PAGE建設(shè)局安全培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)安全管理，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技能，預(yù)防和減少安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本建設(shè)局實(shí)際情況，制定本安全培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于在本局管轄范圍內(nèi)從事建設(shè)工程活動(dòng)的所有單位和個(gè)人，包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位以及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法培訓(xùn)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織開(kāi)展安全培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)內(nèi)容合法合規(guī)。2.全員覆蓋原則：對(duì)建設(shè)行業(yè)各類從業(yè)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，做到不漏一人，確保全體人員具備必要的安全知識(shí)和技能。3.注重實(shí)效原則：采用科學(xué)合理的培訓(xùn)方法和手段，注重培訓(xùn)效果評(píng)估，使培訓(xùn)真正能夠提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和實(shí)際操作能力。4.持續(xù)改進(jìn)原則：根據(jù)行業(yè)發(fā)展、法律法規(guī)變化以及安全管理實(shí)際情況，不斷完善安全培訓(xùn)制度和內(nèi)容，持續(xù)提高安全培訓(xùn)工作水平。二、培訓(xùn)管理職責(zé)（一）建設(shè)局職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定本局建設(shè)行業(yè)安全培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.監(jiān)督檢查各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等開(kāi)展安全培訓(xùn)工作的情況，對(duì)培訓(xùn)工作不力的單位進(jìn)行督促整改。3.組織編寫或選用適合本局建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)的安全培訓(xùn)教材和資料。4.負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)安全培訓(xùn)師資隊(duì)伍的建設(shè)和管理，定期組織師資培訓(xùn)和考核。5.對(duì)本局組織的安全培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)培訓(xùn)工作情況。（二）建設(shè)單位職責(zé)1.督促施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)參建單位按照本制度要求，組織從業(yè)人員參加安全培訓(xùn)，并提供必要的支持和保障。2.將安全培訓(xùn)納入工程建設(shè)合同條款，明確參建各方在安全培訓(xùn)方面的責(zé)任和義務(wù)。3.對(duì)施工單位、監(jiān)理單位等報(bào)送的安全培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行審核，并監(jiān)督其實(shí)施情況。（三）施工單位職責(zé)1.建立健全本單位安全培訓(xùn)管理制度，制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)建設(shè)單位和建設(shè)局備案。2.組織本單位全體從業(yè)人員參加安全培訓(xùn)，確保培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員等落實(shí)到位。3.按照培訓(xùn)要求，配備專（兼）職安全培訓(xùn)管理人員，負(fù)責(zé)本單位安全培訓(xùn)工作的組織實(shí)施和日常管理。4.對(duì)新入場(chǎng)工人、轉(zhuǎn)崗工人、特種作業(yè)人員等進(jìn)行針對(duì)性的安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。5.定期對(duì)本單位安全培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果改進(jìn)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量。（四）監(jiān)理單位職責(zé)1.審查施工單位報(bào)送的安全培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)記錄，監(jiān)督施工單位按計(jì)劃組織實(shí)施安全培訓(xùn)。2.在工程監(jiān)理過(guò)程中，檢查施工單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況，對(duì)未按要求參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員，督促施工單位禁止其上崗作業(yè)。3.將施工單位安全培訓(xùn)工作情況納入監(jiān)理月報(bào)和工程質(zhì)量安全評(píng)估報(bào)告，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)局反饋。（五）勘察設(shè)計(jì)單位職責(zé)1.對(duì)本單位從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，使其了解建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，掌握與本專業(yè)相關(guān)的安全知識(shí)和技能。2.在勘察設(shè)計(jì)文件中，充分考慮建設(shè)工程的安全因素，提出保障建設(shè)工程安全的技術(shù)措施和建議。三、培訓(xùn)內(nèi)容（一）法律法規(guī)和政策文件1.國(guó)家和地方有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。