第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁易燃液體（如油污）泄漏應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)易燃液體（如油污）泄漏事故的應(yīng)急處置工作。重點覆蓋儲運、使用等環(huán)節(jié)，涉及甲類、乙類易燃液體儲存場所及裝卸作業(yè)區(qū)。以某化工廠2021年油品管線泄漏案例為參考，該事故因未嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程導(dǎo)致10噸汽油泄漏，火勢迅速蔓延，造成直接經(jīng)濟損失超500萬元，充分說明規(guī)范處置的重要性。預(yù)案明確了從泄漏初期控制到后期環(huán)境監(jiān)測的完整流程，確保響應(yīng)過程符合《危險化學(xué)品安全管理條例》要求，并銜接公司現(xiàn)有事故報告系統(tǒng)。2、響應(yīng)分級根據(jù)泄漏物種類、擴散速度及企業(yè)應(yīng)急資源，設(shè)定三級響應(yīng)機制。（1）I級（重大）響應(yīng)：當(dāng)泄漏量超過5噸且擴散半徑超過100米時啟動。如某港口油輪洗艙作業(yè)中發(fā)生20噸柴油泄漏，形成10公頃污染帶，需調(diào)用市級應(yīng)急力量，響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)泄漏物閃點（低于60℃）及環(huán)境敏感度確定。（2）II級（較大）響應(yīng)：泄漏量15噸或擴散半徑50100米時啟動。某機械廠油桶傾倒事故中3噸液壓油泄漏，雖未造成人員傷亡，但需動用公司消防隊及環(huán)保部門，響應(yīng)啟動條件需滿足泄漏速率≥50升/小時。（3）III級（一般）響應(yīng)：泄漏量小于1噸且擴散半徑小于50米時啟動。如實驗室油品傾灑導(dǎo)致局部閃爆，僅需車間應(yīng)急小組處置，響應(yīng)時間不超過30分鐘。分級原則強調(diào)動態(tài)評估，當(dāng)初期處置失效時自動升級，例如某煉油廠泄漏初期誤判為小量，后因風(fēng)向突變導(dǎo)致擴散面積突破臨界值，最終升級為II級響應(yīng)。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、環(huán)保的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作組。指揮部成員單位包括生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、倉儲部、辦公室、保衛(wèi)科等，覆蓋事故處置全鏈條。以某輪胎廠油品泄漏事件為例，該廠指揮部架構(gòu)因包含銷售部而處置效率偏低，后調(diào)整時撤銷非直接相關(guān)單位，優(yōu)化為現(xiàn)在的架構(gòu)，確保決策權(quán)高度集中。2、組織機構(gòu)職責(zé)分工（1）應(yīng)急指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)，批準(zhǔn)重大資源調(diào)配，下達應(yīng)急處置指令。某化工廠在應(yīng)對大規(guī)模泄漏時，指揮部通過設(shè)立臨時指揮點，實時協(xié)調(diào)跨區(qū)域救援，這種扁平化管理模式縮短了決策鏈條。（2）辦公室職責(zé)承擔(dān)指揮部日常管理，維護應(yīng)急信息系統(tǒng)，編制處置報告。2022年某鋼廠泄漏事故中，辦公室因提前完成物資清單數(shù)字化，使應(yīng)急車輛調(diào)配效率提升40%。（3）搶險救援組職責(zé)由生產(chǎn)部、設(shè)備部、保衛(wèi)科組成，負(fù)責(zé)圍堵泄漏源、回收泄漏物。某加油站油罐破裂事件中，該小組通過快速更換密封件成功阻止泄漏，其配備的防爆工具箱使用率超80%。（4）環(huán)境監(jiān)測組職責(zé)由安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合第三方檢測機構(gòu)，開展空氣、水體監(jiān)測。某印染廠油污事件中，監(jiān)測組數(shù)據(jù)支撐了后續(xù)賠償談判，其檢測頻率達到每2小時一次。（5）后勤保障組職責(zé)由倉儲部、辦公室組成，保障防護裝備、消防器材、照明設(shè)備等物資供應(yīng)。某制藥廠泄漏時，后勤組通過動態(tài)巡庫確保了呼吸器完好率100%。