９.１任務(wù)導(dǎo)讀９.１.１任務(wù)描述××學(xué)院教學(xué)樓工程準(zhǔn)備開標(biāo),請分別以招標(biāo)人和投標(biāo)人的身份,進(jìn)行投標(biāo)前準(zhǔn)備工作.９.１.２任務(wù)目標(biāo)(１)能夠正確提交投標(biāo)保證金;(２)能夠正確密封投標(biāo)文件;(３)能夠按規(guī)定時間遞交投標(biāo)文件;(４)修改和撤回投標(biāo)文件符合規(guī)定.返回９.２理論基礎(chǔ)開標(biāo)前的準(zhǔn)備工作可以分為招標(biāo)人準(zhǔn)備工作和投標(biāo)人準(zhǔn)備工作.９.２.１招標(biāo)人準(zhǔn)備工作招標(biāo)人進(jìn)行開標(biāo)前的準(zhǔn)備工作是十分必要的,它有助于開標(biāo)工作順利有效地進(jìn)行.目前,各地建設(shè)工程招標(biāo)的具體要求各不相同,很難有一個通用標(biāo)準(zhǔn)做法.一般來說,開標(biāo)前準(zhǔn)備工作大體包括以下內(nèi)容:(１)召開一次開標(biāo)準(zhǔn)備會議.為了確保開標(biāo)工作順利進(jìn)行,可以根據(jù)需要,召開一次開標(biāo)準(zhǔn)備會.在開標(biāo)日前一兩天,由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員參加.招標(biāo)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具體分派工作任務(wù)、人員安排及一些問題解決方法等,充分進(jìn)行協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備和安排妥當(dāng).在開標(biāo)準(zhǔn)備會議上,也需要討論并確定開標(biāo)會議上相關(guān)工作的負(fù)責(zé)人.下一頁返回９.２理論基礎(chǔ)(２)準(zhǔn)確掌握到會的投標(biāo)人名單.根據(jù)?招標(biāo)投標(biāo)法?的規(guī)定,評標(biāo)時的有效投標(biāo)文件為三份以上,所以,應(yīng)該核實領(lǐng)取開標(biāo)文件的投標(biāo)人是否參加開標(biāo)會,尤其是在遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人非常少的情況下.如果有效投標(biāo)文件不足三份,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo),招標(biāo)活動失敗.所以,如果投標(biāo)人數(shù)不夠法定的數(shù)量,應(yīng)當(dāng)馬上向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門反映和請示,避免臨時被動.如果投標(biāo)商來得很多,就要多組織人力,積極協(xié)調(diào),做到有條不紊地進(jìn)行評標(biāo)工作.(３)估計工作量,并據(jù)此安排會議室、評標(biāo)時間及詢標(biāo)時間等進(jìn)度安排和必要的人員食宿等生活措施.上一頁下一頁返回９.２理論基礎(chǔ)(４)準(zhǔn)備并布置開標(biāo)會議室.開標(biāo)會議室應(yīng)當(dāng)設(shè)備齊全,如布標(biāo)所需的投影儀、大屏幕、計算機(jī)、話筒音響、電源和插座、接線板以及座椅等設(shè)備均應(yīng)考慮周到.(５)抽取并確認(rèn)評委能否按時參加評標(biāo)活動.隨機(jī)或者指定抽取評標(biāo)專家后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)考慮評標(biāo)專家是否需要回避,并妥善安排評標(biāo)專家的接待工作.(６)確定招標(biāo)方參加開標(biāo)會議人數(shù),并妥善安排工作.(７)落實監(jiān)管、公正等有關(guān)部門參加的人員.事先應(yīng)該通知和確認(rèn)公證處人員到達(dá)的時間與地點等情況,通知公證處人員著裝參加,提前到達(dá).(８)落實所有開標(biāo)、評標(biāo)需要的印刷、打印材料.上一頁下一頁返回９.２理論基礎(chǔ)(９)事先準(zhǔn)備好電子版開標(biāo)一覽表(唱標(biāo)表格).事先將投標(biāo)方信息錄入,以免屆時每一項都要打字輸入,浪費時間.(１０)投標(biāo)保證金收取工作.如果有現(xiàn)金繳納的可能,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好相應(yīng)工具,確保按時完成工作.(１１)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)致辭.開標(biāo)會議上,可能會有有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等致辭,應(yīng)當(dāng)安排妥當(dāng).９.２.２投標(biāo)人準(zhǔn)備工作９.２.２.１投標(biāo)文件裝訂及密封投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)將正本和副本分別裝訂成冊,正本、副本的份數(shù)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件一致,一般招標(biāo)文件都要求一份正本,若干副本.上一頁下一頁返回９.２理論基礎(chǔ)投標(biāo)文件的正本和副本分別密封在內(nèi)層包封中,再將它們一起密封在一個外層包封中.內(nèi)層包封封面應(yīng)當(dāng)注明投標(biāo)文件“正本”和“副本”.如果投標(biāo)文件沒有按照要求密封,招標(biāo)人會拒收.內(nèi)層包封和外層包封都應(yīng)當(dāng)寫明招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)工程項目編號、工程名稱,并注明開標(biāo)時間以前不得開封.在外層包封上還應(yīng)當(dāng)寫明投標(biāo)人的名稱與地址、郵政編碼,以便投標(biāo)逾期送達(dá)時還能原封退回.９.２.２.２提交投標(biāo)保證金投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件的同時,應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額、形式和時間向招標(biāo)人提交投標(biāo)保證金,并作為投標(biāo)文件一部分.上一頁下一頁返回９.２理論基礎(chǔ)如果不能按時按照規(guī)定提交投標(biāo)保證金,則提交的投標(biāo)文件為廢標(biāo).投標(biāo)保證金是指為保護(hù)招標(biāo)人利益,避免投標(biāo)人投標(biāo)后隨意撤回、撤銷、變更投標(biāo)文件而給招標(biāo)人帶來損失,要求投標(biāo)人提供的擔(dān)保.