第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁臺風(fēng)橋梁損壞事件應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)因臺風(fēng)引發(fā)的橋梁結(jié)構(gòu)損壞事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。明確界定應(yīng)急工作所覆蓋的橋梁類型包括但不限于公路橋、鐵路橋、市政景觀橋等，以及橋梁損壞程度劃分標(biāo)準(zhǔn)，如輕微損壞（主體結(jié)構(gòu)無威脅）、中度損壞（部分構(gòu)件變形或出現(xiàn)裂縫）、嚴(yán)重?fù)p壞（主體結(jié)構(gòu)承載力下降或局部坍塌）。依據(jù)2020年某沿海城市臺風(fēng)事件統(tǒng)計(jì)，當(dāng)24小時(shí)內(nèi)橋梁區(qū)域風(fēng)力達(dá)到或超過15級時(shí)，橋梁損壞風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)將顯著提升至90%以上，此時(shí)必須啟動應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度與控制能力，設(shè)定三級響應(yīng)機(jī)制。Ⅰ級響應(yīng)適用于重大橋梁損壞事件，即橋梁主體結(jié)構(gòu)發(fā)生坍塌或承載力喪失，導(dǎo)致交通中斷且影響范圍超過3個(gè)行政區(qū)域，參考2018年某跨海大橋臺風(fēng)襲擊案例，當(dāng)時(shí)橋梁主梁斷裂造成直接經(jīng)濟(jì)損失超5億元；Ⅱ級響應(yīng)適用于較大橋梁損壞事件，表現(xiàn)為關(guān)鍵承重構(gòu)件損壞或變形，影響至少1個(gè)行政區(qū)域交通，預(yù)估經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元至1億元區(qū)間；Ⅲ級響應(yīng)適用于一般橋梁損壞事件，如橋面鋪裝或附屬設(shè)施受損，未造成區(qū)域性交通影響，經(jīng)濟(jì)損失低于5000萬元。分級原則基于橋梁抗風(fēng)性能等級（如A級橋梁抗風(fēng)等級不低于1級）與實(shí)際損壞評估結(jié)果，優(yōu)先考慮人員安全與結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，快速啟動相應(yīng)級別應(yīng)急程序。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)成立應(yīng)急指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、技術(shù)、運(yùn)營的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。構(gòu)成單位包括安全環(huán)保部、工程管理部、技術(shù)保障部、運(yùn)營管理部、物資供應(yīng)部、財(cái)務(wù)部、人力資源部等部門，各部門職責(zé)明確：安全環(huán)保部：統(tǒng)籌應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布預(yù)警信息，協(xié)調(diào)外部救援力量，統(tǒng)計(jì)傷亡情況。工程管理部：組織橋梁結(jié)構(gòu)受損評估，制定搶修方案，監(jiān)督搶修質(zhì)量，評估橋梁抗風(fēng)性能等級。技術(shù)保障部：提供搶修技術(shù)支持，計(jì)算結(jié)構(gòu)受力狀態(tài)，分析橋梁風(fēng)致振動特性。運(yùn)營管理部：負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)，發(fā)布運(yùn)營調(diào)整信息，安撫受影響用戶。物資供應(yīng)部：保障搶修物資、設(shè)備、材料供應(yīng)，管理應(yīng)急倉庫庫存。財(cái)務(wù)部：落實(shí)應(yīng)急資金，辦理索賠事宜。人力資源部：調(diào)配搶修人員，做好后勤保障。2工作小組設(shè)置及職責(zé)分工21應(yīng)急指揮小組構(gòu)成：指揮部成員及各主要部門負(fù)責(zé)人。職責(zé)：統(tǒng)一指揮應(yīng)急響應(yīng)，決策重大事項(xiàng)，下達(dá)行動指令。22技術(shù)評估小組構(gòu)成：工程管理部、技術(shù)保障部專家組成。職責(zé)：現(xiàn)場勘查橋梁損壞情況，運(yùn)用結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)，分析損壞原因，出具技術(shù)評估報(bào)告，確定搶修方案可行性。23搶修實(shí)施小組構(gòu)成：工程管理部、技術(shù)保障部、物資供應(yīng)部人員組成。職責(zé)：按照搶修方案實(shí)施作業(yè)，使用臨時(shí)支撐系統(tǒng)確保結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，監(jiān)控施工過程結(jié)構(gòu)應(yīng)力變化，確保修復(fù)符合設(shè)計(jì)荷載要求。