第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁濃霧安全監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)因濃霧天氣引發(fā)的安全事故應(yīng)急管理工作。重點覆蓋廠區(qū)道路、鐵路專用線、危險化學(xué)品的儲存與運(yùn)輸、大型設(shè)備操作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。濃霧導(dǎo)致能見度不足低于50米時，啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序。以某化工廠2021年冬季因濃霧引發(fā)裝卸區(qū)車輛剮蹭事故為例，該事件能見度驟降至30米，造成3輛運(yùn)輸槽罐車發(fā)生碰撞，暴露出應(yīng)急準(zhǔn)備不足的問題。事故調(diào)查表明，未能在能見度低于50米時強(qiáng)制停駛，是導(dǎo)致事故擴(kuò)大的關(guān)鍵因素。2響應(yīng)分級根據(jù)GB/T29639-2020標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合事故危害程度與控制能力，設(shè)定三級響應(yīng)機(jī)制。2.1一級響應(yīng)適用于濃霧引發(fā)的重大事故，如造成人員死亡或重傷超過3人、重大設(shè)備損毀或危險化學(xué)品泄漏擴(kuò)散范圍超過200平方米。以某港口2020年濃霧導(dǎo)致集裝箱船擱淺并引發(fā)燃油泄漏為例，事故造成2人死亡，泄漏量達(dá)5噸，需啟動一級響應(yīng)。啟動條件包括能見度持續(xù)低于50米且事故影響跨區(qū)域擴(kuò)散。2.2二級響應(yīng)適用于較大事故，如輕傷人數(shù)3至10人、設(shè)備損毀但未達(dá)重大標(biāo)準(zhǔn)。某輪胎廠2022年濃霧中叉車與人員碰撞事故，造成5人輕傷，響應(yīng)級別為二級。啟動條件為能見度低于50米且事故局限廠區(qū)內(nèi)部。2.3三級響應(yīng)適用于一般事故，如輕微剮蹭或人員短暫暴露于危險環(huán)境。某制藥廠2023年濃霧中員工行走摔傷事故，響應(yīng)級別為三級。啟動條件為能見度低于50米但無人員傷亡，或暴露時間不足10分鐘。分級原則強(qiáng)調(diào)與事故動態(tài)關(guān)聯(lián)，能見度降低時優(yōu)先啟動低級別響應(yīng)，若事態(tài)迅速升級需立即升級響應(yīng)級別。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立濃霧天氣應(yīng)急指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、運(yùn)營的領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室于安全管理部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。構(gòu)成單位包括安全管理部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部、倉儲物流部、技術(shù)工藝部、保衛(wèi)部、后勤保障部及各生產(chǎn)車間。各車間設(shè)立應(yīng)急小組，由車間主任牽頭。2應(yīng)急處置職責(zé)2.1指揮部職責(zé)2.1.1總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急決策與資源調(diào)配，批準(zhǔn)響應(yīng)級別升級，對外發(fā)布重要信息。2.1.2副總指揮協(xié)助總指揮工作，分管各專項工作組協(xié)調(diào)。2.1.3指揮部辦公室承擔(dān)指揮部日常事務(wù)，收集監(jiān)測數(shù)據(jù)，編制應(yīng)急處置簡報，協(xié)調(diào)跨部門會商。3專項工作組構(gòu)成及職責(zé)3.1應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警組3.1.1構(gòu)成由安全管理部牽頭，氣象信息中心（外部合作）、生產(chǎn)運(yùn)行部、各車間監(jiān)測崗組成。3.1.2職責(zé)負(fù)責(zé)實時監(jiān)測氣象預(yù)警信息，每15分鐘評估能見度，當(dāng)?shù)陀?0米時立即向指揮部報告。建立廠區(qū)內(nèi)部簡易能見度監(jiān)測點，數(shù)據(jù)納入應(yīng)急系統(tǒng)。3.2交通疏導(dǎo)與運(yùn)輸保障組3.2.1構(gòu)成由保衛(wèi)部牽頭，倉儲物流部、設(shè)備維護(hù)部、后勤保障部參與。3.2.2職責(zé)負(fù)責(zé)廠區(qū)主干道、鐵路專用線設(shè)置警示標(biāo)識，必要時啟動車輛限行。協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對進(jìn)入能見度低于50米區(qū)域的車輛實施強(qiáng)制停靠。