PAGE拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)審批制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理，規(guī)范拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)活動(dòng)，提高拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)質(zhì)量，保障拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》等法律法規(guī)，制定本審批制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)的各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其培訓(xùn)活動(dòng)的審批與管理。（三）基本原則1.依法審批原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，確保審批行為合法、公正、透明。2.規(guī)范管理原則：對(duì)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，保障培訓(xùn)質(zhì)量和安全。3.服務(wù)發(fā)展原則：通過(guò)合理的審批制度，促進(jìn)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)合格拖拉機(jī)駕駛員的需求。二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批（一）設(shè)立條件1.場(chǎng)地設(shè)施具有與培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的理論教學(xué)教室，配備投影儀、計(jì)算機(jī)等教學(xué)設(shè)備，滿(mǎn)足理論教學(xué)需要。有符合安全標(biāo)準(zhǔn)的教練場(chǎng)地，包括科目二、科目三培訓(xùn)場(chǎng)地，場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)線、標(biāo)志，配備必要的培訓(xùn)設(shè)施。具備滿(mǎn)足學(xué)員實(shí)習(xí)操作的農(nóng)機(jī)具，農(nóng)機(jī)具應(yīng)完好、性能良好，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。2.師資力量有與培訓(xùn)類(lèi)別、專(zhuān)業(yè)相適應(yīng)的理論教員和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教員。理論教員應(yīng)具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，經(jīng)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)考核合格；實(shí)習(xí)指導(dǎo)教員應(yīng)持有拖拉機(jī)駕駛證，具有相應(yīng)的操作技能和教學(xué)能力，經(jīng)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)考核合格。每個(gè)教學(xué)班級(jí)應(yīng)配備至少一名理論教員和一名實(shí)習(xí)指導(dǎo)教員。3.管理制度建立健全教學(xué)管理制度，包括教學(xué)計(jì)劃制定、教學(xué)大綱執(zhí)行、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等制度，確保教學(xué)活動(dòng)有序進(jìn)行。建立學(xué)員管理制度，包括學(xué)員報(bào)名登記、學(xué)籍管理、結(jié)業(yè)考核等制度，保障學(xué)員權(quán)益。建立財(cái)務(wù)管理制度，做到財(cái)務(wù)收支規(guī)范，賬目清晰，保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)合理使用。4.安全保障制定安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)備、農(nóng)機(jī)具等的安全管理，確保培訓(xùn)過(guò)程安全無(wú)事故。為學(xué)員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)，保障學(xué)員在培訓(xùn)期間的人身安全。（二）申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)書(shū)：詳細(xì)說(shuō)明培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址、法定代表人、培訓(xùn)類(lèi)別、培訓(xùn)規(guī)模等基本情況。2.可行性研究報(bào)告：分析當(dāng)?shù)赝侠瓩C(jī)駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)需求、自身發(fā)展規(guī)劃、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。3.場(chǎng)地證明：自有場(chǎng)地提供產(chǎn)權(quán)證明，租賃場(chǎng)地提供租賃合同及產(chǎn)權(quán)證明。4.師資證明：理論教員和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教員的資格證書(shū)、身份證復(fù)印件。5.教學(xué)設(shè)備清單：包括理論教學(xué)設(shè)備和實(shí)習(xí)操作設(shè)備的名稱(chēng)、數(shù)量、型號(hào)等。6.管理制度文本：涵蓋教學(xué)、學(xué)員、財(cái)務(wù)、安全等方面的管理制度。7.安全保障措施說(shuō)明：包括安全管理制度、保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)情況等。（三）審批程序1.受理：申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料，縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書(shū)；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或更正的材料。2.審查：縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)受理申請(qǐng)后，組織人員對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地設(shè)施、師資力量、管理制度等進(jìn)行實(shí)地審查。審查合格的，報(bào)市級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)審核；審查不合格的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.審核：市級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)對(duì)縣級(jí)上報(bào)的材料進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否符合設(shè)立條件等。審核通過(guò)的，報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)審批；審核不通過(guò)的，退回縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)并說(shuō)明原因。4.審批：省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)對(duì)市級(jí)上報(bào)的申請(qǐng)進(jìn)行最終審批。經(jīng)審批同意設(shè)立的，頒發(fā)《中華人民共和國(guó)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證》；審批不同意的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（四）審批期限省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。因特殊情況需要延長(zhǎng)審批期限的，經(jīng)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。