PAGE校外培訓(xùn)追責(zé)制度規(guī)定一、總則（一）目的為規(guī)范校外培訓(xùn)市場秩序，保障學(xué)生及家長合法權(quán)益，促進(jìn)校外培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本校外培訓(xùn)追責(zé)制度規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）及其從業(yè)人員，以及與校外培訓(xùn)活動相關(guān)的其他組織和個人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和教育、市場監(jiān)管等相關(guān)部門制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展追責(zé)工作，確保每一項責(zé)任認(rèn)定和追究都有法可依、有章可循。2.公平公正原則對各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任主體一視同仁，不論規(guī)模大小、性質(zhì)如何，在責(zé)任認(rèn)定和處理上做到公平公正，不偏袒、不歧視。3.過錯責(zé)任原則以過錯為依據(jù)確定責(zé)任主體，誰的行為存在過錯導(dǎo)致不良后果，誰就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，過錯與責(zé)任相適應(yīng)。4.教育與懲戒相結(jié)合原則在追究責(zé)任的同時，注重對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的教育引導(dǎo)，促使其認(rèn)識錯誤、改正問題，達(dá)到規(guī)范培訓(xùn)行為、提升培訓(xùn)質(zhì)量的目的。二、責(zé)任主體及責(zé)任界定（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)責(zé)任1.培訓(xùn)內(nèi)容違法違規(guī)責(zé)任若培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)內(nèi)容違反國家教育方針、違背教育教學(xué)規(guī)律，如教授應(yīng)試技巧、超前超標(biāo)培訓(xùn)學(xué)科知識等，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重、身心健康受損，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。培訓(xùn)內(nèi)容存在虛假宣傳、誤導(dǎo)學(xué)生及家長的情況，如虛構(gòu)培訓(xùn)效果、夸大師資力量等，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任和賠償責(zé)任。2.安全管理責(zé)任因培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全管理制度不健全、安全設(shè)施配備不足或管理不到位，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)、校舍倒塌、人員傷亡等安全事故，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)全部安全責(zé)任，并依法依規(guī)接受處罰。對于培訓(xùn)場所的食品衛(wèi)生安全問題，如提供不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐飲服務(wù)，引發(fā)學(xué)生食物中毒等情況，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需承擔(dān)相應(yīng)的食品安全責(zé)任。3.師資管理責(zé)任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用無教師資格證書或不具備相應(yīng)教學(xué)能力的人員從事學(xué)科類培訓(xùn)教學(xué)工作，或?qū)處熃虒W(xué)活動監(jiān)管不力，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量低下、學(xué)生成績無明顯提升等問題，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)管理不善的責(zé)任。若教師在教學(xué)過程中存在體罰、變相體罰學(xué)生等嚴(yán)重違反師德師風(fēng)行為，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未能及時發(fā)現(xiàn)并處理，需承擔(dān)連帶責(zé)任。4.收費(fèi)退費(fèi)責(zé)任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按照物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，擅自提高收費(fèi)金額、增設(shè)收費(fèi)項目，或存在價格欺詐行為，應(yīng)退還多收費(fèi)用，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。在學(xué)生要求退費(fèi)的情況下，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拖延、拒絕退費(fèi)，或不按照合同約定辦理退費(fèi)手續(xù)，侵犯學(xué)生及家長財產(chǎn)權(quán)益，需承擔(dān)退費(fèi)責(zé)任，并可能面臨賠償。（二）從業(yè)人員責(zé)任1.教師責(zé)任教師在教學(xué)過程中違反教學(xué)規(guī)范，如教學(xué)方法不當(dāng)、教學(xué)進(jìn)度混亂等，影響學(xué)生學(xué)習(xí)效果，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)教學(xué)責(zé)任。教師泄露學(xué)生個人隱私信息，給學(xué)生造成不良影響或損失，需承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。教師勾結(jié)校外人員進(jìn)行有償家教、誘導(dǎo)學(xué)生參加其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等謀取私利行為，一經(jīng)查實，將依法依規(guī)追究其責(zé)任。2.管理人員責(zé)任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理人員對培訓(xùn)活動組織不力，導(dǎo)致教學(xué)秩序混亂、培訓(xùn)質(zhì)量下降，應(yīng)承擔(dān)管理失職責(zé)任。管理人員在招生、收費(fèi)、退費(fèi)等工作中存在違規(guī)操作，損害培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聲譽(yù)和學(xué)生及家長利益，需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全管理工作落實不到位，管理人員負(fù)有直接管理責(zé)任，發(fā)生安全事故時要依法接受處理。（三）其他相關(guān)組織和個人責(zé)任1.合作單位責(zé)任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與其他單位合作開展培訓(xùn)活動，若合作單位存在違法違規(guī)行為，如提供虛假培訓(xùn)教材、教學(xué)設(shè)備質(zhì)量不合格等，導(dǎo)致培訓(xùn)出現(xiàn)問題，合作單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)若未盡審查監(jiān)督義務(wù)，需承擔(dān)連帶責(zé)任。2.學(xué)生及家長責(zé)任學(xué)生及家長在培訓(xùn)過程中故意隱瞞學(xué)生重要信息、干擾培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正常教學(xué)秩序，或違反培訓(xùn)合同約定，給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。