優(yōu)先保障應(yīng)急物資運(yùn)輸通道暢通。3.3設(shè)備運(yùn)行與控制組3.3.1構(gòu)成由生產(chǎn)運(yùn)行部牽頭，設(shè)備維護(hù)部、技術(shù)工藝部參與。3.3.2職責(zé)負(fù)責(zé)高風(fēng)險設(shè)備如吊車、泵組、反應(yīng)釜的停用或低負(fù)荷運(yùn)行。對自動化控制系統(tǒng)進(jìn)行參數(shù)優(yōu)化，確保在低能見度下維持基本運(yùn)行安全。制定非必要系統(tǒng)強(qiáng)制斷電清單。3.4人員安全防護(hù)與疏散組3.4.1構(gòu)成由人力資源部牽頭，安全管理部、各車間應(yīng)急小組參與。3.4.2職責(zé)負(fù)責(zé)發(fā)布人員活動區(qū)域限制指令，強(qiáng)制戶外作業(yè)人員佩戴頭燈、反光標(biāo)識。制定并執(zhí)行能見度低于30米時的廠區(qū)人員清場方案。設(shè)立臨時安全觀察點，協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備。3.5后勤保障與應(yīng)急處突組3.5.1構(gòu)成由后勤保障部牽頭，安全管理部、保衛(wèi)部參與。3.5.2職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急照明、廣播系統(tǒng)、通訊設(shè)備的檢查與啟用。儲備防滑物資如工業(yè)用鹽、防滑墊，以及應(yīng)急發(fā)電機(jī)組。處理因濃霧引發(fā)的次生治安事件。3.6技術(shù)支持組3.6.1構(gòu)成由技術(shù)工藝部牽頭，設(shè)備維護(hù)部、生產(chǎn)運(yùn)行部參與。3.6.2職責(zé)負(fù)責(zé)提供工藝參數(shù)調(diào)整建議，確保濃霧期間生產(chǎn)系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。評估極端天氣對工藝穩(wěn)定性的影響，提出臨時控制措施。三、信息接報1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號碼），由安全管理部指定專人負(fù)責(zé)值守，確保在濃霧等惡劣天氣期間信息暢通。值班人員需具備事故信息初步判斷能力，記錄接報時間、內(nèi)容、報告人及聯(lián)系方式。2事故信息接收與內(nèi)部通報2.1接收程序接報電話應(yīng)立即詢問能見度、發(fā)生地點、涉及范圍、初步情況等關(guān)鍵要素，采用問詢式記錄，避免先入為主判斷。對模糊信息需要求報告人持續(xù)觀察并補(bǔ)充細(xì)節(jié)。2.2通報方式2.2.1內(nèi)部通報接報后10分鐘內(nèi)，通過內(nèi)部應(yīng)急通訊系統(tǒng)（如專用對講機(jī)頻道、應(yīng)急廣播）向指揮部辦公室及各專項工作組負(fù)責(zé)人通報。重大事故立即向總指揮報告。2.2.2程序指揮部辦公室匯總信息后30分鐘內(nèi)，向指揮部成員發(fā)送應(yīng)急處置簡報（包含能見度數(shù)據(jù)、影響區(qū)域示意圖、初始評估結(jié)論等核心要素）。車間級信息傳遞由車間應(yīng)急小組負(fù)責(zé)，確保生產(chǎn)單元指令同步。3向外部報告事故信息3.1報告流程3.1.1向上級主管部門、上級單位報告發(fā)生二級以上響應(yīng)事故后，指揮部辦公室在接到確認(rèn)信息后30分鐘內(nèi)，通過政務(wù)電話或指定平臺向主管部門和上級單位報告。報告內(nèi)容遵循“時間-地點-事件-初步影響-控制措施”框架，后續(xù)根據(jù)調(diào)查進(jìn)展分階段補(bǔ)充。3.1.2向單位以外的有關(guān)部門或單位報告3.1.2.1報告時限事故達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)后立即報告（1小時內(nèi)）：人員死亡或失蹤；危險化學(xué)品泄漏量超過5噸；火災(zāi)影響面積超過200平方米；可能影響周邊社區(qū)或環(huán)境。3.1.2.2報告內(nèi)容除基本要素外，需附加濃霧天氣影響說明、廠區(qū)周邊環(huán)境敏感點分布、已采取的隔離與警示措施、預(yù)計應(yīng)急響應(yīng)時長等。涉及環(huán)保問題需同步抄送生態(tài)環(huán)境部門。3.1.2.3報告方式通過應(yīng)急管理部指定平臺、政務(wù)短信或指定聯(lián)絡(luò)人直接報告。涉及鐵路運(yùn)輸影響需同步通知鐵路管理部門。3.2責(zé)任人3.2.1信息接報責(zé)任人安全管理部值班人員對信息真實性、完整性負(fù)責(zé)，誤報、漏報將按管理權(quán)限追責(zé)。3.2.2報告責(zé)任人指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)匯總編制外部報告，總指揮對報告最終審批負(fù)責(zé)。各專項工作組負(fù)責(zé)人對專業(yè)信息的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序與方式1.1啟動程序1.