建筑工程安全生產(chǎn)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）第1章總則1.1編制依據(jù)1.2適用范圍1.3術(shù)語(yǔ)定義1.4安全生產(chǎn)責(zé)任體系1.5安全生產(chǎn)管理原則第2章建設(shè)單位安全責(zé)任2.1建設(shè)單位安全職責(zé)2.2安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查2.3安全生產(chǎn)費(fèi)用保障2.4安全生產(chǎn)事故報(bào)告與處理第3章勘察設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任3.1勘察設(shè)計(jì)文件安全要求3.2勘察設(shè)計(jì)過(guò)程中的安全控制3.3勘察設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)義務(wù)第4章施工單位安全責(zé)任4.1施工單位安全責(zé)任劃分4.2施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施4.3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)4.4安全生產(chǎn)檢查與整改第5章監(jiān)理單位安全責(zé)任5.1監(jiān)理單位安全職責(zé)5.2監(jiān)理安全監(jiān)督與檢查5.3安全生產(chǎn)隱患整改5.4安全生產(chǎn)事故處理第6章重大危險(xiǎn)源管理6.1重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估6.2重大危險(xiǎn)源管理措施6.3重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與報(bào)告6.4重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援第7章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)7.1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度7.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容7.3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核7.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄第8章附則8.1適用范圍8.2解釋權(quán)與實(shí)施日期8.3附錄與參考文獻(xiàn)第1章總則一、1.1編制依據(jù)1.1.1本規(guī)范依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）《建筑工程施工規(guī)范》（GB50231-2011）《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）等國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。1.1.2本規(guī)范結(jié)合《建筑工程安全生產(chǎn)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版）的編制要求，參考了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)建筑行業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，確保規(guī)范內(nèi)容科學(xué)、實(shí)用、可操作。1.1.3本規(guī)范適用于新建、擴(kuò)建、改建等各類(lèi)建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，包括但不限于土建、安裝、裝飾、市政等工程。二、1.2適用范圍1.2.1本規(guī)范適用于各類(lèi)房屋建筑、市政工程、工業(yè)建筑、構(gòu)筑物等建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理。1.2.2本規(guī)范適用于工程建設(shè)全過(guò)程，包括設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等階段的安全管理。1.2.3本規(guī)范適用于施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。三、1.3術(shù)語(yǔ)定義1.3.1建筑工程：指各類(lèi)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)活動(dòng)。1.3.2安全生產(chǎn)：指在建筑施工生產(chǎn)過(guò)程中，為保障從業(yè)人員生命安全與健康，防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，保障工程順利進(jìn)行而采取的各項(xiàng)措施和活動(dòng)。1.3.3安全生產(chǎn)責(zé)任制：指施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等各方在安全生產(chǎn)管理中，明確各自職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的制度體系。1.3.4安全生產(chǎn)管理：指通過(guò)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等手段，對(duì)安全生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行管理，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1.3.5重大危險(xiǎn)源：指在建筑施工過(guò)程中，可能造成重大傷亡事故、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大環(huán)境破壞的危險(xiǎn)源。1.3.6安全生產(chǎn)事故：指在建筑施工過(guò)程中，因違反安全生產(chǎn)法規(guī)、操作不當(dāng)、管理不善等原因?qū)е碌娜藛T傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。1.3.7安全生產(chǎn)隱患：指在安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)、行為或管理缺陷。四、1.4安全生產(chǎn)責(zé)任體系1.4.1建立以企業(yè)負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。1.4.2企業(yè)法定代表人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。1.4.3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。1.4.4安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按照職責(zé)分工，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。1.4.5建設(shè)單位應(yīng)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，確保施工安全投入，監(jiān)督施工單位落實(shí)安全措施。1.4.6監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定，對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保安全措施落實(shí)到位。1.4.7各單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。五、1.5安全生產(chǎn)管理原則1.5.1安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的原則。1.5.2以人為本，保障安全，保護(hù)生命的原則。1.5.3依法管理，規(guī)范行為，落實(shí)責(zé)任的原則。1.5.4以人為本，注重實(shí)效，持續(xù)改進(jìn)的原則。1.5.5系統(tǒng)管理，全過(guò)程控制，全過(guò)程監(jiān)督的原則。1.5.6以人為本，注重預(yù)防，強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任的原則。1.5.7以人為本，注重實(shí)效，持續(xù)改進(jìn)，提升安全管理水平的原則。1.5.8以人為本，注重實(shí)效，強(qiáng)化監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的原則。1.5.9以人為本，注重實(shí)效，強(qiáng)化落實(shí)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任到位的原則。1.5.10以人為本，注重實(shí)效，強(qiáng)化管理，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的原則。第2章建設(shè)單位安全責(zé)任一、建設(shè)單位安全職責(zé)2.1建設(shè)單位安全職責(zé)建設(shè)單位作為工程項(xiàng)目實(shí)施的主體，承擔(dān)著項(xiàng)目安全生產(chǎn)的首要責(zé)任。根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑施工安全監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)，建設(shè)單位需履行以下安全職責(zé)：1.1安全生產(chǎn)責(zé)任主體建設(shè)單位是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的首要責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任，確保工程項(xiàng)目符合國(guó)家和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第23條，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)，確保施工安全措施落實(shí)到位。