但學(xué)生及家長的責(zé)任認(rèn)定應(yīng)在充分考慮其行為與培訓(xùn)問題之間因果關(guān)系的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)進(jìn)行判定。三、責(zé)任追究方式（一）警告與整改1.對于初次發(fā)現(xiàn)存在輕微違法違規(guī)行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員，給予警告處分，并下達(dá)整改通知書，要求其在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。2.整改內(nèi)容包括但不限于完善培訓(xùn)內(nèi)容、規(guī)范師資管理、加強(qiáng)安全措施、調(diào)整收費(fèi)退費(fèi)流程等，整改期限一般根據(jù)問題嚴(yán)重程度確定為[X]個工作日至[X]個月不等。（二）罰款1.根據(jù)違法違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任主體處以相應(yīng)罰款。2.罰款金額按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如培訓(xùn)內(nèi)容違法違規(guī)的，可處[X]元以上[X]元以下罰款；安全管理存在重大隱患的，可處[X]元以上[X]元以下罰款等。（三）吊銷許可證或資格證書1.對于存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，如多次違規(guī)培訓(xùn)內(nèi)容、發(fā)生重大安全事故、存在欺詐等惡劣行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依法吊銷其辦學(xué)許可證。2.對違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的從業(yè)人員，如教師存在嚴(yán)重師德師風(fēng)問題且拒不改正的，吊銷其教師資格證書或相關(guān)從業(yè)資格證書，并禁止其在規(guī)定期限內(nèi)從事校外培訓(xùn)相關(guān)工作。（四）賠償損失1.因培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員的過錯行為給學(xué)生、家長或其他第三方造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)任主體應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.賠償范圍包括學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、精神損害撫慰金等直接和間接損失，具體賠償金額根據(jù)實際損失情況和責(zé)任認(rèn)定結(jié)果確定。（五）行政處罰與刑事處罰1.對于違反法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成行政處罰條件的，由教育、市場監(jiān)管、公安等相關(guān)部門依法給予行政處罰，如責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得等。2.對涉嫌犯罪的行為，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在非法集資、詐騙等行為，相關(guān)責(zé)任人將面臨刑事處罰。四、責(zé)任追究程序（一）投訴舉報受理1.設(shè)立專門的校外培訓(xùn)投訴舉報渠道，如投訴舉報電話、郵箱、網(wǎng)站等，并向社會公布。2.安排專人負(fù)責(zé)受理投訴舉報信息，對收到的投訴舉報內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括投訴舉報人基本信息、被投訴舉報對象、投訴舉報事項及相關(guān)證據(jù)材料等。（二）調(diào)查取證1.根據(jù)投訴舉報內(nèi)容，及時組織調(diào)查人員對被投訴舉報對象進(jìn)行調(diào)查。2.調(diào)查人員通過查閱資料、實地走訪、詢問相關(guān)人員等方式收集證據(jù)，形成調(diào)查筆錄和證據(jù)清單。證據(jù)應(yīng)包括培訓(xùn)合同、收費(fèi)票據(jù)、教學(xué)資料、視頻音頻資料、證人證言等，確保證據(jù)真實、合法、有效。（三）責(zé)任認(rèn)定1.調(diào)查結(jié)束后，由專門的責(zé)任認(rèn)定小組對收集到的證據(jù)進(jìn)行分析研究，依據(jù)本規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)，對被投訴舉報對象的責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。2.責(zé)任認(rèn)定小組應(yīng)由教育、法律、行業(yè)專家等組成，確保認(rèn)定結(jié)果客觀公正。認(rèn)定結(jié)果應(yīng)以書面形式告知被投訴舉報對象，并說明認(rèn)定依據(jù)和理由。（四）告知與申辯1.在作出責(zé)任追究決定前，將擬作出的責(zé)任追究決定告知被追究責(zé)任的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員，告知其享有陳述、申辯的權(quán)利。2.被追究責(zé)任方應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提交書面申辯材料，對責(zé)任認(rèn)定提出異議和理由。責(zé)任認(rèn)定部門應(yīng)認(rèn)真審查申辯材料，必要時可組織聽證，充分聽取各方意見。（五）責(zé)任追究決定下達(dá)與執(zhí)行1.根據(jù)調(diào)查取證、責(zé)任認(rèn)定及申辯情況，作出最終的責(zé)任追究決定，并下達(dá)責(zé)任追究決定書。2.責(zé)任追究決定書應(yīng)明確責(zé)任主體、責(zé)任認(rèn)定事實、責(zé)任追究方式、履行期限等內(nèi)容。被追究責(zé)任方應(yīng)按照決定書要求履行責(zé)任，如繳納罰款、進(jìn)行整改、賠償損失等。相關(guān)部門負(fù)責(zé)對責(zé)任追究決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保責(zé)任追究落實到位。五、監(jiān)督與保障（一）部門協(xié)同監(jiān)督1.教育部門負(fù)責(zé)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容、師資隊伍、教學(xué)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督管理，定期開展檢查和評估工作。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為、廣告宣傳、經(jīng)營資質(zhì)等進(jìn)行監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。3.其他相關(guān)部門如公安、消防、衛(wèi)生健康等按照各自職責(zé)，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉及的安全、治安、衛(wèi)生等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成協(xié)同監(jiān)管合力。（二）社會監(jiān)督1.鼓勵學(xué)生家長、社會公眾對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報，對查證屬實的舉報給予一定獎勵。2.支持媒體對校外培訓(xùn)行業(yè)進(jìn)行輿論監(jiān)督，及時曝光不良培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和違法違規(guī)行為，營造良好的社會輿論環(huán)境。（三）保障措施1.建立健全校外培訓(xùn)行業(yè)信用體系，將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的違法違規(guī)行為納入信用檔案，向社會公開，對失信主體實施聯(lián)合懲戒。2.加強(qiáng)對校外培訓(xùn)市場的監(jiān)測分析，及時掌握行業(yè)動態(tài)和存在的問題，為完善追責(zé)制度規(guī)定提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。