第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁停電停氣期間生產安全應急預案一、總則1、適用范圍本預案適用于本單位在遭遇停電停氣事件期間，為保障生產安全、人員生命財產安全及設備設施穩(wěn)定運行而制定的一系列應急響應措施。適用范圍涵蓋全廠范圍內的所有生產區(qū)域、輔助設施及關鍵設備，包括但不限于核心生產線、動力供應系統(tǒng)、倉儲物流區(qū)及應急指揮中心。針對突發(fā)性、大規(guī)模停電停氣事件，預案明確應急資源調配、現(xiàn)場處置流程及跨部門協(xié)同機制。以某化工廠為例，2021年該廠因外部電網故障導致全廠停電，持續(xù)約4小時，通過啟動本預案，成功避免了關鍵反應釜因斷電引發(fā)的安全事故，體現(xiàn)了預案的實操性。適用范圍嚴格限定在因外部因素導致的非計劃性停電停氣，內部設備故障引起的電力中斷不在此列。2、響應分級根據事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自控能力，將應急響應分為三級。一級響應適用于全廠范圍停電停氣，持續(xù)時間超過6小時且影響核心生產系統(tǒng)，如2022年某制藥廠遭遇電網大面積故障，導致10臺關鍵發(fā)酵罐停擺，此時需啟動一級響應，由廠長牽頭成立應急指揮部，調動外部電力資源及備用氣源。二級響應針對局部區(qū)域停電停氣，持續(xù)時間26小時，僅影響部分生產線，如某工廠配電室故障導致3條產線斷電，此時由車間主任負責現(xiàn)場處置，優(yōu)先保障安全儀表系統(tǒng)（SIS）供電。三級響應適用于短暫性停電，持續(xù)時間不足2小時，未影響核心設備，如某企業(yè)配電箱跳閘導致照明中斷，由電工班組自行恢復。分級響應遵循“分級負責、逐級提升”原則，確保資源精準投入，避免過度反應。例如某鋼廠在2023年遭遇瞬時停電，通過快速判斷為配電系統(tǒng)故障，直接啟動三級響應，30分鐘內恢復供電，未造成生產損失。二、應急組織機構及職責1、應急組織形式及構成單位應急組織采用“統(tǒng)一指揮、分級負責”的模式，成立應急指揮部作為最高決策機構，指揮部由廠長擔任總指揮，副廠長分管安全與生產擔任副總指揮，成員涵蓋安全環(huán)保部、生產運行部、設備維護部、電氣儀表部、倉儲物流部及后勤保障部等部門負責人。指揮部下設四個專項工作組，分別負責現(xiàn)場處置、資源保障、信息聯(lián)絡及恢復生產。這種架構確保了指揮鏈清晰，各部門職責明確，能夠在停電停氣期間快速形成協(xié)同作戰(zhàn)能力。2、應急處置職責安全環(huán)保部負責全程監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)安全，特別是高風險區(qū)域如易燃易爆品儲存區(qū)的隔離措施，并協(xié)調醫(yī)療救護資源。生產運行部負責統(tǒng)計停電停氣對生產計劃的影響，制定設備緊急停機或保停方案，優(yōu)先保障安全聯(lián)鎖系統(tǒng)及關鍵設備冷卻電源。設備維護部組織搶修隊伍，優(yōu)先恢復備用電源系統(tǒng)及關鍵設備的氣源供應，如空壓機、氮氣球罐等。電氣儀表部負責檢查配電系統(tǒng)狀態(tài)，協(xié)調外部電力部門搶修，同時監(jiān)控備用電源切換過程。倉儲物流部確保應急物資如食品、飲用水及備品備件供應，并協(xié)調外部支援物資運輸。后勤保障部負責人員安置、供暖及照明安排，并維護廠區(qū)交通秩序。