24交通疏導(dǎo)小組構(gòu)成：運(yùn)營管理部、安全環(huán)保部人員組成。職責(zé)：設(shè)立交通管制區(qū)域，引導(dǎo)車輛繞行，維護(hù)現(xiàn)場秩序，發(fā)布實(shí)時(shí)路況信息。25后勤保障小組構(gòu)成：人力資源部、物資供應(yīng)部人員組成。職責(zé)：調(diào)配搶修人員，提供必要防護(hù)裝備，保障搶修人員食宿，協(xié)調(diào)外部支援隊(duì)伍后勤需求。26信息發(fā)布小組構(gòu)成：運(yùn)營管理部、安全環(huán)保部人員組成。職責(zé)：收集發(fā)布信息，管理媒體對接，確保信息傳遞準(zhǔn)確及時(shí)，維護(hù)單位聲譽(yù)。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由安全環(huán)保部指定專人負(fù)責(zé)值守，電話號碼公布于單位內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)冊，并確保值班人員熟悉橋梁結(jié)構(gòu)風(fēng)致響應(yīng)特性及應(yīng)急響應(yīng)基本流程。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)21信息接收任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)橋梁損壞情況，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、橋梁名稱、損壞現(xiàn)象描述（如變形、裂縫、坍塌等）、現(xiàn)場初步狀況及報(bào)告人聯(lián)系方式。值守人員接報(bào)后應(yīng)記錄信息，并初步判斷事故等級，必要時(shí)立即向指揮部辦公室負(fù)責(zé)人通報(bào)。22內(nèi)部通報(bào)程序指揮部辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并根據(jù)損壞評估標(biāo)準(zhǔn)（如參照公路橋梁技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)）初步判定事故級別，在30分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮及各成員單位負(fù)責(zé)人通報(bào)情況。通報(bào)方式可采用電話、內(nèi)部即時(shí)通訊系統(tǒng)或現(xiàn)場指令。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)簡明扼要，說明事故要素及已采取的初步措施。3向上級報(bào)告事故信息31報(bào)告流程發(fā)生Ⅰ級或Ⅱ級響應(yīng)事件，指揮部應(yīng)立即向單位上級主管部門報(bào)告。Ⅲ級響應(yīng)事件，由工程管理部評估后，判斷是否需要升級報(bào)告。報(bào)告流程為：現(xiàn)場部門→指揮部辦公室→應(yīng)急指揮部→上級主管部門。涉及跨區(qū)域影響的，同時(shí)向事發(fā)地政府應(yīng)急管理部門報(bào)告。32報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、橋梁名稱及等級、損壞程度（提供結(jié)構(gòu)損傷評估初步結(jié)論）、已造成或可能造成的傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)、已采取的控制措施、潛在次生風(fēng)險(xiǎn)、請求上級部門支持事項(xiàng)等。報(bào)告應(yīng)附現(xiàn)場照片或視頻資料（需確保數(shù)據(jù)完整性）。33報(bào)告時(shí)限Ⅰ級響應(yīng)事件，事發(fā)后5分鐘內(nèi)首次報(bào)告；Ⅱ級響應(yīng)事件，10分鐘內(nèi)報(bào)告；Ⅲ級響應(yīng)事件，30分鐘內(nèi)報(bào)告。后續(xù)根據(jù)救援進(jìn)展每30分鐘或1小時(shí)更新一次情況。34報(bào)告責(zé)任人首次報(bào)告由指揮部辦公室主任或指定人員負(fù)責(zé)；后續(xù)報(bào)告由現(xiàn)場指揮人員或指揮部辦公室負(fù)責(zé)。4向外部單位通報(bào)事故信息41通報(bào)對象與方法根據(jù)事故級別，向相關(guān)外部單位通報(bào)。涉及交通影響的，向交通運(yùn)輸管理部門通報(bào)；涉及公共安全的，向公安部門通報(bào)；可能造成環(huán)境污染的，向生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)；造成人員傷亡的，向衛(wèi)生健康部門通報(bào)。通報(bào)方式可采用電話、政府應(yīng)急平臺系統(tǒng)或正式函件。42通報(bào)程序指揮部辦公室根據(jù)事故級別和影響范圍，確定通報(bào)對象，并在上級部門批準(zhǔn)或授權(quán)后執(zhí)行通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)與向上級報(bào)告內(nèi)容基本一致，但需更加注重公眾信息告知的準(zhǔn)確性。