監(jiān)理組織內(nèi)部人員管理制度1、監(jiān)理職業(yè)準則=1\*GB3①正確執(zhí)行國家及地方建設法規(guī)、規(guī)范、標準，守法、公正、誠信、科學地維護國家利益。=2\*GB3②不得與施工單位、設備制造和材料供應單位發(fā)生經(jīng)營性隸屬關系，也不得是這些單位的合伙經(jīng)營者。=3\*GB3③監(jiān)理人負責人和監(jiān)理工程師均須專職從事本單位的監(jiān)理業(yè)務，不得在政府機關、受監(jiān)工程的設計、施工單位、設備制造和材料供應單位任職。=4\*GB3④獨立承擔受委托的監(jiān)理業(yè)務。不得轉(zhuǎn)讓，也不允許其它單位假借監(jiān)理人的名義執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務，不從事超越監(jiān)理合同規(guī)定權(quán)限的活動。=5\*GB3⑤接受建設主管機關的監(jiān)督，定期向發(fā)包人報告監(jiān)理情況。=6\*GB3⑥因監(jiān)理過失而造成的重大事故，應按合同規(guī)定承擔一定的經(jīng)濟責任，并對當事人處以罰款、警告、記過、直至取銷監(jiān)理工程師資格的處分。2、監(jiān)理行為規(guī)范=1\*GB3①監(jiān)理人必須嚴守獨立、公正、廉潔的原則，對工程項目具有高度的責任感。正確執(zhí)行國家及地方建設法規(guī)、規(guī)范、標準，堅決維護國家利益。=2\*GB3②嚴格按照工程合同來實施對工程的監(jiān)理，既要保護發(fā)包人利益，又要公正、合理地對待承包方。=3\*GB3③不得與本工程的施工單位、設備制造和材料供應單位發(fā)生經(jīng)營性隸屬關系或在上述單位中任職，不得接受除發(fā)包人支付的工程監(jiān)理酬金以外的任何與本工程項目有關的單位或個人的回扣、津貼或其他形式的間接報酬。=4\*GB3④監(jiān)理工程師必須熟悉各自的業(yè)務，對設計文件、技術規(guī)范、施工程序、安全措施、施工工藝、驗收規(guī)程、質(zhì)量評定標準及有關的合同文件等，應認真學習、理解，并能正確運用。=5\*GB3⑤監(jiān)理工程師應經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，準確掌握第一手資料，認真聽取被監(jiān)理人的意見，在職權(quán)授權(quán)范圍內(nèi)充分正確地運用自己的職責和技能。及時妥善處理各種問題。=6\*GB3⑥定期向發(fā)包人報告工程項目進展及監(jiān)理業(yè)務開展情況，不得以謊言欺騙發(fā)包人或故意掩飾工作中的失誤。=7\*GB3⑦監(jiān)理人員無權(quán)自行變更和修改設計。發(fā)現(xiàn)設計有重大失誤或因施工條件變化導致設計文件必須作局部調(diào)整、變更與修改時，應立即報告，通過合同部審議后向總監(jiān)理工程師提出，以便及時與設計或設代單位會商后作出處理。=8\*GB3⑧處理工作必須觀點鮮明，對其認為正確的判斷或決定，盡管遭發(fā)包人否決時，也應書面向發(fā)包人說明其理由，并闡明否決后可能引起的后果。對發(fā)包人的某些決定認為不妥時，亦應主動向發(fā)包人闡明可能導致的不良影響。=9\*GB3⑨監(jiān)理人須嚴守秘密，對所了解的關于發(fā)包人或承包認的經(jīng)濟技術情報，除經(jīng)授權(quán)外不得泄露。3、監(jiān)理工作紀律鑒于本工程建設監(jiān)理工作的重要性、特殊性，為保證本工程監(jiān)理工作遵循“守法、誠信、公正、科學”的監(jiān)理準則的有效實施，本公司制定了嚴格的監(jiān)理紀律，要求監(jiān)理人員必須嚴格遵照執(zhí)行。監(jiān)理工作人員“十不準”：=1\*GB3①不準向承包人透露應保密的項目信息。=2\*GB3②不準向發(fā)包人和承包人介紹、推薦施工單位。=3\*GB3③不準向發(fā)包人和承包人介紹推薦建筑材料。=4\*GB3④不準對承包人“吃、拿、卡、要”，損害監(jiān)理形象。=5\*GB3⑤不準接受承包人的獎金、獎品、禮金、禮品及各種津貼。=6\*GB3⑥不準接受供貨方的獎金、獎品、禮金、禮品及各種津貼。=7\*GB3⑦不準參加承包人組織的旅游、休假和娛樂活動。