PAGE教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保證金制度一、總則（一）目的為規(guī)范教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為，保障學(xué)員的合法權(quán)益，維護(hù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)的正常秩序，特制定本保證金制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)依法設(shè)立并從事各類教育培訓(xùn)活動(dòng)的營(yíng)利性和非營(yíng)利性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及教育主管部門的相關(guān)規(guī)定，確保保證金制度的設(shè)立、執(zhí)行符合法律要求。2.保障權(quán)益原則以保障學(xué)員的學(xué)費(fèi)安全、服務(wù)質(zhì)量等合法權(quán)益為核心目標(biāo)，確保在教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，學(xué)員能夠得到有效的補(bǔ)償和救助。3.?？顚Ｓ迷瓌t保證金應(yīng)設(shè)立專門賬戶，專款專用，任何單位和個(gè)人不得擅自挪用、占用。4.公開(kāi)透明原則保證金的繳存、使用、管理等情況應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受學(xué)員、家長(zhǎng)以及社會(huì)公眾的監(jiān)督。二、保證金繳存（一）繳存主體教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為保證金繳存的主體，應(yīng)按照本制度規(guī)定按時(shí)足額繳存保證金。（二）繳存標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)類型、規(guī)模、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素，確定不同的保證金繳存額度。對(duì)于學(xué)科類培訓(xùn)，按照每生不低于[X]元的標(biāo)準(zhǔn)繳存保證金。對(duì)于非學(xué)科類培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度，按照每生不低于[X]元至[X]元的標(biāo)準(zhǔn)繳存保證金。2.培訓(xùn)規(guī)模較大的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照學(xué)員人數(shù)的一定比例遞增繳存保證金，具體比例如下：學(xué)員人數(shù)在[X]人以下的，繳存保證金總額為[X]元。學(xué)員人數(shù)在[X]人至[X]人的，繳存保證金總額為[X]元。學(xué)員人數(shù)在[X]人以上的，每增加[X]人，保證金繳存總額增加[X]元。（三）繳存方式1.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在取得辦學(xué)許可證之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，將保證金足額繳存至指定的銀行專戶。2.繳存方式可選擇一次性繳存或分期繳存。分期繳存的，應(yīng)在[X]個(gè)月內(nèi)繳清，每期繳存金額應(yīng)不少于應(yīng)繳存總額的[X]%。3.保證金繳存銀行專戶應(yīng)具有良好的信譽(yù)和資金管理能力，由教育主管部門指定并向社會(huì)公布。（四）繳存憑證教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繳存保證金后，應(yīng)及時(shí)取得銀行出具的繳存憑證，并將憑證復(fù)印件報(bào)教育主管部門備案。繳存憑證應(yīng)注明繳存金額、繳存日期、繳存銀行等信息。三、保證金管理（一）賬戶設(shè)立1.教育主管部門應(yīng)設(shè)立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保證金專用賬戶，用于統(tǒng)一管理保證金。2.保證金專用賬戶應(yīng)實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，不得與其他資金混用。3.賬戶資金的利息收入應(yīng)納入保證金專戶管理，專項(xiàng)用于保障學(xué)員權(quán)益。（二）資金監(jiān)管1.教育主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保證金專用賬戶的監(jiān)管，定期對(duì)賬戶資金進(jìn)行核查，確保資金安全。2.建立保證金資金監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控保證金的繳存、使用、余額等情況，向教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員及社會(huì)公眾提供查詢服務(wù)。3.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向教育主管部門報(bào)送保證金使用情況報(bào)告，接受主管部門的監(jiān)督檢查。（三）財(cái)務(wù)核算1.保證金專用賬戶應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)核算制度，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。2.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繳存的保證金應(yīng)單獨(dú)記賬，不得與其他收入、支出混淆。3.保證金使用的相關(guān)憑證、票據(jù)等應(yīng)妥善保管，作為財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督檢查的依據(jù)。四、保證金使用（一）使用情形1.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以下情形之一的，可使用保證金：因教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身原因無(wú)法繼續(xù)履行培訓(xùn)合同，需要退還學(xué)員學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用的。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因違規(guī)辦學(xué)被責(zé)令停止辦學(xué)，需要退還學(xué)員剩余學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用的。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)、倒閉，需要支付學(xué)員相關(guān)費(fèi)用的。其他經(jīng)教育主管部門認(rèn)定需要使用保證金保障學(xué)員權(quán)益的情形。2.學(xué)員與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間因培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量、退費(fèi)等問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商或調(diào)解無(wú)法解決的，學(xué)員可向教育主管部門申請(qǐng)動(dòng)用保證金。教育主管部門應(yīng)在收到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定是否動(dòng)用保證金。（二）使用程序1.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)W員提出保證金使用申請(qǐng)，應(yīng)提交相關(guān)證明材料，如培訓(xùn)合同、繳費(fèi)憑證、退費(fèi)申請(qǐng)等。2.教育主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審。