第1篇第一章總則第一條為加強消防支隊應急管理工作，提高應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，結(jié)合消防支隊實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于消防支隊各級單位、各部門及全體消防官兵。第三條應急管理工作遵循以下原則：（一）預防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領導，分級負責；（三）快速反應，協(xié)同作戰(zhàn)；（四）依法規(guī)范，科學應對。第二章組織機構(gòu)與職責第四條消防支隊設立應急管理工作領導小組，負責全支隊應急管理工作。第五條應急管理工作領導小組的主要職責：（一）組織制定和修訂應急管理制度；（二）組織編制和修訂應急預案；（三）組織應急演練；（四）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應急管理工作；（五）組織開展應急宣傳教育；（六）組織開展應急物資儲備和管理；（七）組織開展應急信息報送和處置；（八）組織開展應急評估和總結(jié)。第六條各部門、各單位應設立應急管理工作機構(gòu)，負責本部門、本單位的應急管理工作。第七條應急管理工作機構(gòu)的職責：（一）貫徹執(zhí)行應急管理工作領導小組的決策部署；（二）組織編制和修訂本部門、本單位的應急預案；（三）組織開展本部門、本單位的應急演練；（四）組織開展本部門、本單位的應急宣傳教育；（五）組織開展本部門、本單位的應急物資儲備和管理；（六）組織開展本部門、本單位的應急信息報送和處置；（七）組織開展本部門、本單位的應急評估和總結(jié)。第三章應急預案第八條應急預案是應急管理工作的重要依據(jù)，應按照“一案三制”的要求，編制應急預案。第九條應急預案的編制應當遵循以下原則：（一）全面性、針對性；（二）科學性、實用性；（三）可操作性、可檢查性；（四）動態(tài)性、前瞻性。第十條應急預案的編制內(nèi)容包括：（一）應急組織機構(gòu)及職責；（二）應急響應程序；（三）應急資源調(diào)配；（四）應急通信保障；（五）應急疏散和救援；（六）應急恢復和重建；（七）應急宣傳教育；（八）應急演練。第十一條應急預案的編制應當經(jīng)過以下程序：（一）成立應急預案編制小組；（二）調(diào)查研究，收集資料；（三）編制預案初稿；（四）征求意見，修改完善；（五）審核批準，發(fā)布實施。第四章應急演練第十二條應急演練是檢驗應急預案有效性和提高應急隊伍實戰(zhàn)能力的重要手段。第十三條應急演練應當遵循以下原則：（一）真實性、實戰(zhàn)性；（二）全面性、針對性；（三）科學性、安全性；（四）可操作性、可檢查性。第十四條應急演練的類型：（一）綜合應急演練；（二）專項應急演練；（三）應急技能演練；（四）應急知識競賽。第十五條應急演練的組織與實施：（一）成立應急演練領導小組；（二）制定演練方案；（三）組織實施演練；（四）總結(jié)評估。第五章應急物資儲備與管理第十六條應急物資儲備是應急管理工作的重要保障。第十七條應急物資儲備應當遵循以下原則：（一）充足性、適用性；（二）安全性、可靠性；（三）經(jīng)濟性、合理性；（四）動態(tài)性、更新性。第十八條應急物資儲備的種類：（一）消防器材；（二）救援設備；（三）防護裝備；（四）生活物資；（五）其他應急物資。第十九條應急物資的管理：（一）建立健全應急物資管理制度；（二）定期檢查、維護、保養(yǎng)；（三）定期更新、補充；（四）應急物資的調(diào)用、回收、報廢。第六章應急信息報送與處置第二十條應急信息報送是應急管理工作的重要環(huán)節(jié)。第二十一條應急信息報送應當遵循以下原則：（一）及時性、準確性；（二）全面性、完整性；（三）保密性、安全性；（四）真實性、客觀性。第二十二條應急信息報送的內(nèi)容：（一）突發(fā)事件的基本情況；（二）應急響應情況；（三）救援進展情況；（四）傷亡情況；（五）其他重要信息。第二十三條應急信息報送的程序：（一）各級單位、各部門按照職責分工，及時、準確報送應急信息；（二）應急管理工作領導小組匯總、分析、評估應急信息；（三）根據(jù)應急信息，采取相應措施，處置突發(fā)事件。第七章應急宣傳教育第二十四條應急宣傳教育是提高全民應急意識、增強應急能力的重要途徑。第二十五條應急宣傳教育應當遵循以下原則：（一）普及性、針對性；（二）多樣性、創(chuàng)新性；（三）實效性、持續(xù)性；（四）廣泛性、參與性。第二十六條應急宣傳教育的內(nèi)容：（一）法律法規(guī)、政策規(guī)定；（二）應急知識、技能；（三）應急演練、案例；（四）應急隊伍、設施。第二十七條應急宣傳教育的形式：（一）舉辦應急知識講座、培訓班；（二）開展應急演練、競賽；（三）利用媒體、網(wǎng)絡、宣傳欄等平臺；（四）組織應急志愿者、宣傳隊伍。第八章應急評估與總結(jié)第二十八條應急評估是檢驗應急管理工作成效的重要手段。第二十九條應急評估應當遵循以下原則：（一）客觀性、公正性；（二）全面性、針對性；（三）動態(tài)性、前瞻性；（四）可操作性、可檢查性。