住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)月競(jìng)賽復(fù)習(xí)提綱一、復(fù)習(xí)背景與目標(biāo)安全生產(chǎn)月競(jìng)賽是住建系統(tǒng)以賽促學(xué)、檢驗(yàn)安全管理能力的重要載體。這份提綱圍繞政策法規(guī)、行業(yè)安全核心要點(diǎn)、應(yīng)急管理、典型案例四大維度梳理重點(diǎn)，幫參賽人員系統(tǒng)整合知識(shí)、提升競(jìng)賽應(yīng)對(duì)能力，更推動(dòng)安全理論向?qū)嵺`落地。二、政策法規(guī)篇（一）核心法律法規(guī)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021修正版）建議重點(diǎn)關(guān)注：企業(yè)“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”的責(zé)任邊界（從主要負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)人員如何分工）、“三管三必須”（管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）的應(yīng)用場(chǎng)景、隱患排查治理“閉環(huán)管理”（排查、整改、復(fù)查、銷號(hào)全流程）、應(yīng)急救援保障（預(yù)案、演練、物資儲(chǔ)備的法定要求）。2.《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》核心要記：深基坑、高支模等危大工程的禁止性/符合性判定條款（比如深基坑未按方案支護(hù)、高支模立桿間距超標(biāo)，直接判定為重大隱患），以及“隱患判定→整改→掛牌督辦→復(fù)查銷號(hào)”的管理流程。3.地方條例與細(xì)則結(jié)合本地住建部門的《建筑施工安全生產(chǎn)管理辦法》《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾項(xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等，留意差異化監(jiān)管要求（比如南方臺(tái)風(fēng)季施工的防風(fēng)防汛、北方冬季施工的防凍防滑規(guī)定）。三、行業(yè)安全核心要點(diǎn)（一）建筑施工安全1.危大工程管理深基坑工程：支護(hù)結(jié)構(gòu)（排樁、地下連續(xù)墻等）的適用條件，土方開挖“分層分段、限時(shí)支護(hù)”原則，變形監(jiān)測(cè)頻率（開挖期每2小時(shí)1次，支護(hù)完成后每日1次），周邊荷載管控（堆載距坑邊≥2m、重量≤15kPa）。高支模工程：方案論證（5m以上或跨度10m以上需專家論證），立桿間距、步距設(shè)計(jì)（φ48鋼管立桿間距≤1.5m），混凝土澆筑“由中及邊、分層振搗”控荷載，模板拆除看“同條件試塊強(qiáng)度”是否達(dá)標(biāo)。起重機(jī)械安全：塔吊、施工電梯要走“備案→安裝→檢測(cè)→使用→拆除”全流程（安裝單位需有“起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)”，使用前經(jīng)第三方檢測(cè)、拿“使用登記證”），吊鉤防脫裝置、鋼絲繩斷絲檢測(cè)（斷絲超10%就得換），操作人員必須“一人一證一崗”。2.施工現(xiàn)場(chǎng)“三寶四口五臨邊”安全帽（符合GB2811，戴時(shí)系緊下頜帶）、安全帶（高掛低用，懸掛點(diǎn)承重≥15kN）、安全網(wǎng)（立網(wǎng)/平網(wǎng)的阻燃性、網(wǎng)目密度要達(dá)標(biāo)）；樓梯口、電梯井口（設(shè)定型化防護(hù)欄，電梯井內(nèi)隔兩層設(shè)水平安全網(wǎng)）、預(yù)留洞口（邊長(zhǎng)＞1.5m設(shè)防護(hù)欄桿+水平網(wǎng)，＜1.5m用堅(jiān)實(shí)蓋板蓋）、通道口（設(shè)雙層防護(hù)棚，棚頂滿鋪50mm厚木板）；陽臺(tái)、樓板、屋面等臨邊（設(shè)1.2m高防護(hù)欄桿，下口設(shè)擋腳板，外掛密目網(wǎng)）。（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施安全1.城鎮(zhèn)道路與橋梁道路養(yǎng)護(hù)：瀝青路面坑槽修補(bǔ)“圓洞方補(bǔ)、斜洞正補(bǔ)”，檢查井周邊壓實(shí)度≥95%，臨時(shí)封閉路段要設(shè)“警示標(biāo)志→圍擋→夜間反光標(biāo)識(shí)”；橋梁檢測(cè)：日常巡查每月1次（重點(diǎn)查支座變形、裂縫寬度），定期檢測(cè)每3年1次（委托第三方），危橋處置分“限行→加固→拆除重建”三級(jí)響應(yīng)。2.地下管網(wǎng)與有限空間排水管網(wǎng)：清淤前“通風(fēng)→氣體檢測(cè)（O?、H?S、CO等）→專人監(jiān)護(hù)”，有限空間作業(yè)“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”，氣體檢測(cè)儀“用前校準(zhǔn)、作業(yè)中每30分鐘復(fù)測(cè)”；燃?xì)夤艿溃篜E管與鋼管連接別“熱熔+絲接”混用，穿越建筑物時(shí)設(shè)套管（管徑比燃?xì)夤艽髢商?hào)，兩端密封），老舊管網(wǎng)改造走“停氣→置換→改造→試壓→通氣”流程。（三）城鎮(zhèn)房屋使用安全1.既有建筑改造與裝修別拆“承重墻、抗震墻、剪力墻”，裝修改結(jié)構(gòu)得先找原設(shè)計(jì)單位或有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出方案；群租房、商業(yè)改住宅等“住改商”，要符合《商品房屋租賃管理辦法》，過消防、結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)收。2.