PAGE培訓(xùn)行業(yè)市場(chǎng)管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范培訓(xùn)行業(yè)市場(chǎng)秩序，保障培訓(xùn)行業(yè)健康、有序發(fā)展，維護(hù)培訓(xùn)市場(chǎng)各參與方的合法權(quán)益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事各類(lèi)培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)及個(gè)人，包括但不限于職業(yè)技能培訓(xùn)、語(yǔ)言培訓(xùn)、藝術(shù)培訓(xùn)、課外輔導(dǎo)培訓(xùn)等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：培訓(xùn)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及從業(yè)者應(yīng)秉持誠(chéng)信理念，如實(shí)宣傳培訓(xùn)內(nèi)容、師資力量、培訓(xùn)效果等信息，不得虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者。3.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：鼓勵(lì)培訓(xùn)行業(yè)各主體公平競(jìng)爭(zhēng)，不得采用不正當(dāng)手段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，擾亂市場(chǎng)秩序。4.保障權(quán)益原則：充分保障學(xué)員、教師、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各方的合法權(quán)益，確保培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)市場(chǎng)公平正義。二、機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批管理（一）設(shè)立條件1.場(chǎng)地要求：具有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定培訓(xùn)場(chǎng)所，場(chǎng)所應(yīng)符合安全、消防、環(huán)保等要求。教學(xué)場(chǎng)地應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，不得與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、違法建筑等存在安全隱患的場(chǎng)所相鄰。2.師資配備：擁有與培訓(xùn)項(xiàng)目和規(guī)模相適應(yīng)的師資隊(duì)伍，教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書(shū)或?qū)I(yè)技能證書(shū)，并符合相關(guān)崗位要求。每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目至少配備一名具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)或?qū)I(yè)技能的骨干教師。3.資金保障：具備開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)所需的資金，能夠保證培訓(xùn)活動(dòng)的正常開(kāi)展。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在銀行開(kāi)設(shè)獨(dú)立的培訓(xùn)資金賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用。4.教學(xué)設(shè)施：配備與培訓(xùn)內(nèi)容相匹配的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，如教室桌椅、教學(xué)用具、實(shí)驗(yàn)器材、多媒體設(shè)備等，確保教學(xué)活動(dòng)的順利進(jìn)行。（二）審批流程1.申請(qǐng)：擬設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)或相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提交設(shè)立申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、章程、場(chǎng)地證明、師資情況、資金證明、教學(xué)計(jì)劃等。2.受理：主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行形式審查。對(duì)材料齊全、符合法定形式的申請(qǐng)予以受理，并出具受理通知書(shū)；對(duì)材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.審核：主管部門(mén)組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察和審核，重點(diǎn)審查場(chǎng)地、師資、教學(xué)設(shè)施等是否符合設(shè)立條件。審核過(guò)程中可要求申請(qǐng)人提供補(bǔ)充材料或進(jìn)行說(shuō)明。4.審批決定：主管部門(mén)根據(jù)審核結(jié)果，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面說(shuō)明理由。5.登記注冊(cè)：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑辦學(xué)許可證到工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可正式開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。（三）變更與終止管理1.變更：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)、法定代表人、地址、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)層次等重要事項(xiàng)的，應(yīng)提前向原審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。2.終止：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因自身原因或其他法定事由需要終止培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)提前三個(gè)月向原審批機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交清算報(bào)告等相關(guān)材料。經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，進(jìn)行清算，妥善處理學(xué)員、教師等相關(guān)事宜，并到工商行政管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。