1.2安全生產(chǎn)目標(biāo)管理建設(shè)單位應(yīng)制定并落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，明確安全生產(chǎn)責(zé)任分工，確保各參建單位按照規(guī)范要求開(kāi)展施工。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011），建設(shè)單位需對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，確保施工過(guò)程符合安全技術(shù)規(guī)范。1.3安全生產(chǎn)投入保障建設(shè)單位應(yīng)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額投入，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理暫行辦法》（財(cái)建[2006]168號(hào)）規(guī)定，建設(shè)單位需在工程概算中單獨(dú)列支安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于安全措施、設(shè)備購(gòu)置、培訓(xùn)、應(yīng)急演練等。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）第4.1.1條，建設(shè)單位需確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。1.4安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)與監(jiān)督建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)各參建單位之間的安全生產(chǎn)關(guān)系，確保各施工單位按照安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。根據(jù)《建筑施工安全監(jiān)督管理規(guī)定》第15條，建設(shè)單位應(yīng)組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。1.5安全生產(chǎn)事故報(bào)告與處理建設(shè)單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度，確保事故發(fā)生后及時(shí)上報(bào)，并按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）規(guī)定，配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查和處理。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）第4.1.2條，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位及時(shí)報(bào)告事故，并配合開(kāi)展事故調(diào)查和處理工作。二、安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查2.2安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查建設(shè)單位應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)檢查，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施落實(shí)到位。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）第4.1.3條，建設(shè)單位應(yīng)組織不少于兩次的專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查安全措施、防護(hù)設(shè)施、施工人員安全培訓(xùn)等。2.3安全生產(chǎn)費(fèi)用保障2.3安全生產(chǎn)費(fèi)用保障建設(shè)單位應(yīng)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的專(zhuān)款專(zhuān)用，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理暫行辦法》（財(cái)建[2006]168號(hào)）規(guī)定，安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)按照工程概算中的安全措施費(fèi)單獨(dú)列支。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）第4.1.1條，建設(shè)單位應(yīng)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.4安全生產(chǎn)事故報(bào)告與處理2.4安全生產(chǎn)事故報(bào)告與處理建設(shè)單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)事故報(bào)告與處理機(jī)制，確保事故發(fā)生后及時(shí)上報(bào)，并按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）規(guī)定，配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查和處理。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）第4.1.2條，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位及時(shí)報(bào)告事故，并配合開(kāi)展事故調(diào)查和處理工作。通過(guò)以上職責(zé)的履行，建設(shè)單位能夠有效保障建筑工程的安全生產(chǎn)，確保施工過(guò)程符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為工程的順利實(shí)施和安全運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障。第3章勘察設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任一、勘察設(shè)計(jì)文件安全要求3.1勘察設(shè)計(jì)文件安全要求勘察設(shè)計(jì)文件是建筑工程實(shí)施的重要依據(jù)，其安全性和合規(guī)性直接關(guān)系到工程質(zhì)量和施工安全。根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)規(guī)范》（JGJ346-2019）及相關(guān)法律法規(guī)，勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足以下安全要求：1.符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)文件必須符合《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50007-2011）、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009-2012）、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2010）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)計(jì)內(nèi)容科學(xué)合理，符合工程實(shí)際。2.安全措施與防護(hù)要求勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)明確提出工程中涉及的安全措施，如深基坑支護(hù)、模板工程、起重吊裝、高空作業(yè)等，確保施工過(guò)程中各項(xiàng)安全防護(hù)措施到位。根據(jù)《建筑工程施工安全規(guī)范》（JGJ59-2011），深基坑工程必須提供支護(hù)方案及監(jiān)測(cè)方案，確保邊坡穩(wěn)定。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急預(yù)案勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)包含對(duì)工程潛在風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，如地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、施工機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)等，并提出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50500-2016），設(shè)計(jì)文件應(yīng)包含施工組織設(shè)計(jì)，其中應(yīng)包含安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。4.材料與設(shè)備選用安全勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)明確選用的建筑材料、設(shè)備及施工機(jī)具的安全性能，確保其符合《建筑施工機(jī)具安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33-2012）等規(guī)范要求，防止因材料或設(shè)備問(wèn)題引發(fā)事故。5.數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和完整性勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整，避免因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致施工風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（2017年修訂），勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)保證勘察數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，確保設(shè)計(jì)文件的科學(xué)性和實(shí)用性。