2026生態(tài)環(huán)境部部長信箱權(quán)威解答150個常見問題目錄一、項(xiàng)目環(huán)評.....................................................................................1~22題二、規(guī)劃環(huán)評...................................................................................23~28題三、重大變動...................................................................................29~33題四、總量控制...................................................................................34~39題五、環(huán)境監(jiān)測與現(xiàn)狀調(diào)查..................................................................40~47題六、大氣評價..................................................................................48~61題七、地表水評價................................................................................62~63題八、土壤與地下水............................................................................64~77題九、固體廢物與危險廢物..................................................................78~87題十、生態(tài)影響.................................................................................88~92題十一、環(huán)境風(fēng)險與應(yīng)急管理............................................................93~100題十二、排污許可.............................................................................101~108題十三、輻射與核安全....................................................................108~131題十四、臭氧保護(hù)...........................................................................132~140題十五、雙碳.................................................................................141~147題十六、其他.................................................................................148~150題

正文一、項(xiàng)目環(huán)評1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評價備案應(yīng)報哪級環(huán)評審批權(quán)限部門？按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十七條“在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評價，采取改進(jìn)措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案”規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價后評價應(yīng)報原環(huán)評審批部門備案。2、煤炭中轉(zhuǎn)、集運(yùn)中心的建設(shè)項(xiàng)目，如何判斷環(huán)評類別？根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》第6項(xiàng)“煙煤和無煙煤開采洗選061；褐煤開采洗選062；其他煤炭采選069”相關(guān)規(guī)定，煤炭中轉(zhuǎn)、集運(yùn)中心的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)境影響報告表。3、油田內(nèi)部新建單井出油管線的建設(shè)項(xiàng)目，如何判斷環(huán)評類別？根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》第7項(xiàng)“陸地石油開采0711”相關(guān)規(guī)定，若項(xiàng)目涉及環(huán)境敏感區(qū)，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書，其他情況應(yīng)編制環(huán)境影響報告表。4、含平板玻璃原片生產(chǎn)的特種玻璃制造建設(shè)項(xiàng)目，如何判斷環(huán)評類別？根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021版）》第57項(xiàng)“玻璃制造304；玻璃制品制造305”相關(guān)規(guī)定，含平板玻璃原片生產(chǎn)的特種玻璃制造項(xiàng)目，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。5、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南（生態(tài)影響類）（試行）》中“環(huán)境敏感區(qū)是指《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中針對該類項(xiàng)目所列的敏感區(qū)”，應(yīng)如何理解？《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》中針對每個行業(yè)提出了相應(yīng)的“本欄目環(huán)境敏感區(qū)含義”，因此《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南（生態(tài)影響類）（試行）》中此表述應(yīng)指該行業(yè)在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》對應(yīng)類別中的敏感區(qū)含義。6、燃煤摻燒生活垃圾、污泥等廢棄物進(jìn)行發(fā)電（含熱電聯(lián)產(chǎn)）的建設(shè)項(xiàng)目，如何判斷環(huán)評類別？根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》第87項(xiàng)“火力發(fā)電

4411；熱電聯(lián)產(chǎn)

4412（4411和4412均含摻燒生活垃圾、摻燒污泥發(fā)電）”相關(guān)規(guī)定，燃煤摻燒生活垃圾、污泥等廢棄物進(jìn)行發(fā)電（含熱電聯(lián)產(chǎn)）的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。7、生活垃圾填埋場項(xiàng)目，如何判斷環(huán)評類別？根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》第106項(xiàng)“生活垃圾（含餐廚廢棄物）集中處置（生活垃圾發(fā)電除外）”相關(guān)規(guī)定，采取填埋方式的項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。8、同時涉及水庫和引水工程的建設(shè)項(xiàng)目，如何判斷環(huán)評類別？同時涉及水庫和引水工程的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》第124項(xiàng)“水庫”和第126項(xiàng)“引水工程”先分別判定水庫和引水工程項(xiàng)目的環(huán)評類別，再按照水庫和引水工程項(xiàng)目中等級最高的確定該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評類別。9、含城市橋梁、隧道的支路建設(shè)項(xiàng)目，如何判斷環(huán)評類別？根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》第131項(xiàng)“城市道路（不含維護(hù)；不含支路、人行天橋、人行地道）”相關(guān)規(guī)定，含城市橋梁、隧道的支路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)境影響報告表。10、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》說明部分中第2條“名錄中涉及規(guī)模的，均指新增規(guī)?！保瑧?yīng)該如何理解？《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》中涉及規(guī)模的相關(guān)規(guī)定，均指建設(shè)項(xiàng)目新增規(guī)模，如原有200張住院床位的醫(yī)院，現(xiàn)新建400張住院床位，新增規(guī)模為400張住院床位。11、編制環(huán)境影響報告表的等級公路項(xiàng)目是否需要設(shè)置噪聲專項(xiàng)評價?《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南（生態(tài)影響類）（試行）》中“專項(xiàng)評價設(shè)置原則表”明確噪聲專項(xiàng)評價設(shè)置項(xiàng)目類別為“公路、鐵路、機(jī)場等交通運(yùn)輸業(yè)涉及環(huán)境敏感區(qū)（以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域）的項(xiàng)目；城市道路（不含維護(hù)，不含支路、人行天橋、人行地道）：全部”。12、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南（生態(tài)影響類）（試行）》中“排放國家、地方環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中有標(biāo)準(zhǔn)限值要求的特征污染物”，環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否包含《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D等技術(shù)導(dǎo)則和參考資料？《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南（生態(tài)影響類）（試行）》中“排放國家、地方環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中有標(biāo)準(zhǔn)限值要求的特征污染物”，環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095）和地方環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不包括《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ36-97）、《前蘇聯(lián)居住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（CH245-71）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則制藥建設(shè)項(xiàng)目》（HJ611-2011）、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》等導(dǎo)則或參考資料。排放的特征污染物需要在國家、地方環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中有限值要求才涉及現(xiàn)狀監(jiān)測，且優(yōu)先引用現(xiàn)有監(jiān)測數(shù)據(jù)。13、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南（生態(tài)影響類）（試行）》中“排放國家、地方環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中有標(biāo)準(zhǔn)限值要求的特征污染物時，引用建設(shè)項(xiàng)目周邊5千米范圍內(nèi)近3年的現(xiàn)有監(jiān)測數(shù)據(jù)”，其中，周邊5千米指的是廠界外延周邊5千米，還是指項(xiàng)目中心點(diǎn)外5千米？引用數(shù)據(jù)位置是否必須位于建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)季主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向？建設(shè)項(xiàng)目周邊5千米指廠界外延5千米的范圍，引用的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)不限定當(dāng)季主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向的數(shù)據(jù)。14、《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定，“下列海洋工程的環(huán)境影響報告書，由國家海洋主管部門核準(zhǔn)……（四）潮汐電站、波浪電站、溫差電站等海洋能源開發(fā)利用工程……”。海洋能源開發(fā)利用工程（如海上風(fēng)電、海上光伏）由哪級生態(tài)環(huán)境主管部門審批?國管海域的全部海洋工程環(huán)境影響報告書（表）由生態(tài)環(huán)境部審批。位于省管海域的列入《生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2019年本）》的項(xiàng)目環(huán)評文件由生態(tài)環(huán)境部審批。地方事權(quán)的項(xiàng)目環(huán)評由沿海各省級生態(tài)環(huán)境部門依法依規(guī)確定審批層級。15、建設(shè)項(xiàng)目如何界定是否屬于海洋工程范疇，以及是否需要同步參考海洋工程環(huán)評導(dǎo)則?根據(jù)《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》，海洋工程是指以開發(fā)、利用、保護(hù)、恢復(fù)海洋資源為目的，并且工程主體位于海岸線向海一側(cè)的新建、改建、擴(kuò)建工程。因此需要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目主體建設(shè)位置，以及與海岸線的位置關(guān)系，判斷是否為海洋工程。涉及海洋工程的建設(shè)項(xiàng)目，按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》中“五十四、海洋工程”有關(guān)規(guī)定，確定環(huán)評類別。編制環(huán)境影響報告書的，涉海評價等級應(yīng)按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則海洋生態(tài)環(huán)境》（HJ1409-2025）有關(guān)規(guī)定確定。編制環(huán)境影響報告表的，應(yīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南（生態(tài)影響類）（試行）》及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求編制，涉及直接向海洋排放污染物的海洋工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)開展專項(xiàng)評價。16、海水淡化工程環(huán)評類別如何界定?按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》“四十三、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”中“96海水淡化處理463；其他水的處理、利用與分配469”相關(guān)規(guī)定，海水淡化工程應(yīng)編制環(huán)境影響報告表。17、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的海水養(yǎng)殖圍堰余壩拆除工程如何界定評價等級?在生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)進(jìn)行海水養(yǎng)殖圍堰余壩拆除，可按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則海洋生態(tài)環(huán)境》（HJ1409-2025）表1和附錄B.1表，結(jié)合項(xiàng)目具體的施工行為，確定評價工作等級。18、位于海島的建設(shè)項(xiàng)目，不涉及圍填?；蚴杩?，編制環(huán)境影響報告書是否需執(zhí)行海洋相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則。若擬建項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及環(huán)境影響均不涉海洋生態(tài)環(huán)境，則環(huán)境影響報告書可按陸上相關(guān)要素、專題及行業(yè)導(dǎo)則編制；若建設(shè)內(nèi)容及環(huán)境影響涉及海洋生態(tài)環(huán)境，則應(yīng)同時按《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則海洋生態(tài)環(huán)境》（HJ1409-2025）相關(guān)要求開展工作。19、哪些項(xiàng)目需定量分析工程前后的泥沙輸運(yùn)變化以及沖淤變化？圍填海工程、海上堤壩工程及堤壩拆除工程、跨海橋梁工程、海上風(fēng)電工程、海上太陽能發(fā)電工程、水下開挖（回填）和造成入海河口（灣口）寬度束窄（拓寬）的1