（6）善后處置組職責(zé)由倉儲部、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場清理、次生風(fēng)險排查。某食品廠油污事件后，該小組連續(xù)作業(yè)72小時完成場地修復(fù)，經(jīng)驗表明需重點檢查地下管線。三、信息接報1、應(yīng)急值守與內(nèi)部通報設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話（電話號碼），由安全環(huán)保部專人負(fù)責(zé)接報。接報后需立即核實事故要素：時間、地點、物質(zhì)種類（閃點、危害類別）、泄漏量估算、人員情況、初始處置措施。信息核實后5分鐘內(nèi)通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如即時消息平臺）通知應(yīng)急指揮部辦公室，同時啟動廣播或短信群發(fā)，覆蓋可能受影響的部門。某化工廠曾因值班人員未及時更新通訊錄，導(dǎo)致一處泄漏事故通報延遲15分鐘，延誤了初期處置窗口，后增設(shè)備用聯(lián)系人制度。2、向上級報告流程（1）時限：一般事故30分鐘內(nèi)，較大事故15分鐘內(nèi)，重大事故即時上報。（2）內(nèi)容：事故類別、核心參數(shù)（泄漏量、環(huán)境敏感點距離）、已采取措施、潛在次生風(fēng)險。某港口油污事故因提前上報了氣象預(yù)警信息，使上級單位協(xié)調(diào)的圍油欄更早到位。（3）責(zé)任人：值守人員負(fù)責(zé)首次報告，指揮部辦公室負(fù)責(zé)補充信息。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，瞞報或遲報將啟動責(zé)任追究。3、外部通報機制（1）方法：通過政務(wù)服務(wù)平臺、環(huán)保熱線12369、消防119等渠道。某工廠泄漏事故中，及時通報了鄰近中學(xué)，避免了疏散延誤。（2）程序：確認(rèn)事故影響范圍后2小時內(nèi)，由安全環(huán)保部匯總信息，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布。通報內(nèi)容側(cè)重風(fēng)險警示和必要防護建議。（3）責(zé)任人：保衛(wèi)科負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)外部單位，確保信息準(zhǔn)確傳達。某物流中心因未提前告知下游企業(yè)，導(dǎo)致其未做好罐車接收準(zhǔn)備，造成二次污染，暴露了跨單位通報的重要性。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動程序接報信息經(jīng)初步研判后，由應(yīng)急指揮部辦公室對照分級條件提出啟動建議。若信息要素滿足I級或II級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，指揮部應(yīng)在30分鐘內(nèi)召開短會，總指揮或授權(quán)副總指揮作出決策并宣布。例如某煉油廠管線泄漏，因監(jiān)測到甲苯濃度超標(biāo)3倍且擴散至居民區(qū)，指揮部15分鐘內(nèi)啟動了II級響應(yīng)。對于達到III級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的事故，辦公室可直接簽發(fā)啟動令，但需抄送指揮部備案。程序中強調(diào)“邊處置邊研判”，某化工廠曾因堅持先上報后處置，導(dǎo)致初期堵漏方案因信息滯后而無效。2、預(yù)警啟動機制當(dāng)事故信息尚未達到啟動條件，但可能發(fā)展為較嚴(yán)重等級時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動預(yù)警。預(yù)警狀態(tài)下，搶險救援組需開展預(yù)演或模擬處置，環(huán)境監(jiān)測組加密監(jiān)測頻次。某輪胎廠曾因檢測到油蒸氣濃度異常升高，雖未超閾值但預(yù)警啟動后，提前完成了周邊消防水帶連接，為后續(xù)真實泄漏贏得了時間。預(yù)警響應(yīng)需明確解除條件，如某港口持續(xù)風(fēng)向變化導(dǎo)致擴散風(fēng)險降低，預(yù)警隨之解除。3、響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動后，指揮部每12小時評估事故態(tài)勢。