3.2勘察設(shè)計(jì)過(guò)程中的安全控制3.2.1勘察階段的安全控制勘察階段是工程安全的基礎(chǔ)，勘察單位應(yīng)嚴(yán)格履行安全責(zé)任，確保勘察數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。根據(jù)《建筑地基基礎(chǔ)工程勘察規(guī)范》（GB50025-2010），勘察單位應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)勘察，明確地基土的承載力、地下水位、地質(zhì)構(gòu)造等參數(shù)，為后續(xù)設(shè)計(jì)提供可靠依據(jù)。勘察單位應(yīng)采取必要的安全措施，如設(shè)置安全警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施，防止施工人員誤入危險(xiǎn)區(qū)域。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011），勘察單位應(yīng)制定并執(zhí)行安全操作規(guī)程，確?？辈旃ぷ靼踩行蜻M(jìn)行。3.2.2設(shè)計(jì)階段的安全控制設(shè)計(jì)階段是確保工程安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)勘察成果，結(jié)合工程實(shí)際，提出符合安全規(guī)范的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工方案及安全措施。根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50009-2012），設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全計(jì)算，確保結(jié)構(gòu)安全性和耐久性。設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)說(shuō)明、施工圖設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施等，確保施工過(guò)程中各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格審核施工方案，確保其符合《建筑施工安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ59-2011）及《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50500-2016）的要求，防止因設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致施工風(fēng)險(xiǎn)。3.2.3施工階段的安全控制施工階段是工程安全實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)通過(guò)設(shè)計(jì)文件明確施工過(guò)程中的安全控制措施，確保施工安全。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011），施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工，確保施工過(guò)程中的安全措施落實(shí)到位?？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)提供施工安全技術(shù)措施，如臨時(shí)用電、高空作業(yè)、起重吊裝等，確保施工安全。3.3勘察設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)義務(wù)3.3.1安全生產(chǎn)義務(wù)的基本要求勘察設(shè)計(jì)單位作為工程項(xiàng)目的參與方，必須履行安全生產(chǎn)義務(wù)，確?？辈煸O(shè)計(jì)文件符合安全規(guī)范，保障施工安全。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)），勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確?？辈煸O(shè)計(jì)文件符合安全標(biāo)準(zhǔn)?？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)規(guī)定》（建質(zhì)[2017]215號(hào)），勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，確保安全生產(chǎn)責(zé)任到位。3.3.2安全生產(chǎn)義務(wù)的具體內(nèi)容勘察設(shè)計(jì)單位在勘察和設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)履行以下安全生產(chǎn)義務(wù)：1.勘察階段的安全義務(wù)勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照《建筑地基基礎(chǔ)工程勘察規(guī)范》（GB50025-2010）的要求，進(jìn)行地質(zhì)勘察，確?？辈鞌?shù)據(jù)準(zhǔn)確，為設(shè)計(jì)提供可靠依據(jù)。根據(jù)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50007-2011），勘察單位應(yīng)進(jìn)行地基承載力檢測(cè)，確保地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)安全。2.設(shè)計(jì)階段的安全義務(wù)設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照《建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50009-2012）進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，確保結(jié)構(gòu)安全。根據(jù)《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50500-2016），設(shè)計(jì)單位應(yīng)制定施工組織設(shè)計(jì)，明確施工安全技術(shù)措施，確保施工過(guò)程安全。3.施工階段的安全義務(wù)勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)確保施工過(guò)程中各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位，包括臨時(shí)設(shè)施、施工機(jī)械、用電安全、高空作業(yè)等。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011），勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供施工安全技術(shù)措施，確保施工過(guò)程安全。4.安全培訓(xùn)與教育勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)規(guī)定》（建質(zhì)[2017]215號(hào)），勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，確保員工掌握安全操作規(guī)程。5.事故報(bào)告與應(yīng)急處理勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立健全事故報(bào)告和應(yīng)急處理機(jī)制，確保事故發(fā)生后能夠及時(shí)報(bào)告并采取有效措施。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)），勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)配合事故調(diào)查，提出整改措施。3.3.3安全生產(chǎn)義務(wù)的法律依據(jù)勘察設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)義務(wù)，主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年修訂）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）以及《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)規(guī)定》（建質(zhì)[2017]215號(hào)）等法律法規(guī)。這些法律條文明確規(guī)定了勘察設(shè)計(jì)單位在安全生產(chǎn)中的責(zé)任和義務(wù)，確保工程安全實(shí)施?？辈煸O(shè)計(jì)單位在勘察、設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中，必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)義務(wù)，確?？辈煸O(shè)計(jì)文件符合安全規(guī)范，保障施工安全，為建筑工程的順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)保障。第4章施工單位安全責(zé)任一、施工單位安全責(zé)任劃分4.1施工單位安全責(zé)任劃分根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）等相關(guān)法律法規(guī)，施工單位在建筑工程安全生產(chǎn)中承擔(dān)著重要責(zé)任。其安全責(zé)任主要包括以下方面：1.1施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、施工員、技術(shù)負(fù)責(zé)人等各級(jí)管理人員的安全職責(zé)。根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)》（建質(zhì)[2011]163號(hào)），施工單位應(yīng)定期對(duì)管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能。