PAGE境外人員安全培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)境外人員安全管理，提高境外人員安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障境外人員生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本安全培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織所有派往境外工作、學(xué)習(xí)、交流等活動(dòng)的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“境外人員”）。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：通過(guò)全面、系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，增強(qiáng)境外人員的安全意識(shí)，提前識(shí)別和預(yù)防各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)。2.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及目的地國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)法律規(guī)定，確保培訓(xùn)內(nèi)容和方式合法合規(guī)。3.全員覆蓋原則：確保所有境外人員都能接受必要的安全培訓(xùn)，不遺漏任何一人。4.持續(xù)改進(jìn)原則：根據(jù)安全形勢(shì)的變化、培訓(xùn)效果評(píng)估以及反饋意見(jiàn)，不斷完善培訓(xùn)制度和內(nèi)容，持續(xù)提高培訓(xùn)質(zhì)量。二、培訓(xùn)組織與職責(zé)（一）培訓(xùn)管理部門(mén)公司/組織設(shè)立專(zhuān)門(mén)的境外人員安全培訓(xùn)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)境外人員安全培訓(xùn)工作。其主要職責(zé)包括：1.制定和完善境外人員安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃和方案。2.組織、指導(dǎo)和監(jiān)督各部門(mén)開(kāi)展境外人員安全培訓(xùn)工作。3.收集、整理和分析安全培訓(xùn)相關(guān)信息，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式。4.負(fù)責(zé)與外部安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家等進(jìn)行溝通與合作，確保培訓(xùn)資源的有效利用。5.對(duì)境外人員安全培訓(xùn)工作進(jìn)行評(píng)估和考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（二）派出部門(mén)各派出部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)境外人員安全培訓(xùn)的具體實(shí)施，主要職責(zé)如下：1.根據(jù)公司/組織的培訓(xùn)制度和計(jì)劃，制定本部門(mén)境外人員安全培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)本部門(mén)境外人員培訓(xùn)需求的調(diào)查和分析，及時(shí)向培訓(xùn)管理部門(mén)反饋培訓(xùn)需求信息。3.安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)與本部門(mén)境外人員的溝通與聯(lián)系，確保培訓(xùn)通知及時(shí)傳達(dá)，培訓(xùn)要求得到落實(shí)。4.協(xié)助培訓(xùn)管理部門(mén)對(duì)本部門(mén)境外人員的培訓(xùn)效果進(jìn)行跟蹤和評(píng)估，督促境外人員改進(jìn)安全行為。（三）境外人員境外人員應(yīng)積極參加公司/組織安排的安全培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識(shí)和技能，遵守安全規(guī)定，提高自身安全防范意識(shí)和能力。具體職責(zé)包括：1.按時(shí)參加各類(lèi)安全培訓(xùn)課程，不得無(wú)故缺席。2.認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材和資料，積極參與培訓(xùn)互動(dòng)，掌握必要的安全知識(shí)和技能。3.將所學(xué)的安全知識(shí)和技能運(yùn)用到實(shí)際工作和生活中，遵守當(dāng)?shù)匕踩?guī)定，及時(shí)報(bào)告安全隱患和異常情況。4.配合公司/組織和派出部門(mén)開(kāi)展安全培訓(xùn)效果評(píng)估，提供真實(shí)有效的反饋意見(jiàn)。三、培訓(xùn)內(nèi)容（一）法律法規(guī)與政策1.國(guó)內(nèi)法律法規(guī)：重點(diǎn)培訓(xùn)與境外人員相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》、《中華人民共和國(guó)境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》等，使境外人員了解自身的權(quán)利和義務(wù)，以及違反法律法規(guī)的后果。2.目的地國(guó)家和地區(qū)法律法規(guī)：詳細(xì)介紹目的地國(guó)家和地區(qū)的主要法律法規(guī)，包括但不限于當(dāng)?shù)氐闹伟补芾?、勞?dòng)就業(yè)、稅收、環(huán)境保護(hù)、宗教信仰等方面的規(guī)定，幫助境外人員熟悉當(dāng)?shù)胤森h(huán)境，避免因無(wú)知而觸犯法律。3.國(guó)際公約與慣例：講解與境外活動(dòng)相關(guān)的國(guó)際公約和慣例，如《維也納外交關(guān)系公約》、《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》等，使境外人員在國(guó)際交往中能夠遵循國(guó)際準(zhǔn)則，維護(hù)自身合法權(quán)益。（二）安全形勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)防范1.目的地國(guó)家和地區(qū)安全形勢(shì)：分析目的地國(guó)家和地區(qū)的政治局勢(shì)、社會(huì)治安、恐怖主義活動(dòng)、自然災(zāi)害等安全形勢(shì)，讓境外人員了解當(dāng)?shù)乜赡苊媾R的安全風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。2.常見(jiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范：教授境外人員識(shí)別各類(lèi)常見(jiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)，如盜竊、搶劫、詐騙、綁架、恐怖襲擊、交通事故、疾病傳播等，并傳授相應(yīng)的防范措施和應(yīng)對(duì)方法。