三、培訓(xùn)內(nèi)容與教材管理（一）培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范1.課程設(shè)置：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求和學(xué)員特點(diǎn)，科學(xué)合理地設(shè)置培訓(xùn)課程體系。課程內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家教育方針和有關(guān)法律法規(guī)要求，注重培養(yǎng)學(xué)員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。2.教學(xué)大綱：各培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)制定詳細(xì)的教學(xué)大綱，明確教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)進(jìn)度、考核方式等。教學(xué)大綱應(yīng)報(bào)主管部門(mén)備案。3.禁止內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容不得包含以下違法違規(guī)或有害信息：宣揚(yáng)邪教、迷信、暴力、色情、恐怖主義等內(nèi)容；危害國(guó)家安全、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)容；違背公序良俗、損害社會(huì)公德的內(nèi)容；未經(jīng)授權(quán)使用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容等。（二）教材選用與編寫(xiě)1.教材選用：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)選用經(jīng)國(guó)家教育行政部門(mén)審定或推薦的教材，或選用符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量可靠的自編教材。選用的教材應(yīng)與培訓(xùn)內(nèi)容相匹配，不得使用盜版、盜印教材。2.教材編寫(xiě)：自編教材應(yīng)符合科學(xué)性、系統(tǒng)性、實(shí)用性原則，由具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教師編寫(xiě)。自編教材應(yīng)報(bào)主管部門(mén)審核備案，確保教材內(nèi)容合法合規(guī)、質(zhì)量可靠。四、師資管理（一）教師資質(zhì)要求1.教師資格證書(shū)：從事文化教育類(lèi)培訓(xùn)的教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書(shū)，如幼兒園教師資格證、小學(xué)教師資格證、中學(xué)教師資格證等。2.專(zhuān)業(yè)技能證書(shū)：從事職業(yè)技能培訓(xùn)、藝術(shù)培訓(xùn)等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)培訓(xùn)的教師，應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū)，如廚師證、電工證、舞蹈教師資格證等。3.師德師風(fēng)：教師應(yīng)具備良好的師德師風(fēng)，遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，關(guān)愛(ài)學(xué)生，敬業(yè)愛(ài)崗，為人師表。不得有體罰、變相體罰學(xué)生，收受禮品禮金，從事有償家教等違規(guī)行為。（二）教師聘任與管理1.聘任程序：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)招聘、面試、試講等程序聘任教師。聘任教師應(yīng)簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.教師培訓(xùn)：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和師德師風(fēng)培訓(xùn)，提高教師的教學(xué)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。教師應(yīng)積極參加培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升自身能力。3.教師考核：建立教師考核制度，定期對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量、師德表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核結(jié)果作為教師續(xù)聘、解聘、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。五、招生與宣傳管理（一）招生規(guī)范1.招生簡(jiǎn)章：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定招生簡(jiǎn)章，明確培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、師資情況、就業(yè)保障等內(nèi)容。招生簡(jiǎn)章應(yīng)報(bào)主管部門(mén)備案。2.招生渠道：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)合法合規(guī)的渠道進(jìn)行招生，不得委托無(wú)資質(zhì)的個(gè)人或機(jī)構(gòu)進(jìn)行招生代理。嚴(yán)禁通過(guò)虛假宣傳、夸大承諾、欺騙誘導(dǎo)等不正當(dāng)手段招生。3.招生人數(shù)：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身的教學(xué)場(chǎng)地、師資力量等實(shí)際情況，合理確定招生人數(shù)上限，不得超規(guī)模招生。（二）宣傳管理1.宣傳內(nèi)容：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宣傳內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性信息。宣傳內(nèi)容應(yīng)與招生簡(jiǎn)章一致，不得擅自變更培訓(xùn)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等重要信息。2.宣傳方式：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)正規(guī)媒體、官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、招生簡(jiǎn)章等渠道進(jìn)行宣傳，不得在街頭巷尾、居民小區(qū)等公共場(chǎng)所進(jìn)行散發(fā)傳單、張貼海報(bào)等違規(guī)宣傳活動(dòng)。嚴(yán)禁通過(guò)網(wǎng)絡(luò)水軍、惡意炒作等方式進(jìn)行虛假宣傳。3.