43通報(bào)責(zé)任人由指揮部辦公室負(fù)責(zé)人或授權(quán)人員執(zhí)行通報(bào)任務(wù)，并記錄通報(bào)情況。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序與方式11啟動程序應(yīng)急響應(yīng)啟動遵循分級負(fù)責(zé)原則，依據(jù)事故信息接收研判結(jié)果與響應(yīng)分級條件執(zhí)行。Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)由應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮決策啟動；Ⅲ級響應(yīng)由指揮部辦公室主任或工程管理部負(fù)責(zé)人決策啟動。啟動程序包括：信息核實(shí)→級別判定→決策審批→命令下達(dá)→宣布實(shí)施。12啟動方式達(dá)到響應(yīng)啟動條件時(shí)，指揮部辦公室應(yīng)立即擬定應(yīng)急響應(yīng)啟動命令，經(jīng)決策人員審批后，通過內(nèi)部電話、即時(shí)通訊系統(tǒng)、現(xiàn)場指令等方式下達(dá)至各工作小組及相關(guān)部門。宣布方式可根據(jù)情況采用現(xiàn)場宣布、內(nèi)部廣播或發(fā)布正式通知。2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備21預(yù)警啟動條件當(dāng)事故信息表明事態(tài)可能發(fā)展至需要啟動應(yīng)急響應(yīng)，但尚未完全滿足響應(yīng)分級條件時(shí)，應(yīng)急指揮部可決定啟動預(yù)警。22預(yù)警啟動程序指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警通知，各工作小組進(jìn)入待命狀態(tài)，技術(shù)評估小組加強(qiáng)監(jiān)測，運(yùn)營管理部準(zhǔn)備發(fā)布信息提示，后勤保障小組檢查應(yīng)急物資。預(yù)警期間，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，評估升級風(fēng)險(xiǎn)。23響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，應(yīng)完成以下準(zhǔn)備：組織應(yīng)急人員集結(jié)，檢查搶修設(shè)備狀態(tài)，核實(shí)應(yīng)急通訊系統(tǒng)可用性，明確各小組預(yù)備行動方案，確保一旦達(dá)到響應(yīng)條件可迅速啟動。3響應(yīng)級別調(diào)整31調(diào)整條件響應(yīng)啟動后，若事故危害擴(kuò)大（如橋梁坍塌范圍增加、出現(xiàn)新的結(jié)構(gòu)損傷模式）、影響范圍超出預(yù)期、次生風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)或外部支援力量無法及時(shí)到位，或事態(tài)得到有效控制、危害趨于穩(wěn)定，均應(yīng)考慮調(diào)整響應(yīng)級別。32調(diào)整程序各工作小組持續(xù)監(jiān)測事態(tài)發(fā)展，技術(shù)評估小組重新進(jìn)行損傷評估和風(fēng)險(xiǎn)分析，指揮部辦公室匯總分析情況，提出級別調(diào)整建議，報(bào)指揮部決策。級別調(diào)整決定后，立即下達(dá)調(diào)整命令，并通知相關(guān)單位執(zhí)行新的響應(yīng)程序。33避免誤判調(diào)整響應(yīng)級別應(yīng)基于科學(xué)分析，結(jié)合現(xiàn)場結(jié)構(gòu)響應(yīng)監(jiān)測數(shù)據(jù)（如應(yīng)變、撓度數(shù)據(jù)），避免因信息不足或主觀臆斷導(dǎo)致響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。每次調(diào)整均需記錄理由及依據(jù)。五、預(yù)警1預(yù)警啟動11發(fā)布渠道預(yù)警信息通過內(nèi)部應(yīng)急廣播、即時(shí)通訊平臺、專用預(yù)警系統(tǒng)、現(xiàn)場警示標(biāo)識（如黃色警示燈、警戒帶）等渠道發(fā)布。涉及公眾影響的，通過合作媒體、官方信息發(fā)布平臺、交通廣播等渠道發(fā)布。12發(fā)布方式發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級別和對象確定，可采用通知、公告、警告等形式。對內(nèi)部發(fā)布，采用電子或紙質(zhì)文件；對外發(fā)布，采用官方網(wǎng)站公告或授權(quán)媒體播報(bào)。13發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含：臺風(fēng)名稱、預(yù)警級別、影響區(qū)域（明確橋梁名稱及范圍）、可能造成的橋梁損壞類型（如風(fēng)致振動加劇、連接節(jié)點(diǎn)松動）、建議采取的預(yù)防措施（如交通疏導(dǎo)準(zhǔn)備、結(jié)構(gòu)關(guān)鍵部位監(jiān)測加強(qiáng)）、預(yù)警發(fā)布單位及發(fā)布時(shí)間?？