1.2施工單位應(yīng)依法為從業(yè)人員、施工設(shè)備、施工場(chǎng)地等配置必要的安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011），施工單位應(yīng)按照工程規(guī)模和施工環(huán)境，配置符合安全要求的防護(hù)設(shè)施，如安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿、安全警示標(biāo)志等。1.3施工單位應(yīng)制定并落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，包括施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案、事故報(bào)告制度等。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011），施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，并形成檢查記錄。1.4施工單位應(yīng)確保施工人員具備相應(yīng)的安全操作技能和安全意識(shí)，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核。根據(jù)《建筑施工安全培訓(xùn)教程》（中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2018年版），施工單位應(yīng)組織施工人員接受安全教育培訓(xùn)，確保其掌握安全操作規(guī)程和應(yīng)急處理措施。二、施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施4.2施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施是保障施工人員生命安全和工程順利進(jìn)行的重要保障。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）及《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）等相關(guān)規(guī)范，施工單位應(yīng)采取以下安全措施：2.1高處作業(yè)安全措施：根據(jù)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016），施工單位應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、安全繩等防護(hù)設(shè)施，確保高處作業(yè)人員的安全。根據(jù)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）第3.1.1條，高處作業(yè)人員必須佩戴安全帶，并設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng)。2.2臨時(shí)用電安全措施：根據(jù)《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005），施工單位應(yīng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)用電線路，嚴(yán)禁私拉亂接，確保用電安全。根據(jù)《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）第4.1.1條，臨時(shí)用電線路應(yīng)采用TN-S系統(tǒng)，并設(shè)置漏電保護(hù)裝置。2.3施工現(xiàn)場(chǎng)防火措施：根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）第4.1.1條，施工單位應(yīng)配備足夠的消防器材，并定期檢查、維護(hù)，確保消防設(shè)施處于良好狀態(tài)。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）第4.1.2條，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的消防標(biāo)識(shí)，并確保消防通道暢通。2.4施工現(xiàn)場(chǎng)防塵、防毒措施：根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）第4.1.3條，施工單位應(yīng)采取有效措施，如濕法作業(yè)、通風(fēng)系統(tǒng)、粉塵收集裝置等，防止粉塵、有毒物質(zhì)對(duì)施工人員的身體健康造成危害。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)4.3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是施工單位落實(shí)主體責(zé)任、提升員工安全意識(shí)和操作技能的重要手段。根據(jù)《建筑施工安全培訓(xùn)教程》（中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2018年版）及相關(guān)規(guī)范，施工單位應(yīng)定期組織安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容包括：3.1安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：施工單位應(yīng)組織員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保員工熟悉相關(guān)要求。3.2安全操作規(guī)程和應(yīng)急處理措施：施工單位應(yīng)組織員工學(xué)習(xí)施工過(guò)程中的安全操作規(guī)程，如高空作業(yè)、吊裝作業(yè)、用電安全等，并針對(duì)突發(fā)事故（如坍塌、火災(zāi)、觸電等）制定應(yīng)急預(yù)案，確保員工具備應(yīng)急處理能力。3.3安全意識(shí)和安全文化建設(shè)：施工單位應(yīng)通過(guò)安全宣傳、安全演練等方式，提升員工的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造良好的安全文化氛圍。根據(jù)《建筑施工安全培訓(xùn)教程》（中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2018年版）第3.2.1條，施工單位應(yīng)定期開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，確保員工掌握必要的安全知識(shí)和技能。四、安全生產(chǎn)檢查與整改4.4安全生產(chǎn)檢查與整改安全生產(chǎn)檢查是施工單位落實(shí)安全責(zé)任、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患的重要手段。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）及相關(guān)規(guī)范，施工單位應(yīng)定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，內(nèi)容包括：4.4.1安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容：施工單位應(yīng)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）的要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、電氣線路、高空作業(yè)、臨時(shí)用電、防火防毒、施工環(huán)境等進(jìn)行全面檢查，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。4.4.2安全生產(chǎn)檢查方式：施工單位應(yīng)采用定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等方式，確保檢查的全面性和針對(duì)性。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）第4.1.1條，施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查制度，明確檢查內(nèi)容、檢查頻率、檢查人員及整改要求。4.4.3安全生產(chǎn)檢查整改：施工單位應(yīng)針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，并形成整改記錄。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）第4.1.2條，施工單位應(yīng)落實(shí)整改責(zé)任，確保問(wèn)題整改到位，防止隱患重復(fù)發(fā)生。4.4.4安全生產(chǎn)檢查結(jié)果的應(yīng)用：施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)檢查結(jié)果納入績(jī)效考核體系，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、責(zé)任追究的重要依據(jù)。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）第4.1.3條，施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查檔案，確保檢查過(guò)程可追溯、結(jié)果可驗(yàn)證。施工單位在建筑工程安全生產(chǎn)中應(yīng)切實(shí)履行安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開(kāi)展定期檢查，確保施工安全、文明施工，為工程建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。