公路建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則一、總則為規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理工作，防范施工安全事故、保障參建人員生命財(cái)產(chǎn)安全及工程建設(shè)順利推進(jìn)，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理合同要求，結(jié)合公路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)制定本細(xì)則。本細(xì)則適用于[項(xiàng)目名稱]公路建設(shè)項(xiàng)目施工階段的安全監(jiān)理活動，監(jiān)理工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持“誰監(jiān)理、誰負(fù)責(zé)”原則，對施工全過程安全風(fēng)險實(shí)施動態(tài)管控。二、監(jiān)理依據(jù)1.國家及地方安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)（如《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等）；2.公路工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)（如《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》JTGF90、《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》JTG/T3610等）；3.項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理合同、施工合同及安全協(xié)議書；4.施工單位編制并經(jīng)審批的專項(xiàng)施工方案、安全應(yīng)急預(yù)案等技術(shù)文件。三、監(jiān)理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程規(guī)模、安全風(fēng)險等級，配備足夠數(shù)量的安全監(jiān)理人員：總監(jiān)理工程師（簡稱“總監(jiān)”）對項(xiàng)目安全監(jiān)理負(fù)總責(zé)，安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)理事務(wù)，監(jiān)理員協(xié)助開展現(xiàn)場安全巡查。（二）人員職責(zé)總監(jiān)：審批施工單位安全管理體系、專項(xiàng)施工方案；組織安全監(jiān)理例會，協(xié)調(diào)重大安全問題；簽署安全監(jiān)理文件，監(jiān)督隱患整改閉環(huán)；參與安全事故調(diào)查處理。安全監(jiān)理工程師：審查施工單位安全資質(zhì)、特種作業(yè)人員資格；核查施工機(jī)械、安全設(shè)施驗(yàn)收情況；開展日常安全檢查，編制安全監(jiān)理月報；對隱患簽發(fā)監(jiān)理指令，跟蹤整改。監(jiān)理員：日?，F(xiàn)場安全巡查，記錄施工安全狀況；發(fā)現(xiàn)違規(guī)或隱患立即報告，協(xié)助整理安全監(jiān)理資料。四、安全監(jiān)理工作內(nèi)容（一）事前控制1.資質(zhì)與人員審查：核查施工單位安全生產(chǎn)許可證、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置；審核特種作業(yè)人員（焊工、架子工等）操作資格證書，確保持證上崗。2.專項(xiàng)方案審查：對深基坑、高邊坡、橋梁高空作業(yè)、隧道開挖等危大工程專項(xiàng)方案，審查合規(guī)性、可行性，必要時組織專家論證。3.安全技術(shù)交底核查：監(jiān)督施工單位對作業(yè)人員分部分項(xiàng)工程、工種的安全技術(shù)交底，核查交底記錄完整性與簽字確認(rèn)情況。4.施工機(jī)械與設(shè)施檢查：核查特種設(shè)備（起重機(jī)械、架橋機(jī)等）進(jìn)場驗(yàn)收記錄、定期檢驗(yàn)報告；檢查臨邊護(hù)欄、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施設(shè)置是否合規(guī)。（二）事中控制1.現(xiàn)場巡查與隱患排查：每日巡查施工現(xiàn)場，重點(diǎn)檢查路基開挖放坡、橋梁模板支架穩(wěn)定性、隧道通風(fēng)與瓦斯監(jiān)測等；制止未戴安全帽、違規(guī)動火等行為。2.