級和2

級評價項(xiàng)目。20、根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則海洋生態(tài)環(huán)境》（HJ1409-2025）橋梁工程對海洋生態(tài)環(huán)境的影響類型包括：①入海河口（灣口）寬度束窄，②線性水工構(gòu)筑物軸線長度兩類。橋梁橋墩結(jié)構(gòu)在不同高度上對入海河口（海灣）寬度的束窄程度存在差異，如何判定實(shí)際束窄的寬度，是按照水面的束窄寬度來計(jì)算還是按照水體中束窄寬度最大的斷面來計(jì)算?按束窄寬度最大的斷面來計(jì)算。寬度束窄的影響后果主要是影響水交換能力，R%的寬度計(jì)算是以線帶面，此處選擇最大的束窄程度來判定評價等級，具體影響后果可進(jìn)一步通過模型計(jì)算來預(yù)測。21、根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則海洋生態(tài)環(huán)境》（HJ1409-2025）評價等級判定：“依托現(xiàn)有入海排污口排放廢水的，且未新增排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，評價等級為三級”。這里的未新增排放污染物，指的是未增加新的因子還是量?《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則海洋生態(tài)環(huán)境》（HJ1409-2025）5.1節(jié)評價等級判定：“依托現(xiàn)有入海排污口排放廢水的，且未新增排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，評價等級為三級”。此處的新增包括新增排放量、排放濃度和排放因子，表征污染物的三項(xiàng)，任何一項(xiàng)增加都屬于新增。22、根據(jù)海洋導(dǎo)則，建設(shè)項(xiàng)目涉及（臨時或永久占用、穿越等）重要敏感區(qū)的，評價等級應(yīng)提高一級。不投加餌料的海水養(yǎng)殖項(xiàng)目，判定評價等級為3級，不占用、穿越生態(tài)紅線，但評價范圍內(nèi)有生態(tài)紅線，請問是否需要提級?不需要提級。

二、規(guī)劃環(huán)評23、如何判定開展環(huán)境影響評價的規(guī)劃范圍和文件形式？《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第七條、第八條規(guī)定了應(yīng)開展環(huán)境影響評價的規(guī)劃類型和文件形式，第九條規(guī)定“進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定，報國務(wù)院批準(zhǔn)”。2004年，原國家環(huán)境保護(hù)總局會同有關(guān)部門制定并發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍（試行）>和<編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍（試行）>的通知》（環(huán)發(fā)〔2004〕98號）（以下簡稱《范圍》）。2009年，原環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹<規(guī)劃環(huán)境影響評價條例>加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2009〕96號），明確提出“各級環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《范圍》要求，推進(jìn)綜合性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作?？梢愿鶕?jù)《范圍》，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和編制工作實(shí)際，確定需要開展環(huán)評的具體規(guī)劃目錄”。為了更好地指導(dǎo)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，明確不同領(lǐng)域開展規(guī)劃環(huán)評的具體范圍和要求，我部積極推動建立與相關(guān)部門的聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化了國土空間規(guī)劃和能源、水利、交通、城市建設(shè)、自然資源開發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制范圍和類型，與交通部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公路規(guī)劃和建設(shè)環(huán)境影響評價工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2007〕184號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)港口總體規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》（環(huán)辦〔2010〕38號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路水路交通運(yùn)輸規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕49號）、《關(guān)于加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化資源要素保障的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2022〕79號）；與國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2011〕99號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作的通知》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2017〕2166號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源開發(fā)環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評〔2020〕63號）；與自然資源部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕158

號）、《關(guān)于做好國土空間總體規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔2023〕34號）；與水利部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕43號）；與民航局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理推動民用運(yùn)輸機(jī)場綠色發(fā)展的通知》（環(huán)環(huán)評〔2024〕13號）。24、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的開展范圍、對象、審查級別和責(zé)任主體怎么確定？《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的意見》（環(huán)環(huán)評〔2020〕65號）明確規(guī)定“國務(wù)院及其有關(guān)部門、省級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及設(shè)區(qū)的市級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在編制開發(fā)建設(shè)有關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)依法開展規(guī)劃環(huán)評工作，編制環(huán)境影響報告書。省級生態(tài)環(huán)境主管部門可根據(jù)本省人民政府有關(guān)規(guī)定，研究確定本行政區(qū)域開展規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍”。“產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書原則上由批準(zhǔn)設(shè)立該產(chǎn)業(yè)園區(qū)的人民政府所屬生態(tài)環(huán)境主管部門召集審查。各省（區(qū)、市）對于省級以下產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查另有規(guī)定的，按照地方有關(guān)法規(guī)執(zhí)行”。產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)是規(guī)劃環(huán)評工作的責(zé)任主體，依法依規(guī)在編制（修編）產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)同步組織開展環(huán)評工作，對規(guī)劃環(huán)評的質(zhì)量和結(jié)論負(fù)責(zé)。25、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價開展的條件？《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》第二十四條規(guī)定“對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價”?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的意見》（環(huán)環(huán)評〔2020〕65號）明確“對可能導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境質(zhì)量下降、生態(tài)功能退化，實(shí)施五年以上且未發(fā)生重大調(diào)整的規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時開展環(huán)境影響跟蹤評價工作，編制規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告。環(huán)境影響跟蹤評價報告應(yīng)包括對已實(shí)施規(guī)劃內(nèi)容的評估和后續(xù)規(guī)劃內(nèi)容的優(yōu)化調(diào)整建議，評價結(jié)論應(yīng)報告相關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門。生態(tài)環(huán)境主管部門可結(jié)合實(shí)際情況對評價結(jié)果作出反饋”。26、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃發(fā)生調(diào)整或修訂時是否需要重新開展規(guī)劃環(huán)評？《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》第十四條規(guī)定“對已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃在實(shí)施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面進(jìn)行重大調(diào)整或者修訂的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定重新或者補(bǔ)充進(jìn)行環(huán)境影響評價”。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的意見》（環(huán)環(huán)評〔2020〕65號）明確“產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)符合國家政策和相關(guān)法律法規(guī)要求，規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整或修訂的，應(yīng)當(dāng)依法重新或補(bǔ)充開展規(guī)劃環(huán)評工作”。27、位于環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其規(guī)劃環(huán)評如何考慮區(qū)域環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)方案？《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則產(chǎn)業(yè)園區(qū)》（HJ131-2021）對此有明確規(guī)定：“8.1.3對于環(huán)境質(zhì)量不滿足環(huán)境功能要求或環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的，應(yīng)分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染物減排潛力，明確削減措施、削減來源及主要污染物新增量、減排量，結(jié)合區(qū)域限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃等對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化進(jìn)行預(yù)測、分析”“8.5.2

產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的，以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染物減排方案，提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)存量源污染物削減量和規(guī)劃新增源污染物控制量”。28、規(guī)劃環(huán)境影響現(xiàn)狀評價引用數(shù)據(jù)資料時段，如何界定？《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ130-2019）對此有明確規(guī)定：“6.2.2現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)立足于收集和利用評價范圍內(nèi)已有的常規(guī)現(xiàn)狀資料，并說明資料來源和有效性。有常規(guī)監(jiān)測資料的區(qū)域，資料原則上包括近5年或更長時間段資料，能夠說明各項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容的現(xiàn)狀和變化趨勢”“6.2.3當(dāng)已有資料不能滿足評價要求，或評價范圍內(nèi)有需要特別保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)時，可利用相關(guān)研究成果，必要時進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查或監(jiān)測，補(bǔ)充調(diào)查樣點(diǎn)或監(jiān)測點(diǎn)位應(yīng)具有針對性和代表性”，補(bǔ)充調(diào)查或監(jiān)測數(shù)據(jù)的時效性還應(yīng)滿足相關(guān)環(huán)境要素導(dǎo)則要求。

三、重大變動29、《污染影響類建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）》（環(huán)辦環(huán)評函〔2020〕688號）中提到“廢氣主要排放口”如何確定？《污染影響類建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）》（環(huán)辦環(huán)評函〔2020〕688號）中提到的主要排放口，應(yīng)依據(jù)相關(guān)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范中要求來確定。其中，有行業(yè)技術(shù)規(guī)范的按照行業(yè)技術(shù)規(guī)范確定，沒有行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，按通用工序或總則等技術(shù)規(guī)范確定。30、《污染影響類建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）》（環(huán)辦環(huán)評函〔2020〕688號）中提出“生產(chǎn)、處置或儲存能力增大30%及以上的”，所有項(xiàng)目均需要考慮這三種情形的變化嗎？《污染影響類建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）》（環(huán)辦環(huán)評函〔2020〕688號）中“生產(chǎn)、處置或儲存能力”是以項(xiàng)目主要經(jīng)營目的來判斷。對于以儲存為主要經(jīng)營目的項(xiàng)目，以儲存能力變化情況來判斷；對于以處置固體廢物為主要經(jīng)營目的項(xiàng)目，則以處置能力變化情況來判斷。31、《高速公路建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）》中“原線路長度”如何理解把握？《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單的通知》（環(huán)辦〔2015〕52號）中《高速公路建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）》關(guān)于“3.線路橫向位移超出