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動指揮部辦公室研判事故信息，若初步評估達(dá)到相應(yīng)分級條件，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)召開會商，結(jié)合現(xiàn)場確認(rèn)信息、氣象預(yù)測及資源評估，作出響應(yīng)啟動決策。1.1.2自動啟動機(jī)制預(yù)設(shè)自動觸發(fā)條件為：能見度持續(xù)低于50米且維持4小時以上，或監(jiān)測到重大設(shè)備緊急停機(jī)信號。滿足條件后，指揮部辦公室無需請示，直接啟動三級響應(yīng)程序，同時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。1.2啟動方式響應(yīng)啟動通過發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》實現(xiàn)，由總指揮簽署。令中明確響應(yīng)級別、生效時間、指揮架構(gòu)調(diào)整及各工作組任務(wù)清單。通過加密傳真、應(yīng)急指揮平臺或指定廣播系統(tǒng)發(fā)布，確保指令直達(dá)各層級。2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備2.1預(yù)警啟動條件能見度低于50米但未達(dá)啟動標(biāo)準(zhǔn)，或氣象預(yù)測顯示將持續(xù)惡化。此時由指揮部辦公室主任決定啟動預(yù)警響應(yīng)。2.2預(yù)警響應(yīng)措施發(fā)布《濃霧預(yù)警響應(yīng)通知》，要求所有戶外作業(yè)暫停，重點區(qū)域設(shè)置臨時管控點，啟動廠區(qū)廣播循環(huán)播放安全提示。應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警組加密觀測，每30分鐘更新能見度報告。2.3實時跟蹤預(yù)警期間，指揮部辦公室每日匯總氣象信息、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、人員活動記錄，評估升級風(fēng)險。未達(dá)到啟動條件且能見度逐步好轉(zhuǎn)時，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后撤銷預(yù)警。3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整3.1調(diào)整依據(jù)3.1.1事態(tài)發(fā)展趨勢監(jiān)測到初始影響擴(kuò)大，如事故數(shù)量增加、污染擴(kuò)散范圍突破預(yù)設(shè)閾值。3.1.2資源需求變化出現(xiàn)超出三級響應(yīng)資源調(diào)配能力的救援需求，如需要外部專業(yè)隊伍介入。3.1.3持續(xù)時間評估預(yù)計現(xiàn)有措施無法在4小時內(nèi)控制事態(tài)，且氣象條件無改善跡象。3.2調(diào)整程序由現(xiàn)場指揮員或工作組負(fù)責(zé)人向指揮部辦公室提出調(diào)整建議，辦公室研判后2小時內(nèi)報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。重大調(diào)整由總指揮直接決定。3.3避免偏差禁止因恐慌提前升級或因猶豫延誤升級。必要時引入第三方評估機(jī)構(gòu)意見，通過視頻會商復(fù)核現(xiàn)場情況，確保調(diào)整科學(xué)合理。調(diào)整后的響應(yīng)級別自發(fā)布時生效，原指令同步作廢。五、預(yù)警1預(yù)警啟動1.1發(fā)布渠道利用廠區(qū)專用廣播系統(tǒng)、內(nèi)部應(yīng)急短信平臺、車間電子屏、對講機(jī)頻道、固定電話網(wǎng)絡(luò)及短信群組。外部預(yù)警信息通過地方政府應(yīng)急平臺、氣象頻道及行業(yè)主管部門通知獲取。1.2發(fā)布方式采用分級發(fā)布的“金字塔”模式。三級預(yù)警由指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布至各車間及關(guān)鍵崗位；二級預(yù)警由指揮部辦公室向各專項工作組發(fā)布，并抄送總指揮；一級預(yù)警由總指揮通過外部渠道發(fā)布。1.3發(fā)布內(nèi)容1.3.1核心要素濃霧預(yù)警級別（低、中、高）、影響區(qū)域、預(yù)計維持時間、能見度閾值、警示措施。1.3.2專項提示針對高風(fēng)險作業(yè)（如吊裝、動火）的停用要求；危險源（如高壓設(shè)備、易燃液體）的隔離措施；應(yīng)急物資（如照明、防滑材料）的檢查準(zhǔn)備；人員疏散路線的確認(rèn)。2響應(yīng)準(zhǔn)備2.1隊伍準(zhǔn)備2.1.1應(yīng)急隊伍集結(jié)各車間應(yīng)急小組進(jìn)入待命狀態(tài)，明確負(fù)責(zé)人及成員聯(lián)系方式。特殊崗位（如電氣巡檢、泵房值守）人員保持通訊暢通。