衛(wèi)生許可證辦理流程標(biāo)準化操作手冊一、適用范圍本手冊適用于公共場所經(jīng)營單位（如賓館、旅店、公共浴室、美容美發(fā)店、文化娛樂場所等）、飲用水供水單位（集中式供水、二次供水管理單位等）、醫(yī)療機構(gòu)（門診部、診所、醫(yī)院等）及其他依法需取得衛(wèi)生許可證的經(jīng)營主體。二、辦理前準備工作（一）經(jīng)營項目合規(guī)性確認1.對照《公共場所衛(wèi)生管理條例》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法規(guī)，確認經(jīng)營活動是否屬于衛(wèi)生許可范疇。例如：公共場所：提供住宿、沐浴、美容美發(fā)、文化娛樂等服務(wù)的場所需辦理；飲用水供水：從事集中式供水、二次供水設(shè)施維護管理的單位需辦理；醫(yī)療機構(gòu)：開展診療活動的機構(gòu)需辦理《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》（含衛(wèi)生許可相關(guān)要求）。2.特殊情形提示：食品生產(chǎn)經(jīng)營單位需辦理食品經(jīng)營許可證，與衛(wèi)生許可證（如公共場所內(nèi)的餐飲區(qū)）需區(qū)分辦理，具體以當(dāng)?shù)乇O(jiān)管要求為準。（二）場地與設(shè)施籌備1.選址與布局：公共場所：遠離污染源（如垃圾站、污水溝），布局合理（如美容美發(fā)店的理發(fā)區(qū)與消毒區(qū)分離，賓館的客房通風(fēng)良好）；飲用水供水：水源符合衛(wèi)生標(biāo)準，供水設(shè)施（如水箱、管道）無二次污染風(fēng)險，水處理間獨立且衛(wèi)生。2.衛(wèi)生設(shè)施配置：消毒設(shè)備：公共場所需配備茶具、毛巾等用品的消毒設(shè)施（如消毒柜、消毒池）；飲用水供水需配備水質(zhì)凈化、消毒設(shè)備；通風(fēng)采光：公共場所需保證空氣流通、光線充足，衛(wèi)生間需有機械通風(fēng)；廢棄物管理：設(shè)置專用垃圾桶，醫(yī)療廢物需分類暫存（醫(yī)療機構(gòu)）。三、申請材料清單（通用版）（一）基礎(chǔ)材料2.營業(yè)執(zhí)照（或企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書）原件及復(fù)印件；3.法定代表人（或負責(zé)人）身份證明原件及復(fù)印件；4.經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同原件及復(fù)印件；5.經(jīng)營場所平面圖（標(biāo)注功能分區(qū)、衛(wèi)生設(shè)施位置，如消毒間、通風(fēng)口、衛(wèi)生間等）及衛(wèi)生設(shè)施布局圖。（二）行業(yè)補充材料1.公共場所：從業(yè)人員健康證明（直接為顧客服務(wù)的人員，如服務(wù)員、美容師）及衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明；公共場所衛(wèi)生管理制度（如消毒制度、衛(wèi)生檢查制度、從業(yè)人員健康管理制度等）；空氣、微小氣候、水質(zhì)等衛(wèi)生檢測報告（部分地區(qū)要求申請時提供，或領(lǐng)證后定期檢測）。2.飲用水供水單位：水質(zhì)檢測報告（由具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具，檢測項目符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準》）；供水設(shè)施維護管理制度、飲用水衛(wèi)生管理制度；從業(yè)人員健康證及衛(wèi)生培訓(xùn)證明（直接從事供水作業(yè)的人員）。3.醫(yī)療機構(gòu)：診療科目清單、醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)證明（醫(yī)師資格證、護士執(zhí)業(yè)證等）；醫(yī)療廢物處置協(xié)議（與有資質(zhì)的處置單位簽訂）；醫(yī)療機構(gòu)建筑設(shè)計衛(wèi)生審查認可書（新建、改建醫(yī)療機構(gòu)需提供）。四、申請流程（線上+線下雙渠道）（一）線上申請（以某省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為例）1.賬號注冊與登錄：登錄當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)網(wǎng)（如“某省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”），完成法人/個人賬號注冊并實名認證。2.事項申報：在“部門服務(wù)”中選擇“衛(wèi)生健康局”，找到“衛(wèi)生許可證核發(fā)”事項，點擊“在線辦理”，按系統(tǒng)提示填寫單位信息、上傳申請材料（PDF格式，清晰可辨）。3.提交與查詢：確認材料無誤后提交，系統(tǒng)生成受理編號?？赏ㄟ^“辦件查詢”功能跟蹤進度（受理→審核→現(xiàn)場核查→審批→辦結(jié)）。（二）線下申請1.窗口提交：攜帶所有申請材料（原件及復(fù)印件，復(fù)印件需加蓋公章）到屬地衛(wèi)生健康局政務(wù)服務(wù)窗口，填寫《衛(wèi)生許可證申請表》，提交材料。