安全設(shè)施與環(huán)境監(jiān)督：檢查臨時用電“三級配電、兩級保護(hù)”執(zhí)行情況；核查消防設(shè)施、施工便道排水/錯車帶設(shè)置；惡劣天氣前督促防風(fēng)、防汛準(zhǔn)備。3.施工機(jī)械管理：監(jiān)督機(jī)械日常維護(hù)保養(yǎng)，檢查操作人員規(guī)程執(zhí)行情況；對隱患機(jī)械責(zé)令停用、限期整改。4.安全培訓(xùn)與應(yīng)急管理：檢查安全培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況，參與應(yīng)急演練并評估；督促完善應(yīng)急預(yù)案，儲備急救藥品、搶險設(shè)備等。（三）事后控制1.安全事故處理：事故發(fā)生時，要求施工單位停止作業(yè)、保護(hù)現(xiàn)場、啟動預(yù)案；總監(jiān)第一時間報告建設(shè)單位及主管部門，參與調(diào)查、監(jiān)督整改。2.總結(jié)與改進(jìn)：定期總結(jié)安全監(jiān)理工作，分析風(fēng)險趨勢；針對高處墜落、物體打擊等頻發(fā)問題，組織專項(xiàng)整治，完善監(jiān)理措施。五、各階段安全監(jiān)理要點(diǎn)（一）施工準(zhǔn)備階段審查施工總平面布置，確保臨時設(shè)施（項(xiàng)目部、拌合站等）避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；臨時用電線路布置合規(guī)。核查安全投入計(jì)劃，確保安全防護(hù)用品、應(yīng)急設(shè)備采購清單齊全，經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。（二）路基工程土方開挖：監(jiān)督分層放坡（坡度符合方案），嚴(yán)禁掏挖；高邊坡（≥20m）開挖設(shè)監(jiān)測點(diǎn)，定期觀測位移。爆破作業(yè)：檢查方案審批、作業(yè)人員持證情況；爆破前清場，爆破后檢查邊坡、排除啞炮。高填方施工：核查填料壓實(shí)度，監(jiān)督分層碾壓；高填方（≥20m）設(shè)沉降觀測點(diǎn)，防止路基失穩(wěn)。（三）路面工程瀝青攤鋪：檢查拌合站防火措施（消防水池、滅火器）；監(jiān)督機(jī)械協(xié)同安全距離，高溫作業(yè)做好防暑。水泥穩(wěn)定層施工：核查攪拌機(jī)接地、漏電保護(hù)；監(jiān)督作業(yè)人員戴防塵口罩，臨時線路架空/穿管保護(hù)。（四）橋梁工程樁基施工：檢查鉆機(jī)基礎(chǔ)穩(wěn)定性，監(jiān)督孔口防護(hù)（護(hù)欄、蓋板）；泥漿池設(shè)警示、圍擋，防人員墜落。高空作業(yè)：監(jiān)督人員戴安全帶、安全帽；檢查腳手架、爬梯質(zhì)量，6級以上大風(fēng)禁止高空作業(yè)；掛籃施工設(shè)限位、防墜落措施。模板與支架：審查設(shè)計(jì)計(jì)算書，監(jiān)督支架預(yù)壓（≥1.1倍設(shè)計(jì)荷載）；混凝土澆筑時監(jiān)測支架變形，異常立即停工。（五）隧道工程開挖支護(hù)：監(jiān)督開挖循環(huán)進(jìn)尺（Ⅴ級圍巖≤1.0m），檢查初期支護(hù)及時性；監(jiān)控量測數(shù)據(jù)超限時，要求加固。通風(fēng)與防塵：檢查通風(fēng)機(jī)運(yùn)行，確保粉塵濃度≤2mg/m3；監(jiān)督戴防塵口罩，爆破后通風(fēng)≥15分鐘方可進(jìn)掌子面。瓦斯隧道：核查瓦斯監(jiān)測設(shè)備精度、布設(shè)；濃度超0.5%時停工撤人，使用防爆電器，嚴(yán)禁火源入洞。六、安全隱患與事故處理（一）安全隱患處置隱患識別：通過巡查、專項(xiàng)檢查識別隱患（防護(hù)缺失、違規(guī)操作等），記錄部位、類型、整改要求。處置流程：一般隱患發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》限期整改；重大隱患（高邊坡滑坡、隧道塌方風(fēng)險）發(fā)《工程暫停令》，整改后復(fù)查合格復(fù)工。（二）安全事故處理事故報告：事故發(fā)生1小時內(nèi)，向建設(shè)單位及交通運(yùn)輸主管部門報告（含時間、地點(diǎn)、傷亡、初步原因）。事故調(diào)查與處理：參與調(diào)查組，協(xié)助查明原因；監(jiān)督施工單位按“四不放過”原則整改，復(fù)查確保隱患消除。七、安全監(jiān)理資料管理1.資料內(nèi)容：含監(jiān)理規(guī)劃/細(xì)則安全部分、施工單位安全文件（資質(zhì)、方案、交底）、監(jiān)理指令、檢查記錄、事故資料、安全月報等。2.管理要求：資料真實(shí)、完整、及時歸檔；定期整理、分