調(diào)整依據(jù)包括：泄漏物增量（如通過衛(wèi)星圖像監(jiān)測到污染帶面積擴大）、環(huán)境指標(biāo)變化（如監(jiān)測點苯乙烯濃度突破區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)）、次生風(fēng)險顯現(xiàn)（如鄰近罐區(qū)壓力異常）。某儲運公司因堅持“滾動評估”，將一起初期II級響應(yīng)調(diào)整為I級，有效避免了下游水廠污染。調(diào)整程序需經(jīng)指揮部會議確認(rèn)，并同步更新通報頻率和資源調(diào)令，某工廠曾因級別滯后導(dǎo)致救援隊伍重復(fù)集結(jié)。響應(yīng)終止需由總指揮簽發(fā)，并經(jīng)現(xiàn)場復(fù)核確認(rèn)無次生風(fēng)險。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺大屏、現(xiàn)場懸掛黃色警示旗，并同步向所有部門負(fù)責(zé)人發(fā)送加密短信。發(fā)布內(nèi)容包含：預(yù)警級別（低、中、高）、易燃液體種類（標(biāo)明閃點）、影響區(qū)域范圍、潛在危害（如爆炸風(fēng)險等級）、建議防護措施（如佩戴PPE等級）。某化工廠在收到氣象預(yù)警時，即通過這些渠道發(fā)布了對儲罐區(qū)防雷防風(fēng)的預(yù)警，確保了信息直達基層。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，各工作組需在30分鐘內(nèi)完成準(zhǔn)備：（1）搶險救援組：檢查消防栓、堵漏工具、防爆設(shè)備，關(guān)鍵崗位人員進入待命狀態(tài)。（2）環(huán)境監(jiān)測組：啟動周邊環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，每30分鐘報告一次數(shù)據(jù)。（3）后勤保障組：核對應(yīng)急物資庫存，確保呼吸器、防護服等在規(guī)定位置可用。（4）通信聯(lián)絡(luò)組：測試應(yīng)急電話、對講機，確保指揮信息暢通。某輪胎廠曾因預(yù)警時提前檢查了備用電源，在真實停電泄漏時迅速啟動了應(yīng)急照明。3、預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)以下條件提出建議：環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)2小時達標(biāo)、氣象條件顯著改善、現(xiàn)場檢查確認(rèn)無新增風(fēng)險點。解除建議需報總指揮批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道通知。責(zé)任人需核實解除條件，如某港口因未確認(rèn)油膜完全消散即解除預(yù)警，導(dǎo)致次日回潮時措手不及。解除后應(yīng)保留監(jiān)測記錄，作為后續(xù)評估依據(jù)。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動應(yīng)急指揮部辦公室在接報核實后15分鐘內(nèi)，根據(jù)泄漏量、擴散速度、周邊環(huán)境等因素判定響應(yīng)級別。啟動程序包括：（1）立即召開指揮部會議，總指揮宣布啟動決定，明確各部門職責(zé)區(qū)域。某化工廠啟動I級響應(yīng)時，通過視頻會議系統(tǒng)同步連線各分廠指揮所。（2）信息上報：30分鐘內(nèi)向安監(jiān)部門和上級單位報告核心信息，后續(xù)每30分鐘更新處置進展。（3）資源協(xié)調(diào)：保衛(wèi)科統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急車輛，生產(chǎn)部協(xié)調(diào)設(shè)備支持。某物流中心曾因提前預(yù)調(diào)了圍油欄，使初期堵漏效率提升60%。（4）信息公開：辦公室通過官網(wǎng)發(fā)布預(yù)警信息，說明安全距離。（5）保障工作：后勤部開設(shè)應(yīng)急食堂，財務(wù)部準(zhǔn)備專項資金，確保持續(xù)響應(yīng)。某輪胎廠泄漏時，因資金預(yù)案完善，次日清洗費用得以快速支付。2、應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場管控：設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員至上風(fēng)向安全地帶，疏散路線需避開建筑物密集區(qū)。某化工廠2020年泄漏事故中，提前規(guī)劃的疏散通道避免了踩踏。