筛綐蛄猴L(fēng)致響應(yīng)預(yù)測分析圖。2響應(yīng)準(zhǔn)備21隊(duì)伍準(zhǔn)備組織應(yīng)急小組成員進(jìn)入待命狀態(tài)，明確各自職責(zé)。技術(shù)評估小組對重點(diǎn)橋梁進(jìn)行預(yù)檢，評估抗風(fēng)性能。搶修實(shí)施小組檢查應(yīng)急工具和設(shè)備。22物資準(zhǔn)備物資供應(yīng)部檢查應(yīng)急倉庫，確保沙袋、臨時(shí)支撐材料、照明設(shè)備、通信設(shè)備、防護(hù)用品等物資充足可用。核對儲備物資清單，必要時(shí)補(bǔ)充采購。23裝備準(zhǔn)備工程管理部和技術(shù)保障部檢查用于結(jié)構(gòu)監(jiān)測的傳感器、風(fēng)速儀、無人機(jī)等裝備，確保功能完好，隨時(shí)可投入使用。24后勤準(zhǔn)備人力資源部和后勤保障部準(zhǔn)備好應(yīng)急人員食宿、飲用水、醫(yī)療用品等，確保隊(duì)伍能夠連續(xù)工作。25通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急值守電話、內(nèi)部通信系統(tǒng)、外部聯(lián)絡(luò)渠道暢通，必要時(shí)開設(shè)臨時(shí)指揮點(diǎn)。3預(yù)警解除31解除條件預(yù)警解除的基本條件包括：發(fā)布預(yù)警的臺風(fēng)已移出影響區(qū)域，監(jiān)測數(shù)據(jù)表明橋梁結(jié)構(gòu)風(fēng)致響應(yīng)恢復(fù)至正常范圍，未發(fā)生新的損壞跡象，次生風(fēng)險(xiǎn)消除。32解除要求預(yù)警解除需由技術(shù)評估小組確認(rèn)后，報(bào)指揮部辦公室審核，最終由指揮部決定。解除決定后，應(yīng)及時(shí)通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，并通知各相關(guān)單位。33責(zé)任人預(yù)警解除的決策責(zé)任人為應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮，技術(shù)評估小組負(fù)責(zé)提供解除依據(jù)，指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織信息發(fā)布。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動11響應(yīng)級別確定根據(jù)事故信息研判結(jié)果，結(jié)合橋梁損壞程度評估（參照橋梁養(yǎng)護(hù)評定標(biāo)準(zhǔn)），由指揮部辦公室組織技術(shù)評估小組，在30分鐘內(nèi)提出響應(yīng)級別建議，報(bào)指揮部決策。決策依據(jù)包括：損壞范圍（單個(gè)橋梁或多個(gè)橋梁）、結(jié)構(gòu)受損嚴(yán)重性（如主梁失穩(wěn)、橋墩傾斜）、交通影響程度、人員被困情況、潛在次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。12啟動程序12.1召開應(yīng)急會議響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室應(yīng)立即組織召開應(yīng)急指揮部會議或視頻會議，通報(bào)情況，明確分工，部署任務(wù)。首次會議應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)召開。12.2信息上報(bào)指揮部辦公室負(fù)責(zé)按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故信息及響應(yīng)啟動情況。12.3資源協(xié)調(diào)各工作小組根據(jù)職責(zé)分工，啟動內(nèi)部資源調(diào)配程序，必要時(shí)向物資供應(yīng)部申請調(diào)撥應(yīng)急物資，向人力資源部申請人員支援。12.4信息公開運(yùn)營管理部和信息發(fā)布小組負(fù)責(zé)收集整理信息，按照指揮部授權(quán)，適時(shí)向社會發(fā)布簡要信息，說明情況及應(yīng)對措施。12.5后勤及財(cái)力保障后勤保障小組負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急人員食宿、交通等保障。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急資金申請與支付，確保應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。2應(yīng)急處置21事故現(xiàn)場處置2.1警戒疏散運(yùn)營管理部在現(xiàn)場周邊設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入。必要時(shí)請求公安部門協(xié)助。