例如，如何避免成為盜竊目標(biāo)、如何應(yīng)對(duì)詐騙電話、如何在恐怖襲擊發(fā)生時(shí)進(jìn)行自我保護(hù)等。3.安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與信息獲取：介紹獲取安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息的渠道和方法，如外交部領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)應(yīng)急呼叫中心12308、中國(guó)領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)、當(dāng)?shù)卣俜骄W(wǎng)站、媒體報(bào)道等，指導(dǎo)境外人員及時(shí)關(guān)注安全動(dòng)態(tài)，提前做好防范準(zhǔn)備。（三）應(yīng)急處置與自救互救1.突發(fā)事件應(yīng)急處置流程：針對(duì)可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，如火災(zāi)、地震、爆炸、群體性事件等，制定詳細(xì)的應(yīng)急處置流程，包括事件報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)指揮、人員疏散、救援行動(dòng)等環(huán)節(jié)，使境外人員熟悉應(yīng)急處置程序，能夠在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速、有序地采取應(yīng)對(duì)措施。2.自救互救技能培訓(xùn)：開(kāi)展自救互救技能培訓(xùn)，如心肺復(fù)蘇術(shù)（CPR）、創(chuàng)傷包扎、骨折固定、溺水急救等，使境外人員掌握基本的急救技能，在緊急情況下能夠進(jìn)行自救和互救，減少傷亡損失。3.應(yīng)急物資與設(shè)備使用：介紹常用應(yīng)急物資和設(shè)備的使用方法，如滅火器、急救箱、應(yīng)急照明設(shè)備、逃生繩索等，確保境外人員在緊急情況下能夠正確使用這些物資和設(shè)備。（四）文化差異與溝通技巧1.目的地國(guó)家和地區(qū)文化習(xí)俗：深入了解目的地國(guó)家和地區(qū)的文化習(xí)俗、宗教信仰、社交禮儀等方面的差異，避免因文化誤解而引發(fā)沖突或不良后果。例如，不同國(guó)家和地區(qū)的商務(wù)禮儀、飲食習(xí)慣、節(jié)日慶典等方面的差異。2.跨文化溝通技巧：教授境外人員跨文化溝通技巧，包括語(yǔ)言表達(dá)、非語(yǔ)言溝通、傾聽(tīng)技巧、沖突處理等方面的內(nèi)容，幫助境外人員在與當(dāng)?shù)厝藛T交往中能夠有效溝通，增進(jìn)相互理解和信任。3.心理調(diào)適與適應(yīng)能力培養(yǎng)：關(guān)注境外人員在異國(guó)他鄉(xiāng)可能面臨的心理壓力和文化沖擊，提供心理調(diào)適方法和建議，幫助他們培養(yǎng)良好的適應(yīng)能力，保持積極樂(lè)觀的心態(tài)。四、培訓(xùn)方式（一）集中培訓(xùn)1.定期舉辦培訓(xùn)班：根據(jù)境外人員派出計(jì)劃和培訓(xùn)需求，定期組織集中培訓(xùn)班。培訓(xùn)班時(shí)間一般為[X]天，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、安全形勢(shì)、應(yīng)急處置等方面的知識(shí)和技能。2.邀請(qǐng)專(zhuān)家授課：邀請(qǐng)政府部門(mén)官員、安全專(zhuān)家、法律學(xué)者、外交使節(jié)等專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行授課，確保培訓(xùn)內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性。3.案例分析與研討：通過(guò)分析國(guó)內(nèi)外典型安全案例，組織境外人員進(jìn)行研討，深入探討安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置措施，提高境外人員的實(shí)際應(yīng)對(duì)能力。（二）在線學(xué)習(xí)1.建立在線學(xué)習(xí)平臺(tái)：搭建境外人員安全培訓(xùn)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，上傳培訓(xùn)教材、視頻課程、模擬演練等學(xué)習(xí)資源，方便境外人員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。2.設(shè)置學(xué)習(xí)任務(wù)與考核：在在線學(xué)習(xí)平臺(tái)上設(shè)置學(xué)習(xí)任務(wù)和考核機(jī)制，境外人員需按照要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)，并通過(guò)在線考試、作業(yè)提交等方式進(jìn)行考核，確保學(xué)習(xí)效果。3.定期推送安全資訊：通過(guò)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)定期向境外人員推送安全資訊，包括目的地國(guó)家和地區(qū)的安全動(dòng)態(tài)、安全提示、應(yīng)急知識(shí)等，使境外人員及時(shí)了解安全信息。（三）實(shí)地演練1.組織應(yīng)急演練：根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，組織境外人員進(jìn)行實(shí)地應(yīng)急演練，如火災(zāi)逃生演練、地震應(yīng)急演練、反恐演練等。通過(guò)模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)境外人員的應(yīng)急處置能力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)。2.參觀考察安全設(shè)施：安排境外人員參觀考察目的地國(guó)家和地區(qū)的安全設(shè)施，如警察局、醫(yī)院、消防部門(mén)等，了解當(dāng)?shù)氐陌踩Ｕ象w系和應(yīng)急救援機(jī)制，增強(qiáng)境外人員的安全感。3.與當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)合作演練：與目的地國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)安全機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織等合作開(kāi)展演練活動(dòng)，增進(jìn)境外人員與當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作，提高應(yīng)對(duì)跨國(guó)安全事件的能力。