=8\*GB3⑧不準循私情、袒護影響監(jiān)理質(zhì)量的任何行為和個人。=9\*GB3⑨不準私自承攬監(jiān)理項目范圍以外的監(jiān)理業(yè)務，搞非法“合作監(jiān)理”。=10\*GB3⑩不準私自借用承包人的汽車、摩托車等交通工具。監(jiān)理工程師要接受發(fā)包人與本監(jiān)理公司的檢查和監(jiān)督，對違反上述規(guī)定者，視情節(jié)輕重分別給予警告、解聘處分，觸犯刑律的應依法送交司法部門處理。4、監(jiān)理組織內(nèi)部工作制度1）監(jiān)理組織工作會議制度監(jiān)理工程師應定期組織或針對具體的問題臨時召集現(xiàn)場監(jiān)理人員召開監(jiān)理人員內(nèi)部工作會議，針對監(jiān)理工作實施過程中山現(xiàn)的問題組織討論，提出解決問題的方法以及防止發(fā)生類似問題的措施，同時編寫并發(fā)布會議紀要或?qū)?nèi)部的工作制度進行修改后實施。2）對外行文審批制度在監(jiān)理工作過程中，所有的對外行文，應征得總監(jiān)理工程師批準。行文的內(nèi)容應由項目監(jiān)理工程師審批后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。發(fā)往承包人的重要文件，應送發(fā)包人和設計會簽。所有發(fā)出的合同文函應遞交給發(fā)包人備案。3）合同文函處理簽發(fā)制度所有收到或發(fā)出的各類有關的合同文函由綜合辦統(tǒng)一歸口收發(fā)和管理，所有的發(fā)文都應有總監(jiān)理工程師的簽字；收到的所有文函，由綜合辦公室登記后，送有關人員進行處理或存檔；處理后的回文，應按照對外行文審批制度的要求執(zhí)行。4）監(jiān)理工作日報制度監(jiān)理人員應作好監(jiān)理日記，對每天的施工活動和監(jiān)理活動進行詳細的記錄，以便為今后的變更的處理、索賠處理和計量支付提供必要且可靠的第一手資料。所有的監(jiān)理人員的監(jiān)理工作日記應包括施工條件記錄、現(xiàn)場跟蹤檢查記錄、檢查驗收記錄和施工承包人的施工活動記錄，包括投入的人員、設備及運行情況、施工組織和施工效率、施工異常情況等。每個施工合同應專人對相應的工作逐日進行匯總，形成對應施工合同的監(jiān)理日志，監(jiān)理日志應由現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽字；所有的監(jiān)理工作日志應在每月底裝訂成冊后交由綜合辦存檔保存，以便今后的查閱。5）監(jiān)理周報或月報制度所有現(xiàn)場監(jiān)理人員在每周星期六應向現(xiàn)場監(jiān)理工程師提交一份本周的監(jiān)理工作的情況報告。內(nèi)容應包括施工：進展情況、檢查驗收情況及其它特殊情況等；項目監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理員提供的一周情況報告，在星期天編寫一份監(jiān)理工作周報，送總監(jiān)理工程師；項目監(jiān)理工程師在每月底向駐地總監(jiān)理工程師提交一份本月的情況報告；在此基礎上由總監(jiān)理工程師組織編寫監(jiān)理月報。在下月10日前送發(fā)包人和公司總部。監(jiān)理工作的情況報告將作為對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行考核評審的主要依據(jù)。6）監(jiān)理人員現(xiàn)場出勤管理和考勤制度任何駐地現(xiàn)場監(jiān)理人員在沒有得到總監(jiān)理工程師的批準前不得離開施工現(xiàn)場，當需要離開現(xiàn)場時必須經(jīng)過總監(jiān)理工程師的書面批準；駐地監(jiān)理人員沒有正當理由不得離開施工現(xiàn)場，項目工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師沒有正當理由不得連續(xù)兩天不深入現(xiàn)場了解情況，違反上述規(guī)定者將影響其年度考核評定。7）監(jiān)現(xiàn)人員評審考核制度對駐地的各級監(jiān)理人員每年將從工作業(yè)績、工作作風、職業(yè)道德、遵章守紀等方面進行綜合考核評價，每年年初將上年考核評審的結(jié)果報公司總部備案。