200米的長度累計(jì)達(dá)到原線路長度的30%及以上”的“原線路長度”，為原環(huán)評批復(fù)項(xiàng)目的主線和連接線總長。32、《港口建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）》是否適用于液體化工碼頭項(xiàng)目重大變動？《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單的通知》（環(huán)辦〔2015〕52號）中《港口建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）》適用于液體化工碼頭項(xiàng)目的重大變動判斷。33、海上風(fēng)電項(xiàng)目，風(fēng)機(jī)樁基的防腐方式由外加電流陰極保護(hù)變更為犧牲陽極保護(hù)方式，是否為重大變動。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，以及《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單的通知》（環(huán)辦〔2015〕52號），建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施五個因素中的一項(xiàng)或一項(xiàng)以上發(fā)生重大變動，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，界定為重大變動。該項(xiàng)目“將防腐方式調(diào)整為犧牲陽極保護(hù)方式”屬于生產(chǎn)工藝發(fā)生改變，犧牲陽極過程中釋放的鋅對海洋水質(zhì)的影響屬于長期過程。建議根據(jù)項(xiàng)目排放及周邊海域鋅濃度背景情況，結(jié)合《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097-1997）分析環(huán)境狀況變化情況，綜合分析此項(xiàng)改變是否會導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境影響顯著變化（不利環(huán)境影響加重），據(jù)此判斷是否為重大變動。

四、總量控制34、建設(shè)項(xiàng)目廢水不直接外排，是否需要申請主要污染物總量指標(biāo)？根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目廢水排入城鎮(zhèn)生活污水處理廠的，不納入主要污染物排放總量指標(biāo)管理范疇。建設(shè)項(xiàng)目廢水排入工業(yè)園區(qū)或其他集中式污水處理廠的，如污水處理廠項(xiàng)目環(huán)境影響評價階段已核定總量指標(biāo)，在污水處理廠運(yùn)行中未超過總量指標(biāo)的情況下，項(xiàng)目廢水無需單獨(dú)申請總量指標(biāo)；若污水處理廠總量指標(biāo)不足，項(xiàng)目廢水需核定總量指標(biāo)并落實(shí)可替代總量指標(biāo)來源。35、《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》中生物質(zhì)發(fā)電廠具體指哪些？相關(guān)行業(yè)范圍依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》最新版本確定。36、火電建設(shè)項(xiàng)目可替代總量指標(biāo)能否來源于其他行業(yè)？根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》規(guī)定，火電建設(shè)項(xiàng)目（含其他行業(yè)自備電廠）主要大氣污染物排放總量指標(biāo)應(yīng)來源于本行業(yè)，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱部分、垃圾焚燒發(fā)電廠及生物質(zhì)發(fā)電廠的總量指標(biāo)可來源于其他行業(yè)?；痣姍C(jī)組可替代總量指標(biāo)原則上不得用于其他行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境影響評價工作的意見》規(guī)定，“先立后改”的煤電項(xiàng)目，主要大氣污染物總量指標(biāo)可來源于本行業(yè)或非電工業(yè)行業(yè)可量化的清潔能源替代、落后產(chǎn)能淘汰形成的減排量。37、技改項(xiàng)目“十四五”之前取得的主要污染物總量指標(biāo)是否仍然有效？根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》規(guī)定，技改項(xiàng)目建設(shè)單位需在環(huán)境影響評價文件中主要污染物總量控制章節(jié)列出詳細(xì)測算依據(jù)，提出總量指標(biāo)需求。已獲得環(huán)境影響評價審批的建設(shè)單位，技改項(xiàng)目未超出分解落實(shí)到本單位的主要污染物總量指標(biāo)的，可繼續(xù)使用，不足部分及未批復(fù)的污染物總量指標(biāo)需重新落實(shí)可替代總量指標(biāo)來源。38、區(qū)域削減與總量指標(biāo)關(guān)系？在生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》答記者問中，對區(qū)域削減措施與總量指標(biāo)關(guān)系進(jìn)行了解答，重大建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)階段既要滿足環(huán)境影響評價提出的主要污染物區(qū)域削減要求，又要滿足總量控制要求。區(qū)域削減措施完成后，由地方生態(tài)環(huán)境主管部門將完成的削減措施和減排量使用情況形成管理臺賬，與主要污染物總量減排管理制度進(jìn)行銜接。39、根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控的意見》（環(huán)固體〔2022〕17號），重點(diǎn)防控的重金屬污染物是鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈和銻，并對鉛、汞、鎘、鉻和砷五種重點(diǎn)重金屬污染物排放量實(shí)施總量控制。重點(diǎn)行業(yè)包括重有色金屬礦采選業(yè)（銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞礦采選），重有色金屬冶煉業(yè)（銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞冶煉），鉛蓄電池制造業(yè)，電鍍行業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（電石法（聚）氯乙烯制造、鉻鹽制造、以工業(yè)固體廢物為原料的鋅無機(jī)化合物工業(yè)），皮革鞣制加工業(yè)等6個行業(yè)。若某個項(xiàng)目不屬于上述六大重點(diǎn)行業(yè)，但產(chǎn)生重點(diǎn)防控的重金屬污染物（鉛、汞、鎘、砷），此類非重點(diǎn)行業(yè)但產(chǎn)生需要實(shí)施總量控制的重點(diǎn)重金屬污染物的項(xiàng)目，是否需要辦理重金屬總量？2022年，我部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控的意見》（環(huán)固體〔2022〕17號），明確了涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)范圍，并對重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物實(shí)施排放總量控制。非重點(diǎn)行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目不需要申請重金屬污染物排放總量作為環(huán)評審批的前置條件。但若項(xiàng)目所在地區(qū)的省級人民政府有非重點(diǎn)行業(yè)的重金屬污染物總量控制要求的，應(yīng)執(zhí)行相關(guān)要求。項(xiàng)目所屬行業(yè)類別應(yīng)根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2017）》行業(yè)類別說明對生產(chǎn)活動的描述及《2017年國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類注釋》進(jìn)行判定。

五、環(huán)境監(jiān)測與現(xiàn)狀調(diào)查40、每年我國及各省份水、大氣、固體廢物等污染排放數(shù)據(jù)在哪里查詢？生態(tài)環(huán)境部每年組織編制發(fā)布《中國生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報》，主要反映全國污染物排放及治理、生態(tài)環(huán)境管理等情況。主要內(nèi)容包括廢水污染物排放情況、廢氣污染物排放情況、工業(yè)固體廢物和危險廢物產(chǎn)生及處理情況、生態(tài)環(huán)境污染治理投資等情況。可通過中國環(huán)境出版集團(tuán)公開出版的中國生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報中獲取有關(guān)數(shù)據(jù)表，也可通過生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)查詢主要文字和圖表內(nèi)容。41、項(xiàng)目環(huán)評引用規(guī)劃環(huán)評現(xiàn)狀環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和生態(tài)環(huán)境調(diào)查內(nèi)容，時效性如何界定？《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境影響評價工作的意見》（環(huán)環(huán)評〔2023〕52號）明確“已完成環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和煤炭礦區(qū)、港口、航運(yùn)、水利、水電、軌道交通等專項(xiàng)規(guī)劃包含的建設(shè)項(xiàng)目，在規(guī)劃期內(nèi)，項(xiàng)目環(huán)評可簡化政策規(guī)劃符合性分析、選址的環(huán)境合理性和可行性論證等內(nèi)容，可直接引用規(guī)劃環(huán)評中符合時效性要求的現(xiàn)狀環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和生態(tài)環(huán)境調(diào)查內(nèi)容”。項(xiàng)目環(huán)評引用規(guī)劃環(huán)評現(xiàn)狀環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和生態(tài)環(huán)境調(diào)查內(nèi)容的時效性還應(yīng)滿足建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評導(dǎo)則和相關(guān)環(huán)境要素導(dǎo)則要求。如《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）“5.1.2

充分收集和利用評價范圍內(nèi)各例行監(jiān)測點(diǎn)、斷面或站位的近三年環(huán)境監(jiān)測資料或背景值調(diào)查資料，當(dāng)現(xiàn)有資料不能滿足要求時，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和測試，現(xiàn)狀監(jiān)測和觀測網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)各環(huán)境要素環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則要求布設(shè)，兼顧均布性和代表性原則。符合相關(guān)規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論及審查意見的建設(shè)項(xiàng)目，可直接引用符合時效的相關(guān)規(guī)劃環(huán)境影響評價的環(huán)境調(diào)查資料及有關(guān)結(jié)論”。42、水生生態(tài)的一級評價，是否必須開展現(xiàn)狀調(diào)查，如果引用資料能夠滿足現(xiàn)狀調(diào)查要求，是否可只引用資料？根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2022）中“7.3