3、專項工作組構成及任務現(xiàn)場處置組由生產運行部牽頭，設備維護部、電氣儀表部配合，負責切斷非必要電源，啟動應急照明，檢查設備運行狀態(tài)，防止因長時間停機造成損壞。資源保障組由后勤保障部主導，安全環(huán)保部配合，負責統(tǒng)計受影響區(qū)域人數，調配食堂、宿舍等資源，并建立應急物資臺賬。信息聯(lián)絡組由辦公室牽頭，生產運行部、安全環(huán)保部配合，負責與外部電網公司、政府部門保持通訊，及時發(fā)布廠區(qū)狀態(tài)通報，協(xié)調外部支援?；謴蜕a組由生產運行部主導，設備維護部、倉儲物流部配合，制定恢復生產步驟，優(yōu)先恢復核心生產線，同時檢驗設備運行參數。各小組建立內部聯(lián)絡機制，每日召開協(xié)調會，確保信息暢通，例如某化工廠在2022年應對停電事件時，通過現(xiàn)場處置組的快速行動，避免了8臺反應釜因停冷液位過高觸發(fā)連鎖事故。三、信息接報1、應急值守與內部通報設立24小時應急值守電話，由總值班室負責接聽，電話號碼公布于全廠應急聯(lián)絡牌?？傊蛋嗍医拥绞鹿市畔⒑?，立即核實事件性質（停電/停氣）、發(fā)生時間、影響范圍（區(qū)域、設備、人員），并第一時間向應急指揮部副總指揮及各相關部門負責人電話通報。信息傳遞遵循“快速、準確、完整”原則，記錄接報時間、報告人、事件要素，形成接報臺賬。例如，某工廠規(guī)定停電線超過1小時，總值班室必須在30分鐘內口頭通知生產廠長和電氣車間主任。2、向上級報告程序與時限停電停氣事件達到二級響應標準（如全廠停電超過4小時），應急指揮部總指揮必須在1小時內向公司主管領導及上級主管部門書面報告事故信息，報告內容包含事件簡述、已采取措施、潛在風險及請求支援事項。報告通過政務系統(tǒng)或加密郵件發(fā)送，同時抄送安全監(jiān)管部門。時限要求基于事件升級速度，如某化工廠在2021年演練中，模擬全廠停氣6小時后，通過預設流程在45分鐘內完成三級報告。報告責任人明確為廠長，由辦公室負責文書工作。3、外部信息通報方式影響范圍波及周邊區(qū)域或可能引發(fā)公共安全事件時，指揮部立即聯(lián)系事發(fā)地政府應急管理部門，通報事件詳情及可能影響，電話報告優(yōu)先，隨后補充書面材料。涉及燃氣供應中斷，需同時通知市政燃氣公司，由設備維護部派專人現(xiàn)場對接。通報內容側重事件狀態(tài)、安全防范措施及預計恢復時間。責任人由安全環(huán)保部牽頭，辦公室配合，確保信息同步至所有相關方。例如，某鋼廠在2023年應對高壓線路故障導致部分區(qū)域停氣時，通過信息聯(lián)絡組在2小時內完成對地方政府及燃氣公司的通報，避免了次生恐慌。四、信息處置與研判1、響應啟動程序與方式響應啟動分為自動啟動和決策啟動兩種。當接報信息確認達到一級響應條件時，如全廠停電停氣超過6小時且影響核心安全系統(tǒng)，應急值守人員應立即報告應急指揮部總指揮，總指揮核實后授權啟動一級響應，指揮部自動轉為應急狀態(tài)。二級響應由副總指揮根據信息研判決定啟動，方式為發(fā)布內部應急指令。三級響應則在部門負責人會商后，由副總指揮批準執(zhí)行。啟動方式包括應急廣播宣告、內部電話網絡通知及短信群發(fā)。例如，某石油化工廠設定了自動啟動閾值，當SCADA系統(tǒng)顯示全廠主電源中斷并持續(xù)5分鐘，系統(tǒng)自動觸發(fā)二級響應信號，同時觸發(fā)現(xiàn)場廣播。2、預警啟動與準備對于未達響應啟動標準但可能升級的事件，如區(qū)域停電停氣時間超過2小時且備用電源不足，應急指揮部可決定啟動預警響應。