五、培訓(xùn)計(jì)劃與安排（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定培訓(xùn)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)公司/組織境外人員派出計(jì)劃、安全形勢(shì)變化以及培訓(xùn)需求分析，每年制定境外人員安全培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)師資等內(nèi)容，并報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。（二）培訓(xùn)時(shí)間安排1.派出前培訓(xùn)：境外人員在派出前[X]天內(nèi)，必須參加集中培訓(xùn)或在線學(xué)習(xí)，完成法律法規(guī)、安全形勢(shì)、應(yīng)急處置等方面的基礎(chǔ)培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]小時(shí)。2.境外期間定期培訓(xùn)：境外人員在境外工作期間，應(yīng)定期參加在線學(xué)習(xí)和實(shí)地演練等培訓(xùn)活動(dòng)。在線學(xué)習(xí)每月不少于[X]小時(shí)，實(shí)地演練每季度不少于[X]次。3.回國(guó)后總結(jié)培訓(xùn)：境外人員回國(guó)后，應(yīng)參加由培訓(xùn)管理部門(mén)組織的總結(jié)培訓(xùn)，分享在境外的安全經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，提出改進(jìn)建議。（三）培訓(xùn)記錄與檔案管理1.培訓(xùn)記錄：培訓(xùn)管理部門(mén)和派出部門(mén)應(yīng)建立完善的培訓(xùn)記錄制度，對(duì)每次培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員、培訓(xùn)效果等進(jìn)行詳細(xì)記錄。培訓(xùn)記錄應(yīng)包括培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)課件、考試試卷、演練報(bào)告等資料。2.培訓(xùn)檔案管理：為每位境外人員建立個(gè)人培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)記錄、考核成績(jī)、安全反饋等資料納入檔案管理。培訓(xùn)檔案應(yīng)長(zhǎng)期保存，作為境外人員安全管理的重要依據(jù)。六、培訓(xùn)效果評(píng)估與考核（一）評(píng)估指標(biāo)與方法1.知識(shí)掌握程度評(píng)估：通過(guò)在線考試、書(shū)面測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答等方式，考核境外人員對(duì)法律法規(guī)、安全知識(shí)、應(yīng)急處置等培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度。2.技能應(yīng)用能力評(píng)估：觀察境外人員在實(shí)地演練、實(shí)際工作和生活中的安全行為表現(xiàn)，評(píng)估其對(duì)自救互救技能、溝通技巧等的應(yīng)用能力。3.安全意識(shí)提升評(píng)估：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式，了解境外人員對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知程度、安全防范意識(shí)和遵守安全規(guī)定的自覺(jué)性等方面的變化情況。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)果應(yīng)用1.考核標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)評(píng)估指標(biāo)，制定明確的考核標(biāo)準(zhǔn)。考核成績(jī)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)?？己顺煽?jī)達(dá)到[X]分及以上為合格，[X]分及以上為良好，[X]分及以上為優(yōu)秀。2.結(jié)果應(yīng)用：培訓(xùn)考核結(jié)果將作為境外人員績(jī)效評(píng)估、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的境外人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的境外人員，進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。如因安全意識(shí)淡薄、違反安全規(guī)定導(dǎo)致安全事故的境外人員，將按照公司/組織相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七、培訓(xùn)資源保障（一）師資隊(duì)伍建設(shè)1.內(nèi)部培訓(xùn)師選拔與培養(yǎng)：從公司/組織內(nèi)部選拔具有豐富境外工作經(jīng)驗(yàn)、安全管理知識(shí)和培訓(xùn)能力的人員擔(dān)任培訓(xùn)師，并定期組織培訓(xùn)師參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提高培訓(xùn)師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。2.外部專(zhuān)家邀請(qǐng)與合作：與政府部門(mén)、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校科研機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系，邀請(qǐng)外部專(zhuān)家擔(dān)任兼職培訓(xùn)師，為境外人員安全培訓(xùn)提供專(zhuān)業(yè)支持。（二）培訓(xùn)教材與資料編寫(xiě)1.自主編寫(xiě)培訓(xùn)教材：培訓(xùn)管理部門(mén)組織相關(guān)人員編寫(xiě)適合公司/組織境外人員的安全培訓(xùn)教材，教材內(nèi)容應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際工作和生活需求，具有針對(duì)性和實(shí)用性。2.收集整理外部資料：收集整理國(guó)內(nèi)外權(quán)威的安全培訓(xùn)資料、法律法規(guī)文件、案例分析報(bào)告等，作為培訓(xùn)教材的補(bǔ)充和參考，確保培訓(xùn)內(nèi)容的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。（三）培訓(xùn)設(shè)施與設(shè)備配備1.培訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)：在公司/組織內(nèi)部建設(shè)專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)教室，配備必要的教學(xué)設(shè)備，如投影儀