生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查要求”的“7.3.5

水生生態(tài)一級、二級評價的調(diào)查點(diǎn)位、斷面等應(yīng)涵蓋評價范圍內(nèi)的干流、支流、河口、湖庫等不同水域類型。一級評價應(yīng)至少開展豐水期、枯水期（河流、湖庫）或春季、秋季（入海河口、海域）兩期（季）調(diào)查，二級評價至少獲得一期（季）調(diào)查資料，涉及顯著改變水文情勢的項(xiàng)目應(yīng)增加調(diào)查強(qiáng)度。魚類調(diào)查時間應(yīng)包括主要繁殖期，水生生境調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括水域形態(tài)結(jié)構(gòu)、水文情勢、水體理化性狀和底質(zhì)等”，水生生態(tài)一級評價需開展現(xiàn)狀調(diào)查。43、換熱站水泵的噪聲監(jiān)測應(yīng)該執(zhí)行哪個標(biāo)準(zhǔn)？不同類型的場所，執(zhí)行的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)不同。營業(yè)性文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營活動中使用的水泵，其產(chǎn)生的噪聲適用于《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）。工業(yè)生產(chǎn)活動中水泵產(chǎn)生的噪聲，適用于《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）。居民住宅區(qū)域的水泵屬于共用設(shè)施設(shè)備，根據(jù)《噪聲法》第六十八條規(guī)定，“居民住宅區(qū)安裝電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置，采取減少振動、降低噪聲的措施，符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。已建成使用的居民住宅區(qū)電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備由專業(yè)運(yùn)營單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求”。因此，居民住宅區(qū)域的水泵產(chǎn)生噪聲應(yīng)符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，具體適用標(biāo)準(zhǔn)建議征求住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門意見。44、項(xiàng)目同時排放溫排水及其他污染物，溫排水評價等級為1級，其他污染物評價等級為3級。項(xiàng)目評價時段宜選擇夏季和冬季（已包含3級的“任何一季”），還是取其中最高等級（1級）作為評價等級后，確定評價時段為四季（包含1級評價的春、秋兩季，和溫（冷）排水的冬夏兩季）。導(dǎo)則要求收集選擇常規(guī)調(diào)查的監(jiān)測數(shù)據(jù)，當(dāng)收集的現(xiàn)狀資料不能滿足評價要求的，開展補(bǔ)充調(diào)查。溫冷排水項(xiàng)目是否可以采用春、秋季常規(guī)因子已有調(diào)查+特征因子補(bǔ)充調(diào)查?根據(jù)不同污染因子分別選擇對應(yīng)的評價時段。若項(xiàng)目同時涉及溫排水和其他污染物，且以溫排水為主，則根據(jù)溫排水影響選擇夏和冬兩季，已滿足其他污染物任何1季的要求，不需按四季開展評價。1級和2級評價溫冷排水項(xiàng)目選擇春、秋常規(guī)因子已有調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)充分說明代表性。3級評價可以采用春、秋季常規(guī)因子已有調(diào)查+特征因子補(bǔ)充調(diào)查。45、海洋項(xiàng)目現(xiàn)狀調(diào)查的監(jiān)測因子是否要包括《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則

海洋生態(tài)環(huán)境》（HJ1409-2025）

中“常規(guī)因子一般包括：pH、水溫、鹽度、懸浮物、化學(xué)需氧量、溶解氧、無機(jī)氮、活性磷酸鹽、石油類、硫化物、揮發(fā)性酚、重金屬（銅、鉛、鎘、汞、鋅、總鉻、砷），直接接觸人體的項(xiàng)目還應(yīng)包括糞大腸菌群、大腸菌群、病原體等?！敝兴岬降乃幸蜃?是否可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，選取有代表性的常規(guī)因子進(jìn)行監(jiān)測?18個常規(guī)因子是所有項(xiàng)目均要監(jiān)測的，直接接觸人體的項(xiàng)目還應(yīng)包括糞大腸菌群、大腸菌群、病原體3個因子。其他因子為特征因子，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行選取。一般來說，應(yīng)通過收集資料或監(jiān)測調(diào)查獲取全部評價因子的現(xiàn)狀情況。46、針對日本福島核污染水排海，我國海洋輻射環(huán)境監(jiān)測的安排是怎樣的？我部高度重視日本福島核污染水排海問題。自2021年以來，每年組織開展我國管轄海域海洋輻射環(huán)境監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果表明，我國管轄海域海水中人工放射性核素活度濃度未見異常，監(jiān)測結(jié)果可在每年發(fā)布的中國生態(tài)環(huán)境狀況公報中查詢。47、《環(huán)境空氣中氡的測量方法》（HJ1212-2021）節(jié)的探測下限計(jì)算公式中換算因子w的具體含義是什么？換算因子w包含了靈敏度、測量時間等因素影響，與測量儀器的內(nèi)置算法和技術(shù)指標(biāo)等有關(guān)，一般用樣品體積、電離室計(jì)數(shù)效率、測量時間、修正因子等參數(shù)來計(jì)算。

六、大氣評價48、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）要求編制環(huán)境影響報告書的項(xiàng)目評價等級提高一級的行業(yè)如何界定？《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）

