蓋區(qū)域、工藝、設備、人員）進行綜合研判。研判結(jié)果提交應急領導小組，由領導小組依據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，對照響應分級條件作出啟動決策。1.2啟動方式達到1級響應條件時，由應急指揮部總指揮簽發(fā)啟動令，并通過內(nèi)部廣播、對講機、應急短信等方式同步發(fā)布至全單位。達到2級響應時，由副總指揮簽發(fā)啟動令。達到3級響應時，由應急指揮部組長簽發(fā)，并報領導小組備案。啟動令需明確響應級別、生效時間、指揮體系及初始行動任務。1.3自動啟動機制針對預設的典型停氣場景（如主供氣管道爆裂、核心調(diào)壓站失壓），當監(jiān)測系統(tǒng)或現(xiàn)場人員確認事件特征且影響達到觸發(fā)閾值時，可自動啟動相應級別響應，但需在1小時內(nèi)由指揮部確認并正式發(fā)布。2預警啟動與準備當事件信息顯示可能達到響應啟動條件，但尚未完全滿足時，應急領導小組可決定啟動預警響應。預警響應狀態(tài)持續(xù)不超過12小時，主要任務是：發(fā)布內(nèi)部預警信息，人員清點與準備，關鍵設備預隔離，應急物資集結(jié)待命，并加強對外部事態(tài)的實時監(jiān)控。預警期間如事態(tài)升級，需立即升級為正式響應。3響應級別動態(tài)調(diào)整響應啟動后，指揮部每日（或每半天）組織會商，技術處置組提交事態(tài)分析報告，評估停氣范圍變化、工藝參數(shù)穩(wěn)定性、搶修進展及外部環(huán)境因素。如判斷原響應級別不適應，由總指揮決定調(diào)整級別。調(diào)整原則是：不得降級啟動，可適時升級；升級需在原級別基礎上增加資源調(diào)配和指揮層級。級別調(diào)整需重新發(fā)布指令，并同步通報相關單位。避免因響應不足導致事故擴大，或因過度響應造成資源浪費。五、預警1預警啟動1.1發(fā)布渠道預警信息通過內(nèi)部應急廣播、專用對講機頻道、廠區(qū)電子屏、辦公平臺消息推送、應急短信等渠道發(fā)布，確保覆蓋所有相關單位和人員。1.2發(fā)布方式采用分級發(fā)布方式，預警啟動后，信息聯(lián)絡組負責初步發(fā)布，各裝置現(xiàn)場負責人確認本區(qū)域信息接收情況，并反饋至指揮部。1.3發(fā)布內(nèi)容預警信息應包含：事件初步判斷（如“上游供氣中斷”）、影響范圍（初步涉及的區(qū)域或工藝）、潛在風險（如“部分區(qū)域可能降溫”或“非關鍵工藝受影響”）、預警級別（通常分為低、中、高三級）、建議措施（如“注意設備保壓”“人員做好待命準備”）、發(fā)布單位及時間。2響應準備預警啟動后，各單位立即開展以下準備工作：2.1隊伍準備各工作小組進入待命狀態(tài)，技術處置組核實搶修人員、志愿者名單及聯(lián)系方式，確保人員到位；安全防護組檢查應急隊伍著裝及防護用品。2.2物資準備保障供應組檢查備用氣瓶、調(diào)壓設備、應急照明、暖風機等物資的可用性，核對數(shù)量，確保存放在指定位置。2.3裝備準備機動維修部對搶修車輛、特種車輛（如消防車、吊車）進行啟動檢查，確保狀態(tài)良好；技術工藝部檢查相關監(jiān)測儀器（如壓力表、流量計）的準確性。2.4后勤準備行政后勤部準備好應急食品、飲用水、臨時休息場所，確保通訊設備電池充電充足。2.5通信準備信息聯(lián)絡組測試所有應急通信設備，確保對講機、內(nèi)部電話線路暢通，建立備用通信方案（如衛(wèi)星電話）。3預警解除3.1解除條件預警解除需同時滿足以下條件：外部供氣恢復或備用氣源穩(wěn)定供應；受影響區(qū)域溫度、壓力等參數(shù)恢復至安全范圍；無次生事故報告；指揮部評估認為風險已消除。3.2解除要求預警解除由應急指揮部總指揮決定，通過原發(fā)布渠道同步解除所有預警信息，并通知各單位恢復正常生產(chǎn)秩序。解除后需持續(xù)觀察至少2小時，確認無異常波動。3.3責任人預警解除的最終決定權在應急指揮部總指揮，技術處置組和安全防護組提供專業(yè)評估支持，信息聯(lián)絡組負責發(fā)布與確認。六、應急響應1響應啟動1.1響應級別確定應急領導小組根據(jù)事故信息研判結(jié)果，結(jié)合“三、信息接報”中明確的響應分級條件，確定啟動級別。