預警狀態(tài)下，各工作組進入待命狀態(tài)，生產運行部組織對重點設備進行預停機操作，安全環(huán)保部檢查消防系統(tǒng)供電，后勤保障部準備應急物資點。預警期間指揮部每日召開研判會，分析電網恢復趨勢。某制藥廠在2022年因外部故障導致部分區(qū)域停電時，通過預警響應提前轉移了80名敏感崗位人員，避免了后續(xù)斷電引發(fā)的批量藥品報廢。3、響應級別動態(tài)調整響應啟動后，指揮部每12小時評估事件態(tài)勢。如某化工廠在2021年應對電網沖擊時，初期判為二級響應，但恢復供電嘗試失敗導致停氣時間延長至8小時，指揮部據此升級至一級響應，調集外部發(fā)電機組支援。調整依據包括停電范圍擴大、備用氣源耗盡、人員受困等指標。同時，若事態(tài)得到有效控制，如某鋼廠因配電室故障停電，經搶修1.5小時恢復供電，指揮部提前終止響應，避免資源空耗。調整過程需記錄決策理由、時間節(jié)點及參與人員，作為后續(xù)復盤依據。五、預警1、預警啟動預警啟動基于對停電停氣事件可能升級的預判。預警信息通過廠區(qū)專用廣播系統(tǒng)、應急短信平臺、各部門內部通訊群組發(fā)布。信息內容包含預警級別（如黃色、橙色）、影響區(qū)域、預計持續(xù)時間、潛在風險提示（如設備過冷、安全聯(lián)鎖可能失效）及應對建議（如停止非必要操作）。例如，當SCADA系統(tǒng)監(jiān)測到備用電源頻率波動超過規(guī)定閾值，或外部電網負荷持續(xù)超載時，自動化系統(tǒng)可自動觸發(fā)黃色預警，同時由應急值班員向指揮部報告。2、響應準備預警啟動后，各工作組立即開展準備工作?，F(xiàn)場處置組檢查關鍵設備狀態(tài)，對反應釜、儲罐等設置臨時保冷保溫措施，確保安全儀表系統(tǒng)（SIS）優(yōu)先供電。資源保障組清點應急發(fā)電機、燃料儲備、醫(yī)療急救包、照明設備等物資，確保存放在指定位置且易于取用。隊伍方面，生產骨干、搶修人員進入待命狀態(tài)，熟悉各自崗位的應急操作規(guī)程。后勤保障部協(xié)調食堂準備盒飯，確保人員有熱水供應。通信方面，檢查對講機、衛(wèi)星電話等設備電量，確保內外聯(lián)絡暢通。某化工廠在2022年預警期間，通過預置操作完成了10臺發(fā)酵罐的斷電保護設置，為后續(xù)2小時的外部停電贏得了準備時間。3、預警解除預警解除由指揮部根據外部信息或現(xiàn)場研判決定?；緱l件包括：外部電網恢復供電且穩(wěn)定運行，備用電源成功并網或外部氣源恢復供應，經檢查確認廠內無設備異常及安全隱患。解除要求為發(fā)布正式通知，確認受影響區(qū)域恢復正常，人員從待命狀態(tài)轉為正常工作。責任人由指揮部總指揮最終確認并宣布解除，同時通知辦公室記錄解除時間及相關措施落實情況。例如，某鋼廠在2023年預警后，當市政燃氣壓力恢復正常且廠內備用發(fā)電機試運行成功時，由廠長宣布解除預警，并隨即組織檢查生產線恢復條件。六、應急響應1、響應啟動響應啟動遵循“快速決策、分級負責”原則。總指揮根據信息研判或外部指令，結合停電停氣時長、影響范圍、設備關鍵性及安全風險，確定響應級別。啟動程序包括：立即召開應急指揮現(xiàn)場會（或視頻會），明確各工作組任務；生產運行部通過加密電話網向公司領導及上級主管部門匯報初步情況；協(xié)調部室調配應急發(fā)電車、照明設備、醫(yī)療箱等資源；辦公室通過廠區(qū)公告欄、內部網站發(fā)布停工停產安排，非必要人員撤離；財務部準備應急經費。例如，某化工廠設定了啟動觸發(fā)點，當全廠斷電停氣超過4小時，廠長必須在30分鐘內完成一級響應啟動，此時指揮部自動啟用備用通訊線路，并通知外部供電單位。