第5章監(jiān)理單位安全責(zé)任一、監(jiān)理單位安全職責(zé)5.1監(jiān)理單位安全職責(zé)根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)范，監(jiān)理單位在建筑工程安全生產(chǎn)中承擔(dān)著重要的安全監(jiān)督與管理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)依法履行安全職責(zé)，確保工程建設(shè)全過(guò)程符合國(guó)家及行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，明確安全責(zé)任分工，確保項(xiàng)目各參與方（包括建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等）均落實(shí)安全責(zé)任。根據(jù)《建筑法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，監(jiān)理單位需對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理進(jìn)行監(jiān)督與檢查，確保施工過(guò)程中的安全措施落實(shí)到位。根據(jù)住建部發(fā)布的《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（2018年修訂版），監(jiān)理單位應(yīng)履行以下安全職責(zé)：1.安全技術(shù)交底：在施工前，監(jiān)理單位應(yīng)組織施工單位進(jìn)行安全技術(shù)交底，確保施工人員了解施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。2.安全檢查與監(jiān)督：監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查施工人員的安全防護(hù)措施、設(shè)備使用情況、臨時(shí)用電、高空作業(yè)、臨邊防護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3.安全資料管理：監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)資料，包括安全檢查記錄、隱患整改記錄、事故報(bào)告等，確保資料完整、真實(shí)、有效。4.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助施工單位進(jìn)行施工前的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出針對(duì)性的安全措施建議，確保施工過(guò)程中的安全可控。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011），監(jiān)理單位應(yīng)確保施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制措施等符合規(guī)范要求。監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。5.1.1監(jiān)理單位應(yīng)確保施工單位在施工過(guò)程中遵守國(guó)家及地方的安全生產(chǎn)法規(guī)，落實(shí)安全技術(shù)措施。5.1.2監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保各崗位人員明確安全職責(zé)。5.1.3監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，確保施工人員具備必要的安全知識(shí)和操作技能。5.1.4監(jiān)理單位應(yīng)參與施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案的審查，確保其符合安全技術(shù)要求。5.1.5監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位落實(shí)安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置與維護(hù)，確保施工人員在作業(yè)過(guò)程中有必要的安全防護(hù)。5.1.6監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位落實(shí)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全措施，確保其符合《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》的要求。5.1.7監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位落實(shí)施工用電、高空作業(yè)、臨邊防護(hù)、腳手架等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全措施，確保施工過(guò)程中的安全可控。5.1.8監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位落實(shí)安全應(yīng)急管理措施，確保事故發(fā)生后能夠及時(shí)報(bào)告、應(yīng)急處置。5.1.9監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位落實(shí)安全文明施工措施，確保施工現(xiàn)場(chǎng)整潔、有序、符合環(huán)保與文明施工要求。5.1.10監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。二、監(jiān)理安全監(jiān)督與檢查5.2監(jiān)理安全監(jiān)督與檢查監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督與檢查是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)理單位應(yīng)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期和不定期的檢查，確保施工過(guò)程中的安全措施落實(shí)到位。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（2018年修訂版），監(jiān)理單位應(yīng)按照以下內(nèi)容進(jìn)行安全監(jiān)督與檢查：1.施工過(guò)程安全監(jiān)督：監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位在施工過(guò)程中是否按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保施工人員佩戴安全防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、安全繩等。2.施工設(shè)備與機(jī)具安全：監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工設(shè)備、機(jī)具是否符合安全技術(shù)要求，是否定期維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)，防止因設(shè)備故障引發(fā)安全事故。3.臨時(shí)用電安全：監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電是否符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）的要求，確保配電線路、電氣設(shè)備、接地保護(hù)等符合安全標(biāo)準(zhǔn)。4.高空作業(yè)安全：監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位在高空作業(yè)時(shí)是否落實(shí)安全防護(hù)措施，如設(shè)置防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、安全帶等，確保作業(yè)人員安全。5.臨邊與洞口防護(hù)：監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的臨邊、洞口、電梯井、樓梯口等危險(xiǎn)部位是否設(shè)置防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、警示標(biāo)志等，確保施工人員在作業(yè)過(guò)程中有必要的安全防護(hù)。6.腳手架與支撐體系安全：監(jiān)理單位應(yīng)檢查腳手架、支撐體系是否符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）的要求，確保其結(jié)構(gòu)穩(wěn)固、安全可靠。7.施工機(jī)械與設(shè)備安全：監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工機(jī)械是否符合安全操作規(guī)程，是否定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保其運(yùn)行安全。8.安全教育培訓(xùn)：監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位是否對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，確保其具備必要的安全知識(shí)和操作技能。9.安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收：監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位在施工過(guò)程中是否按照規(guī)范要求設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，并進(jìn)行驗(yàn)收，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)。10.安全檢查記錄：監(jiān)理單位應(yīng)做好安全檢查記錄，包括檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改情況等，確保檢查過(guò)程有據(jù)可查。5.2.1監(jiān)理單位應(yīng)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期和不定期的檢查，確保施工過(guò)程中的安全措施落實(shí)到位。5.2.2監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（2018年修訂版）的要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。