加油站安全隱患排查方案第一章編制目的與適用范圍1.1目的本方案以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB501562021）等上位法為剛性底線，通過“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五維閉環(huán)管理，將加油站爆炸、火災(zāi)、人身傷害、環(huán)境污染四類重大風(fēng)險(xiǎn)降至“可接受風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”以下，實(shí)現(xiàn)全年“零死亡、零爆炸、零污染”核心指標(biāo)。1.2適用范圍適用于××石油銷售公司所屬全資、控股、租賃的117座在營(yíng)加油站（含24小時(shí)站、高速服務(wù)區(qū)站、橇裝站），以及新建、改造、停用、封存站點(diǎn)的全生命周期；對(duì)承包商、承運(yùn)商、外委維保單位同步具有強(qiáng)制約束力。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)邊界2.1公司級(jí)安全環(huán)保部：統(tǒng)籌年度隱患排查計(jì)劃、預(yù)算、考核；建立“隱患庫—整改庫—銷號(hào)庫”三庫動(dòng)態(tài)臺(tái)賬；每月向黨委會(huì)專項(xiàng)匯報(bào)。2.2分公司級(jí)設(shè)“隱患治理專班”，由分管安全副經(jīng)理任組長(zhǎng)，成員含工程、零售、物流、信息、法務(wù)5大模塊；負(fù)責(zé)重大隱患的掛牌督辦、執(zhí)法對(duì)接、行政處罰申訴。2.3加油站級(jí)站長(zhǎng)為隱患排查第一責(zé)任人，每班次設(shè)“安全員”1名（必須持有中級(jí)注冊(cè)安全工程師或?；方?jīng)營(yíng)單位安全管理員證書）；每班組設(shè)“隱患發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)”，當(dāng)日兌現(xiàn)50元/條，獎(jiǎng)金由分公司直達(dá)員工工資卡，確?！鞍l(fā)現(xiàn)隱患是功勞、不是多事”。2.4外委單位施工、檢維修、油罐清洗等外委項(xiàng)目，須簽訂《安全環(huán)保管理協(xié)議》，繳納合同額5%的安全保證金；外委方自帶隱患排查表，與公司表格“雙表并行”，互為驗(yàn)證。第三章隱患排查分級(jí)與判定標(biāo)準(zhǔn)3.1風(fēng)險(xiǎn)矩陣采用L×E×C法（Likelihood×Exposure×Consequence），分值≥320為重大隱患，160–319為較大隱患，70–159為一般隱患，＜70為低風(fēng)險(xiǎn)。3.2重大隱患清單（2024版）①油罐液位儀高液位報(bào)警失效；②油氣回收氣液比＜0.8或＞1.4；③潛油泵振動(dòng)值＞7.1mm/s；④防爆電氣設(shè)備失爆；⑤罐區(qū)圍堰有200mm以上缺口；⑥消防泵啟動(dòng)時(shí)間＞5min；⑦卸油口未設(shè)置快速切斷閥；⑧站內(nèi)違規(guī)設(shè)置員工宿舍；⑨未按GB50156要求設(shè)置油氣回收在線監(jiān)測(cè)；⑩防雷接地電阻＞10Ω。以上10條一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即停產(chǎn)停業(yè)，24小時(shí)內(nèi)由分公司經(jīng)理簽字報(bào)省公司備案。3.3較大隱患清單共42條，含加油機(jī)內(nèi)部滲漏量＞0.05L/h、滅火器壓力表指針在紅區(qū)、卸油靜電接地夾電阻＞10Ω等，限期7日整改。3.4一般隱患清單共108條，含標(biāo)識(shí)褪色、燈具不亮、員工未佩戴工牌等，限期30日整改。第四章排查方式與時(shí)頻4.1日常巡檢每班3次（接班后、高峰前、交班前），每次15min，使用防爆終端掃碼38個(gè)固定點(diǎn)位，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳“××安環(huán)云”。4.2周度自查每周三由站長(zhǎng)組織，對(duì)照《周查表》182項(xiàng)，重點(diǎn)核查油氣回收、消防泵、油罐附件；發(fā)現(xiàn)隱患立即拍照定位，系統(tǒng)自動(dòng)生成“二維碼”標(biāo)簽，粘貼在隱患處，實(shí)現(xiàn)“一碼到底”。