2.2人員搜救搶修實(shí)施小組、技術(shù)保障部專業(yè)人員及外部救援力量（如到達(dá)）組成搜救隊(duì)伍，攜帶生命探測儀、救援工具等，在確保安全的前提下，搜救被困人員。2.3醫(yī)療救治人力資源部或指定人員聯(lián)系附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必要時(shí)請求醫(yī)療支援。準(zhǔn)備好急救藥品和設(shè)備。2.4現(xiàn)場監(jiān)測技術(shù)評估小組在現(xiàn)場部署臨時(shí)監(jiān)測點(diǎn)，利用傳感器、無人機(jī)等手段，實(shí)時(shí)監(jiān)測橋梁結(jié)構(gòu)變形、應(yīng)力、振動等參數(shù)，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。2.5技術(shù)支持技術(shù)保障部提供結(jié)構(gòu)分析計(jì)算，評估橋梁剩余承載能力，指導(dǎo)搶修方案設(shè)計(jì)。2.6工程搶險(xiǎn)搶修實(shí)施小組根據(jù)技術(shù)支持方案，采用臨時(shí)支撐、加固、構(gòu)件更換等措施，控制結(jié)構(gòu)繼續(xù)損壞，消除安全隱患。作業(yè)時(shí)注意結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性分析。2.7環(huán)境保護(hù)作業(yè)過程中，采取措施控制揚(yáng)塵、噪音和廢水排放，保護(hù)周邊環(huán)境。23人員防護(hù)所有現(xiàn)場人員必須佩戴安全帽、安全帶等個(gè)人防護(hù)用品，根據(jù)作業(yè)需要佩戴防塵口罩、耳塞等。特種作業(yè)人員需持證上崗，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。3應(yīng)急支援31向外部請求支援31.1程序及要求當(dāng)事故超出本單位處置能力時(shí)，由現(xiàn)場指揮人員或指揮部辦公室通過應(yīng)急值守電話或指定渠道，向事發(fā)地政府應(yīng)急管理部門或相關(guān)上級單位報(bào)告，提出支援需求。請求應(yīng)說明事故情況、所需支援類型（人員、設(shè)備、物資等）、聯(lián)系方式。31.2聯(lián)動程序及要求接到支援請求后，指揮部辦公室負(fù)責(zé)與外部救援力量對接，提供現(xiàn)場信息，明確對接地點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)人。必要時(shí)，請求地方政府協(xié)調(diào)交通、通訊等外部資源。32外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援力量到達(dá)后，在單位指揮部統(tǒng)一指揮下開展救援工作。原現(xiàn)場指揮人員負(fù)責(zé)介紹情況，移交指揮權(quán)由指揮部決定。救援行動需與內(nèi)部力量協(xié)調(diào)配合，避免交叉作業(yè)。4響應(yīng)終止41終止條件響應(yīng)終止的基本條件包括：事故現(xiàn)場得到有效控制，次生風(fēng)險(xiǎn)消除或得到有效控制，人員搜救完成，橋梁結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序。42終止要求終止響應(yīng)需由指揮部總指揮決策，并報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)（如需要）。指揮部辦公室發(fā)布終止命令，各工作小組停止現(xiàn)場應(yīng)急工作，逐步撤離。43責(zé)任人響應(yīng)終止的決策責(zé)任人為應(yīng)急指揮部總指揮，指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織終止程序?qū)嵤?。七、后期處?污染物處理11監(jiān)測與評估應(yīng)急處置過程中及結(jié)束后，由安全環(huán)保部會同技術(shù)保障部對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行污染物（如油污、粉塵、廢水）監(jiān)測，評估污染范圍和程度。12清理處置根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，對污染物進(jìn)行收集、清理和無害化處置。橋梁維修過程中產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物或一般廢物分類收集，交由有資質(zhì)的單位處理。涉及水體污染的，應(yīng)采取攔截、吸附等措施，并通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門。13后續(xù)監(jiān)測對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，直至環(huán)境恢復(fù)到安全標(biāo)準(zhǔn)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)21橋梁結(jié)構(gòu)評估橋梁搶修完成后，由工程管理部組織技術(shù)保障部、質(zhì)量監(jiān)督部門等，按照橋梁設(shè)計(jì)規(guī)范和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對修復(fù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行最終驗(yàn)收和安全評估。