2.1.2技術(shù)支持技術(shù)支持組評估工藝參數(shù)，準(zhǔn)備低能見度運(yùn)行方案。設(shè)備維護(hù)組對應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、防滑裝置進(jìn)行檢查維護(hù)。2.2物資準(zhǔn)備2.2.1物資清單核查后勤保障組核對防滑物資、照明器材、警示標(biāo)識、個人防護(hù)裝備（PPE）的可用數(shù)量及存放位置。2.2.2預(yù)置方案重點區(qū)域（如裝卸區(qū)、主要路口）預(yù)置防滑墊、警示錐桶，應(yīng)急物資庫保持24小時可取用。2.3裝備準(zhǔn)備2.3.1監(jiān)測裝備應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警組確保能見度儀、氣象接收設(shè)備正常工作，調(diào)整監(jiān)測頻率。2.3.2消防與救援裝備保衛(wèi)部檢查消防車、搶險救援車、破拆工具等裝備狀態(tài)，必要時預(yù)置現(xiàn)場待命。2.4后勤準(zhǔn)備2.4.1能源保障生產(chǎn)運(yùn)行部確認(rèn)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、照明系統(tǒng)可用，準(zhǔn)備燃油儲備。2.4.2飲食與住宿后勤保障組準(zhǔn)備熱飲、簡易取暖設(shè)備，必要時協(xié)調(diào)人員臨時休息場所。2.5通信準(zhǔn)備2.5.1多渠道保障指揮部辦公室測試應(yīng)急指揮平臺、衛(wèi)星電話、短波電臺等備用通信手段。2.5.2信息發(fā)布準(zhǔn)備用于對外發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)口徑文本，協(xié)調(diào)媒體（若需）準(zhǔn)備聯(lián)絡(luò)渠道。3預(yù)警解除3.1解除條件3.1.1氣象好轉(zhuǎn)氣象部門解除濃霧預(yù)警，能見度持續(xù)高于50米2小時以上。3.1.2事態(tài)控制危險源已有效隔離，未發(fā)生新增事故，人員安全得到保障。3.2解除要求3.2.1程序由應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警組確認(rèn)氣象條件后，向指揮部辦公室報告。辦公室匯總確認(rèn)后，在30分鐘內(nèi)通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知。3.2.2后續(xù)工作解除預(yù)警不等于應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，需持續(xù)觀察至少1小時，確認(rèn)無次生風(fēng)險后方可逐步恢復(fù)生產(chǎn)活動。技術(shù)支持組評估濃霧影響，修訂工藝參數(shù)。3.3責(zé)任人預(yù)警解除通知由指揮部辦公室主任簽發(fā)。解除后的總結(jié)評估由指揮部辦公室牽頭，各專項工作組參與。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動1.1響應(yīng)級別確定根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，指揮部辦公室在30分鐘內(nèi)提出響應(yīng)級別建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。參考因素包括：能見度持續(xù)時間（<50米持續(xù)>2小時判為二級，>4小時判為一級）、人員受影響數(shù)量（輕傷>5人判為二級，重傷>1人或死亡判為一級）、危險源性質(zhì)（易燃易爆物質(zhì)泄漏量>5噸判為二級，>20噸判為一級）。1.2程序性工作1.2.1應(yīng)急會議啟動響應(yīng)后2小時內(nèi)召開第一次應(yīng)急指揮部會議，總指揮或授權(quán)副總指揮主持，通報情況，明確分工。對于二級響應(yīng)，每日召開晨會研判事態(tài)；一級響應(yīng)需增加會商頻次，必要時邀請外部專家參與。1.2.2信息上報指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立信息報送臺賬，重大信息（如響應(yīng)升級、傷亡情況變化）在30分鐘內(nèi)上報上級主管部門和單位，后續(xù)按調(diào)查進(jìn)展分階段報告。1.2.3資源協(xié)調(diào)各專項工作組根據(jù)職責(zé)清單，啟動內(nèi)部資源調(diào)配程序。需外部資源時，由指揮部辦公室統(tǒng)一匯總需求，報總指揮批準(zhǔn)后向相關(guān)單位提出請求。1.2.4信息公開安全管理部負(fù)責(zé)制定媒體溝通口徑，通過官方網(wǎng)站、官方賬號發(fā)布經(jīng)批準(zhǔn)的信息。涉及敏感信息需報總指揮審批。1.2.5后勤及財力保障后勤保障組協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛、住宿、餐飲等；財務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費，確保物資采購、外部救援費用及時到位。