PAGE培訓(xùn)機構(gòu)信用懲戒制度一、總則（一）目的為加強培訓(xùn)機構(gòu)行業(yè)自律，規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)營行為，保障學(xué)員合法權(quán)益，維護公平有序的市場環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本信用懲戒制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)依法設(shè)立并從事各類培訓(xùn)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)，包括但不限于職業(yè)技能培訓(xùn)、語言培訓(xùn)、藝術(shù)培訓(xùn)、課外輔導(dǎo)等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：信用懲戒措施的制定和實施必須符合國家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范要求，確保程序合法、依據(jù)充分。2.客觀公正原則：以客觀事實為依據(jù)，對培訓(xùn)機構(gòu)的信用狀況進行公正評價，避免主觀隨意性。3.教育與懲戒相結(jié)合原則：注重對培訓(xùn)機構(gòu)的教育引導(dǎo)，通過信用懲戒促使其自覺遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，同時給予其改正錯誤、修復(fù)信用的機會。4.信息公開原則：信用信息及時、準(zhǔn)確、全面地向社會公開，接受公眾監(jiān)督，增強信用懲戒的透明度和公信力。二、信用信息采集與管理（一）信用信息采集內(nèi)容1.基本信息：包括培訓(xùn)機構(gòu)的名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式、經(jīng)營范圍等。2.經(jīng)營行為信息：培訓(xùn)課程設(shè)置、師資配備、教學(xué)質(zhì)量等方面的情況。招生宣傳、收費標(biāo)準(zhǔn)、退費管理等方面的合規(guī)情況。與學(xué)員簽訂的培訓(xùn)合同履行情況。3.行政監(jiān)管信息：市場監(jiān)管部門、教育行政部門等相關(guān)部門的檢查記錄，包括是否存在違法違規(guī)行為、整改情況等。受到的行政處罰、行政強制措施等信息。4.社會信用信息：消費者投訴舉報情況，包括投訴舉報內(nèi)容、處理結(jié)果等。媒體曝光、輿情監(jiān)測等方面涉及培訓(xùn)機構(gòu)的負面信息。行業(yè)協(xié)會、第三方評價機構(gòu)等提供的信用評價信息。（二）信用信息采集渠道1.主動申報：培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)定期向信用管理部門主動申報本機構(gòu)的信用信息，確保信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.部門共享：信用管理部門與市場監(jiān)管、教育、人社等相關(guān)行政部門建立信息共享機制，及時獲取各部門掌握的培訓(xùn)機構(gòu)信用信息。3.投訴舉報：設(shè)立投訴舉報渠道，接受學(xué)員、家長及社會公眾對培訓(xùn)機構(gòu)的投訴舉報，對投訴舉報內(nèi)容進行調(diào)查核實后納入信用信息。4.媒體監(jiān)測：通過網(wǎng)絡(luò)媒體、報刊雜志等渠道，實時監(jiān)測涉及培訓(xùn)機構(gòu)的輿情信息，將相關(guān)負面信息納入信用信息。5.第三方評價：委托行業(yè)協(xié)會、專業(yè)信用評價機構(gòu)等第三方組織對培訓(xùn)機構(gòu)進行信用評價，評價結(jié)果作為信用信息的重要組成部分。（三）信用信息管理1.建立信用檔案：為每家培訓(xùn)機構(gòu)建立獨立的信用檔案，詳細記錄其信用信息，信用檔案實行電子化管理，便于查詢和更新。2.信息錄入與審核：對采集到的信用信息進行及時錄入，錄入人員對信息的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)。信用管理部門定期對錄入信息進行審核，確保信息質(zhì)量。3.信息更新與維護：信用信息發(fā)生變化時，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)及時向信用管理部門申報更新。信用管理部門定期對信用檔案進行全面梳理，對過期、無效信息進行清理，確保信用信息的時效性和有效性。4.信息安全管理：采取必要的技術(shù)手段和管理措施，保障信用信息的安全，防止信息泄露、篡改等情況發(fā)生。嚴(yán)格限定信用信息的使用范圍，非經(jīng)授權(quán)不得對外提供。三、信用等級評價（一）評價指標(biāo)體系1.培訓(xùn)質(zhì)量（30分）：教學(xué)計劃合理性（10分）：根據(jù)培訓(xùn)課程目標(biāo)、內(nèi)容、進度安排等是否科學(xué)合理進行評分。師資水平（10分）：考察教師資質(zhì)、教學(xué)經(jīng)驗、教學(xué)能力等方面情況進行評分。學(xué)員考核通過率（10分）：依據(jù)學(xué)員在培訓(xùn)結(jié)束后的考核成績通過率進行評分。2.經(jīng)營規(guī)范（30分）：招生宣傳合規(guī)性（10分）：檢查招生廣告、宣傳資料是否真實、準(zhǔn)確，有無夸大宣傳、虛假承諾等情況進行評分。收費管理（10分）：查看收費標(biāo)準(zhǔn)是否公示、收費方式是否合規(guī)、退費流程是否清晰等進行評分。合同管理（10分）：對培訓(xùn)合同簽訂、履行情況進行檢查，包括合同條款是否完備、雙方權(quán)利義務(wù)是否明確等進行評分。3.社會信譽（20分）：消費者投訴舉報情況（10分）：根據(jù)投訴舉報數(shù)量、處理結(jié)果等進行評分。媒體曝光及輿情情況（10分）：依據(jù)是否有負面媒體報道、輿情熱度及影響程度進行評分。