22修復(fù)方案優(yōu)化結(jié)合結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測數(shù)據(jù)，優(yōu)化橋梁設(shè)計(jì)或養(yǎng)護(hù)措施，提高抗風(fēng)性能。23交通恢復(fù)驗(yàn)收合格后，由運(yùn)營管理部恢復(fù)橋梁交通，并根據(jù)需要調(diào)整交通組織方案。24工程總結(jié)工程管理部組織編寫工程搶險(xiǎn)總結(jié)報(bào)告，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3人員安置31受影響人員統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)因事故造成暫時(shí)中斷交通或受驚嚇的人員，以及參與應(yīng)急處置的人員情況。32安置措施對受影響的乘客或員工，由運(yùn)營管理部或人力資源部負(fù)責(zé)提供必要的交通信息、安撫或心理疏導(dǎo)。對參與搶險(xiǎn)的人員，后勤保障部負(fù)責(zé)做好食宿、休息等保障。33次生事件預(yù)防加強(qiáng)對受損橋梁的后續(xù)觀察和監(jiān)測，防止因持續(xù)風(fēng)荷載或其他因素引發(fā)次生事件。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障11相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式指揮部辦公室建立應(yīng)急通訊錄，收錄各工作小組負(fù)責(zé)人、技術(shù)專家、外部協(xié)作單位（如救援隊(duì)伍、物資供應(yīng)商、合作媒體）等關(guān)鍵人員的聯(lián)系方式。通訊錄應(yīng)包含電話、傳真、電子郵箱等多種方式。12通信方式主要通信方式包括內(nèi)部對講機(jī)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮電話、授權(quán)使用的衛(wèi)星電話、互聯(lián)網(wǎng)會議系統(tǒng)等。確保至少兩種通信方式可用，以應(yīng)對單一方式中斷情況。13備用方案制定通信中斷時(shí)的備用方案：啟用備用電源（如發(fā)電機(jī)）；切換至移動通信網(wǎng)絡(luò)；利用無人機(jī)等設(shè)備進(jìn)行空中通信中繼；通過現(xiàn)場人員口頭傳遞重要信息。14保障責(zé)任人安全環(huán)保部指定專人負(fù)責(zé)通信保障工作，確保應(yīng)急期間通信暢通，并定期檢查和維護(hù)通信設(shè)備。2應(yīng)急隊(duì)伍保障21人力資源2.1專家建立橋梁工程、結(jié)構(gòu)風(fēng)工程、安全救援等領(lǐng)域的專家?guī)?，包含高校、科研院所及咨詢機(jī)構(gòu)的專家信息，用于技術(shù)評估和復(fù)雜情況處置。2.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍單位內(nèi)部組建專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括工程搶險(xiǎn)組（負(fù)責(zé)橋梁搶修）、醫(yī)療救護(hù)組（負(fù)責(zé)傷員救治）、安全保衛(wèi)組（負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒）等，明確人員組成、職責(zé)和培訓(xùn)計(jì)劃。2.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍與鄰近地區(qū)的專業(yè)救援隊(duì)伍（如消防、礦山救援、水上救援隊(duì)伍）簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，明確協(xié)作范圍、聯(lián)絡(luò)人員和行動機(jī)制。3物資裝備保障31類型、數(shù)量、性能及存放位置單位應(yīng)急倉庫儲備以下物資裝備：臨時(shí)支撐材料（型鋼、貝雷片等）、連接緊固件、照明設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、監(jiān)測儀器（應(yīng)變儀、傾角計(jì)、風(fēng)速儀等）、交通疏導(dǎo)設(shè)施（警示標(biāo)志、護(hù)欄）、個(gè)人防護(hù)用品（安全帽、安全帶、防護(hù)服等）、醫(yī)療急救箱、通訊設(shè)備、油料等。具體清單見附件，物資存放位置明確，標(biāo)識清晰。32運(yùn)輸及使用條件制定各類物資裝備的運(yùn)輸和現(xiàn)場使用操作規(guī)程。重型設(shè)備需使用專用車輛運(yùn)輸，并確?，F(xiàn)場作業(yè)環(huán)境安全。