2應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場管控2.1.1警戒疏散保衛(wèi)部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，使用警戒帶、警示燈、廣播等手段引導(dǎo)人員撤離高風(fēng)險區(qū)域。疏散路線需避開濃霧影響嚴(yán)重的區(qū)域，必要時啟動備用路線。2.1.2人員搜救應(yīng)急處置組根據(jù)疏散清點結(jié)果，對被困人員實施救援。優(yōu)先救援高危人群（如作業(yè)人員、老弱病殘），使用生命探測儀等設(shè)備輔助搜尋。2.2醫(yī)療救治醫(yī)療救治組設(shè)立臨時救治點，對受傷人員進(jìn)行分類處置。必要時聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好傷員轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)備。提供抗寒、保暖藥品。2.3現(xiàn)場監(jiān)測應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警組在事故現(xiàn)場布設(shè)監(jiān)測點，使用便攜式監(jiān)測設(shè)備檢測空氣中有害物質(zhì)濃度、水體污染情況、地面沉降等。數(shù)據(jù)每30分鐘匯總一次。2.4技術(shù)支持技術(shù)支持組指導(dǎo)現(xiàn)場處置方案，如工藝參數(shù)調(diào)整、設(shè)備隔離措施、泄漏物處置技術(shù)等。提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。2.5工程搶險工程搶險組負(fù)責(zé)搶修受損設(shè)備、管線，消除安全隱患。采取臨時加固、封堵等措施控制危險源。優(yōu)先保障消防、供電等關(guān)鍵系統(tǒng)。2.6環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)組監(jiān)測周邊土壤、水體、大氣污染情況，必要時采取吸附、覆蓋、攔截等措施控制污染擴(kuò)散。協(xié)調(diào)環(huán)保部門進(jìn)行檢測評估。2.7人員防護(hù)所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴符合要求的個人防護(hù)裝備（PPE），包括防毒面具、防護(hù)服、防滑鞋、安全帽等。嚴(yán)格執(zhí)行“先隔離、后處置”原則，避免盲目進(jìn)入危險區(qū)域。3應(yīng)急支援3.1外部支援請求3.1.1程序當(dāng)內(nèi)部資源無法滿足處置需求時，由指揮部辦公室起草支援請求函，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，通過政務(wù)電話或指定平臺向事發(fā)地政府、行業(yè)主管部門或?qū)I(yè)救援隊伍（如消防、醫(yī)療、安監(jiān)）發(fā)出。3.1.2要求請求函需說明事故簡況、已采取措施、所需支援類型（人員、裝備、專家）、聯(lián)系方式。明確抵達(dá)地點及對接人。3.2聯(lián)動程序接到支援請求后，指揮部指定專人負(fù)責(zé)對接。在確保安全前提下，開放廠區(qū)內(nèi)部道路，提供必要的交通指引和后勤支持。建立聯(lián)合指揮機(jī)制，明確牽頭單位。3.3外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系聯(lián)合指揮由請求支援單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，原指揮部成員擔(dān)任副總指揮或成員單位負(fù)責(zé)人。原指揮部負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場信息、協(xié)調(diào)內(nèi)部資源，服從聯(lián)合指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。4響應(yīng)終止4.1終止條件4.1.1事故得到控制危險源已有效控制或消除，無次生事故發(fā)生。4.1.2環(huán)境影響消除現(xiàn)場污染物得到有效處置，監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)。4.1.3人員安全確認(rèn)受影響人員全部清點、救治完畢，無失蹤人員。4.2終止要求4.2.1程序由現(xiàn)場最高指揮官評估終止條件，確認(rèn)后報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，指揮部辦公室通過原發(fā)布渠道發(fā)布終止通知，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。