要求對電力、鋼鐵、水泥、石化、化工、平板玻璃、有色等高耗能行業(yè)的多源項(xiàng)目或以使用高污染燃料為主的多源項(xiàng)目，并且編制環(huán)境影響報告書的項(xiàng)目評價等級提高一級。電力、鋼鐵、水泥、石化、化工、平板玻璃、有色等高耗能行業(yè)，可參照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼進(jìn)行判定。49、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）5.5評價基準(zhǔn)年如何界定？《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）5.5評價基準(zhǔn)年篩選明確要求，依據(jù)評價所需環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀、氣象資料等數(shù)據(jù)的可獲得性、數(shù)據(jù)質(zhì)量、代表性等因素，選擇近三年中數(shù)據(jù)相對完整的一個日歷年作為評價基準(zhǔn)年。所有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括質(zhì)量數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、現(xiàn)狀污染源數(shù)據(jù)原則上應(yīng)是基準(zhǔn)年的數(shù)據(jù)。導(dǎo)則中所指的近三年包含當(dāng)前所有的近3個完整的日歷年，以2024年環(huán)評為例，近三年包括2021、2022、2023年。50、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）對環(huán)境空氣補(bǔ)充監(jiān)測布點(diǎn)數(shù)量如何要求？《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）6.3.2規(guī)定，以近20年統(tǒng)計(jì)的當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向?yàn)檩S向，在廠址及主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向5km范圍內(nèi)設(shè)置1-2個監(jiān)測點(diǎn)，即對環(huán)境空氣補(bǔ)充監(jiān)測設(shè)置1-2個監(jiān)測點(diǎn)位。51、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554）中，臭氣濃度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中排氣筒高度分別為15m、25m、35m等，實(shí)際建設(shè)中，企業(yè)排氣筒高度有不在這些高度中的情況，請問如何解決。根據(jù)《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）中6.1.2要求“凡在表2所列兩種高度之間的排氣筒，采用四舍五入法計(jì)算其排氣筒的高度?！标P(guān)于本標(biāo)準(zhǔn)的“四舍五入”可理解為：排氣筒實(shí)際高度位于標(biāo)準(zhǔn)所列兩種高度之間時，若實(shí)際高度≥標(biāo)準(zhǔn)所列兩種高度的平均值時，排氣筒排放限值取高值，若實(shí)際高度＜標(biāo)準(zhǔn)所列兩種高度的平均值時，排氣筒排放限值取低值。52、在《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483-2001）6.6小節(jié)的計(jì)算公式中，請問“n－折算的工作灶頭數(shù)”中的工作灶頭，是指監(jiān)測時正在使用的灶頭，還是指全部的灶頭？《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483-2001）中“n－折算的工作灶頭數(shù)”是指監(jiān)測時處于工作狀態(tài)的折算的基準(zhǔn)灶頭數(shù)。53、如何設(shè)置工業(yè)排氣筒高度？排氣筒高度指從排氣筒（或其主體建筑構(gòu)造）所在的地平面至排氣筒出口設(shè)計(jì)的高度。排氣筒高度應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。若執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定排氣筒高度達(dá)不到相關(guān)要求，可以進(jìn)行排放濃度或排放速率折算的，從其規(guī)定。若執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定可進(jìn)行相應(yīng)折算的情形，則排氣筒高度須滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。對于執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297—1996）的行業(yè)，若排氣筒高度不能滿足“高于周圍200m范圍內(nèi)建筑5m以上”的要求，其污染物最高允許排放濃度應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)值的50%執(zhí)行，排放濃度限值不受排氣筒高度影響。對于執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078—1996）的行業(yè)，工業(yè)爐窯煙囪（或排氣筒）的最低允許高度為15m；當(dāng)煙囪（或排氣筒）周圍200m范圍內(nèi)存在建筑物時，還應(yīng)高出最高建筑物3m以上；在滿足上述要求的基礎(chǔ)上，具體高度還應(yīng)按照批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件要求予以確定。若煙囪（或排氣筒）高度未達(dá)到上述任何一項(xiàng)規(guī)定時，其污染物最高允許排放濃度應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)值的50%執(zhí)行。54、如何設(shè)置鍋爐煙囪高度？如何理解《鍋爐大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）4.5條款？《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271—2014）中“煙囪高度”，指自煙囪（或鍋爐房）所處的地平面至煙囪出口的高度。GB13271—2014中4.5條規(guī)定了燃煤、燃油、燃?xì)忮仩t（房）的煙囪最低允許高度。其中，燃煤鍋爐煙囪高度需依據(jù)鍋爐房裝機(jī)總?cè)萘看_定；燃油、燃?xì)忮仩t煙囪高度不低于8米；鍋爐煙囪的具體高度按批復(fù)的環(huán)境影響評價文件確定。若新建鍋爐房的煙囪周圍半徑200m距離內(nèi)有建筑物時，其煙囪應(yīng)高出最高建筑物3m以上。55、《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕56號）中規(guī)定的工業(yè)爐窯的排放濃度是實(shí)測濃度還是折算濃度？排放標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)文件所規(guī)定的排放濃度數(shù)值，除有特別說明外，均為折算濃度。《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕56號）所規(guī)定的工業(yè)爐窯排放濃度若有國家行業(yè)專項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)或地方排放標(biāo)準(zhǔn)作出相關(guān)要求的，按照國家行業(yè)專項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)或地方排放標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的基準(zhǔn)含氧量或過量空氣系數(shù)折算排放濃度；若無國家行業(yè)專項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的，則依照《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078—1996）5.2條所規(guī)定的過量空氣系數(shù)或摻風(fēng)系數(shù)來折算排放濃度。56、燃煤鍋爐的基準(zhǔn)含氧量如何確定？《關(guān)于部分供熱及發(fā)電鍋爐執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的復(fù)函》（環(huán)函〔2014〕179號）文中的鍋爐是否包括45.5MW以上的燃煤熱水鍋爐？根據(jù)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271—2014）、《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223—2011）和《關(guān)于部分供熱及發(fā)電鍋爐執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的復(fù)函》（環(huán)函〔2014〕179號），單臺出力65t/h以上除層燃爐、拋煤機(jī)爐外的燃煤鍋爐，應(yīng)執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223—2011）中規(guī)定的污染物排放控制要求，按煙氣基準(zhǔn)含氧量6%折算排放濃度；單臺出力65t/h及以下的燃煤鍋爐，以及各種容量的層燃爐、拋煤機(jī)爐，執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271—2014）中的污染物排放控制要求，按煙氣基準(zhǔn)含氧量9%折算排放濃度。按功率（MW）表征的熱水鍋爐可換算為蒸汽噸位，按蒸汽噸位確定應(yīng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。57、RTO裝置出口廢氣污染物排放濃度是否要考慮含氧量？《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822—2019）等排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對于RTO裝置排放濃度是否進(jìn)行含氧量折算，需區(qū)分不同情況加以判斷。若為確保有機(jī)廢氣充分燃燒，需補(bǔ)充空氣（氧氣）以進(jìn)行燃燒、氧化反應(yīng)，應(yīng)將實(shí)測濃度折算為基準(zhǔn)含氧量3%的大氣污染物基準(zhǔn)排放濃度，并以此作為達(dá)標(biāo)判定的依據(jù)；若廢氣含氧量能夠滿足自身燃燒、氧化反應(yīng)的需求，無需額外補(bǔ)充空氣（氧氣）（不包括燃燒器所需補(bǔ)充的助燃空氣和裝置的吹掃風(fēng)），且裝置出口煙氣含氧量不高于進(jìn)口廢氣含氧量，則以實(shí)測濃度作為達(dá)標(biāo)判定的依據(jù)。58、VOCs無組織廢氣是否需要收集治理？對于執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822—2019）的VOCs無組織排放廢氣，GB37822—2019對排放濃度和處理效率提出了雙重管控要求。一方面是排放濃度控制，VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)的污染物排放應(yīng)符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297）或國家行業(yè)專項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；一方面是處理效率要求，當(dāng)收集的廢氣中非甲烷總烴（NMHC）初始排放速率≥3kg/h時，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，且處理效率不應(yīng)低于80%；對于重點(diǎn)地區(qū)，當(dāng)收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kg/h時，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%；但采用的原輔材料符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的情況除外。對于執(zhí)行國家行業(yè)專項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)的VOCs無組織排放廢氣，應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于廢氣收集治理的要求。59、汽車年檢中OBD檢驗(yàn)項(xiàng)目規(guī)定是否合理？《中華人民共和國大氣污染防治法》要求，在用機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定，由機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對其進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的，方可上道路行駛。2018年11月，我部聯(lián)合市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《汽油車污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）》（GB18285—2018）和《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB3847—2018）等兩項(xiàng)在用車排放檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并于2019年11月全面實(shí)施。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在用車排放檢驗(yàn)包括外觀檢驗(yàn)、OBD檢驗(yàn)、排氣污染物檢測等項(xiàng)目，其中OBD檢驗(yàn)項(xiàng)目包括：故障指示器狀態(tài)，診斷儀實(shí)際讀取的故障指示器狀態(tài)、故障代碼、MIL燈點(diǎn)亮后行駛里程和診斷就緒狀態(tài)值。車輛OBD本身有故障或者存在MIL燈點(diǎn)亮影響排放控制系統(tǒng)正常運(yùn)行的故障時判定車輛OBD檢測不合格，其他OBD讀取的數(shù)據(jù)僅為參考項(xiàng)目，不作判定要求。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，2011年7月1日以后生產(chǎn)的輕型汽油車，2013年7月1日以后生產(chǎn)的重型汽油車，2011年7月1日以后生產(chǎn)的輕型燃?xì)廛嚕?018年1月1日以后生產(chǎn)的重型燃?xì)廛嚕?018年1月1日以后生產(chǎn)的柴油車，應(yīng)開展OBD檢驗(yàn)并進(jìn)行結(jié)果判定，不配備OBD系統(tǒng)的車輛無需進(jìn)行OBD檢驗(yàn)。60、汽車年檢不合格后，是否必須到指定的M站維修？《中華人民共和國大氣污染防治法》要求，在用機(jī)動車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修，機(jī)動車維修單位應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對在用機(jī)動車進(jìn)行維修，使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

2020年6月，生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度的通知》，明確取得汽車維修經(jīng)營備案的一、二類汽車維修企業(yè)和從事發(fā)動機(jī)維修的三類汽車維修企業(yè)，均可作為汽車排放性能維護(hù)（維修）站，各級交通運(yùn)輸部門在網(wǎng)站公示本行政區(qū)域內(nèi)汽車排放性能維護(hù)（維修）站名錄和聯(lián)系方式，車主可以到任一家汽車排放性能維護(hù)（維修）站對車輛進(jìn)行維護(hù)修理。61、水泥行業(yè)控制氮氧化物超低排放，是不是只能采用SCR的脫硝技術(shù)？2023年3—5月，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司組織水泥行業(yè)治理工藝、污染源監(jiān)測等方面專家對企業(yè)煙氣脫硝工藝和排放情況進(jìn)行了充分調(diào)研監(jiān)測。根據(jù)調(diào)研監(jiān)測結(jié)果，采用“低氮燃燒+分級燃燒+SNCR”和“低氮燃燒+SNCR”脫硝工藝的生產(chǎn)線無法滿足窯尾煙氣NOx排放濃度不高于50mg/m3、氨排放濃度不高于8mg/m3的要求?；诖?，我司在編制《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放的意見》時多次組織行業(yè)專家進(jìn)行研討并公開征求意見，經(jīng)反復(fù)論證后提出“窯尾廢氣采用SNCR、SCR等組合脫硝技術(shù)”。建議水泥企業(yè)進(jìn)行超低排放改造時要在使用低氮燃燒器、分級燃燒和其他工藝過程控制技術(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)氮氧化物排放限值、氨逃逸和噸氨水消耗量要求，選擇SNCR+SCR或單一SCR技術(shù)，確保長期穩(wěn)定達(dá)到超低排放要求。

七、地表水評價62、如何確定建設(shè)項(xiàng)目的地表水環(huán)境敏感程度分級？根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）附錄D中地表水環(huán)境敏感程度相關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合事故情況下的環(huán)境影響途徑，確定事故情況下危險物質(zhì)泄漏到水體的排放點(diǎn)受納地表水體的特征，并根據(jù)表D.2確定地表水環(huán)境敏感程度分級。63、改擴(kuò)建項(xiàng)目地表水評價等級如何判定？根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）中關(guān)于水污染影響型建設(shè)項(xiàng)目評價等級判定要求，廢水排放量增加的改擴(kuò)建項(xiàng)目，以改擴(kuò)建后的總排水量判定地表水評價等級。