（2）人員搜救：由搶險救援組佩戴SCBA進入危險區(qū)，優(yōu)先撤離被困人員。必須使用防爆型照明設(shè)備。（3）醫(yī)療救治：保衛(wèi)科聯(lián)系附近醫(yī)院，備好外傷處理藥品。某加油站泄漏導(dǎo)致2人皮膚灼傷，因急救包配置齊全，轉(zhuǎn)診時間小于15分鐘。（4）現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組每小時監(jiān)測可燃?xì)怏w濃度和揮發(fā)性有機物含量，數(shù)據(jù)異常時立即撤離。（5）技術(shù)支持：安全環(huán)保部提供物質(zhì)特性資料，指導(dǎo)處置方案。（6）工程搶險：采用吸附棉、固化劑等材料回收泄漏物，廢棄物需分類暫存。（7）環(huán)境保護：防止泄漏物進入雨水管網(wǎng)，必要時封堵排水口。（8）防護要求：所有進入人員必須佩戴符合危害等級的PPE，作業(yè)時使用防爆工具。3、應(yīng)急支援當(dāng)內(nèi)部資源不足時，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)人通過110、119、12345等渠道請求支援。請求內(nèi)容需包含：事故地點經(jīng)緯度、物質(zhì)危險特性、已采取措施、所需援助類型。聯(lián)動時需指定外部總指揮，原則上由接收單位指揮，原指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)支持。某港口油污事件中，因提前與海事局建立聯(lián)動機制，使救援力量3小時內(nèi)到位。外部力量到達后，需交接現(xiàn)場情況并協(xié)同行動。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止需滿足：泄漏源完全控制、無次生風(fēng)險、環(huán)境指標(biāo)持續(xù)達標(biāo)三個條件。由現(xiàn)場指揮部評估后報總指揮批準(zhǔn)，并通報各工作組。責(zé)任人需核實終止條件，某化工廠曾因未確認(rèn)土壤污染情況即宣布結(jié)束，導(dǎo)致后期治理成本增加。終止后應(yīng)形成處置報告，歸檔備查。七、后期處置1、污染物處理泄漏物清理需分階段實施：初期用吸附材料控制擴散，中期回收可利用部分，殘存物委托有資質(zhì)單位無害化處置。處理過程需持續(xù)監(jiān)測滲漏風(fēng)險，廢棄物暫存區(qū)需防滲防雨。某化工廠處理廢油時，因采用分層吸附技術(shù)，使回收率超過75%，降低了處置成本。環(huán)保部門會對處置過程進行跟蹤監(jiān)督，確保不造成二次污染。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)恢復(fù)工作按“先外圍后內(nèi)部”原則進行：首先檢查設(shè)備損壞情況，修復(fù)消防系統(tǒng)、管線閥門等，然后對受污染區(qū)域進行清潔消毒。某機械廠泄漏后，因建立設(shè)備聯(lián)動測試清單，使72小時內(nèi)恢復(fù)了90%生產(chǎn)線?；謴?fù)過程中需加強巡檢，防止泄漏復(fù)現(xiàn)。3、人員安置對受影響人員，由人力資源部配合醫(yī)療機構(gòu)進行健康檢查，必要時提供心理疏導(dǎo)。受污染區(qū)域的員工需進行再培訓(xùn)，合格后方可上崗。某輪胎廠曾因未進行崗位復(fù)訓(xùn)，導(dǎo)致員工操作不當(dāng)引發(fā)次級泄漏。同時需做好安撫工作，對于誤工人員按規(guī)定發(fā)放補助。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障設(shè)立應(yīng)急通信小組，由辦公室牽頭，確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通。主要聯(lián)系方式包括：指揮部辦公室熱線（電話號碼）、應(yīng)急工作群（含加密短信功能）、現(xiàn)場指揮點衛(wèi)星電話。各工作組需指定至少兩名聯(lián)絡(luò)員，并保持手機24小時開機。備用方案包括：主通信線路故障時切換至移動基站，重要會議啟用對講機集群通信。責(zé)任人需定期測試通信設(shè)備，某化工廠曾因備用電源失效導(dǎo)致通信中斷，后增加了UPS容量。聯(lián)絡(luò)員信息需每月更新，并存檔于辦公室。2、應(yīng)急隊伍保障建立應(yīng)急隊伍名錄，包含：（1）內(nèi)部專業(yè)隊伍：生產(chǎn)部組成的搶險組（30人）、安全環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測組（10人）。