重大停氣事件（1級）啟動，較大事件（2級）啟動，一般事件（3級）啟動。1.2程序性工作1.2.1應急會議響應啟動后2小時內(nèi)召開首次應急指揮部會議，由總指揮主持，通報事態(tài)、部署任務、明確分工。根據(jù)需要召開專題會議或擴大會議。1.2.2信息上報嚴格按照“三、信息接報”規(guī)定時限和內(nèi)容向上級主管部門、單位報告。1.2.3資源協(xié)調(diào)各工作小組立即啟動資源需求清單，保障供應組負責調(diào)配物資，技術處置組協(xié)調(diào)專業(yè)支持。1.2.4信息公開信息聯(lián)絡組根據(jù)指揮部指令，適時向內(nèi)部員工、外部相關單位（如供氣商、社區(qū)）發(fā)布影響信息和應對措施。1.2.5后勤及財力保障行政后勤部保障人員食宿、交通，財務部準備應急資金，確保應急處置費用及時到位。2應急處置2.1現(xiàn)場處置措施2.1.1警戒疏散安全防護組設立警戒區(qū)，禁止無關人員進入，疏散受影響區(qū)域人員至安全地帶。2.1.2人員搜救如有人員被困，立即組織救援，優(yōu)先保障生命安全。2.1.3醫(yī)療救治配合衛(wèi)生部門做好人員健康監(jiān)測和醫(yī)療救護準備。2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)保與安全部門使用便攜式檢測儀監(jiān)測泄漏氣體濃度（如H2S、CO）、氧含量，確保符合安全標準。2.1.5技術支持技術工藝部提供工藝參數(shù)指導，協(xié)助制定保壓、隔離、切換方案。2.1.6工程搶險搶修隊伍穿戴防護裝備，按方案實施管線搶修、設備啟停操作，注意防止凍傷、窒息等風險。2.1.7環(huán)境保護搶修過程中控制揚塵、泄漏，恢復后清理現(xiàn)場。2.2人員防護搶修人員必須佩戴空氣呼吸器、防護服、防護手套等，并根據(jù)氣體檢測結(jié)果調(diào)整防護等級?，F(xiàn)場監(jiān)護人員需配備便攜式報警器。3應急支援3.1請求支援程序及要求當內(nèi)部資源無法控制事態(tài)時，由指揮部總指揮向地方政府應急管理部門或供氣單位發(fā)出支援請求，提供事件簡報、現(xiàn)場位置、所需援助類型（如大型吊車、專業(yè)搶修隊伍）。3.2聯(lián)動程序及要求與外部力量對接時，指定專人負責聯(lián)絡協(xié)調(diào)，提供現(xiàn)場指引和必要的安全交底。3.3外部力量到達后的指揮關系外部救援力量到達后，在地方政府或上級單位協(xié)調(diào)下開展行動，原則上由原應急指揮部負責全面協(xié)調(diào)，重大行動需聯(lián)合決策。4響應終止4.1終止條件停氣源恢復，受影響區(qū)域溫度、壓力、氣體濃度等參數(shù)穩(wěn)定達標，無次生風險，人員安全得到保障。4.2終止要求由應急指揮部總指揮宣布終止響應，組織召開總結(jié)評估會議，評估處置效果、資源消耗、預案有效性，形成報告歸檔。同時，逐步恢復生產(chǎn)秩序，做好恢復供氣后的設備檢查與系統(tǒng)調(diào)試。4.3責任人應急指揮部總指揮負總責，技術處置組提供技術確認，信息聯(lián)絡組負責發(fā)布終止信息。七、后期處置1污染物處理應急處置完畢后，安全環(huán)保部牽頭，組織對停氣區(qū)域及搶修過程中可能產(chǎn)生的污染物進行收集、處理和處置。包括清理泄漏氣體、冷凝液，檢查并處理設備腐蝕、泄漏問題，評估土壤、水體可能受到的影響，并按相關規(guī)定執(zhí)行檢測、修復或上報。2生產(chǎn)秩序恢復2.1設備檢查與調(diào)試搶修完成后，技術工藝部、設備工程部聯(lián)合對受影響的設備、管道、閥門進行系統(tǒng)檢查、壓力測試和功能驗證，確保參數(shù)恢復至正常范圍后方可重新投用。2.2工藝恢復生產(chǎn)運行部依據(jù)工藝規(guī)程，逐步恢復工藝流程，加強過程監(jiān)控，確?；謴瓦^程中溫度、壓力、流量等關鍵參數(shù)穩(wěn)定。2.3系統(tǒng)聯(lián)調(diào)對涉及多個單元的恢復過程，需進行系統(tǒng)聯(lián)調(diào)，確保各部分協(xié)同運行。