八、土壤與地下水64、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.2-2019）條款規(guī)定，一般情況下采樣深度應(yīng)在監(jiān)測井水面下0.5m以下。對于低密度非水溶性有機(jī)物污染，監(jiān)測點(diǎn)位應(yīng)設(shè)置在含水層頂部；對于高密度非水溶性有機(jī)物污染，監(jiān)測點(diǎn)位應(yīng)設(shè)置在含水層底部和不透水層頂部。請問地下水環(huán)境狀況調(diào)查中地下水有機(jī)物的采樣，是不用經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)而直接根據(jù)監(jiān)測指標(biāo)的密度來采上層樣和下層樣嗎？地下水分層采樣的規(guī)定是對存在非水溶性有機(jī)物污染（即存在自由相非水相液體/有機(jī)相）情況下的常規(guī)技術(shù)要求，是為了確保在調(diào)查中最大可能捕獲有機(jī)相污染，在未開展水文地質(zhì)調(diào)查、未確認(rèn)有機(jī)相存在的情況下，機(jī)械按指標(biāo)物性參數(shù)分層采樣不符合規(guī)定本義。按照《地塊土壤和地下水中揮發(fā)性有機(jī)物采樣技術(shù)導(dǎo)則》（HJ1019-2019）款規(guī)定，“可采用油水界面儀或單閥門貝勒管判斷地下水中是否存在非水相液體”。因此，對可能存在有機(jī)相的地下水進(jìn)行采樣時，建議根據(jù)HJ25.2和HJ1019等要求，結(jié)合污染特征，合理確定監(jiān)測井深度，在排除有機(jī)相存在的可能性后，可不在監(jiān)測井上、下層分別采樣。65、《地下水污染健康風(fēng)險評估工作指南》附錄H“部分有毒有害指標(biāo)的飲用水標(biāo)準(zhǔn)”中，部分因子參考標(biāo)準(zhǔn)取值中與《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2022）中的標(biāo)準(zhǔn)限值不一致，如指南附錄H中一氯二溴甲烷單位為μg/L，標(biāo)準(zhǔn)值為0.1；而對照GB5749，一氯二溴甲烷單位為mg/L，標(biāo)準(zhǔn)值為0.1。在地下水健康風(fēng)險評估過程中，指標(biāo)參考值選取以指南為準(zhǔn)還是《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》為準(zhǔn)？《地下水污染健康風(fēng)險評估工作指南》“第三章風(fēng)險評估準(zhǔn)備”表明，附錄H可用于判斷檢出指標(biāo)是否屬于有毒有害物質(zhì)。當(dāng)該物質(zhì)為有毒有害物質(zhì)（如一氯二溴甲烷），開展地下水健康風(fēng)險評估等工作時可以《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2022）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)限值為準(zhǔn)。66、某場地地下水遭受含揮發(fā)酚和氯苯工業(yè)廢水的污染，揮發(fā)酚和氯苯污染為該場地特征污染物，該場地地下水等級定為為4類，檢測對比區(qū)域地下水揮發(fā)酚含量為0.5μg/L、氯苯含量為0.4μg/L（達(dá)Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)），那本區(qū)域的環(huán)境基線揮發(fā)酚、氯苯限值是按地下水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)中的揮發(fā)酚10μg/L和氯苯的600μg/L取值還是按對比區(qū)域的揮發(fā)酚0.5μg/L、氯苯0.4μg/L來確定該場地地下水的環(huán)境基線值？如果場區(qū)地下水水質(zhì)實(shí)際上經(jīng)檢測為V類呢？又如何處理？環(huán)境基線值適用于因環(huán)境污染或生態(tài)破壞導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估工作。據(jù)2020年我部印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南環(huán)境要素第1部分：土壤和地下水》（GB/T39792.1—2020）（以下簡稱指南），地下水環(huán)境基線值參照如下順序確定，一是基于歷史數(shù)據(jù)，二是基于對照區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)，三是參考環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或基準(zhǔn)，四是開展專項(xiàng)研究。本案例中，可首先明確該企業(yè)運(yùn)行前該地塊是否存在滿足指南要求的地下水歷史數(shù)據(jù)，如有則按照歷史數(shù)據(jù)確定基線值，如無應(yīng)參考區(qū)域?qū)φ諈^(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)確定環(huán)境基線值。環(huán)境基線值的確定與廠區(qū)內(nèi)地下水目前的質(zhì)量類別無關(guān)。67、對某一垃圾填埋場的修復(fù)治理工程進(jìn)行評估，但場地內(nèi)缺少地下水監(jiān)測井，按照《污染地塊地下水修復(fù)和風(fēng)險管控技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.6-2019）中要求，必須在場地內(nèi)部設(shè)立三個監(jiān)測井，是否有解決方法。依據(jù)《污染地塊地下水修復(fù)和風(fēng)險管控技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.6-2019），開展地下水風(fēng)險管控效果評估時，地下水監(jiān)測井設(shè)置需結(jié)合風(fēng)險管控措施的布置，在風(fēng)險管控范圍上游、內(nèi)部、下游，以及可能涉及的二次污染區(qū)域設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)。可充分利用地塊環(huán)境調(diào)查、修復(fù)和風(fēng)險管控階段設(shè)置的監(jiān)測井，現(xiàn)有監(jiān)測井應(yīng)符合風(fēng)險管控效果評估采樣條件。68、若項(xiàng)目根據(jù)地下水導(dǎo)則判斷屬于一級預(yù)測，但是該項(xiàng)目廢水不連續(xù)排放且量小，包氣帶厚度也很厚，是否還需要設(shè)置非正常工況下必須做地下水一級預(yù)測？該項(xiàng)目屬于《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（以下簡稱導(dǎo)則）附錄A中“地下水環(huán)境影響評價I類項(xiàng)目”，且項(xiàng)目區(qū)位于集中式飲用水水源的補(bǔ)給徑流區(qū)，地下水環(huán)境敏感程度處于較敏感等級，應(yīng)按照導(dǎo)則一級評價要求，開展地下水環(huán)境影響預(yù)測。此外除考慮地下水，部分情況下還需考慮對包氣帶環(huán)境影響的預(yù)測，如建設(shè)項(xiàng)目場地天然包氣帶厚度超過100m時，根據(jù)導(dǎo)則要求，地下水環(huán)境影響評價一級預(yù)測須對正常狀況和非正常狀況兩種情景分別進(jìn)行預(yù)測。除廢水產(chǎn)生的情形外，非正常狀況的預(yù)測考慮建設(shè)項(xiàng)目的工藝設(shè)備或地下水環(huán)境保護(hù)措施因系統(tǒng)老化、腐蝕等原因不能正常運(yùn)行或保護(hù)效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求時對地下水環(huán)境影響的預(yù)測。69、監(jiān)測地下水中金屬類指標(biāo)時，《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ164-2020）和《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）均未明確金屬類指標(biāo)是監(jiān)測溶解態(tài)還是總量?！端|(zhì)65種元素的測定電感耦合等離子體質(zhì)譜法》（HJ700-2014）等測試方法有指出金屬類監(jiān)測分為溶解態(tài)和總量。請問監(jiān)測溶解態(tài)金屬類指標(biāo)或者測總量金屬類指標(biāo)時，是否均可用《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評價？（《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中所給的金屬類別的限值都只列著金屬項(xiàng)目（如銅、鋅...等而不是總銅、總鋅...）？在國家標(biāo)準(zhǔn)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T14848中，金屬指標(biāo)（包括汞、砷、硒），沒有明確是測總量還是溶解態(tài)（采樣時通過0.45微米濾膜過濾后進(jìn)行固定保存后按分析方法進(jìn)行測量），所以在日常監(jiān)測過程中，會出現(xiàn)不同的理解，包括監(jiān)管部門也沒有明確到底是測總量還是溶解態(tài)，造成后期監(jiān)測中數(shù)據(jù)無法比對，也有可能造成監(jiān)測結(jié)果超標(biāo)等異常情況，所以請問《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T14848中所要求的鐵、錳、銅、鋅、鋁、鈉、汞、砷、硒、鎘、鉻（六價）、鉛、鈹、硼、銻、鋇、鎳、鈷、鉬、銀、鉈這些指標(biāo)是測定總量還是溶解態(tài)？《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中金屬類指標(biāo)是指溶解態(tài)還是總量？經(jīng)查詢，中國地質(zhì)調(diào)查局答復(fù)是總量。同時也查到《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查常見問題解答》（2020年第1期）答疑中說明地下水中金屬檢測的是溶解態(tài)。一是《水質(zhì)65種元素的測定電感耦合等離子體質(zhì)譜法》（HJ700-2014）等測試方法中金屬類監(jiān)測分為溶解態(tài)和總量，是為滿足不同的監(jiān)測需求。在采集地下水樣品前應(yīng)先進(jìn)行監(jiān)測井洗井，水樣基本上達(dá)到水清砂凈，水中濁度通常在10NTU以內(nèi)，監(jiān)測時溶解態(tài)和總量數(shù)據(jù)基本一致。因此，在《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ164-2020）和《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中，不專門區(qū)分溶解態(tài)和總量，只列相應(yīng)金屬指標(biāo)。二是部分專項(xiàng)調(diào)查或監(jiān)測工作中關(guān)于地下水中金屬類指標(biāo)檢測溶解態(tài)或者總量，提出了明確要求。如重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查明確地下水中金屬檢測的是溶解態(tài)，且水樣清澈透明時，可在采樣現(xiàn)場對水樣直接加酸處理；當(dāng)采集的地下水樣品渾濁或有肉眼可見顆粒物時，應(yīng)在采樣現(xiàn)場對水樣進(jìn)行0.45微米濾膜過濾后加酸處理。《國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位監(jiān)測工作規(guī)程》規(guī)定鐵、錳、銅、鋅、鋁、鈉、鎘、鉛、鈹、銻、鎳、鈷、銀、鋇和鉈測定的是溶解態(tài)（需現(xiàn)場過0.45微米濾膜），汞、砷、硒測定的是總量。因此，專項(xiàng)工作或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等有明確要求的，應(yīng)按要求執(zhí)行。70、地下水指標(biāo)的檢測方法是否可以使用非《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中推薦的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)？例如，亞硝酸鹽使用《水質(zhì)無機(jī)陰離子（F-、Cl-、NO2-、Br-、NO3-、PO43-、SO32-、SO42-）的測定離子色譜法》（HJ84-2016）是否可行？鐵使用《水質(zhì)