三、培訓(xùn)活動(dòng)管理（一）教學(xué)計(jì)劃與大綱執(zhí)行1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)制定的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱組織教學(xué)活動(dòng)，確保教學(xué)內(nèi)容完整、系統(tǒng)，符合拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)要求。2.教學(xué)計(jì)劃應(yīng)明確各培訓(xùn)階段的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)時(shí)間安排等，教學(xué)大綱應(yīng)詳細(xì)規(guī)定每個(gè)教學(xué)項(xiàng)目的教學(xué)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)等。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教學(xué)檔案，記錄教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況、教學(xué)大綱完成情況、學(xué)員學(xué)習(xí)成績(jī)等，教學(xué)檔案應(yīng)保存至少5年。（二）培訓(xùn)教材選用1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)選用經(jīng)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)審定的培訓(xùn)教材，確保教材內(nèi)容準(zhǔn)確、規(guī)范，符合教學(xué)大綱要求。2.嚴(yán)禁使用未經(jīng)審定或不符合要求的培訓(xùn)教材，否則將責(zé)令其改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。（三）學(xué)員管理1.學(xué)員報(bào)名時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)登記學(xué)員基本信息，包括姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、家庭住址等，并為學(xué)員建立學(xué)籍檔案。2.學(xué)籍檔案應(yīng)記錄學(xué)員的報(bào)名信息、學(xué)習(xí)過(guò)程、考核成績(jī)、結(jié)業(yè)情況等，確保學(xué)員信息完整、準(zhǔn)確。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱要求，組織學(xué)員完成規(guī)定的培訓(xùn)課程和實(shí)習(xí)操作，不得擅自縮短培訓(xùn)時(shí)間或減少培訓(xùn)內(nèi)容。4.學(xué)員完成培訓(xùn)課程后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織學(xué)員進(jìn)行結(jié)業(yè)考核，考核內(nèi)容包括理論知識(shí)和實(shí)際操作技能?？己撕细竦模C發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)；考核不合格的，應(yīng)組織補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格的，不予頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)。（四）培訓(xùn)收費(fèi)管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取培訓(xùn)費(fèi)用，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在培訓(xùn)場(chǎng)所顯著位置公示，接受社會(huì)監(jiān)督。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為，開(kāi)具合法有效的收費(fèi)票據(jù)。四、培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督（一）內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.檢查評(píng)估內(nèi)容包括教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況、教學(xué)大綱完成情況、教員教學(xué)水平、學(xué)員學(xué)習(xí)效果等。3.針對(duì)檢查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。（二）外部監(jiān)督檢查1.縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立條件保持情況、培訓(xùn)活動(dòng)開(kāi)展情況、培訓(xùn)質(zhì)量等。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、學(xué)員問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行。3.農(nóng)機(jī)主管部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)依法責(zé)令其改正，并給予相應(yīng)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其《中華人民共和國(guó)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證》。（三）學(xué)員投訴處理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立投訴渠道，公布投訴電話、郵箱等，及時(shí)受理學(xué)員投訴。2.對(duì)于學(xué)員投訴，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和處理。3.縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)員投訴處理情況的監(jiān)督檢查，確保學(xué)員投訴得到妥善解決。五、證書(shū)管理（一）結(jié)業(yè)證書(shū)頒發(fā)1.學(xué)員完成規(guī)定的培訓(xùn)課程并經(jīng)結(jié)業(yè)考核合格后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)。2.結(jié)業(yè)證書(shū)應(yīng)注明學(xué)員姓名、性別、年齡、培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、考核成績(jī)等內(nèi)容，并加蓋培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公章。3.結(jié)業(yè)證書(shū)格式應(yīng)符合省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)規(guī)定，不得擅自更改。（二）拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)1.取得結(jié)業(yè)證書(shū)的學(xué)員，可向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)拖拉機(jī)駕駛證。2.農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》對(duì)學(xué)員進(jìn)行考試，考試合格的，頒發(fā)拖拉機(jī)駕駛證。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)做好學(xué)員考試組織工作，提供必要的支持和服務(wù)。六、變更與終止（一）變更1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)、法定代表人、地址、培訓(xùn)類(lèi)別、培訓(xùn)規(guī)模等事項(xiàng)的，應(yīng)在變更前30日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.原審批機(jī)關(guān)按照本制度規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，經(jīng)批準(zhǔn)后換發(fā)《中華人民共和國(guó)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證》。（二）終止1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)提前30日向原審批機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交終止培訓(xùn)業(yè)務(wù)的說(shuō)明、清理情況報(bào)告等