4.2.2后續(xù)工作啟動應(yīng)急結(jié)束后的總結(jié)評估程序，整理應(yīng)急過程記錄，評估處置效果，修訂應(yīng)急預(yù)案。指揮部成員單位逐步恢復(fù)日常管理。4.3責(zé)任人應(yīng)急響應(yīng)終止由總指揮批準(zhǔn)。終止后的總結(jié)評估由指揮部辦公室主任組織，各專項工作組負(fù)責(zé)本領(lǐng)域評估。七、后期處置1污染物處理1.1剩余污染物處置由環(huán)境保護(hù)組負(fù)責(zé)，對事故產(chǎn)生的污染物進(jìn)行收集、分類和處置。根據(jù)污染物性質(zhì)（如油類、化學(xué)品、固體廢棄物），選擇符合標(biāo)準(zhǔn)的處理方式，如吸附、中和、固化、委托有資質(zhì)單位處置等。制定詳細(xì)的處置方案，報上級主管部門審批。1.2現(xiàn)場清理工程搶險組負(fù)責(zé)對受污染的地面、設(shè)備、道路進(jìn)行清洗和清理。使用專用清潔劑和設(shè)備，確保污染物殘留低于國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。清理后的廢棄物納入污染物處置流程。1.3污染監(jiān)測環(huán)境保護(hù)組在污染物處置完成后，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，直至監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且持續(xù)一段時間（如7天）。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1安全評估安全管理部組織技術(shù)工藝部、設(shè)備維護(hù)部對受影響的設(shè)備、設(shè)施、管線進(jìn)行安全檢查和評估，確認(rèn)隱患消除后方可恢復(fù)運(yùn)行。2.2分步恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)行部根據(jù)安全評估結(jié)果，制定生產(chǎn)恢復(fù)方案，明確恢復(fù)順序和條件。優(yōu)先恢復(fù)對安全風(fēng)險最低、影響范圍最小的生產(chǎn)單元。2.3質(zhì)量控制質(zhì)量管理部加強(qiáng)恢復(fù)生產(chǎn)后的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，直至確認(rèn)生產(chǎn)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。3人員安置3.1受影響人員安置后勤保障部負(fù)責(zé)對因事故疏散或受影響的人員提供臨時住宿、餐飲等保障。對于受傷人員，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好康復(fù)跟蹤和后續(xù)安置。3.2心理援助人力資源部協(xié)調(diào)心理咨詢師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，為受影響人員提供心理疏導(dǎo)和援助。3.3賠償與撫恤根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)，落實人員傷亡賠償和撫恤工作。協(xié)調(diào)保險理賠事宜。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1聯(lián)系方式與方法指揮部辦公室建立應(yīng)急通訊錄，包含各專項工作組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（如氣象、消防、醫(yī)療）關(guān)鍵聯(lián)系人。主要通信方式包括：內(nèi)部應(yīng)急對講機(jī)頻道、專用加密電話線路、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、衛(wèi)星電話、移動通信備用電源。要求所有關(guān)鍵崗位人員配備對講機(jī)和加密電話。1.2備用方案制定通信中斷時的備用溝通機(jī)制。如：啟用備用頻率對講機(jī)、通過短信平臺發(fā)布指令、組織現(xiàn)場短距離接力通訊。與外部單位建立短信群組，確保重要信息能單向傳輸。1.3保障責(zé)任人指揮部辦公室主任對通信系統(tǒng)的完好性負(fù)責(zé)，指定專人每日檢查設(shè)備狀態(tài)。技術(shù)工藝部負(fù)責(zé)應(yīng)急廣播系統(tǒng)的維護(hù)。2應(yīng)急隊伍保障2.1人力資源構(gòu)成2.1.1專家邀請外部氣象、環(huán)保、安全領(lǐng)域?qū)＜医M成專家?guī)?，建立遠(yuǎn)程會商機(jī)制。2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊伍各車間組建10-20人的專兼職應(yīng)急隊伍，負(fù)責(zé)初期處置和現(xiàn)場支援。定期開展全員應(yīng)急演練。