65種元素的測定電感耦合等離子體質(zhì)譜法》（HJ700-2014）是否可行？HJ84適用于地表水、地下水、工業(yè)廢水和生活污水中8種可溶性無機(jī)陰離子（F-、Cl-、NO2-、Br-、NO3-、PO43-、SO32-、SO42-）的測定。HJ700適用于地表水、地下水、生活污水、低濃度工業(yè)廢水中鐵等65種元素的測定。上述兩個標(biāo)準(zhǔn)均適用于地下水相應(yīng)指標(biāo)的檢測。但采用HJ84、HJ700中方法進(jìn)行測定時，存在如下2個方面的問題，建議結(jié)合實(shí)際情況酌情使用。一是HJ84中亞硝酸根（NO2-）測定下限無法達(dá)到I類地下水的評價要求。HJ84中亞硝酸根（NO2-）方法檢出限為0.016mg/L，測定下限為0.064mg/L；以N計(jì)時，方法檢出限為0.005mg/L，測定下限為0.02mg/L。而GB/T14848中推薦的分光光度法對于亞硝酸鹽（以N計(jì)）的檢出限可達(dá)0.001mg/L?？紤]到GB/T14848中亞硝酸鹽（以N計(jì)）I類標(biāo)準(zhǔn)為≤0.01mg/L。因此對I類地下水，GB/T14848中推薦方法更為適用。二是HJ700中鐵測定范圍較小，當(dāng)鐵的濃度達(dá)到V類時，檢測地下水樣品時需要稀釋，方法便捷性較差。GB/T14848中鐵I類標(biāo)準(zhǔn)為≤0.10mg/L，V類為>2.0mg/L。而HJ700中鐵測定方法的線性范圍為0-0.5mg/L，GB/T14848中推薦方法原子吸收法線性范圍為0.1-5mg/L，檢出限為0.03mg/L。使用HJ700方法時，對于＞0.5mg/L的樣品，如不稀釋，則會出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)曲線范圍導(dǎo)致測試結(jié)果不準(zhǔn)確的問題。因此使用GB/T14848中推薦方法更為便捷。71、我司一家無機(jī)鹽精細(xì)化工企業(yè)，根據(jù)《環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄管理辦法》的要求，被列入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管名單，我司能否提出以下申請：1.退出土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄；2.若不能退出，能否在土壤隱患自查報告中對有毒有害物質(zhì)進(jìn)行簡化管理。（1）依據(jù)《環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄管理辦法》第十條規(guī)定，有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)當(dāng)列為土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位。同時依據(jù)該辦法第十五條規(guī)定，列入環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄的企業(yè)事業(yè)單位，出現(xiàn)不符合本辦法規(guī)定的篩選條件情形的，應(yīng)當(dāng)在下一年度環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄編制時予以調(diào)整。（2）根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》第二十一條規(guī)定，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)履行有毒有害物質(zhì)排放報告、土壤污染隱患排查和自行監(jiān)測等法定義務(wù)。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查指南（試行）》《工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測技術(shù)指南（試行）》要求，規(guī)范開展土壤污染隱患排查和自行監(jiān)測。72、如果在土壤修復(fù)的過程中，在基坑底部或側(cè)壁發(fā)現(xiàn)之前土壤污染狀況調(diào)查尚未發(fā)現(xiàn)的污染物或污染區(qū)域，請問是必須根據(jù)環(huán)辦土壤〔2019〕63號要求補(bǔ)充開展土壤污染狀況調(diào)查并重新評審，還是參照《污染地塊風(fēng)險管控與土壤修復(fù)效果評估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（HJ25.5-2018）要求開展效果評估并要求結(jié)合效果評估專家意見直接開展補(bǔ)充修復(fù)工作而無需補(bǔ)充開展土壤污染狀況調(diào)查并重新評審？根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控及修復(fù)效果評估報告評審指南》（環(huán)辦土壤〔2019〕63號）規(guī)定，土壤污染狀況調(diào)查報告通過評審后，若發(fā)現(xiàn)存在未查明的污染（包括污染物或者污染區(qū)域），組織評審部門可要求補(bǔ)充開展土壤污染狀況調(diào)查并重新評審。建議依據(jù)該文件執(zhí)行。73、土壤初步調(diào)查項(xiàng)目中，地下水是否有必要檢測跟土壤一樣的45項(xiàng)，其中包括GB36600-2018中的VOCs27項(xiàng)和SVOCs11項(xiàng)，這些項(xiàng)目部分是沒有限值標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)制要求區(qū)域所有企業(yè)土壤調(diào)查必測這些指標(biāo)，這個是否合理？就個別專家提出的以上意見，想咨詢更加權(quán)威的看法。根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1）第6.1.5節(jié)要求，“檢測項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)保守性原則，按照第一階段調(diào)查確定的地塊內(nèi)外潛在污染源和污染物，依據(jù)國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的基本項(xiàng)目要求，同時考慮污染物的遷移轉(zhuǎn)化，判斷樣品的檢測分析項(xiàng)目”；以及《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）第5.3節(jié)要求，“地下水質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測指標(biāo)以常規(guī)指標(biāo)為主，……不同地區(qū)可在常規(guī)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況補(bǔ)充選定非常規(guī)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查與監(jiān)測”。在實(shí)際工作中，開展地下水調(diào)查監(jiān)測時，應(yīng)以《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的常規(guī)指標(biāo)為主；同時，結(jié)合場地特征污染物情況并考慮其遷移轉(zhuǎn)化情況，適當(dāng)增加部分非常規(guī)指標(biāo)。若場地未涉及某些污染物，則無需對該污染物進(jìn)行監(jiān)測。74、在進(jìn)行建設(shè)用地土壤污染調(diào)查時，如地塊地下水中也需要進(jìn)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB36600-2018）基本45項(xiàng)的同步監(jiān)測，其中氯甲烷這一揮發(fā)性有機(jī)物參數(shù)無對應(yīng)國標(biāo)分析方法，水質(zhì)揮發(fā)性有機(jī)物常用分析方法《水質(zhì)揮發(fā)性有機(jī)物的測定吹掃捕集/氣相色譜-質(zhì)譜法》（HJ639-2012）中明確若通過驗(yàn)證，該標(biāo)準(zhǔn)也適用于其他揮發(fā)性有機(jī)物的測定。那氯甲烷這一揮發(fā)性有機(jī)物參數(shù)是否可以依據(jù)HJ639-2012進(jìn)行方法驗(yàn)證。當(dāng)檢測實(shí)驗(yàn)室擁有CMA資質(zhì)，且資質(zhì)范圍涵蓋《水質(zhì)揮發(fā)性有機(jī)物的測定吹掃捕集/氣相色譜-質(zhì)譜法》（HJ639-2012）所規(guī)定的檢測項(xiàng)目，并具備對地下水中揮發(fā)性有機(jī)物氯甲烷進(jìn)行方法驗(yàn)證的合法性和技術(shù)能力時，可以依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)對地下水中揮發(fā)性有機(jī)物氯甲烷進(jìn)行方法驗(yàn)證。75、建設(shè)項(xiàng)目的地下水環(huán)境敏感程度應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目評價范圍還是占地范圍判定？建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境敏感程度應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的占地范圍判定，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目場地及其周邊的地下水飲用水水源情況與水文地質(zhì)條件，按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）中“表1

地下水環(huán)境敏感程度分級表”進(jìn)行判定。76、如何開展包氣帶污染調(diào)查？《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）要求“對于一級、二級的改、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)在可能造成地下水污染的主要裝置或設(shè)施附近開展包氣帶污染現(xiàn)狀調(diào)查”。包氣帶調(diào)查方法：重點(diǎn)針對現(xiàn)有工程場地可能的地下水污染源開展調(diào)查。調(diào)查取樣點(diǎn)位置應(yīng)盡可能靠近地下水污染源，且重點(diǎn)關(guān)注已發(fā)生過泄漏、事故的裝置或設(shè)施區(qū)，進(jìn)行污染源分類，并選取最具有代表性的點(diǎn)位。調(diào)查點(diǎn)數(shù)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有工程場地中地下水污染源的數(shù)量及空間分布特征確定，原則上每類污染源不少于1個點(diǎn)；當(dāng)同一類污染源數(shù)量較多時，建議按照不少于現(xiàn)有工程場地中的同類污染源數(shù)量的20%來確定，一般每個場區(qū)不少于3個調(diào)查點(diǎn)位；場區(qū)以外采集1個背景對照樣。根據(jù)包氣帶特征、污染物特征、工廠年限等初步判定可能的垂向遷移深度，開展包氣帶分層采樣（分層采樣深度至少包括0～20cm、20～100cm），必要時取樣深度至潛水面。77、金屬礦選礦項(xiàng)目的土壤環(huán)境影響評價項(xiàng)目類別如何確定？對于金屬礦選礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行土壤環(huán)境影響識別，應(yīng)根據(jù)其影響源、影響途徑、影響因子的識別結(jié)果，參照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）附錄A，金屬礦選礦項(xiàng)目的土壤環(huán)境影響評價項(xiàng)目類別為I類。