4.行政監(jiān)管（20分）：違法違規(guī)行為記錄（10分）：根據(jù)市場監(jiān)管、教育等部門的行政處罰、責(zé)令整改等記錄進行評分。整改落實情況（10分）：考察培訓(xùn)機構(gòu)對行政監(jiān)管部門提出的整改要求是否按時、有效落實進行評分。（二）評價方法1.數(shù)據(jù)收集：信用管理部門按照評價指標(biāo)體系，定期收集培訓(xùn)機構(gòu)的相關(guān)信用信息數(shù)據(jù)。2.指標(biāo)評分：根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)，由專業(yè)評價人員按照各項指標(biāo)的評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分。3.綜合評價：將各項指標(biāo)得分進行加權(quán)匯總，得出培訓(xùn)機構(gòu)的信用綜合得分。信用等級分為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（7589分）、合格（6074分）、不合格（60分以下）四個等級。（三）評價周期信用等級評價周期為每年一次，評價工作應(yīng)在每年[具體時間]前完成上一年度的信用等級評價。四、信用懲戒措施（一）輕微失信懲戒1.警告：對信用等級為合格的培訓(xùn)機構(gòu)，給予書面警告，提醒其注意規(guī)范經(jīng)營行為，加強信用管理。2.公示：在信用管理部門官方網(wǎng)站及相關(guān)媒體平臺上對其信用狀況進行公示，公示期為[X]個月。公示內(nèi)容包括培訓(xùn)機構(gòu)名稱、信用等級、主要失信行為等。3.培訓(xùn)指導(dǎo)：由信用管理部門或行業(yè)協(xié)會組織對其進行培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助其了解法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范要求，提升信用管理水平。（二）一般失信懲戒1.限制評優(yōu)評先：在各類培訓(xùn)機構(gòu)評優(yōu)評先活動中，限制信用等級為良好的培訓(xùn)機構(gòu)參與評選。2.加強監(jiān)管檢查：市場監(jiān)管、教育等行政部門增加對其日常監(jiān)管檢查頻次，重點檢查其在招生宣傳、收費管理、教學(xué)質(zhì)量等方面的情況。3.行業(yè)通報：通過行業(yè)協(xié)會內(nèi)部通報、工作會議等形式，向行業(yè)內(nèi)其他培訓(xùn)機構(gòu)通報該機構(gòu)的失信情況，起到警示作用。（三）嚴(yán)重失信懲戒1.行政處罰：對信用等級為不合格的培訓(xùn)機構(gòu)，由市場監(jiān)管、教育等行政部門依法給予相應(yīng)的行政處罰，如罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、辦學(xué)許可證等。2.媒體曝光：通過主流媒體對其嚴(yán)重失信行為進行曝光，擴大社會影響，促使其整改。3.限制業(yè)務(wù)開展：限制其新增培訓(xùn)業(yè)務(wù)、擴大招生規(guī)模等，直至其信用狀況得到明顯改善。4.聯(lián)合懲戒：與金融機構(gòu)、稅務(wù)部門、人社部門等建立聯(lián)合懲戒機制，對嚴(yán)重失信培訓(xùn)機構(gòu)在融資貸款、稅收優(yōu)惠、社保政策等方面予以限制。五、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.培訓(xùn)機構(gòu)對失信行為進行全面整改，制定切實可行的整改方案，并在規(guī)定時間內(nèi)完成整改任務(wù)。2.向信用管理部門提交信用修復(fù)申請，附整改報告、相關(guān)證明材料等，證明其已徹底糾正失信行為，信用狀況得到有效改善。3.自失信行為發(fā)生之日起，在規(guī)定期限內(nèi)未再次出現(xiàn)新的失信行為。（二）修復(fù)程序1.申請：培訓(xùn)機構(gòu)向信用管理部門提出信用修復(fù)申請，申請應(yīng)明確失信行為、整改情況及申請修復(fù)的信用等級。2.受理：信用管理部門對申請材料進行審核，符合受理條件的予以受理，并告知培訓(xùn)機構(gòu)。3.核查：信用管理部門組織人員對培訓(xùn)機構(gòu)的整改情況進行實地核查，核實其是否達到信用修復(fù)條件。4.決定：經(jīng)核查符合信用修復(fù)條件的，信用管理部門作出同意信用修復(fù)的決定，并在信用檔案及相關(guān)平臺上更新其信用信息。不符合修復(fù)條件的，書面告知培訓(xùn)機構(gòu)并說明理由。六、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：信用管理部門建立內(nèi)部監(jiān)督制度，對信用信息采集、評價、懲戒等工作環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督，確保各項工作公正、規(guī)范開展。2.社會監(jiān)督：鼓勵學(xué)員、家長及社會公眾對信用懲戒制度的實施情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向信用管理部門反映。設(shè)立監(jiān)督舉報電話、郵箱等渠道，對舉報信息進行及時處理和反饋。3.行業(yè)自律監(jiān)督：充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用，行業(yè)協(xié)會對培訓(xùn)機構(gòu)的信用狀況進行跟蹤監(jiān)督，對違反行業(yè)自律規(guī)范的行為及時進行提醒和糾正，并向信用管理部門報告。（二）保障措施1.人員保障：配備專業(yè)的信用管理人員，負責(zé)信用信息采集、評價、管理等工作。加強對信用管理人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.技術(shù)保障：建立先進的信用信息管理系統(tǒng)，