4.3月度專項(xiàng)檢查每月15日由分公司工程、零售、安環(huán)三條線聯(lián)合開展，采用“四不兩直”方式，夜查比例≥30%；使用紅外熱像儀、超聲泄漏儀、防爆無人機(jī)航拍罐區(qū)，確?！霸O(shè)備缺陷+管理缺陷”雙維度覆蓋。4.4季度專家診斷每季度末月20—30日，公司聘請(qǐng)中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)專家3名，攜帶定量風(fēng)險(xiǎn)分析軟件（QRA）、HAZOP分析工具，對(duì)重大危險(xiǎn)源開展深度診斷，出具《診斷報(bào)告》+《整改建議書》。4.5年度全面體檢每年11月1日—12月15日，委托具備甲級(jí)資質(zhì)的第三方安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)照《?；方?jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》開展一輪現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，形成“紅橙黃藍(lán)”四色風(fēng)險(xiǎn)分布圖，作為下一年度資金計(jì)劃依據(jù)。4.6特殊時(shí)段加密排查重大節(jié)假日前3天、國(guó)家重大活動(dòng)、極端天氣（臺(tái)風(fēng)橙色、暴雨紅色預(yù)警）期間，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，排查頻次提升至“每4小時(shí)一次”，由分公司領(lǐng)導(dǎo)帶班夜查。第五章排查工具與裝備配置5.1防爆終端型號(hào)：HoneywellCT60XP，防爆等級(jí)ExibⅡCT4Gb，內(nèi)置38個(gè)NFC點(diǎn)位標(biāo)簽，4G實(shí)時(shí)回傳，電池續(xù)航12h。5.2紅外熱像儀FLIRT540，分辨率464×348，可測(cè)溫差＜0.03℃，用于檢測(cè)配電柜、防爆電機(jī)、油罐表面異常溫升。5.3超聲泄漏儀SonaVu，可檢測(cè)0.03MPa壓力下0.1mm孔徑氣體泄漏，配合拋物面罩可在30m外定位。5.4接地電阻測(cè)試儀Fluke16252，采用三線法+鉗形法雙模式，精度±0.5Ω，數(shù)據(jù)藍(lán)牙直連手機(jī)。5.5油氣回收三項(xiàng)檢測(cè)儀KouRuiKR8860，可同步檢測(cè)氣液比、密閉性、液阻，檢測(cè)誤差＜1%，自帶熱敏打印機(jī)，現(xiàn)場(chǎng)出報(bào)告。5.6個(gè)人防護(hù)站長(zhǎng)、安全員配備防爆對(duì)講機(jī)（摩托羅拉GP328D+）、防靜電服（5mm條紋）、防毒面具（3M6800+6006濾毒盒），確保進(jìn)入爆炸0區(qū)也能安全作業(yè)。第六章隱患治理流程6.1發(fā)現(xiàn)任何員工、顧客、承運(yùn)商均可通過“隨手拍”小程序上傳隱患，系統(tǒng)自動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)50元話費(fèi)券。6.2分級(jí)安環(huán)云后臺(tái)30秒內(nèi)完成風(fēng)險(xiǎn)矩陣計(jì)算，自動(dòng)分級(jí)并短信通知責(zé)任人。6.3登記重大隱患30分鐘內(nèi)由分公司安全總監(jiān)在“省應(yīng)急管理廳風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)”同步登記，防止“體外循環(huán)”。6.4整改方案重大隱患24小時(shí)內(nèi)由分公司組織“五定”會(huì)議（定人、定時(shí)、定措施、定資金、定預(yù)案），形成《重大隱患整改方案》，經(jīng)公司安全環(huán)保部主任簽字后實(shí)施。6.5驗(yàn)收重大隱患整改完成后，由第三方機(jī)構(gòu)+公司專家+站長(zhǎng)三方現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，出具《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，并在隱患處拆除“二維碼”標(biāo)簽，拍照上傳，完成閉環(huán)。