廣告審查：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布的廣告應(yīng)符合廣告法及相關(guān)法律法規(guī)要求，不得含有違法違規(guī)內(nèi)容。廣告發(fā)布前應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部審查，確保廣告內(nèi)容真實(shí)、合法、有效。六、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.明碼標(biāo)價(jià)：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法等內(nèi)容，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未公示的費(fèi)用。2.收費(fèi)備案：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)主管部門(mén)備案，備案后方可執(zhí)行。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)成本、市場(chǎng)行情等因素合理制定，不得過(guò)高或過(guò)低。3.退費(fèi)規(guī)定：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定明確的退費(fèi)辦法，在招生簡(jiǎn)章中向?qū)W員明示。學(xué)員因自身原因要求退費(fèi)的，應(yīng)按照退費(fèi)辦法辦理退費(fèi)手續(xù)，不得拒絕或拖延退費(fèi)。（二）財(cái)務(wù)管理1.財(cái)務(wù)制度：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，配備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員，按照國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。2.資金監(jiān)管：主管部門(mén)可對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用、截留、侵占培訓(xùn)資金。3.財(cái)務(wù)審計(jì)：定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債、收費(fèi)情況、退費(fèi)情況等。審計(jì)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。七,培訓(xùn)質(zhì)量與學(xué)員管理（一）培訓(xùn)質(zhì)量保障1.教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃組織教學(xué)活動(dòng)，確保教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)質(zhì)量。定期對(duì)教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行整改。2.教學(xué)方法創(chuàng)新：鼓勵(lì)教師采用多樣化的教學(xué)方法，如講授法、討論法、實(shí)踐法、案例分析法等，提高教學(xué)效果。積極推廣信息化教學(xué)手段，利用在線教育平臺(tái)、多媒體教學(xué)軟件等豐富教學(xué)資源。3.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控：建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，通過(guò)課堂教學(xué)檢查、學(xué)員評(píng)教、教學(xué)成果考核等方式，對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)控。定期召開(kāi)教學(xué)質(zhì)量分析會(huì)，針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施。（二）學(xué)員管理1.入學(xué)管理：學(xué)員報(bào)名時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)要求學(xué)員提供真實(shí)有效的個(gè)人信息，并簽訂培訓(xùn)協(xié)議。培訓(xùn)協(xié)議應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。2.考勤管理：建立學(xué)員考勤制度，嚴(yán)格記錄學(xué)員的出勤情況。對(duì)曠課、遲到、早退等行為進(jìn)行教育和管理，確保學(xué)員按時(shí)參加培訓(xùn)。3.學(xué)業(yè)管理：關(guān)注學(xué)員的學(xué)習(xí)進(jìn)展和學(xué)習(xí)效果，定期對(duì)學(xué)員進(jìn)行學(xué)業(yè)評(píng)估。為學(xué)員提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)和幫助，鼓勵(lì)學(xué)員積極參與教學(xué)活動(dòng)，提高學(xué)習(xí)成績(jī)。4.學(xué)員投訴處理：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的學(xué)員投訴渠道，及時(shí)受理學(xué)員的投訴和建議。對(duì)學(xué)員投訴的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和處理，及時(shí)反饋處理結(jié)果，維護(hù)學(xué)員的合法權(quán)益。八、行業(yè)自律與監(jiān)督管理（一）行業(yè)自律組織1.成立行業(yè)協(xié)會(huì)：鼓勵(lì)培訓(xùn)行業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、信息交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)等方面的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定行業(yè)自律公約，規(guī)范會(huì)員行為。2.自律公約內(nèi)容：行業(yè)自律公約應(yīng)包括遵守法律法規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范宣傳、保障質(zhì)量、合理收費(fèi)、維護(hù)權(quán)益等方面的內(nèi)容。會(huì)員單位應(yīng)自覺(jué)遵守自律公約，接受行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督管理機(jī)制1.主管部門(mén)監(jiān)管：教育行政部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)行業(yè)的日常監(jiān)督管理，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和不定期抽查。對(duì)違法違規(guī)行為依法予以查處，維護(hù)培訓(xùn)市場(chǎng)秩序。2