3人員安置行政后勤部負責統(tǒng)計受影響人員情況，提供必要的臨時住所、生活必需品和醫(yī)療保障。對因停氣事件導致停工的人員，按規(guī)定執(zhí)行工資待遇。組織受影響區(qū)域人員返回崗位，并開展必要的心理疏導和班前安全提示。八、應急保障1通信與信息保障1.1相關單位及人員聯(lián)系方式應急指揮部各成員單位及關鍵崗位人員聯(lián)系方式錄入應急通訊錄，由信息聯(lián)絡組統(tǒng)一管理，確保通訊信息準確、實時更新。1.2通信方式建立以有線電話、應急廣播、專用對講機為主，衛(wèi)星電話、移動通信為輔的多元通信網(wǎng)絡，確保核心通信鏈路暢通。1.3備用方案預留外部應急通信線路（如電信專線），準備衛(wèi)星電話、便攜式無線電設備等作為備用通信工具。制定通信中斷時的替代聯(lián)絡方案，如通過鄰近單位中轉(zhuǎn)信息。1.4保障責任人信息聯(lián)絡組負責人為通信保障總責任人，各相關部門指定聯(lián)絡員，負責本部門通信設備的維護和應急使用。2應急隊伍保障2.1人力資源構成2.1.1專家邀請外部氣體安全、設備維修、工藝控制等領域?qū)＜医M成專家?guī)?，提供技術咨詢。2.1.2專兼職應急救援隊伍由生產(chǎn)、維修、安全等部門人員組成的應急救援隊，承擔現(xiàn)場處置任務。2.1.3協(xié)議應急救援隊伍與外部專業(yè)救援公司簽訂合作協(xié)議，提供重型設備搶修、?；诽幹玫葘I(yè)支持。2.2隊伍管理定期組織應急演練和技能培訓，提升隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)和應急處置能力。3物資裝備保障3.1類型、數(shù)量、性能及存放位置應急物資裝備包括但不限于：防護用品（空氣呼吸器、防護服、手套等）、搶修工具（扳手、鉗子、焊機等）、應急照明、通風設備、備用氣源（如瓶裝氣體、小型調(diào)壓站）、監(jiān)測儀器（氣體檢測儀、溫度計等）。具體清單見附件，存放在指定庫房或?qū)Ｓ密囕v上。3.2運輸及使用條件確保物資裝備存放環(huán)境干燥、通風，定期檢查維護，確保隨時可用。運輸時遵守相關安全規(guī)定，關鍵物資（如備用氣瓶）應固定存放。3.3更新及補充時限按照物資裝備使用率和報廢標準，每年評估并更新庫存，保障數(shù)量滿足應急需求。每半年對消耗快的物資（如防護用品）進行補充。3.4管理責任人及其聯(lián)系方式設備工程部負責物資裝備的日常管理、維護和更新，指定專人（物資管理員）作為管理責任人，聯(lián)系方式登記在應急通訊錄中。建立物資臺賬，記錄出入庫信息、檢查維護記錄。九、其他保障1能源保障優(yōu)先保障應急照明、通風、通信、醫(yī)療等關鍵負荷的電力供應，必要時啟用備用發(fā)電機。協(xié)調(diào)外部電源支持，確保搶修電力需求。2經(jīng)費保障財務部門設立應急專項資金，用于應急處置、物資購置、設備維修及善后工作，確保資金及時到位。建立費用快速審批流程。3交通運輸保障機動維修部負責應急車輛（如搶險車、救護車）的維護保養(yǎng)和調(diào)度，確保隨時可用。規(guī)劃應急運輸路線，協(xié)調(diào)外部運輸資源，保障人員、物資、設備及時到位。4治安保障安全環(huán)保部負責現(xiàn)場警戒，維護現(xiàn)場秩序，防止無關人員進入危險區(qū)域。必要時請求公安機關協(xié)助維持治安。5技術保障技術工藝部提供工藝技術支持，分析停氣影響，指導恢復方案。確保相關技術資料、圖紙的可用性。6醫(yī)療保障行政后勤部與附近醫(yī)療機構建立聯(lián)動機制，明確急救車輛接送路線和綠色通道。配備必要的急救藥品和設備，做好人員中毒、凍傷等救治準備。7后勤保障行政后勤部負責應急期間的餐飲、住宿、飲用水供應，確保人員基本生活需求。做好臨時休息場所的布置和衛(wèi)生保障。十、應急預案培訓1培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容包括預案體系說明、停氣事件分級標準、各工作小組職責與協(xié)同流程、應急值守與信息接報要求、現(xiàn)場應急處置要點（如隔離區(qū)劃分、泄漏處置基本方法、