6.6銷號(hào)驗(yàn)收通過24小時(shí)內(nèi)，安環(huán)云自動(dòng)銷號(hào)，生成“隱患案例庫”，用于全員培訓(xùn)。第七章資金保障與考核7.1資金池公司每年從折舊基金中提取1.5%設(shè)立“隱患治理專項(xiàng)”，2024年額度3200萬元，實(shí)行“專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、超支不補(bǔ)、結(jié)余滾存”。7.2考核權(quán)重隱患排查治理占分公司年度績(jī)效30%，實(shí)行“百分制+倒扣分”：①重大隱患未按期整改，1條扣20分；②較大隱患未按期整改，1條扣5分；③低標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)出現(xiàn)，1條扣2分；④被應(yīng)急部門行政處罰，1次扣50分；⑤扣分≥40分，分公司經(jīng)理就地免職。7.3正向激勵(lì)年度實(shí)現(xiàn)“零重大隱患”的分公司，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，其中70%直接獎(jiǎng)勵(lì)到個(gè)人，站長(zhǎng)最高可獲8萬元。第八章培訓(xùn)與能力提升8.1三級(jí)教育新員工入職72學(xué)時(shí)，采用“VR+實(shí)操”雙模式，VR模擬油罐爆炸、油品泄漏起火，實(shí)操使用滅火毯、35kg推車滅火器。8.2年度再教育全員20學(xué)時(shí)，使用“學(xué)習(xí)強(qiáng)安”平臺(tái)，課程含《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》《新GB50156條文解讀》，考試90分合格，不合格停崗補(bǔ)考。8.3承包商同責(zé)外委人員進(jìn)場(chǎng)前必須完成4學(xué)時(shí)“進(jìn)站安全教育”，考試100分合格，未通過不得辦理“臨時(shí)入場(chǎng)證”。8.4技能比武每年9月舉辦“××杯”隱患排查大比武，設(shè)“最快發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)”“最準(zhǔn)判定獎(jiǎng)”，冠軍獎(jiǎng)勵(lì)1萬元并授予“安全標(biāo)兵”稱號(hào)，優(yōu)先提拔為副站長(zhǎng)。第九章信息化系統(tǒng)建設(shè)9.1安環(huán)云3.0采用B/S架構(gòu)，阿里云ECS部署，三級(jí)等保，支持2000用戶并發(fā)；功能模塊含隱患上報(bào)、整改跟蹤、電子作業(yè)票、AI視頻識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)一張圖。9.2AI視頻分析在卸油口、罐區(qū)、加油島布設(shè)28路防爆攝像頭，算法識(shí)別未戴安全帽、未放置滅火毯、車輛未熄火、抽煙4類違章，3秒內(nèi)彈窗報(bào)警，準(zhǔn)確率96%。9.3電子作業(yè)票動(dòng)火、受限空間、高處、臨時(shí)用電四類作業(yè)全部線上票證，設(shè)置9級(jí)審批流，手機(jī)藍(lán)牙簽批，超時(shí)30min自動(dòng)升級(jí)至分公司安全總監(jiān)。9.4數(shù)據(jù)接口與省應(yīng)急管理廳“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)”每日0點(diǎn)、12點(diǎn)自動(dòng)推送數(shù)據(jù)，確?！傲阊舆t”。第十章應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與現(xiàn)場(chǎng)處置10.1應(yīng)急預(yù)案體系1個(gè)綜合預(yù)案+9個(gè)專項(xiàng)預(yù)案（火災(zāi)爆炸、油品泄漏、防汛、防臺(tái)、反恐、特種設(shè)備、環(huán)境污染、網(wǎng)絡(luò)信息安全、公共衛(wèi)生），每年11月1日完成修訂，11月15日專家評(píng)審，11月30日應(yīng)急管理局備案。10.2應(yīng)急物資每站建“應(yīng)急物資庫”，標(biāo)配8kg干粉滅火器16具、35kg推車2臺(tái)、滅火毯6條、防爆潛水泵1臺(tái)、吸油氈200kg、3M防毒面具10套、應(yīng)急發(fā)電照明燈4套；每月1日檢查，掃碼錄入系統(tǒng)。