2.受理反饋：窗口工作人員當(dāng)場核對材料，材料齊全且符合要求的，出具《受理通知書》；材料不齊全或不符合要求的，出具《補正材料通知書》，一次性告知需補充的內(nèi)容，申請人補正后可再次提交。五、現(xiàn)場核查與整改（一）核查啟動材料受理后，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在5個工作日內(nèi)（具體時限以當(dāng)?shù)匾?guī)定為準）安排2名以上執(zhí)法人員進行現(xiàn)場核查。（二）核查內(nèi)容執(zhí)法人員對照《公共場所衛(wèi)生標(biāo)準》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準》等規(guī)范，重點檢查：1.場地布局是否符合衛(wèi)生要求（如功能分區(qū)、消毒設(shè)施位置）；2.衛(wèi)生設(shè)施是否正常運行（如消毒設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)、水質(zhì)處理設(shè)備）；3.衛(wèi)生制度是否落實（如消毒記錄、從業(yè)人員健康管理）；4.從業(yè)人員健康證、培訓(xùn)證是否齊全有效。（三）整改與復(fù)核1.核查中發(fā)現(xiàn)問題的，執(zhí)法人員出具《現(xiàn)場檢查筆錄》和《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，明確整改要求（如設(shè)施改造、制度完善等），申請人需在規(guī)定時限內(nèi)（一般為7-15日）完成整改。2.整改完成后，申請人向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提交《整改復(fù)查申請表》，申請再次核查。復(fù)查合格的，進入審批環(huán)節(jié)；復(fù)查仍不合格的，終止辦理，出具《不予許可決定書》。六、審批與領(lǐng)證（一）審批決定衛(wèi)生健康部門根據(jù)材料審核結(jié)果和現(xiàn)場核查情況，在10個工作日內(nèi)（不含現(xiàn)場核查、整改時間）作出審批決定：符合條件的，簽發(fā)《準予行政許可決定書》，并制作衛(wèi)生許可證；不符合條件的，簽發(fā)《不予行政許可決定書》，說明理由（申請人可申請行政復(fù)議或提起行政訴訟）。（二）證件領(lǐng)取1.窗口領(lǐng)取：憑受理通知書或有效身份證明到政務(wù)服務(wù)窗口領(lǐng)??；2.郵寄送達：申請時選擇“郵寄”服務(wù)，證件將通過EMS等方式送達（郵費自理）。七、后續(xù)管理與延續(xù)（一）證件有效期公共場所衛(wèi)生許可證：有效期4年；飲用水衛(wèi)生許可證：有效期4年；醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證：有效期根據(jù)機構(gòu)類別（如診所5年，醫(yī)院3年等），具體以證件標(biāo)注為準。（二）延續(xù)申請有效期屆滿前30日，申請人需向原發(fā)證部門申請延續(xù)，提交材料與首次申請類似（申請表、營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生檢測報告等），經(jīng)審核合格后換發(fā)新證。（三）變更與注銷1.變更：經(jīng)營項目、地址、法人等信息變更時，需在變更后30日內(nèi)申請變更，提交變更申請表、相關(guān)證明材料（如地址變更的租賃合同）。2.注銷：終止經(jīng)營活動的，需向發(fā)證部門申請注銷，交回衛(wèi)生許可證。八、常見問題與解決建議（一）材料補正反復(fù)建議：申請前仔細核對材料清單，確保復(fù)印件清晰、蓋章齊全；涉及檢測報告的，提前聯(lián)系有資質(zhì)的機構(gòu)（如疾控中心、第三方檢測公司）出具，避免因報告過期或項目不全延誤。（二）現(xiàn)場核查不通過建議：核查前對照《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》的整改要求，逐項落實（如重新布局消毒間、完善消毒記錄、更換不合格設(shè)備）；整改后拍照或錄像留存，便于復(fù)查時說明。（三）證件延續(xù)逾期建議：設(shè)置有效期提醒（如在日歷標(biāo)注屆滿日期），提前準備延續(xù)材料；若逾期未延續(xù)且仍需經(jīng)營，需重新申請（部分地區(qū)可申請“容缺受理”，具體咨詢屬地部門）。九、監(jiān)督與咨詢渠道1.監(jiān)督投訴：如發(fā)現(xiàn)辦理過程中存在推諉、刁難等問題，可向當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)監(jiān)督部門或衛(wèi)生健康局紀檢組投訴。2.咨詢方式：線上：登錄政務(wù)服務(wù)網(wǎng)查看“辦事指南”，或通過“在線咨詢”功能提問；線下：撥打?qū)俚匦l(wèi)生健康局政務(wù)服務(wù)窗口電話（可通過____政務(wù)服務(wù)便民熱線轉(zhuǎn)接）。附錄：各行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準文件目錄（如《公