１.投標(biāo)保證金的提交(１)投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的必需要件,如果投標(biāo)保證金出現(xiàn)不足、無效、過期等不符合招標(biāo)文件的情形,則投標(biāo)文件會被判定沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求,而被拒絕或者成為廢標(biāo).(２)聯(lián)合體投標(biāo)時,投標(biāo)保證金可以有聯(lián)合體各方共同提交或聯(lián)合體一方提交,對全體成員均具有約束力.上一頁下一頁返回９.２理論基礎(chǔ)(３)投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止期前送達(dá),與投標(biāo)文件提交時間一致.投標(biāo)保證金的提交方式可以是銀行保函或者不可撤銷的信用證、保兌支票、銀行匯票、現(xiàn)金支票、現(xiàn)金或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他形式.其中,以轉(zhuǎn)賬方式提交投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)以到賬時間為保證金送達(dá)時間;以現(xiàn)金或者見票即付的票據(jù)形式提交的則以實際交付時間為送達(dá)時間.２.投標(biāo)保證金金額?工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法?規(guī)定投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的２％,最高不得超過８０萬元.３.投標(biāo)保證金的沒收上一頁下一頁返回９.２理論基礎(chǔ)按照?招標(biāo)投標(biāo)法?規(guī)定,有以下情形的,投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)予以沒收:在規(guī)定投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或者修改其投標(biāo)文件;投標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后,未在規(guī)定時間提交履約擔(dān)保,或拒絕簽訂合同.９.２.２.３投標(biāo)文件提交投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止期前提交,投標(biāo)截止期是指投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的最晚時間,招標(biāo)人在招標(biāo)文件中有明確規(guī)定.投標(biāo)人投標(biāo)文件如果逾期送達(dá),則會被招標(biāo)人原封不動退回.投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時,可以直接送達(dá),即投標(biāo)人派專人將投標(biāo)文件在規(guī)定時間內(nèi)送到招標(biāo)人指定地點,也可以采用郵寄方式,值得注意的是,采用郵寄方式時必須保證招標(biāo)人實際收到投標(biāo)文件是在投標(biāo)截止期前,而非“郵戳?xí)r間”在投標(biāo)截止期前.上一頁下一頁返回９.２理論基礎(chǔ)因此,采用郵寄方式需要特別注意估算好郵寄時間,防止因郵寄問題而逾期送達(dá)投標(biāo)文件,導(dǎo)致投標(biāo)文件被退回,造成投標(biāo)失敗.投標(biāo)文件按照規(guī)定時間和地點送達(dá)后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽收.?工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法?第３８條規(guī)定:“招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證,在開標(biāo)前任何單位和個人不得開啟投標(biāo)文件.”招標(biāo)人簽收,有利于明確責(zé)任,防止投標(biāo)人將招標(biāo)文件送達(dá)后丟失.９.２.２.４投標(biāo)文件修改、補(bǔ)充、撤回投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人后,可以在投標(biāo)截止時間之前對投標(biāo)文件修改或撤回.上一頁下一頁返回９.２理論基礎(chǔ)?招標(biāo)投標(biāo)法?第２９條規(guī)定:“投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間之前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書面通知招標(biāo)人.”?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?也規(guī)定,書面通知應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求簽字或者蓋章,修改的投標(biāo)文件還應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交,并標(biāo)明“修改”字樣.投標(biāo)截止時間至投標(biāo)有效期滿之前,投標(biāo)人對投標(biāo)文件的任何修改、補(bǔ)充,招標(biāo)均不予接受,撤回投標(biāo)文件還會被沒收投標(biāo)保證金.投標(biāo)有效期是指招標(biāo)文件規(guī)定的一個期限,在此期限內(nèi)投標(biāo)文件對投標(biāo)人具有法律約束力.上一頁下一頁返回９.２理論基礎(chǔ)?工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法?規(guī)定,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期,以保證招標(biāo)人有足夠時間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同.投標(biāo)有效期從招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時間算起.在原有投標(biāo)有效期結(jié)束前,招標(biāo)人可以根據(jù)需要延長投標(biāo)有效期.招標(biāo)人應(yīng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期,如果投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期,可以收回投標(biāo)保證金;同意延長投標(biāo)有