5.2.3監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位落實(shí)安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置與維護(hù)，確保施工人員在作業(yè)過(guò)程中有必要的安全防護(hù)。5.2.4監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，確保施工人員具備必要的安全知識(shí)和操作技能。5.2.5監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位落實(shí)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全措施，確保其符合《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》的要求。5.2.6監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位落實(shí)施工用電、高空作業(yè)、臨邊防護(hù)、腳手架等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全措施，確保施工過(guò)程中的安全可控。5.2.7監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位落實(shí)安全文明施工措施，確保施工現(xiàn)場(chǎng)整潔、有序、符合環(huán)保與文明施工要求。三、安全生產(chǎn)隱患整改5.3安全生產(chǎn)隱患整改監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督與檢查中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注安全生產(chǎn)隱患的發(fā)現(xiàn)與整改。根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011），監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改，確保隱患消除，防止事故的發(fā)生。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（2018年修訂版），監(jiān)理單位應(yīng)按照以下內(nèi)容進(jìn)行隱患整改監(jiān)督：1.隱患排查與記錄：監(jiān)理單位應(yīng)組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隱患排查，記錄隱患類(lèi)型、位置、嚴(yán)重程度及整改責(zé)任人，確保隱患排查全面、細(xì)致。2.隱患整改落實(shí)：監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行整改，確保整改措施符合規(guī)范要求，整改后進(jìn)行復(fù)查，確保隱患徹底消除。3.整改復(fù)查與驗(yàn)收：監(jiān)理單位應(yīng)組織對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保整改措施落實(shí)到位，整改后應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，確保隱患整改符合安全標(biāo)準(zhǔn)。4.整改閉環(huán)管理：監(jiān)理單位應(yīng)建立隱患整改閉環(huán)管理機(jī)制，確保隱患整改全過(guò)程可追溯、可監(jiān)督，防止隱患反復(fù)出現(xiàn)。5.整改資料歸檔：監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位將隱患整改資料歸檔，確保整改過(guò)程有據(jù)可查，便于后期檢查和審計(jì)。5.3.1監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改，確保隱患消除，防止事故的發(fā)生。5.3.2監(jiān)理單位應(yīng)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（2018年修訂版）的要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隱患排查與整改監(jiān)督。5.3.3監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位落實(shí)隱患整改措施，確保整改措施符合規(guī)范要求，整改后進(jìn)行復(fù)查，確保隱患徹底消除。5.3.4監(jiān)理單位應(yīng)建立隱患整改閉環(huán)管理機(jī)制，確保隱患整改全過(guò)程可追溯、可監(jiān)督，防止隱患反復(fù)出現(xiàn)。5.3.5監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位將隱患整改資料歸檔，確保整改過(guò)程有據(jù)可查，便于后期檢查和審計(jì)。四、安全生產(chǎn)事故處理5.4安全生產(chǎn)事故處理監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)事故處理中應(yīng)依法履行職責(zé)，確保事故處理及時(shí)、有效，防止事故擴(kuò)大，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011），監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助施工單位做好事故處理工作。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（2018年修訂版）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011），監(jiān)理單位應(yīng)按照以下內(nèi)容進(jìn)行事故處理：1.事故報(bào)告與備案：監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位在事故發(fā)生后及時(shí)報(bào)告事故情況，包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等，并按規(guī)定向相關(guān)部門(mén)備案。2.事故調(diào)查與分析：監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助施工單位進(jìn)行事故調(diào)查，查明事故原因，提出處理建議，確保事故原因得到徹底分析，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。3.事故處理與整改：監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位對(duì)事故進(jìn)行處理，包括對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理、加強(qiáng)安全措施、完善管理制度等，確保事故處理到位，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。4.事故責(zé)任追究：監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助施工單位對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保事故處理依法依規(guī)進(jìn)行。5.事故總結(jié)與改進(jìn)：監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因，提出改進(jìn)措施，確保事故教訓(xùn)被吸取，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。5.4.1監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位在事故發(fā)生后及時(shí)報(bào)告事故情況，包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等，并按規(guī)定向相關(guān)部門(mén)備案。5.4.2監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助施工單位進(jìn)行事故調(diào)查，查明事故原因，提出處理建議，確保事故原因得到徹底分析，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。5.4.3監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位對(duì)事故進(jìn)行處理，包括對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理、加強(qiáng)安全措施、完善管理制度等，確保事故處理到位，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。5.4.4監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助施工單位對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保事故處理依法依規(guī)進(jìn)行。5.4.5監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因，提出改進(jìn)措施，確保事故教訓(xùn)被吸取，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。第6章重大危險(xiǎn)源管理一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估1.1重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本原則根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)規(guī)范》（GB50658-2011）的要求，重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)應(yīng)遵循“辨識(shí)—評(píng)估—控制”的全過(guò)程管理原則。重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)，從物質(zhì)、能量、系統(tǒng)、環(huán)境等方面進(jìn)行綜合分析。