第三十條應急評估的內(nèi)容：（一）應急預案的編制、修訂、實施情況；（二）應急演練的組織、實施、評估情況；（三）應急物資儲備、管理、調(diào)用情況；（四）應急信息報送、處置情況；（五）應急宣傳教育、培訓情況；（六）應急隊伍、設施建設情況；（七）其他應急管理工作情況。第三十一條應急評估的程序：（一）成立應急評估小組；（二）制定評估方案；（三）組織實施評估；（四）總結(jié)評估結(jié)果。第九章附則第三十二條本制度由消防支隊應急管理工作領導小組負責解釋。第三十三條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十四條本制度如有與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸之處，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準。第三十五條各級單位、各部門應根據(jù)本制度，結(jié)合實際情況，制定具體實施細則。第三十六條本制度未盡事宜，按國家法律法規(guī)、政策規(guī)定執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強消防支隊應急管理工作，提高應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我支隊實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于消防支隊所有應急管理工作，包括應急準備、應急響應、應急恢復和應急評估等各個環(huán)節(jié)。第三條應急管理工作應遵循以下原則：（一）預防為主，防消結(jié)合；（二）統(tǒng)一領導，分級負責；（三）快速反應，協(xié)同作戰(zhàn)；（四）以人為本，安全第一。第四條消防支隊應急管理工作實行統(tǒng)一領導、分級負責、歸口管理、協(xié)同配合的工作機制。第二章組織機構(gòu)與職責第五條消防支隊設立應急管理工作領導小組，負責全隊應急工作的組織、領導和協(xié)調(diào)。第六條應急管理工作領導小組下設應急辦公室，負責應急工作的日常管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第七條應急辦公室職責：（一）組織制定和修訂應急管理制度；（二）負責應急信息收集、整理和分析；（三）負責應急物資儲備和管理；（四）負責應急演練和培訓；（五）負責應急信息發(fā)布和新聞報道；（六）負責應急工作的監(jiān)督和考核。第八條各部門、各單位應設立應急管理工作機構(gòu)，明確責任人，負責本部門、本單位的應急管理工作。第九條應急管理工作機構(gòu)職責：（一）貫徹執(zhí)行上級應急管理工作部署；（二）制定本部門、本單位的應急預案；（三）組織開展應急演練；（四）組織應急物資儲備；（五）組織應急培訓；（六）負責本部門、本單位的應急信息報告。第三章應急準備第十條應急準備包括應急預案編制、應急物資儲備、應急隊伍建設和應急演練等方面。第十一條應急預案編制：（一）應急預案應根據(jù)火災、地震、洪水、恐怖襲擊等可能發(fā)生的突發(fā)事件類型進行編制；（二）應急預案應明確應急組織體系、應急響應程序、應急物資保障、應急通訊保障、應急避難場所等內(nèi)容；（三）應急預案應定期修訂，確保其時效性和實用性。第十二條應急物資儲備：（一）應急物資應包括滅火器材、防護裝備、救援設備、醫(yī)療藥品等；（二）應急物資應按照應急預案的要求進行儲備，并定期檢查、維護；（三）應急物資的儲備應確保應急需要。第十三條應急隊伍建設：（一）應急隊伍應包括消防員、救援隊員、醫(yī)療人員等；（二）應急隊伍應定期進行培訓和演練，提高應急處置能力；（三）應急隊伍應明確職責，確保應急行動有序進行。第十四條應急演練：（一）應急演練應定期組織，包括桌面演練和實戰(zhàn)演練；（二）應急演練應模擬實際應急情況，檢驗應急預案的有效性和應急隊伍的應急處置能力；（三）應急演練結(jié)束后，應進行總結(jié)評估，提出改進措施。第四章應急響應第十五條應急響應分為四個階段：預警、啟動、處置和結(jié)束。第十六條預警：（一）接到可能發(fā)生突發(fā)事件的預警信息后，應急管理工作領導小組應立即啟動預警程序；（二）預警信息應通過廣播、電視、網(wǎng)絡等渠道向公眾發(fā)布；（三）各部門、各單位應密切關(guān)注預警信息，做好應急準備。第十七條啟動：（一）接到突發(fā)事件報告后，應急管理工作領導小組應立即啟動應急響應程序；（二）應急管理工作領導小組應迅速召開應急會議，分析情況，制定應對措施；（三）各部門、各單位應按照應急預案的要求，迅速進入應急狀態(tài)。第十八條處置：（一）應急隊伍應按照應急預案的要求，迅速趕赴現(xiàn)場，開展應急處置工作；（二）應急處置工作應遵循“先救人、后救物”的原則，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；（三）應急處置過程中，應密切關(guān)注現(xiàn)場情況，及時調(diào)整處置措施。