8）檔案管理制度綜合辦將全面負責監(jiān)理檔案的管理。文件的收發(fā)實行登記制度，借閱實行登記簽字制度。各級監(jiān)理人員對借閱的檔案應進行妥善保管，防止損壞或丟失，使用完畢后馬上歸還。檔案管理人員應定期對檔案進行整理，并編制清單供所有監(jiān)理人員查閱和使用。5、監(jiān)理工作方法（1）現(xiàn)場記錄現(xiàn)場監(jiān)理人員詳細記錄施工現(xiàn)場的人員、設備和材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況。（2）發(fā)布文件采用通知、指示、批復、簽認等文件形式進行施工全過程的控制和管理。（3）旁站監(jiān)理對重要部位和關鍵工序的施工，實施連續(xù)性的全過程的現(xiàn)場檢查、監(jiān)督和管理。（4）巡視檢驗定期或不定期的現(xiàn)場巡視、檢查、監(jiān)督和管理。（5）跟蹤檢測在承包人進行試驗檢測前，對其檢測人員、儀器設備以及擬訂的檢測程序和方法進行審核；在承包人對試樣進行檢測時，實施全過程的監(jiān)督，確認程序、方法的有效性以及檢測結(jié)果的可信性，并對該結(jié)果確認。（6）平行檢測獨立抽樣進行的檢測，核驗承包人的檢測結(jié)果。（7）協(xié)調(diào)解決對參加工程建設各方之間的關系以及工程施工過程中出現(xiàn)的各種問題和爭議進行調(diào)解。6、現(xiàn)場監(jiān)理組織機構(gòu)的管理措施（1）根據(jù)工程特點和工程進展情況，及時配備精干高效，老、中青相結(jié)合專業(yè)配套的監(jiān)理人員，建立以總監(jiān)負責制為主的多層次的崗位責任制，按照單位工程、分部工程和工程進度、質(zhì)量、投資的責任劃分，層層建立工作質(zhì)量責任制。（2）監(jiān)理部由總監(jiān)負責對監(jiān)理人員進行定期（每月一次）工作質(zhì)量考核，將考核結(jié)果在公司備案，工作考核結(jié)果與工資獎金掛鉤，用激勵機制加強監(jiān)理部工作管理力度。（3）建立人才選拔機制，實行監(jiān)理人員定期辭退（待崗）制度。公司管理層定期對現(xiàn)場監(jiān)理人員的工作能力進行考評，在此基礎上定期舉行領導崗位的選拔測評，建立“能者上，庸者下”的人才使用機制，對于不稱職或工作中出現(xiàn)失誤的監(jiān)理人員實行辭退或待崗制度。（4）加強監(jiān)理人員業(yè)務學習和技能培訓積極參加各種專業(yè)技術培訓和業(yè)務研討班，加強業(yè)務學習，提高業(yè)務水平，對于技術較深的業(yè)務內(nèi)容，邀請有經(jīng)驗的高級工程師進行技能培訓，現(xiàn)場監(jiān)理部定期進行專業(yè)技術討論總結(jié)會議，及時提出現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的技術問題及工程質(zhì)量控制措施。（5）做好監(jiān)理部內(nèi)部的技術交底為加強技術管理，各分項工程開工前，監(jiān)理部組織有關人員進行技術交底，做好監(jiān)理工作有的放失、協(xié)調(diào)一致、抓住重點、嚴格質(zhì)量。在進行技術交底過程中，熟悉設計文件、施工規(guī)范、技術標準、施工方案、控制重點、常見的通病及其防止措施等。7、公司對現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的管理辦法（1）規(guī)范化、標準化的管理通過多年來的實踐與總結(jié)，我們深刻認識到，只有不斷的強化自身的管理，規(guī)范自身的管理，才能不斷地提高公司的管理效率和管理水平，才能保證工程項目監(jiān)理工作的質(zhì)量和水平。為此公司先后制訂了一系列的規(guī)章制度，并且根據(jù)執(zhí)行的實際情況不斷地加以修改和完善。公司對監(jiān)理業(yè)務管理的主要規(guī)章和標準有：1）《監(jiān)理人員工作守則和監(jiān)理人員行為規(guī)范及處罰辦法》；2）《監(jiān)理項目管理辦法》；3）《監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理工作質(zhì)量考核辦法》；4）《監(jiān)理工作考核重點》；5）《項目總監(jiān)管理手冊》；6）《監(jiān)理工程師手冊》；7）《監(jiān)理工作導則及其附件》。