2、應急處置事故現(xiàn)場處置遵循“安全優(yōu)先、先控后救”原則。警戒疏散方面，安全環(huán)保部在重要路口、危險區(qū)域設置警戒線，組織人員沿指定疏散路線撤離至應急集合點，清點人數并隔離特殊區(qū)域（如正在運行的反應釜區(qū)）。人員搜救由現(xiàn)場處置組負責，重點檢查密閉空間、高處平臺等易被困區(qū)域，使用對講機保持聯(lián)絡。醫(yī)療救治由后勤保障部聯(lián)絡外部急救中心，同時配備的急救箱處理輕傷，必要時啟動廠內洗眼器、噴淋裝置?，F(xiàn)場監(jiān)測由設備維護部使用萬用表、氣體檢測儀等工具，檢測電氣安全（漏電）、環(huán)境安全（有毒氣體）。技術支持由電氣儀表部提供設備操作指導，生產運行部提供工藝流程建議。工程搶險針對損壞的供電線路、管路進行搶修，穿戴絕緣服、防護眼鏡等防護裝備。環(huán)境保護方面，檢查消防系統(tǒng)狀態(tài)，防止誤噴，含油廢水臨時收集處理。人員防護要求所有進入現(xiàn)場人員必須佩戴安全帽、反光背心，根據作業(yè)內容配備絕緣鞋、防毒面具等。某鋼廠在2021年演練中，通過模擬配電室短路引發(fā)局部停電，檢驗了疏散路線標識的清晰度及人員防護用品的取用效率。3、應急支援當內部資源無法控制事態(tài)時，由指揮部指定聯(lián)絡人（通常是安全環(huán)保部負責人）通過預設熱線聯(lián)系外部救援力量。請求程序需說明事件性質、位置、危險程度、已采取措施及所需援助類型（電力、醫(yī)療、消防）。聯(lián)動程序要求提前提供廠區(qū)地圖、危險源分布圖、應急物資點位置等資料，明確廠內引導員安排。外部力量到達后，由總指揮決定是否將指揮權臨時移交給救援隊伍，但關鍵決策（如恢復生產）仍由原指揮部掌握，形成聯(lián)合指揮機制。例如，某化工廠與地方政府應急辦建立了聯(lián)動協(xié)議，約定斷電停氣超過8小時自動啟動外部支援，此時消防部門負責現(xiàn)場秩序，醫(yī)療部門負責傷員轉運，我方提供工藝信息協(xié)助處置。4、響應終止響應終止由總指揮根據評估決定。基本條件包括：電源恢復且穩(wěn)定運行48小時，無次生事故報告，人員安全得到保障，環(huán)境監(jiān)測指標達標。終止要求為發(fā)布正式通告，撤銷警戒區(qū)域，逐步恢復生產，形成書面總結報告。責任人由總指揮承擔最終決策責任，辦公室負責整理歸檔所有應急記錄、照片、視頻等資料。某石油化工廠在2022年應對管溝燃氣泄漏時，當搶修完成、氣體檢測合格且持續(xù)24小時無異常后，由廠長宣布終止響應，但保留7天應急狀態(tài)監(jiān)測。七、后期處置1、污染物處理停電停氣事件后期需重點檢查并處理可能產生的污染物。設備維護部負責排查所有設備，特別是反應釜、儲罐等，檢查是否存在泄漏風險，對泄漏點進行修復，并清理泄漏物。環(huán)保部對受影響區(qū)域的土壤、水體進行檢測，如發(fā)現(xiàn)油污、化學品殘留，立即組織吸附、中和處理，并運至指定危廢處理單位。同時，檢查消防水系統(tǒng)是否受污染，必要時更換水源。例如，某化工廠在2021年應對斷電事件后，發(fā)現(xiàn)一臺儲罐因冷卻中斷導致輕微泄漏，立即使用吸附棉處理，并取樣送檢，確認無環(huán)境擴散風險后才解除。2、生產秩序恢復生產秩序恢復遵循“先易后難、確保安全”原則。生產運行部制定恢復方案，優(yōu)先啟動核心裝置，檢查工藝參數是否在正常范圍，逐步增加負荷。設備維護部對所有設備進行狀態(tài)評估，修復損壞部件，確保運行可靠。質量部對受停電影響的產品進行檢驗，不符合標準者按程序處置。