10.3演練頻次①綜合演練：每站每半年1次，分公司級(jí)每年1次；②專項(xiàng)演練：每季度1次；③演練當(dāng)天必須完成“報(bào)警—疏散—滅火—堵漏—恢復(fù)”全流程，演練評(píng)估低于90分重新演練。10.4聯(lián)動(dòng)機(jī)制與縣消防大隊(duì)、醫(yī)院、生態(tài)環(huán)境分局簽訂“三方聯(lián)動(dòng)協(xié)議”，消防車輛15分鐘到場(chǎng)，醫(yī)院救護(hù)車20分鐘到場(chǎng)，生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)車30分鐘到場(chǎng)。第十一章法律法規(guī)與合規(guī)性清單11.1國(guó)家層面《安全生產(chǎn)法》第36、38、41、46條；《消防法》第16、18條；《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第20、26、34條；《特種設(shè)備安全法》第29、33條。11.2部門規(guī)章應(yīng)急管理部3號(hào)令《?；方?jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、應(yīng)急〔2020〕68號(hào)《危化品企業(yè)重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》、應(yīng)急〔2021〕3號(hào)《?；菲髽I(yè)安全分類整治目錄》。11.3標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范GB501562021、GB500582014《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》、AQ30102021《加油站作業(yè)安全規(guī)范》、GB209522020《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。11.4合規(guī)性評(píng)價(jià)每年12月由法務(wù)部牽頭，對(duì)照上述條款逐條評(píng)價(jià)，形成《合規(guī)性評(píng)價(jià)報(bào)告》，對(duì)不符合項(xiàng)立即整改，確保“零處罰、零約談、零通報(bào)”。第十二章典型案例與經(jīng)驗(yàn)復(fù)盤12.12023年“5·14”××高速服務(wù)區(qū)加油站油氣回收氣液比超標(biāo)事件背景：第三方檢測(cè)氣液比0.72，觸發(fā)重大隱患。處置：當(dāng)日22:00停產(chǎn)，連夜更換油氣回收泵、清洗拉斷閥，投入8.7萬元，36小時(shí)后復(fù)測(cè)合格。經(jīng)驗(yàn)：①建立“油氣回收專項(xiàng)臺(tái)賬”，每周自檢1次；②與設(shè)備廠家簽訂“4小時(shí)到場(chǎng)”協(xié)議；③將氣液比納入站長(zhǎng)月度KPI，占10%權(quán)重。12.22022年“11·27”××站卸油口快速切斷閥失效事件背景：卸油過程中槽車溜車，拉斷閥未斷開，導(dǎo)致0.23t汽油泄漏。處置：?jiǎn)?dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，消防泡沫覆蓋15min，回收泄漏油品，無人員傷害。經(jīng)驗(yàn)：①卸油口增設(shè)“聲光報(bào)警+輪檔聯(lián)動(dòng)”裝置；②承運(yùn)商繳納安全保證金由3%提升至5%；③將“卸油十步法”做成動(dòng)畫，全員背誦。第十三章持續(xù)改進(jìn)與PDCA循環(huán)13.1Plan每年1月根據(jù)上一年度“隱患大數(shù)據(jù)”輸出風(fēng)險(xiǎn)熱力圖，制定年度“隱患治理重點(diǎn)項(xiàng)目清單”，資金、責(zé)任人、節(jié)點(diǎn)“三到位”。13.2Do實(shí)施過程采用“項(xiàng)目制+周例會(huì)+紅黃牌”機(jī)制，滯后1周發(fā)黃牌，滯后2周發(fā)紅牌，分公司經(jīng)理向公司總經(jīng)理書面說明。13.3Check通過“四不兩直”督查、第三方診斷、政府執(zhí)法、顧客投訴、內(nèi)部審核五類信息源，驗(yàn)證治理效果。13.4Act對(duì)重復(fù)隱患進(jìn)行“根因分析”，使用