PAGE縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)席制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，保障學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本聯(lián)席制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括但不限于學(xué)科類、非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家和地方有關(guān)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的法律法規(guī)、政策文件，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.協(xié)同治理原則：建立多部門(mén)協(xié)同合作機(jī)制，明確各部門(mén)職責(zé)，形成工作合力，共同推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作。3.規(guī)范發(fā)展原則：引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)校外培訓(xùn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。4.保障權(quán)益原則：切實(shí)保障學(xué)生、家長(zhǎng)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，維護(hù)良好的教育生態(tài)。二、聯(lián)席會(huì)議成員單位及職責(zé)（一）成員單位由縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣民政局、縣消防救援大隊(duì)等相關(guān)部門(mén)組成縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”）。（二）職責(zé)分工1.縣教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作，制定相關(guān)政策措施和工作方案。審批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生、教學(xué)、收費(fèi)等行為。指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的管理。會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理工作。2.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告宣傳、合同簽訂等方面的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。配合相關(guān)部門(mén)做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)工作。3.縣公安局指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)周邊治安環(huán)境的整治。依法查處培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉及的違法犯罪行為，維護(hù)師生人身安全。協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全檢查工作。4.縣民政局負(fù)責(zé)對(duì)非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記管理，規(guī)范其社會(huì)組織行為。會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)。5.縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全主體責(zé)任。指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全培訓(xùn)和演練，消除火災(zāi)隱患。三、工作機(jī)制（一）會(huì)議制度1.定期會(huì)議：聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開(kāi)一次，由召集人主持。會(huì)議主要總結(jié)上季度工作情況，分析存在的問(wèn)題，研究部署下季度工作任務(wù)。2.臨時(shí)會(huì)議：根據(jù)工作需要，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議成員單位提議，可隨時(shí)召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。臨時(shí)會(huì)議主要研究解決校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理中的突發(fā)問(wèn)題或?qū)ｍ?xiàng)工作。3.會(huì)議議程：會(huì)議議程由聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)擬定，報(bào)召集人審定。會(huì)議議題應(yīng)提前通知各成員單位，成員單位應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)材料。4.會(huì)議紀(jì)要：聯(lián)席會(huì)議形成的會(huì)議紀(jì)要由聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)整理，經(jīng)召集人審定后印發(fā)各成員單位，并報(bào)縣政府備案。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)明確會(huì)議討論的主要內(nèi)容、形成的決議以及責(zé)任分工，各成員單位應(yīng)按照會(huì)議紀(jì)要要求認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作。（二）信息共享機(jī)制1.建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息共享平臺(tái)，各成員單位應(yīng)及時(shí)將涉及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批、監(jiān)管、執(zhí)法等信息錄入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。2.定期召開(kāi)信息交流會(huì)，各成員單位應(yīng)通報(bào)本部門(mén)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃，加強(qiáng)溝通協(xié)作。3.對(duì)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重大事項(xiàng)、突發(fā)事件等信息，各成員單位應(yīng)及時(shí)互通，共同研究應(yīng)對(duì)措施。（三）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制1.針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的突出問(wèn)題，由聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭，組織相關(guān)成員單位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。2.聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)應(yīng)制定詳細(xì)的工作方案，明確執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù)、分工及工作步驟。各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。3.在聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，各成員單位應(yīng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法予以查處，并及時(shí)向社會(huì)公布執(zhí)法結(jié)果。四、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批管理（一）審批條件1.具有符合規(guī)定的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程。2.具有與培訓(xùn)項(xiàng)目和規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場(chǎng)所，教學(xué)及辦公用房建筑面積不少于200平方米，其中教學(xué)用房建筑面積不少于辦學(xué)場(chǎng)所建筑面積的2/3。3.具有與培訓(xùn)項(xiàng)目和規(guī)模相適應(yīng)的師資隊(duì)伍，專職教師不少于教師總數(shù)的1/3，教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書(shū)。