2.國(guó)家和地方出臺(tái)的建設(shè)行業(yè)安全政策文件，如安全生產(chǎn)方針、政策、目標(biāo)等。（二）安全基礎(chǔ)知識(shí)1.建設(shè)工程安全概述，包括建設(shè)工程特點(diǎn)、安全事故類型及危害等。2.安全生產(chǎn)方針、原則和目標(biāo)，以及安全生產(chǎn)責(zé)任制的相關(guān)內(nèi)容。3.安全防護(hù)用品的正確使用方法，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等。（三）安全操作規(guī)程1.各工種安全操作規(guī)程，如電工安全操作規(guī)程、架子工安全操作規(guī)程、焊工安全操作規(guī)程等。2.施工機(jī)械和設(shè)備的安全操作規(guī)程，如塔式起重機(jī)操作規(guī)程、混凝土攪拌機(jī)操作規(guī)程等。（四）安全事故案例分析1.本地區(qū)及其他地區(qū)建設(shè)工程典型安全事故案例剖析，分析事故原因、經(jīng)過(guò)、教訓(xùn)及防范措施。2.通過(guò)案例分析，提高從業(yè)人員對(duì)安全事故的認(rèn)識(shí)和警惕性，增強(qiáng)預(yù)防事故的能力。（五）應(yīng)急救援知識(shí)1.建設(shè)工程應(yīng)急救援概述，包括應(yīng)急救援的基本原則、目標(biāo)和工作機(jī)制。2.常見(jiàn)安全事故的應(yīng)急處置方法，如火災(zāi)事故、坍塌事故、觸電事故等的應(yīng)急救援措施。3.應(yīng)急救援器材的使用方法和注意事項(xiàng)，如滅火器、急救箱等。4.事故報(bào)告流程和要求，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告相關(guān)部門。四、培訓(xùn)方式（一）集中培訓(xùn)1.建設(shè)局定期組織建設(shè)行業(yè)安全集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家授課，對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、安全管理知識(shí)、新技術(shù)新工藝安全要求等，培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容確定，一般不少于[X]天。（二）現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)1.施工單位結(jié)合工程實(shí)際，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。由施工單位安全管理人員或技術(shù)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)講解安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)具有針對(duì)性強(qiáng)、直觀易懂的特點(diǎn)，能夠使作業(yè)人員更好地掌握實(shí)際操作中的安全要點(diǎn)。（三）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)1.利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)建設(shè)行業(yè)安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)課程，供從業(yè)人員自主學(xué)習(xí)。2.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)具有不受時(shí)間和空間限制的優(yōu)點(diǎn)，方便從業(yè)人員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行跟蹤和考核。（四）專題培訓(xùn)1.根據(jù)建設(shè)工程不同階段、不同特點(diǎn)以及安全生產(chǎn)形勢(shì)，適時(shí)組織專題培訓(xùn)。如季節(jié)性施工安全培訓(xùn)、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全培訓(xùn)等。2.專題培訓(xùn)能夠聚焦特定的安全問(wèn)題，深入講解相關(guān)知識(shí)和技能，提高從業(yè)人員對(duì)特定安全風(fēng)險(xiǎn)的防范能力。五、培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.建設(shè)局每年年初根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合本局建設(shè)行業(yè)實(shí)際情況，制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間安排等內(nèi)容。2.建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等應(yīng)根據(jù)建設(shè)局年度培訓(xùn)計(jì)劃和自身實(shí)際情況，制定本單位年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)建設(shè)局備案。施工單位年度安全培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋本單位全體從業(yè)人員，包括一線作業(yè)人員、管理人員、特種作業(yè)人員等。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.建設(shè)局按照年度培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施各類安全培訓(xùn)工作。培訓(xùn)前應(yīng)做好培訓(xùn)師資、教材、場(chǎng)地等準(zhǔn)備工作，確保培訓(xùn)順利進(jìn)行。2.施工單位按照本單位安全培訓(xùn)計(jì)劃組織開(kāi)展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格考勤制度，保證培訓(xùn)時(shí)間和人員落實(shí)。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，考核合格者頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，作為從業(yè)人員具備相應(yīng)安全知識(shí)和技能的證明。