2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍與鄰近消防、醫(yī)療、危化品處置公司簽訂應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議，明確支援條件、響應(yīng)流程和費用分擔(dān)。2.2隊伍管理安全管理部負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍的日常培訓(xùn)和考核，制定崗位技能清單。3物資裝備保障3.1物資與裝備清單3.1.1類型與數(shù)量包括防滑物資（工業(yè)鹽、防滑墊）、照明設(shè)備（便攜式照明燈、應(yīng)急照明燈）、警示標(biāo)識（警示帶、錐桶、反光標(biāo)志）、個人防護(hù)裝備（防滑鞋、安全帽、反光背心）、監(jiān)測儀器（氣體檢測儀、能見度儀）、通訊設(shè)備（對講機(jī)、衛(wèi)星電話）、應(yīng)急發(fā)電機(jī)組及配套燃油。3.1.2性能與存放明確各項裝備的技術(shù)參數(shù)和有效期限，分類存放在指定庫房（如安全管理部倉庫、各車間備品庫）。防滑物資需放置在易于取用的位置。3.1.3運(yùn)輸與使用規(guī)定應(yīng)急物資的運(yùn)輸要求和檢查流程。明確特殊裝備（如監(jiān)測儀器）的操作規(guī)程和校準(zhǔn)周期。3.1.4更新與補(bǔ)充每年年底盤點應(yīng)急物資，根據(jù)消耗情況和評估結(jié)果，制定補(bǔ)充計劃。防滑物資、電池等消耗快的物資按季度檢查。協(xié)議隊伍支援的裝備按協(xié)議執(zhí)行。3.2臺賬管理安全管理部建立應(yīng)急物資裝備臺賬，包含品名、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、購置日期、校準(zhǔn)記錄等信息。臺賬實行動態(tài)更新，每季度核查一次。九、其他保障1能源保障1.1應(yīng)急供電生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)確保應(yīng)急發(fā)電機(jī)組完好及燃油儲備充足。對關(guān)鍵負(fù)荷（如消防水泵、應(yīng)急照明、通風(fēng)系統(tǒng)）進(jìn)行分類，確保市電中斷時能自動切換至備用電源。1.2應(yīng)急供熱（如適用）供熱車間負(fù)責(zé)保障極端天氣下廠房的最低溫度要求，檢查鍋爐房備用燃料儲備。2經(jīng)費保障2.1預(yù)算安排財務(wù)部門在年度預(yù)算中明確應(yīng)急保障資金，包括物資購置、裝備維護(hù)、外部救援費用、專家咨詢費等。2.2動用程序日常應(yīng)急準(zhǔn)備費用從年度預(yù)算中列支。應(yīng)急響應(yīng)期間產(chǎn)生的額外費用，由指揮部辦公室匯總需求，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，按規(guī)定程序申請使用。3交通運(yùn)輸保障3.1內(nèi)部運(yùn)輸保衛(wèi)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛（如消防車、搶險車、救護(hù)車）的使用，確保廠區(qū)道路暢通，必要時實施交通管制。3.2外部運(yùn)輸后勤保障部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部救援力量的運(yùn)輸接駁，提供廠區(qū)交通圖紙和引導(dǎo)方案。4治安保障4.1現(xiàn)場秩序保衛(wèi)部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊的治安巡邏，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域。4.2防范措施根據(jù)事態(tài)需要，對廠區(qū)重要出入口實施臨時管控，必要時配合公安機(jī)關(guān)開展區(qū)域警戒。5技術(shù)保障5.1技術(shù)支持技術(shù)工藝部提供應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，評估工藝參數(shù)調(diào)整需求。5.2遠(yuǎn)程支持建立與外部科研院所或高校的遠(yuǎn)程技術(shù)支持渠道，必要時進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻會商。6醫(yī)療保障6.1醫(yī)療站人力資源部協(xié)調(diào)廠區(qū)醫(yī)療站（或衛(wèi)生室）做好藥品、器械儲備，明確緊急送醫(yī)綠色通道。6.2協(xié)同救治與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立協(xié)作協(xié)議，明確轉(zhuǎn)診流程和聯(lián)絡(luò)方式。7后勤保障7.1人員需求后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員臨時休息場所、餐飲、飲用水等供應(yīng)。7.2住宿安排協(xié)調(diào)廠區(qū)內(nèi)閑置房間或外部酒店作為人員臨時安置點，準(zhǔn)備必要的取暖、照明設(shè)施