4.具有必要的教學(xué)設(shè)備、設(shè)施及器材，能夠滿足培訓(xùn)教學(xué)需要。5.具有健全的教學(xué)管理制度、安全管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等。6.符合國(guó)家和地方有關(guān)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的其他規(guī)定。（二）審批程序1.申請(qǐng)：舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人應(yīng)向縣教育局提交書(shū)面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。2.受理：縣教育局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書(shū)；不符合受理?xiàng)l件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理的理由。3.審核：縣教育局組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教學(xué)管理等方面進(jìn)行審核。4.審批：縣教育局根據(jù)審核結(jié)果，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)立的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。5.登記：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定到縣民政局或縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦理登記注冊(cè)手續(xù)。（三）變更與終止1.變更：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人、辦學(xué)地址、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)層次等事項(xiàng)的，應(yīng)按照原審批程序辦理變更手續(xù)。2.終止：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行終止辦學(xué)的，應(yīng)提前三個(gè)月向縣教育局提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交清算報(bào)告等相關(guān)材料?？h教育局在收到申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，同意終止的，收回辦學(xué)許可證，并通知相關(guān)部門(mén)辦理注銷登記手續(xù)。五、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管（一）教學(xué)管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的培訓(xùn)內(nèi)容和課程設(shè)置開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，不得擅自變更培訓(xùn)內(nèi)容和課程安排。2.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)，合理安排教學(xué)時(shí)間，保證教學(xué)質(zhì)量。3.建立健全教學(xué)管理制度，加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)過(guò)程的管理，定期開(kāi)展教學(xué)檢查和評(píng)估。（二）師資管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與培訓(xùn)項(xiàng)目和規(guī)模相適應(yīng)的師資隊(duì)伍，教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書(shū)和教學(xué)能力。2.加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)和考核，提高教師業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。3.嚴(yán)禁聘用在職中小學(xué)教師從事校外培訓(xùn)工作。（三）招生管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的招生范圍、招生對(duì)象和招生人數(shù)進(jìn)行招生，不得擅自擴(kuò)大招生范圍和規(guī)模。2.招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假內(nèi)容或誤導(dǎo)性信息。3.不得采取不正當(dāng)手段進(jìn)行招生宣傳，嚴(yán)禁虛假宣傳、夸大培訓(xùn)效果等行為。（四）收費(fèi)管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)收費(fèi)政策，明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公示，接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。3.不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)三個(gè)月的費(fèi)用，不得提前預(yù)收培訓(xùn)費(fèi)用。（五）安全管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育。2.辦學(xué)場(chǎng)所應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的消防設(shè)施、疏散通道和安全出口等。3.定期開(kāi)展安全檢查和隱患排查，及時(shí)消除安全隱患，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。六、違法違規(guī)行為查處（一）查處原則1.堅(jiān)持依法依規(guī)、公正公平的原則，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為依法予以查處。2.注重教育與處罰相結(jié)合，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自覺(jué)規(guī)范辦學(xué)行為。3.加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成工作合力，提高查處效率。（二）查處程序1.線索收集：各成員單位在日常監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的線索，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行收集整理，并做好記錄。2.立案調(diào)查：對(duì)收集到的線索進(jìn)行分析評(píng)估，認(rèn)為需要立案調(diào)查的，由相關(guān)成員單位按照職責(zé)分工依法立案，并開(kāi)展調(diào)查取證工作。3.案件審理：調(diào)查終結(jié)后，由承辦單位提出處理意見(jiàn)，報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室組織相關(guān)成員單位進(jìn)行案件審理。案件審理應(yīng)充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，確保處理結(jié)果公正合理。4.處罰決定：根據(jù)案件審理結(jié)果，由相關(guān)成員單位依法作出處罰決定，并送達(dá)被處罰的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。5.執(zhí)行與監(jiān)督：被處罰的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照處罰決定及時(shí)履行義務(wù)，相關(guān)成員單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)處罰決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保處罰決定得到有效執(zhí)行。（三）常見(jiàn)違法違規(guī)行為及處罰措施1.未經(jīng)審批擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：由縣教育局會(huì)同相關(guān)部門(mén)依法予以取締，退還所收費(fèi)用，并對(duì)舉辦者依法給予行政處罰。2.超范圍經(jīng)營(yíng)：由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3.虛假宣傳：由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。4.聘用在職中小學(xué)教師：由縣教育局責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期改正，退還所收費(fèi)用，并對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)教師依法給予