恢復過程中，加強設備巡檢頻率，特別是對因停機停氣可能產生問題的環(huán)節(jié)，如反應平衡、冷卻效果等。某制藥廠在2022年斷電后，按恢復方案先啟動機房空調保證疫苗穩(wěn)定性，再逐步恢復生產線，最終產品合格率恢復至98%。3、人員安置后期安置主要針對受事件影響的員工。后勤保障部協(xié)調食堂提供餐飲保障，對因停電導致生活不便的員工給予臨時補助。如員工需臨時住宿，安排在宿舍或指定場所，提供必要生活用品。對因事件導致身體不適的員工，由醫(yī)療點或送醫(yī)處理，建立健康跟蹤機制。同時，開展心理疏導，由工會組織座談會或邀請專業(yè)人士進行溝通，緩解員工焦慮情緒。某鋼廠在2023年應對長時間停電后，為連續(xù)作戰(zhàn)的搶修人員安排了聚餐，并發(fā)放了交通補貼，有效提升了隊伍士氣。八、應急保障1、通信與信息保障通信保障是應急響應的生命線。設立應急通訊聯(lián)絡表，由辦公室統(tǒng)一管理，包含指揮部成員、各工作組負責人、外部關鍵單位（電網、燃氣、消防、醫(yī)療）聯(lián)系人電話，張貼于應急指揮中心及各關鍵崗位。方法上，優(yōu)先保障衛(wèi)星電話、對講機等獨立通信設備，備用移動通信網絡。如遇通信中斷，啟用應急廣播系統(tǒng)傳遞指令。備用方案包括建立外部單位直撥熱線，以及通過員工家屬群組等非正式渠道傳遞信息。保障責任人為辦公室主任，指定專人每日檢查通訊設備電量及功能，確保隨時可用。例如，某化工廠在2022年演練中，模擬主通信網絡中斷，通過預設的衛(wèi)星電話聯(lián)絡機制，30分鐘內與外部救援單位建立聯(lián)系。2、應急隊伍保障應急人力資源分為三類。專家?guī)煊砂踩⒓夹g、醫(yī)療等領域骨干組成，建立通訊錄，提供遠程技術支持。專兼職救援隊伍包括生產部門骨干、設備維修人員，定期培訓考核，人數滿足至少覆蓋核心區(qū)域的應急需求。協(xié)議救援隊伍與地方政府消防、醫(yī)療單位簽訂合作協(xié)議，明確支援條件、響應流程及費用承擔。例如，某鋼廠與鄰近市消防支隊簽訂協(xié)議，約定斷電停氣導致火情時，30分鐘內由對方提供滅火支援。所有隊伍均建立檔案，記錄培訓記錄、聯(lián)系方式及擅長領域，確保調用精準高效。3、物資裝備保障應急物資裝備清單由設備維護部與倉儲物流部聯(lián)合制定，涵蓋應急電源（發(fā)電機及燃料）、照明（手電筒、應急燈）、防護（絕緣服、呼吸器）、監(jiān)測（萬用表、氣體檢測儀）、醫(yī)療（急救箱、擔架）、消防（滅火器、消防栓）等。物資存放于指定庫房，標識清晰，數量滿足至少72小時應急需求。運輸方面，大型設備如發(fā)電機配備專用車輛，小型物資由后勤保障組調配。使用條件需明確，如發(fā)電機需在通風處啟動，防護裝備需根據風險等級選用。更新補充時限根據物資消耗率和有效期設定，如急救藥品每半年檢查一次，發(fā)電機每年試運行一次。管理責任人由設備維護部指定專人負責，聯(lián)系方式同步更新至應急通訊錄。所有物資建立臺賬，記錄名稱、規(guī)格、數量、存放位置、檢查日期，確保賬物相符。例如，某化工廠定期對庫存的應急發(fā)電機進行燃料置換和濾芯更換，確保突發(fā)情況下能立即投入運行。九、其他保障1、能源保障除備用電源外，還需確保應急照明、生活供暖等能源供應。應急發(fā)電車由設備維護部管理，配備足量燃料，定期演練啟動流程。對于需要維持溫度的場所（如藥品庫、精密儀器室），準備便攜式發(fā)電機組或電暖器，并儲備替代燃料（如柴油、液化氣）。生活供暖在冬季尤為重要，可準備小型暖風機或安排臨時供暖設備。保障責任人為設備維護部與后勤保障部聯(lián)合負責，建立能源消耗監(jiān)測機制，優(yōu)先保障核心安全系統(tǒng)用電。