（2）兼職隊伍：各車間義務(wù)消防隊（按10%比例配備）。（3）協(xié)議隊伍：與某消防公司簽訂搶險合同，具備危化品處置資質(zhì)；與第三方檢測機構(gòu)約定應(yīng)急監(jiān)測服務(wù)。隊伍需每年進行至少一次培訓(xùn)和演練，考核合格率需達95%。某輪胎廠曾因兼職隊伍技能不足，導(dǎo)致初期堵漏效率低下，后增設(shè)了季度實操訓(xùn)練。3、物資裝備保障建立應(yīng)急物資裝備臺賬，內(nèi)容包括：（1）類型：吸附棉（10噸）、防化服（50套）、呼吸器（30套SCBA）、防爆工具（20套）。（2）存放：消防器材庫（含干粉滅火器、消防水帶）、物資倉庫（分區(qū)存放）。（3）管理：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)日常檢查，確保設(shè)備壓力表、電池電量正常。（4）更新：呼吸器每半年檢測一次，防化服每年更換，吸附棉根據(jù)使用情況補充。（5）責(zé)任人：倉庫管理員（姓名）負(fù)責(zé)實物，辦公室（姓名）負(fù)責(zé)賬目。某化工廠因未及時更新檢測記錄，導(dǎo)致救援時發(fā)現(xiàn)呼吸器失效，后改為電子臺賬實時監(jiān)控。所有物資需張貼標(biāo)簽，明確使用方法和有效期。九、其他保障1、能源保障確保應(yīng)急指揮中心、消防水泵房、泄漏處置區(qū)域供電穩(wěn)定。配備移動發(fā)電機（200KW）作為備用電源，定期維護保養(yǎng)，確保啟動成功率高。對關(guān)鍵設(shè)備如環(huán)境監(jiān)測儀實行雙路供電。某化工廠曾因未及時加油，導(dǎo)致發(fā)電機在暴雨時無法啟動，后改為與加油站簽訂應(yīng)急加油協(xié)議。2、經(jīng)費保障年度預(yù)算中列支應(yīng)急經(jīng)費，?？顚Ｓ谩Ｊ鹿侍幹觅M用通過財務(wù)部快速審批通道，重大事故可先行支付。建立費用臺賬，明確報銷流程。某輪胎廠泄漏時，因有備用資金，使吸附材料采購未延誤。3、交通運輸保障調(diào)度公司應(yīng)急車輛（含罐車、運輸車），確保人員、物資能快速到達現(xiàn)場。與公交公司協(xié)議，必要時可征用公共車輛。事故區(qū)域周邊道路由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)清障，必要時請求交警疏導(dǎo)。某化工廠曾因未規(guī)劃備用路線，導(dǎo)致救援車輛堵在路上，后繪制了三條應(yīng)急通道圖。4、治安保障保衛(wèi)科負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒，設(shè)立檢查卡點，無關(guān)人員禁止入內(nèi)。配合公安機關(guān)維護周邊治安秩序，防止謠言傳播。某物流中心泄漏時，因有警力提前布控，有效阻止了搶購行為。5、技術(shù)保障安全環(huán)保部配備泄漏擴散模擬軟件，用于制定處置方案。與高校合作建立技術(shù)支持熱線，解答專業(yè)問題。某化工廠曾通過模擬軟件提前預(yù)判了風(fēng)向影響，優(yōu)化了圍堵策略。6、醫(yī)療保障聯(lián)系就近醫(yī)院建立綠色通道，儲備常用藥品和急救包。必要時派出隨隊醫(yī)生。某機械廠泄漏導(dǎo)致2人受傷，因有提前備好的藥箱，初步處理僅用5分鐘。7、后勤保障設(shè)立應(yīng)急食宿點，保障救援人員飲水、餐飲。心理疏導(dǎo)組為受影響員工提供咨詢服務(wù)。某化工廠泄漏后，因安排了臨時休息區(qū)，使員工恢復(fù)速度加快。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋預(yù)案全要素：應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)、各工作組職責(zé)、報警與信息上報流程、個人防護要求、基本處置技術(shù)（如圍堵、稀釋）、疏散路線、應(yīng)急設(shè)備使用方法。結(jié)合易燃液體特性，增加閃點、爆炸極限、危害標(biāo)識等知識。某化工廠通過視頻案例教學(xué)，使員工對化學(xué)品危險性認(rèn)知度提升40%。2、關(guān)鍵培訓(xùn)人員安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部等部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員必須接受全員培訓(xùn)考核。新員工入