九、固體廢物與危險廢物78、《危險廢物識別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》（HJ1276-2022）中的“一物一碼”，是一類物質(zhì)一碼，還是盛裝危廢的容器一個一碼？根據(jù)《危險廢物識別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》（HJ1276-2022），一物一碼是盛裝危險廢物的每個容器一個數(shù)字識別碼。79、廢棄的水性漆產(chǎn)品包裝桶、廢棄的水性漆生產(chǎn)原料包裝桶是否屬于危險廢物？廢棄的水性漆產(chǎn)品包裝桶、廢棄的水性漆生產(chǎn)原料包裝桶未列入《國家危險廢物名錄（2025年版）》，其是否屬于危險廢物應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法予以認(rèn)定。80、報廢機(jī)動車拆解過程產(chǎn)生的機(jī)油過濾器是否屬于危險廢物？危險廢物代碼是？報廢機(jī)動車拆解過程產(chǎn)生的機(jī)油過濾器屬于列入《國家危險廢物名錄（2025年版）》中的危險廢物，危險廢物代碼“900-249-08”。81、《危險廢物豁免管理清單》中的“金屬制品機(jī)械加工行業(yè)珩磨、研磨、打磨過程，以及使用切削油或者切削液進(jìn)行機(jī)械加工過程中產(chǎn)生的屬于危險廢物的含油金屬屑”歸類為《國家危險廢物名錄（2025年版）》中的900-200-08和900-006-09兩類廢物，該如何理解？含油金屬屑主要由金屬制品機(jī)械加工企業(yè)使用切削油或切削液進(jìn)行機(jī)械加工過程中產(chǎn)生，大多因沾染的切削油和切削液而具有危險特性（尤其是未經(jīng)壓榨處理的），危險特性與《國家危險廢物名錄（2025年版）》中的“900-200-08珩磨、研磨、打磨過程產(chǎn)生的廢礦物油及油泥”和“900-006-09使用切削油或者切削液進(jìn)行機(jī)械加工過程中產(chǎn)生的油/水、烴/水混合物或者乳化液”相似，因此歸類為這兩類管理。82、受到有毒有害物質(zhì)污染的土壤是否可以依據(jù)《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)

通則》（GB5085.7-2019）判斷其屬于危險廢物？（1）被有毒有害物質(zhì)污染的土壤不能當(dāng)成有毒有害物質(zhì)和土壤的混合物，不適用于《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB5085.7-2019）“危險廢物混合后判定規(guī)則”，因此，不能根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)判定其屬于危險廢物。（2）應(yīng)根據(jù)《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085.1~6-2007）和《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ298-2019）對其危險特性予以判斷。83、農(nóng)藥行業(yè)用于處理高含鹽廢水的三效蒸發(fā)裝置產(chǎn)生的鹽是否都是危險廢物？農(nóng)藥原藥以及能直接作為農(nóng)藥使用的農(nóng)藥中間體生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水三效蒸發(fā)處理廢鹽屬于《國家危險廢物名錄（2025年版）》中的“263-011-04農(nóng)藥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水處理污泥（不包括赤霉酸生產(chǎn)廢水生化處理污泥）和蒸發(fā)處理殘?jiān)ㄒ海╊愇ｋU廢物”。不能直接作為農(nóng)藥使用的農(nóng)藥中間體生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水三效蒸發(fā)處理廢鹽未列入《國家危險廢物名錄（2025年版）》，其是否屬于危險廢物應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法予以認(rèn)定。84、按照《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ298-2019）采集8個樣品開展鑒別，超過《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)易燃性鑒別》（GB5085.4-2007）和《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)毒性物質(zhì)含量鑒別》（GB5085.6-2007）限值的樣品數(shù)各為2個，即超標(biāo)份樣總數(shù)為4，鑒別結(jié)果該如何判定？危險廢物鑒別應(yīng)根據(jù)待鑒別固體廢物的質(zhì)量，依據(jù)《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ298-2019）表1確定采集最小份樣數(shù)為8個，檢測結(jié)果依據(jù)表3確定超標(biāo)份樣數(shù)限值為3個，即檢測結(jié)果如果超過《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)易燃性鑒別》（GB5085.4-2007）或《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)毒性物質(zhì)含量鑒別》（GB5085.6-2007）限值的份樣數(shù)≥3個，即可判定該固體廢物具有易燃性或毒性物質(zhì)含量危險特性。如果檢測結(jié)果超過《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)易燃性鑒別》（GB5085.4-2007）或《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)毒性物質(zhì)含量鑒別》（GB5085.6-2007）限值的份樣數(shù)各為2個，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)判斷固體廢物不具有易燃性，也不具有毒性物質(zhì)含量危險特性。即危險特性判斷應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)確定的單一危險特性超標(biāo)樣品份數(shù)，不同危險特性的超標(biāo)樣品份數(shù)不累加。85、《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）中的暫時貯存和實(shí)時貯存量不應(yīng)超過3噸該如何理解？貯存點(diǎn)是否也要設(shè)立貯存分區(qū)標(biāo)志？1.《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）中貯存點(diǎn)實(shí)時貯存量不應(yīng)超過3噸，是指任意時刻危險廢物貯存點(diǎn)的危險廢物貯存總量不應(yīng)超過3噸。2.貯存點(diǎn)不用設(shè)置貯存分區(qū)標(biāo)志，存放在貯存點(diǎn)的危險廢物包裝容器應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置危險廢物標(biāo)簽。86、《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2019）要求的滲濾液調(diào)節(jié)池廢水排放口對應(yīng)的一類污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是指原生滲濾液的原始濃度限值還是滲濾液處理后的濃度限值？如果是指的滲濾液處理后的濃度限值，那么是滲濾液單獨(dú)處理后的濃度限值還是滲濾液可以和其他廢水合并處理后所要達(dá)到的濃度限值《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2019）中滲濾液調(diào)節(jié)池廢水排放口對應(yīng)的一類污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是指原生滲濾液的原始濃度限值，如果超過表2規(guī)定，則應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)處理并滿足表2規(guī)定。87、根據(jù)《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）規(guī)定，貯存易產(chǎn)生粉塵、VOCs、酸、有毒有害大氣污染物和刺激性氣味氣體的危險廢物貯存庫，應(yīng)設(shè)置氣體收集裝置和氣體凈化設(shè)施；氣體凈化設(shè)施的排氣筒高度應(yīng)符合GB16297要求。項(xiàng)目產(chǎn)生廢有機(jī)溶劑，屬于易揮發(fā)VOC危險廢物，但廢有機(jī)溶劑是存放在密閉的容器內(nèi)，再放置在危廢倉庫，那么該情況是否屬于上述的“貯存易產(chǎn)生VOCs危險廢物貯存庫”，危廢倉庫需設(shè)置氣體收集裝置和氣體凈化設(shè)施?如果易揮發(fā)VOCs危險廢物經(jīng)包裝后滿足《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）污染控制和無組織排放限值要求，可以不設(shè)置氣體收集裝置和廢氣治理設(shè)施。

十、生態(tài)影響88、如何判斷建設(shè)項(xiàng)目評價范圍內(nèi)是否分布有《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2022）中提到的“重要生境”？根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2022）中“3.3生態(tài)敏感區(qū)”中明確重要生境包括“重要物種的天然集中分布區(qū)、棲息地，重要水生生物的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道，遷徙鳥類的重要繁殖地、停歇地、越冬地以及野生動物遷徙通道等”，需要通過資料收集、專家咨詢、野外調(diào)查等進(jìn)行識別。目前，國家層面已發(fā)布《陸生野生動物重要棲息地名錄（第一批）》《國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物重要棲息地名錄（第一批）》。89、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2022）6.1.2e）中“濕地”的范圍如何界定？《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2022）6.1.2e）中“濕地”，根據(jù)《中華人民共和國濕地保護(hù)法》，是指具有顯著生態(tài)功能的自然或者人工的、常年或者季節(jié)性積水地帶、水域，包括低潮時水深不超過六米的海域，但是水田以及用于養(yǎng)殖的人工的水域和灘涂除外。90、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2022）6.1.2e）中“土壤影響范圍”具體指什么？《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2022）6.1.2e）中“土壤影響范圍”，是指《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）中土壤環(huán)境生態(tài)影響和土壤環(huán)境污染影響的范圍。91、涉及風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，其生態(tài)影響評價等級如何判定？根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》、國家林業(yè)和草原局《國家級自然公園管理辦法（試行）》等規(guī)定，自然公園包括風(fēng)景名勝區(qū)，涉及風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)影響評價等級，應(yīng)按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2022）中“6.1.2b）涉及自然公園時，評價等級為二級”相關(guān)要求進(jìn)行判定。同時，還應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目具體情況，結(jié)合《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2022）中“6.1

評價等級判定”有關(guān)評價等級調(diào)整的情形，合理確定評價等級。92、生物多樣性觀測中，底棲大型無脊椎動物的空殼是否可以納入“物種數(shù)”和“個體數(shù)”統(tǒng)計(jì)？根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《生物多樣性觀測技術(shù)導(dǎo)則淡水底棲大型無脊椎動物》（HJ710.8-2014）要求，底棲大型無脊椎動物的空殼也可以作為“可識別物種”和“可計(jì)數(shù)個體”，一并納入“物種數(shù)”和“個體數(shù)”統(tǒng)計(jì)之中。

十一、環(huán)境風(fēng)險與應(yīng)急管理93、環(huán)境風(fēng)險評價中M值如何結(jié)合行業(yè)及生產(chǎn)工藝進(jìn)行分值判定？《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）附錄C，表C.1行業(yè)及生產(chǎn)工藝涉及的危險工藝定義和范圍可參見國家安全監(jiān)管總局發(fā)布的《重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝目錄（2013年完整版）》中的規(guī)定。M值判定可根據(jù)重點(diǎn)監(jiān)管?；に囈筮M(jìn)行判定。94、改擴(kuò)建項(xiàng)目如何開展環(huán)境風(fēng)險評價，計(jì)算Q值時