初審合格的，組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.調(diào)查核實(shí)工作應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確需使用保證金的，教育主管部門應(yīng)出具保證金使用決定書，并通知教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和繳存銀行。4.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到保證金使用決定書后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，配合教育主管部門和繳存銀行辦理保證金支取手續(xù)。5.繳存銀行應(yīng)按照保證金使用決定書的要求，將相應(yīng)金額的保證金劃轉(zhuǎn)到指定的賬戶，用于支付學(xué)員的相關(guān)費(fèi)用。（三）使用限額1.保證金的使用應(yīng)以保障學(xué)員的合法權(quán)益為限，每次使用金額不得超過(guò)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)退還學(xué)員費(fèi)用的總額。2.對(duì)于因同一原因需要使用保證金的多個(gè)學(xué)員，應(yīng)按照學(xué)員應(yīng)退還費(fèi)用的比例進(jìn)行分配使用。五、保證金補(bǔ)足（一）補(bǔ)足情形1.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用保證金后，保證金余額低于繳存標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足。2.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因增加培訓(xùn)項(xiàng)目、擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模等原因，導(dǎo)致應(yīng)繳存的保證金增加的，應(yīng)在相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生后的[X]個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足差額部分。（二）補(bǔ)足方式1.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本制度規(guī)定的繳存標(biāo)準(zhǔn)和繳存方式，將補(bǔ)足的保證金足額繳存至指定的銀行專戶。2.補(bǔ)足保證金后，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將繳存憑證復(fù)印件報(bào)教育主管部門備案。六、保證金退還（一）退還情形1.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)，且在終止辦學(xué)前已妥善處理完所有學(xué)員的培訓(xùn)事宜，無(wú)任何遺留問(wèn)題的，可申請(qǐng)退還保證金。2.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中未出現(xiàn)任何違規(guī)行為，且學(xué)員權(quán)益得到有效保障的，在辦學(xué)許可有效期屆滿不再續(xù)辦的情況下，可申請(qǐng)退還保證金。（二）退還程序1.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向教育主管部門提交保證金退還申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，如辦學(xué)許可證注銷證明、學(xué)員結(jié)業(yè)證明、退費(fèi)清單等。2.教育主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核合格的，出具保證金退還決定書，并通知教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和繳存銀行。3.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到保證金退還決定書后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，配合教育主管部門和繳存銀行辦理保證金退還手續(xù)。4.繳存銀行應(yīng)按照保證金退還決定書的要求，將保證金全額退還至教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指定的賬戶。七、監(jiān)督檢查（一）教育主管部門監(jiān)督1.教育主管部門應(yīng)定期對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的保證金繳存、使用、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年檢查次數(shù)不少于[X]次。2.檢查內(nèi)容包括保證金繳存賬戶的資金情況、繳存憑證的真實(shí)性、使用程序的合規(guī)性、財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性等。3.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，教育主管部門應(yīng)責(zé)令教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改。整改不力的，依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰。（二）社會(huì)監(jiān)督1.建立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保證金信息公開(kāi)制度，通過(guò)教育主管部門官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，定期公布教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保證金的繳存、使用、余額等情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。2.設(shè)立舉報(bào)投訴電話和郵箱，鼓勵(lì)學(xué)員、家長(zhǎng)以及社會(huì)各界對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保證金相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)投訴。教育主管部門應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)投訴，并進(jìn)行調(diào)查處理。八、法律責(zé)任（一）教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)責(zé)任1.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按照本制度規(guī)定繳存保證金的，由教育主管部門責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，處[X]元以上[X]元以下的罰款，并可責(zé)令停止辦學(xué)。2.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自挪用、占用保證金的，由教育主管部門責(zé)令限期歸還；情節(jié)嚴(yán)重的，處挪用、占用金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款，并可吊銷辦學(xué)許可證。3.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在保證金使用過(guò)程中弄虛作假、騙取保證金的，由教育主管部門責(zé)令退還騙取的保證金，并處騙取金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）其他責(zé)任1.教育主管部門工作人員在保證金管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.繳存銀行未按照本制度規(guī)定管理保證金專戶資金，或未按照保證金使