監(jiān)測儀器使用前需按規(guī)定標(biāo)定。33更新及補(bǔ)充時(shí)限定期（如每年）檢查物資裝備狀況，根據(jù)使用情況、損耗率和技術(shù)更新，制定更新補(bǔ)充計(jì)劃，確保物資裝備性能滿足應(yīng)急需求。關(guān)鍵物資（如臨時(shí)支撐）需保持一定數(shù)量儲備。34管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備的日常管理，包括出入庫登記、維護(hù)保養(yǎng)、清點(diǎn)核對等。指定專人作為管理責(zé)任人，并記錄其聯(lián)系方式于應(yīng)急通訊錄。九、其他保障1能源保障11電力供應(yīng)保障應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場照明、監(jiān)測設(shè)備、通信設(shè)備、醫(yī)療點(diǎn)等關(guān)鍵負(fù)荷的電力供應(yīng)。制定應(yīng)急發(fā)電方案，確保發(fā)電機(jī)組的完好和燃料儲備。必要時(shí)協(xié)調(diào)電力部門提供臨時(shí)電源。12燃油供應(yīng)確保應(yīng)急車輛、照明設(shè)備、部分電動工具等的燃油供應(yīng)，儲備適量燃油。2經(jīng)費(fèi)保障21預(yù)算安排在單位年度預(yù)算中安排應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資儲備、設(shè)備購置與維護(hù)、演練、培訓(xùn)及應(yīng)急響應(yīng)行動支出。22動用程序應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)實(shí)際需求，由財(cái)務(wù)部按照批準(zhǔn)的預(yù)算和支出計(jì)劃，及時(shí)動用應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。重大事故超出預(yù)算的，按規(guī)定程序報(bào)批。3交通運(yùn)輸保障31內(nèi)部運(yùn)輸保障應(yīng)急人員、物資、裝備的內(nèi)部運(yùn)輸需求。明確應(yīng)急車輛（如搶險(xiǎn)車、救護(hù)車、運(yùn)輸車）的使用調(diào)配程序。32外部運(yùn)輸協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門，保障應(yīng)急車輛通行優(yōu)先。必要時(shí)開辟應(yīng)急運(yùn)輸通道，組織人員、物資中轉(zhuǎn)。4治安保障31警戒維護(hù)協(xié)助公安部門做好事故現(xiàn)場及周邊的警戒、交通疏導(dǎo)和秩序維護(hù)工作。32信息管控運(yùn)營管理部負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和輿情引導(dǎo)，防止不實(shí)信息傳播引發(fā)社會恐慌。5技術(shù)保障51技術(shù)支持工程管理部、技術(shù)保障部提供應(yīng)急處置全過程的技術(shù)支持，包括結(jié)構(gòu)損傷評估、搶修方案設(shè)計(jì)、監(jiān)測數(shù)據(jù)分析等。52專家支持指揮部辦公室根據(jù)需要，從專家?guī)熘醒垖＜覅⑴c技術(shù)決策和現(xiàn)場指導(dǎo)。6醫(yī)療保障61傷員救治人力資源部負(fù)責(zé)聯(lián)系附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)力量。必要時(shí)開設(shè)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。62醫(yī)藥物資儲備常用藥品、急救用品和消毒用品，滿足應(yīng)急醫(yī)療需求。7后勤保障71食宿保障后勤保障小組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急人員臨時(shí)食宿、飲用水和衛(wèi)生設(shè)施。72物資供應(yīng)保障應(yīng)急期間人員防護(hù)用品、生活用品等的供應(yīng)。73環(huán)境衛(wèi)生做好現(xiàn)場和臨時(shí)安置點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生工作，防止疾病傳播。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)（如GB/T29639-2020）、本單位組織架構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)流程（含分級響應(yīng)邏輯）、預(yù)警發(fā)布與解除程序、事故現(xiàn)場處置（含結(jié)構(gòu)損傷評估基礎(chǔ)、臨時(shí)支撐設(shè)置要點(diǎn)）、人員搜救與醫(yī)療救護(hù)知識、現(xiàn)場監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用（如應(yīng)變數(shù)據(jù)解讀）、工程搶險(xiǎn)基本技術(shù)（如構(gòu)件加固方法）、環(huán)境保護(hù)措