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）的規(guī)定，重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)應(yīng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程項(xiàng)目的物料、設(shè)備、工藝等要素，確定是否屬于重大危險(xiǎn)源。辨識(shí)過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：-物質(zhì)種類(lèi)：包括易燃、易爆、有毒、有害等物質(zhì)，如砂石、水泥、鋼筋、混凝土等；-危險(xiǎn)源類(lèi)型：如粉塵、氣體、液體、高溫、高壓、電氣設(shè)備等；-危險(xiǎn)源數(shù)量：如危險(xiǎn)物質(zhì)的儲(chǔ)存量、使用量、泄漏量等；-危險(xiǎn)源區(qū)域：如施工現(xiàn)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、實(shí)驗(yàn)室、設(shè)備區(qū)等。根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)規(guī)范》（GB50658-2011）第5.1.1條，重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，采用定性與定量相結(jié)合的方法，綜合判斷是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。1.2重大危險(xiǎn)源評(píng)估的方法與標(biāo)準(zhǔn)重大危險(xiǎn)源的評(píng)估應(yīng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）和《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18217-2018）等標(biāo)準(zhǔn)，采用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性進(jìn)行分級(jí)評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要包括：-危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性：包括物質(zhì)的危險(xiǎn)性、能量的危險(xiǎn)性、系統(tǒng)運(yùn)行的危險(xiǎn)性等；-危險(xiǎn)源的控制措施：包括防護(hù)措施、隔離措施、通風(fēng)措施、消防措施等；-危險(xiǎn)源的管理措施：包括人員培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案、事故報(bào)告等。根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)規(guī)范》（GB50658-2011）第5.1.2條，重大危險(xiǎn)源的評(píng)估應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，評(píng)估結(jié)果應(yīng)形成書(shū)面報(bào)告，并作為安全管理的重要依據(jù)。二、重大危險(xiǎn)源管理措施2.1危險(xiǎn)源的分類(lèi)與管理根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）和《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18217-2018）的規(guī)定，重大危險(xiǎn)源應(yīng)按照危險(xiǎn)源的類(lèi)型、危險(xiǎn)性、控制措施等進(jìn)行分類(lèi)管理。常見(jiàn)的分類(lèi)方式包括：-按危險(xiǎn)源類(lèi)型分類(lèi)：如易燃易爆類(lèi)、有毒有害類(lèi)、高壓容器類(lèi)等；-按危險(xiǎn)源等級(jí)分類(lèi)：如一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)重大危險(xiǎn)源；-按危險(xiǎn)源區(qū)域分類(lèi)：如施工現(xiàn)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、實(shí)驗(yàn)室、設(shè)備區(qū)等。根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)規(guī)范》（GB50658-2011）第5.2.1條，重大危險(xiǎn)源應(yīng)納入企業(yè)安全管理體系，制定相應(yīng)的管理措施，并定期進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.2危險(xiǎn)源的控制措施重大危險(xiǎn)源的控制措施應(yīng)根據(jù)其危險(xiǎn)性、類(lèi)型、區(qū)域等因素制定，主要包括以下內(nèi)容：-物理隔離措施：如設(shè)置圍欄、隔離帶、警示標(biāo)志等；-通風(fēng)與除塵措施：如通風(fēng)系統(tǒng)、除塵設(shè)備、通風(fēng)管道等；-防火防爆措施：如防火墻、防爆門(mén)、防爆器材等；-安全防護(hù)措施：如個(gè)人防護(hù)裝備、防護(hù)服、防護(hù)手套等；-應(yīng)急處理措施：如應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資、應(yīng)急處置流程等。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）第3.1.1條，重大危險(xiǎn)源的控制措施應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）和《建筑防火規(guī)范》（GB50016-2014）等標(biāo)準(zhǔn)。2.3危險(xiǎn)源的管理責(zé)任重大危險(xiǎn)源的管理責(zé)任應(yīng)明確到具體崗位和人員，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）第4.1.1條，重大危險(xiǎn)源的管理應(yīng)由企業(yè)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)，同時(shí)應(yīng)納入企業(yè)安全管理體系中。三、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與報(bào)告3.1監(jiān)控系統(tǒng)的建立重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控應(yīng)建立完善的監(jiān)控系統(tǒng)，確保危險(xiǎn)源的運(yùn)行狀態(tài)能夠被實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）第4.2.1條，監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)包括以下內(nèi)容：-監(jiān)測(cè)設(shè)備：如溫度、壓力、濃度、流量等監(jiān)測(cè)設(shè)備；-報(bào)警系統(tǒng)：如報(bào)警裝置、報(bào)警信號(hào)傳輸系統(tǒng)等；-數(shù)據(jù)記錄與分析系統(tǒng)：如數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析軟件等；-監(jiān)控人員：如安全管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人等。根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)規(guī)范》（GB50658-2011）第5.3.1條，監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)定期檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。3.2報(bào)告制度與信息管理重大危險(xiǎn)源的報(bào)告制度應(yīng)明確，確保危險(xiǎn)源的運(yùn)行狀態(tài)能夠及時(shí)上報(bào)和處理。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）第4.3.1條，重大危險(xiǎn)源的報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：-報(bào)告內(nèi)容：包括危險(xiǎn)源的類(lèi)型、位置、狀態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、控制措施等；-報(bào)告方式：包括書(shū)面報(bào)告、電子報(bào)告、短信通知等；-報(bào)告周期：包括每日、每周、每月的報(bào)告制度；-報(bào)告責(zé)任人：包括安全管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人等。根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)規(guī)范》（GB50658-2011）第5.3.2條，重大危險(xiǎn)源的報(bào)告應(yīng)納入企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)，確保信息的及時(shí)傳遞和處理。四、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援4.1應(yīng)急救援體系的建立重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急救援應(yīng)建立完善的應(yīng)急救援體系，包括應(yīng)急組織、應(yīng)急物資、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練等。