把總監(jiān)對項目的管理與公司對監(jiān)理機構(gòu)的管理視為一個有機的管理整體，使得總監(jiān)在公司統(tǒng)一的管理和支持之下，正常、有序、規(guī)范、高效地開展監(jiān)理工作。同時公司也對各監(jiān)理機構(gòu)標準化工作進行了積極的指導和要求，如統(tǒng)一監(jiān)理管理內(nèi)部表格；規(guī)范監(jiān)理工作程序、質(zhì)量控制程序；統(tǒng)一各監(jiān)理機構(gòu)各種報表、報告、各類監(jiān)理成果的內(nèi)容、格式和要求；統(tǒng)一現(xiàn)場辦公室的環(huán)境布置要求；規(guī)范監(jiān)理文檔管理等等，以適合現(xiàn)代管理的要求。（2）公司對現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的協(xié)調(diào)管理公司為了做好與項目總監(jiān)之間的協(xié)調(diào)、配合與服務工作，強化動態(tài)管理，運用網(wǎng)絡與現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，對公司下屬的所有監(jiān)理項目的人力資源、上崗情況、績效考核、監(jiān)理設備使用、監(jiān)理人員出勤、各類上報材料、定期或不定期監(jiān)理工作報告等進行計算機動態(tài)管理，及時收集、統(tǒng)計與分析各類信息，正確及時地決策，充分高效利用全公司的人力資源，根據(jù)建設方及工程需要，通過公司的合理調(diào)度，及時增派或調(diào)換各類專業(yè)監(jiān)理人員，滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作的需要，以保障項目監(jiān)理工作的正常、高效地開展，確保監(jiān)理工作的質(zhì)量與水平。（3）嚴格執(zhí)行項目考核制度公司認為要充分了解各監(jiān)理機構(gòu)的項目執(zhí)行情況，只有對監(jiān)理部進行嚴格、有效的監(jiān)督考核，才能全面及時地了解項目總監(jiān)是否遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)定以及公司的各項規(guī)章制度；才能充分了解監(jiān)理目標的控制情況、監(jiān)理機構(gòu)工作的實際情況，以實現(xiàn)對項目總監(jiān)和監(jiān)理機構(gòu)的動態(tài)管理，做到獎罰分明。為此，公司根據(jù)當前形勢及主管部門的要求，制訂了《監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理工作質(zhì)量考核辦法》及《監(jiān)理機構(gòu)考核重點》，每年公司主管部門組織人員對現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)進行1～2次的考核，其主要內(nèi)容包括：考核內(nèi)容、考核標準、考核方法、考核程序、考核結(jié)果的處理。通過嚴格的考核，及時發(fā)現(xiàn)各監(jiān)理機構(gòu)在監(jiān)理工作中存在的不足與問題，總結(jié)經(jīng)驗和教訓。同時采取了一系列積極有效的措施，如加強思想教育，落實整改措施，現(xiàn)場蹲點指導工作，及時調(diào)整項目班子，調(diào)整和充實監(jiān)理力量等等。通過監(jiān)督考核，可以及時消除監(jiān)理工作中的不利隱患，解決工作中暴露出來的問題，推廣先進的工作經(jīng)驗，從而達到強化項目監(jiān)理部管理，提高監(jiān)理工作水平與效率的目的。（4）加強總監(jiān)隊伍的思想和業(yè)務建設公司根據(jù)形勢發(fā)展的需要和總監(jiān)隊伍的實際情況，積極開展總監(jiān)隊伍的思想和業(yè)務素質(zhì)建設工作。