3.監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位安全培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施情況，對(duì)培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行檢查，確保培訓(xùn)質(zhì)量。如發(fā)現(xiàn)施工單位未按計(jì)劃組織培訓(xùn)或培訓(xùn)效果不符合要求，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改。六、培訓(xùn)考核與證書管理（一）培訓(xùn)考核1.建設(shè)局組織的安全培訓(xùn)考核由本局負(fù)責(zé)實(shí)施，考核方式可采用考試、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作考核等多種形式，具體考核方式根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容確定。2.施工單位組織的安全培訓(xùn)考核由本單位自行組織實(shí)施，考核結(jié)果應(yīng)報(bào)建設(shè)局備案?？己藘?nèi)容應(yīng)與培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合，全面考核從業(yè)人員對(duì)安全知識(shí)和技能的掌握程度。3.培訓(xùn)考核成績(jī)分為合格與不合格兩個(gè)等級(jí)。對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。（二）證書管理1.建設(shè)局對(duì)經(jīng)本局培訓(xùn)考核合格的人員頒發(fā)統(tǒng)一的安全培訓(xùn)合格證書，證書應(yīng)注明培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、有效期等信息。2.施工單位對(duì)本單位組織培訓(xùn)考核合格的人員，可自行頒發(fā)內(nèi)部培訓(xùn)合格證書，并做好證書登記管理工作。內(nèi)部培訓(xùn)合格證書應(yīng)與建設(shè)局頒發(fā)的證書相互銜接，作為從業(yè)人員在本單位具備相應(yīng)安全知識(shí)和技能的證明。3.安全培訓(xùn)合格證書有效期為[X]年。有效期屆滿前，從業(yè)人員應(yīng)參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，證書方可繼續(xù)有效。七、培訓(xùn)檔案管理（一）建設(shè)局培訓(xùn)檔案管理1.建設(shè)局負(fù)責(zé)建立本局安全培訓(xùn)工作檔案，檔案內(nèi)容包括年度培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)師資情況、培訓(xùn)人員名單、考核成績(jī)、培訓(xùn)總結(jié)評(píng)估報(bào)告等。2.培訓(xùn)檔案應(yīng)按照年度進(jìn)行整理歸檔，保存期限不少于[X]年，以備查閱和追溯。（二）建設(shè)單位培訓(xùn)檔案管理1.建設(shè)單位應(yīng)建立本單位安全培訓(xùn)工作檔案，檔案內(nèi)容包括與施工單位、監(jiān)理單位簽訂的安全培訓(xùn)相關(guān)合同條款、施工單位和監(jiān)理單位報(bào)送的安全培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施情況、本單位對(duì)培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查記錄等。2.培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保管，保存期限與工程建設(shè)周期同步，工程竣工后移交建設(shè)工程檔案管理部門。（三）施工單位培訓(xùn)檔案管理1.施工單位應(yīng)建立健全本單位安全培訓(xùn)檔案，檔案內(nèi)容包括年度安全培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)師資情況、培訓(xùn)人員花名冊(cè)、培訓(xùn)記錄、考核試卷及成績(jī)、培訓(xùn)合格證書發(fā)放記錄等。2.培訓(xùn)檔案應(yīng)分類存放，便于查閱和管理，保存期限不少于[X]年。（四）監(jiān)理單位培訓(xùn)檔案管理1.監(jiān)理單位應(yīng)建立本單位安全培訓(xùn)工作檔案，檔案內(nèi)容包括對(duì)施工單位安全培訓(xùn)計(jì)劃的審查意見(jiàn)、監(jiān)理過(guò)程中對(duì)施工單位培訓(xùn)情況的檢查記錄、向建設(shè)單位和建設(shè)局反饋的培訓(xùn)工作情況報(bào)告等。2.培訓(xùn)檔案應(yīng)及時(shí)整理歸檔，保存期限與工程監(jiān)理周期同步，工程監(jiān)理結(jié)束后移交建設(shè)單位或相關(guān)部門。八、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督檢查1.建設(shè)局定期對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等開(kāi)展安全培訓(xùn)工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括培訓(xùn)計(jì)劃制定與實(shí)施情況、培訓(xùn)師資配備情況、培訓(xùn)教材選用情況、培訓(xùn)考核情況、培訓(xùn)檔案管理情況等。2.監(jiān)督檢查可采用查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員訪談等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全培訓(xùn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，建設(shè)局給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.表現(xiàn)突出的單位應(yīng)具備以下條件：安全培訓(xùn)制度健全，培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行嚴(yán)格，培訓(xùn)效果顯著，從業(yè)人員安全意識(shí)和技能明顯提高，未發(fā)生因培訓(xùn)不到位導(dǎo)致的安全事故。3.表現(xiàn)突