危房鑒定與治理鑒定看《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125），從“地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)”判危險(xiǎn)等級(jí)（A、B、C、D級(jí)）；治理：C級(jí)危房“局部加固+觀察使用”，D級(jí)危房“停止使用→撤離人員→拆除或重建”，屬地住建部門要建“危房臺(tái)賬→跟蹤督辦→銷號(hào)管理”機(jī)制。（四）城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與儲(chǔ)存瓶裝液化氣：充裝單位要有“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證”，鋼瓶“一閥一碼”（二維碼追充裝、檢驗(yàn)信息），別讓“超期未檢瓶、報(bào)廢瓶”流通；管道燃?xì)猓赫{(diào)壓站（箱）每日巡檢（查壓力、泄漏），老舊管網(wǎng)改造優(yōu)先用“非開挖拖拉管”，少破壞路面。2.餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩脷狻叭埂保簞e用超期鋼瓶、別私接三通軟管、別在地下室/半地下室用瓶裝液化氣；報(bào)警器：餐飲場(chǎng)所要在燃?xì)庠O(shè)備上方1.5m內(nèi)裝可燃?xì)怏w報(bào)警器（帶切斷閥），還得和排風(fēng)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。四、應(yīng)急管理與處置（一）預(yù)案體系建設(shè)企業(yè)：建筑施工企業(yè)要定“坍塌、高處墜落、觸電、燃?xì)庑孤钡葘ｍ?xiàng)預(yù)案，明確“應(yīng)急指揮組→搶險(xiǎn)組→醫(yī)療組→后勤組”分工；住建部門：編“房屋市政工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案”，和消防、衛(wèi)健、應(yīng)急管理部門建“聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制”（事故后10分鐘內(nèi)啟動(dòng)）。（二）應(yīng)急處置流程1.事故報(bào)告：企業(yè)要在事故后1小時(shí)內(nèi)報(bào)屬地住建、應(yīng)急管理部門，說清“時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡、初步原因、已采取措施”；2.現(xiàn)場(chǎng)處置：先救人、再控險(xiǎn)、后調(diào)查。比如坍塌事故優(yōu)先用“生命探測(cè)儀+液壓破拆工具”搜救，燃?xì)庑孤┮瓣P(guān)氣源→稀釋氣體→防爆作業(yè)”；3.后期處置：住建部門牽頭調(diào)查（60日內(nèi)出報(bào)告），對(duì)事故單位“掛牌督辦”，復(fù)查合格才能復(fù)工。（三）應(yīng)急演練要求頻次：建筑施工企業(yè)每半年搞1次綜合演練，市政設(shè)施運(yùn)維單位每年搞1次專項(xiàng)演練；內(nèi)容：模擬“危大工程坍塌、燃?xì)獗?、有限空間中毒”，檢驗(yàn)“預(yù)案可行性、人員響應(yīng)速度、物資調(diào)配能力”；評(píng)估：演練后出《評(píng)估報(bào)告》，針對(duì)“響應(yīng)慢、物資缺、流程亂”改措施。五、典型案例分析（近年事故警示）（一）建筑施工坍塌事故（如XX市深基坑坍塌）原因：施工方違規(guī)“超挖、未及時(shí)支護(hù)”，監(jiān)理沒旁站，建設(shè)方壓縮工期；教訓(xùn)：嚴(yán)格“分層開挖、限時(shí)支護(hù)”，監(jiān)理對(duì)危大工程全過程旁站，建設(shè)方別盲目趕工。（二）燃?xì)獗ㄊ鹿剩ㄈ鏧X市餐飲場(chǎng)所爆炸）原因：店主私接三通軟管，鋼瓶超期未檢，報(bào)警器壞了沒報(bào)修；教訓(xùn)：餐飲場(chǎng)所必須管好“瓶、管、灶、報(bào)警器”，定期做“用氣安全培訓(xùn)”。（三）有限空間中毒事故（如XX市排水管網(wǎng)清淤）原因：作業(yè)前沒通風(fēng)、沒檢測(cè)，監(jiān)護(hù)人離崗，救援沒戴防護(hù)裝備；教訓(xùn)：有限空間作業(yè)要走“通風(fēng)→檢測(cè)→作業(yè)→監(jiān)護(hù)”全流程，救援人員要有“有限空間作業(yè)證”、配防毒面具。六、競(jìng)賽題型與復(fù)習(xí)建議（一）題型方向1.法規(guī)辨析題：比如“某施工單位沒監(jiān)測(cè)危大工程，算重大隱患嗎？說明依據(jù)?！保ù鸢福核?，依據(jù)《房屋市政工程重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第X條）；2.隱患識(shí)別題：給施工現(xiàn)場(chǎng)圖，找“高支模立桿間距超標(biāo)、臨邊防護(hù)缺、起重機(jī)械吊鉤無防脫裝置”等隱患；3.應(yīng)急流程題：排“事故報(bào)告→現(xiàn)場(chǎng)救援→原因調(diào)查→整改復(fù)查”的順序，或補(bǔ)“燃?xì)庑孤┨幹谩标P(guān)鍵步驟（如關(guān)氣源、開窗通風(fēng)、禁明火）；4.案例分析題：結(jié)合事故經(jīng)過，分析“企業(yè)責(zé)任、監(jiān)管履職、應(yīng)急不足”，提整改建議。（二）復(fù)習(xí)建議法規(guī)記憶：把《安全生產(chǎn)法》《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》的“責(zé)任條款、禁止性規(guī)定”整理成“關(guān)鍵詞卡片”（比如“三管三必須”“閉環(huán)管理”“專家論證”）；實(shí)操結(jié)合：對(duì)照施工現(xiàn)場(chǎng)圖、視頻，練“隱患識(shí)別”（重點(diǎn)看“危大工程、三寶四口、燃?xì)庠O(shè)施”的違規(guī)點(diǎn)）；案例復(fù)盤：把事故案例的“原因→責(zé)任→整改”邏