公司每年舉辦一次項目總監(jiān)研討學習班，組織項目總監(jiān)學習國家有關工程建設的法律法規(guī)和職業(yè)道德教育，同時進行必要的監(jiān)理業(yè)務、工程技術、科學管理等方面的培訓和交流，以提高項目總監(jiān)的綜合素質(zhì)，增強項目總監(jiān)的責任感和使命感，以高度的敬業(yè)精神和良好的職業(yè)道德，以身作則，言傳身教，來增強項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的凝聚力，發(fā)揮項目團隊的整體優(yōu)勢和作用。（5）公司給予項目總監(jiān)充分授權(quán)公司根據(jù)監(jiān)理合同的規(guī)定和要求，嚴格實行總監(jiān)理工程師負責制，給予項目總監(jiān)充分的授權(quán)，以確保項目監(jiān)理機構(gòu)工作的正常開展。公司賦予項目總監(jiān)的職責和權(quán)利如下：1）項目總監(jiān)對外代表公司行使與業(yè)主簽定的合同中賦予公司方的責權(quán)，同時履行相應的職責和義務，項目總監(jiān)就其所負責的項目監(jiān)理合同的兌現(xiàn)、安全責任、項目效益和公司信譽對公司負總責。2）項目總監(jiān)有權(quán)提名聘任或解聘項目副總監(jiān)，全權(quán)負責聘任或解聘項目實施所需的各二級部門負責人和各專業(yè)監(jiān)理人員和其他輔助人員。3）總監(jiān)行使對監(jiān)理部全部員工的定期或不定期考核權(quán)，并根據(jù)考核結(jié)果決定監(jiān)理部所有員工相應的報酬。4）根據(jù)公司《監(jiān)理人員工作守則和監(jiān)理人員行為規(guī)范及處罰辦法》的規(guī)定，考核并獎懲相應的監(jiān)理人員。5）總監(jiān)有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理工作進展的實際需要，向公司總部提出各專業(yè)監(jiān)理人員增減、設備設施增減的計劃，公司將最大限度地滿足總監(jiān)的需要進行相應資源的配置。6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理工作的需要，總監(jiān)有權(quán)向公司總部提出要求給予技術支持的申請，公司將根據(jù)需要及時派出相應的高級咨詢專家趕赴現(xiàn)場，以解決受監(jiān)工程的重大技術和管理問題。7）總監(jiān)應及時向公司報告監(jiān)理機構(gòu)和所監(jiān)工程重大事件、突發(fā)事件和其他總監(jiān)認為需要報告的事項，以便公司及時掌握最新情況并根據(jù)需要給予總監(jiān)必要的支持。（6）加強與項目業(yè)主代表的溝通，建立監(jiān)理工作質(zhì)量回訪制度：為了更好地理解和貫徹業(yè)主的意圖，了解項目業(yè)主對現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的工作評價，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務，公司實行每年2次的監(jiān)理質(zhì)量工作回訪制度，根據(jù)回訪反映的問題，找出產(chǎn)生問題的原因，責成現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)限期整改，以最大限度地滿足業(yè)主提出的要求。同時公司在每年的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)考核檢查時，還要專門拜訪項目業(yè)主代表，認真聽取業(yè)主代表對監(jiān)理工作的要求和意見，并采取切實有效的措施，督促總監(jiān)采取措施，限期改正工作中存在的不足和差距，努力提高監(jiān)理工作的水平和質(zhì)量。（7）加強業(yè)務指導工作和技術服務公司根據(jù)各監(jiān)理工程項目的規(guī)模大小、復雜程度、難易程度以及工程進展情況，制定各重點工程的業(yè)務指導和技術服務的年度計劃。在公司的統(tǒng)一安排調(diào)度下，組織全公司范圍內(nèi)的有關工程地質(zhì)、工程施工、工程造價、工程監(jiān)理和項目管理等方面的專家對重點工程進行各類專題技術服務和現(xiàn)場業(yè)務指導，積極主動協(xié)助