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）第4.4.1條，應(yīng)急救援體系應(yīng)包括以下內(nèi)容：-應(yīng)急組織：包括應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急救援小組、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員等；-應(yīng)急物資：包括消防器材、防護(hù)裝備、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等；-應(yīng)急培訓(xùn)：包括應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)考核等；-應(yīng)急演練：包括定期演練、模擬演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)規(guī)范》（GB50658-2011）第5.4.1條，應(yīng)急救援體系應(yīng)定期檢查和更新，確保其有效性。4.2應(yīng)急救援預(yù)案重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：-預(yù)案內(nèi)容：包括事故類(lèi)型、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急救援措施等；-預(yù)案編制：包括預(yù)案編制依據(jù)、編制單位、編制時(shí)間、編制人員等；-預(yù)案演練：包括演練計(jì)劃、演練內(nèi)容、演練效果評(píng)估等；-預(yù)案更新：包括預(yù)案更新依據(jù)、更新時(shí)間、更新內(nèi)容等。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）第4.4.2條，應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期修訂，確保其適用性和有效性。4.3應(yīng)急救援的實(shí)施重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急救援應(yīng)根據(jù)預(yù)案實(shí)施，包括以下內(nèi)容：-應(yīng)急響應(yīng)：包括啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、組織救援、疏散人員、控制事故擴(kuò)大等；-應(yīng)急處置：包括現(xiàn)場(chǎng)處置、人員救援、設(shè)備搶修、事故調(diào)查等；-應(yīng)急處置措施：包括隔離、通風(fēng)、滅火、排毒、救援等；-應(yīng)急處置效果評(píng)估：包括事故處理結(jié)果、人員傷亡情況、設(shè)備損壞情況等。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）第4.4.3條，應(yīng)急救援應(yīng)確保人員安全和事故損失最小化。重大危險(xiǎn)源的管理是建筑工程安全生產(chǎn)的重要組成部分，應(yīng)從辨識(shí)、評(píng)估、控制、監(jiān)控、報(bào)告和應(yīng)急救援等方面進(jìn)行全面管理，確保建筑工程的安全運(yùn)行。第7章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度7.1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011），建筑工程安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是確保施工安全、預(yù)防事故發(fā)生的重要保障。本制度旨在規(guī)范安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織、內(nèi)容、實(shí)施及考核流程，保障從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提升整體安全管理水平。本制度應(yīng)遵循“以人為本、預(yù)防為主、安全第一”的原則，結(jié)合建筑工程行業(yè)特點(diǎn)，建立系統(tǒng)、科學(xué)、持續(xù)的教育培訓(xùn)體系。教育培訓(xùn)應(yīng)覆蓋所有在崗作業(yè)人員，包括但不限于項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員、施工員、技術(shù)員、作業(yè)班組負(fù)責(zé)人等。7.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容7.2.1建筑工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)根據(jù)《建筑法》《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，從業(yè)人員應(yīng)熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，了解安全生產(chǎn)管理的基本制度與責(zé)任。例如，《建筑法》第28條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，保證安全生產(chǎn)資金投入，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度?！栋踩a(chǎn)法》第12條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。7.2.2安全生產(chǎn)管理知識(shí)從業(yè)人員應(yīng)掌握安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)，包括安全生產(chǎn)管理的方針、目標(biāo)、方法及流程。例如，安全生產(chǎn)管理應(yīng)遵循“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。7.2.3安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）和《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016），從業(yè)人員應(yīng)熟悉各類(lèi)施工過(guò)程中的安全技術(shù)規(guī)范，掌握高處作業(yè)、臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)、交叉作業(yè)等安全操作要點(diǎn)。7.2.4安全事故案例分析通過(guò)分析典型安全事故案例，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。例如，2021年某建筑工地因未落實(shí)高處作業(yè)安全防護(hù)措施導(dǎo)致一名工人墜落受傷，事故原因涉及安全防護(hù)不到位，造成嚴(yán)重后果。7.2.5安全操作規(guī)程與應(yīng)急處理從業(yè)人員應(yīng)掌握各類(lèi)施工設(shè)備、工具的操作規(guī)程，熟悉應(yīng)急處理措施，如火災(zāi)、觸電、高空墜落等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)方法。根據(jù)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016），高處作業(yè)必須設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，包括安全網(wǎng)、護(hù)欄、安全帶等。7.2.6安全生產(chǎn)職責(zé)與考核從業(yè)人員應(yīng)明確自身在安全生產(chǎn)中的職責(zé)，包括遵守安全操作規(guī)程、佩戴安全防護(hù)用品、報(bào)告安全隱患等。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第44條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。7.3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核7.3.1考核方式安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核應(yīng)采用多種形式，包括書(shū)面考試、實(shí)操考核、安全知識(shí)問(wèn)答、案例分析等?？己藘?nèi)容應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、事故案例等內(nèi)容。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011），施工單位應(yīng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保其掌握必要的安全知識(shí)和技能。7.3.2考核標(biāo)準(zhǔn)考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格遵循《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，考核內(nèi)容應(yīng)包括：-安全法律法規(guī)知識(shí)掌握情況；-安全操作規(guī)程執(zhí)行情況；-安全事故案例分析能力；-應(yīng)急處理能力；-安全防護(hù)設(shè)施使用和維護(hù)能力。7.3.3考核結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果應(yīng)作為從業(yè)人員是否具備上崗資格的重要依據(jù)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第25條規(guī)定，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。7.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄7.4.1記錄內(nèi)容安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：-訓(xùn)練時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員；-訓(xùn)練內(nèi)容、形式、時(shí)間安排；-訓(xùn)練負(fù)責(zé)人及記錄人；-考核結(jié)果及是否通過(guò)；-訓(xùn)練后的安全意識(shí)提升情況；-建立培訓(xùn)檔案，確保資料完整。7