第十九條結(jié)束：（一）應急處置結(jié)束后，應急管理工作領導小組應召開應急總結(jié)會議，總結(jié)經(jīng)驗教訓；（二）應急管理工作領導小組應評估應急處置效果，提出改進措施；（三）應急管理工作領導小組應及時發(fā)布應急處置結(jié)果。第五章應急恢復第二十條應急恢復包括現(xiàn)場清理、物資補給、心理疏導等方面。第二十一條現(xiàn)場清理：（一）應急隊伍應迅速清理現(xiàn)場，確保交通安全、人員安全；（二）現(xiàn)場清理過程中，應避免對現(xiàn)場環(huán)境和周圍環(huán)境造成二次污染。第二十二條物資補給：（一）應急物資應按照應急預案的要求進行補給；（二）應急物資補給應確保應急工作的正常進行。第二十三條心理疏導：（一）應急管理工作領導小組應關(guān)注受災群眾的心理狀況，及時進行心理疏導；（二）心理疏導工作應與救援工作同步進行，確保受災群眾的心理健康。第六章應急評估第二十四條應急評估包括應急準備、應急響應、應急恢復和應急管理等方面。第二十五條應急評估應定期進行，評估內(nèi)容包括：（一）應急預案的制定和修訂；（二）應急物資儲備和管理；（三）應急隊伍建設和培訓；（四）應急演練效果；（五）應急處置效果；（六）應急信息發(fā)布和新聞報道；（七）應急工作的監(jiān)督和考核。第二十六條應急評估結(jié)果應作為改進應急管理工作的重要依據(jù)。第七章附則第二十七條本制度由消防支隊應急管理工作領導小組負責解釋。第二十八條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強消防支隊應急管理工作，提高應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，結(jié)合消防支隊實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于消防支隊及其所屬各單位、各部門的應急管理工作。第三條應急管理工作遵循以下原則：（一）預防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領導，分級負責；（三）快速反應，協(xié)同應對；（四）科學決策，依法處置。第四條消防支隊應急管理工作應當做到：（一）建立健全應急管理體系；（二）完善應急預案；（三）加強應急隊伍建設；（四）提高應急物資儲備；（五）加強應急演練；（六）強化應急宣傳教育。第二章組織機構(gòu)與職責第五條消防支隊設立應急管理工作領導小組，負責應急管理工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策。第六條應急管理工作領導小組的主要職責：（一）組織制定和修訂應急管理制度；（二）研究決定應急管理工作重大事項；（三）協(xié)調(diào)解決應急管理工作中的重大問題；（四）組織開展應急演練；（五）指導、監(jiān)督、檢查應急管理工作。第七條消防支隊應急辦公室負責日常應急管理工作，其主要職責：（一）貫徹執(zhí)行應急管理工作領導小組的決策；（二）組織編制、修訂和實施應急預案；（三）組織開展應急培訓和宣傳教育；（四）負責應急物資儲備和調(diào)配；（五）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應急工作。第八條各部門、各單位應當設立應急管理工作機構(gòu)，負責本部門、本單位的應急管理工作。第三章應急預案第九條應急預案是應對突發(fā)事件的重要依據(jù)，應當根據(jù)實際情況及時修訂和完善。第十條應急預案的編制應當遵循以下原則：（一）全面性；（二）針對性；（三）實用性；（四）可操作性。第十一條應急預案應當包括以下內(nèi)容：（一）突發(fā)事件的基本情況；（二）應急組織機構(gòu)及職責；（三）應急響應程序；（四）應急處置措施；（五）應急保障措施；（六）應急恢復措施。第十二條應急預案的編制應當由消防支隊應急辦公室負責，各部門、各單位應當積極配合。第四章應急隊伍與物資第十三條消防支隊應當建立專業(yè)應急隊伍，負責應對各類突發(fā)事件。第十四條應急隊伍應當具備以下條件：（一）人員素質(zhì)高，業(yè)務能力強；（二）裝備齊全，技術(shù)先進；（三）訓練有素，紀律嚴明。第十五條應急隊伍的職責：（一）執(zhí)行應急管理工作領導小組的決策；（二）參與應急演練；（三）參與突發(fā)事件應急處置；（四）協(xié)助開展應急恢復工作。第十六條消防支隊應當建立健全應急物資儲備制度，確保應急物資的充足和有效。第十七條應急物資儲備應當包括以下內(nèi)容：（一）消防器材；（二）救援裝備；（三）防護用品；（四）應急食品、藥品等。第五章應急演練第十八條消防支隊應當定期組織開展應急演練，提高應急處置能力。第十九條應急演練應當遵循以下原則：（一）實戰(zhàn)性；（二）針對性；（三）科學性；（四）安全性。第二十條應急演練的內(nèi)容應當包括：（一）應急組織機構(gòu)及職責；（二）應急響應程序；（三）應急處置措施；（四）應急保障措施。第二十一條應急演練的組織與實施：（一）消防支隊應急辦公室負責組織策劃和實施應急演練；（二）各部門、各單位應當積極配合，提供必要的支持和保障；（三）應急