2、經費保障設立應急專項資金，由財務部管理，專項用于應急物資采購、外部救援協(xié)調、設備維修及損失補償。預算應覆蓋至少三個月的應急需求，并按實際消耗動態(tài)調整。支出流程簡化，經指揮部批準后可快速支付。例如，某工廠在2021年預案中明確，斷電超過12小時導致的備用電源運行費用可直接申請報銷，無需逐級審批。責任人由財務部負責人與指揮部總指揮共同承擔。3、交通運輸保障確保應急車輛暢通是關鍵。應急車輛清單由后勤保障部維護，包括發(fā)電車、運輸車、搶修車等，明確駕駛員及維護計劃。廠區(qū)道路需保持暢通，禁止無關車輛占用。與外部交通部門協(xié)調，確保應急車輛在封鎖或擁堵時優(yōu)先通行。必要時，準備步行或手推車等非機動車作為備用運輸工具。保障責任人為后勤保障部負責人，需與交警部門建立聯(lián)絡機制。4、治安保障停電停氣易引發(fā)秩序混亂。安全環(huán)保部負責維護廠區(qū)治安，設置警戒崗哨，禁止無關人員入內。檢查消防通道是否被占用，確保應急車輛通行。如事件影響周邊社區(qū)，需協(xié)調地方政府維護公共秩序，防止恐慌。例如，某化工廠在2022年演練中，模擬停電導致部分區(qū)域照明中斷，通過警燈、手電引導車輛及人員，未發(fā)生擁堵。責任人由安全環(huán)保部負責人擔任現(xiàn)場總指揮。5、技術保障技術支持是解決復雜問題的關鍵。技術保障組由電氣儀表部、生產運行部專家組成，負責分析設備故障原因，提供修復方案。準備常用備件庫，特別是關鍵設備的核心部件。與設備供應商建立應急聯(lián)系，獲取遠程技術指導。例如，某鋼廠在2023年應對配電室故障時，通過遠程視頻連線，邀請供應商專家指導搶修，縮短了故障時間。責任人由技術保障組組長擔任。6、醫(yī)療保障應急醫(yī)療能力需滿足初期處置需求。廠內醫(yī)療點配備常用藥品、急救設備（如除顫儀、呼吸機），并定期檢查效期。與就近醫(yī)院建立綠色通道，明確轉運流程。儲備足夠的急救包和擔架。必要時，安排醫(yī)護人員進入現(xiàn)場提供指導。例如，某化工廠在2021年預案中，與3公里內醫(yī)院簽訂協(xié)議，約定斷電停氣導致人員受傷時，15分鐘內派出救護車。責任人由后勤保障部與醫(yī)務室負責人共同承擔。7、后勤保障人員基本生活需求必須滿足。后勤保障部負責統(tǒng)計受影響人數，提供應急食宿、飲用水、保暖物資。心理疏導工作由工會或指定人員負責，關注員工情緒。通訊聯(lián)絡不暢時，通過廣播、公告欄發(fā)布生活安排。例如，某工廠在2022年應對長時間停電時，安排食堂煮粥、發(fā)放毛毯，有效穩(wěn)定了員工情緒。責任人由后勤保障部負責人擔任。十、應急預案培訓1、培訓內容培訓內容覆蓋應急預案全要素，包括總則、組織機構與職責、預警、響應分級、信息接報處置、現(xiàn)場應急處置措施、應急保障、后期處置等核心章節(jié)。重點突出崗位職責、應急處置流程、應急設備使用方法、自救互救技能、防護裝備穿戴規(guī)范、外部聯(lián)絡渠道等實操性內容。結合本單位的工藝特點和安全風險，加入特定場景的處置要點，如針對易燃易爆場所的斷電停氣處置。2、關鍵培訓人員識別關鍵培訓人員指應急指揮部成員、各工作組負責人、現(xiàn)場帶班人員、設備操作工、搶修骨干、安全管理人員等直接參與應急處置的人員。此外，新入職員工、轉崗人員必須納入培訓范圍。例如，某化工廠規(guī)定，每年對生產班組長、電工、焊工等關鍵崗位人員進行強制培訓，考核不合格者不得上崗。3、參加培訓人員所有員工均需接受基礎的應急預案培訓，了解應急響