社會(huì)視頻資源整合接入系統(tǒng)解決方案

目錄

綸一點(diǎn)概述.........................................................1

1.1應(yīng)用背景....................................................1

1J總體目標(biāo)....................................................1

1.3設(shè)計(jì)原則..................................................2

1.4設(shè)計(jì)依據(jù)..................................................2

14術(shù)語解釋...................................................3

第二點(diǎn)需求分析....................................................5

21政策分析...................................................5

22業(yè)務(wù)分析..................................................6

221社會(huì)視頻資源現(xiàn)狀.......................................6

222存在的問題.............................................6

2J系統(tǒng)需求...................................................7

231網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜，如何整合.....................................8

232品牌眾多，如何接入.....................................8

233安全隱患，如何規(guī)避.....................................8

234體量巨大，如何管理.....................................8

綸二點(diǎn)系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)................................................9

3.1設(shè)計(jì)理念...................................................9

3.1.1分級(jí)分類按需接入.......................................9

312可信可控安全聯(lián)網(wǎng).......................................9

313一機(jī)一檔加強(qiáng)管控......................................10

314資源共享惠民服務(wù)......................................10

3二總體架構(gòu)..................................................10

3N.1整體架構(gòu)圖.............................................10

32.2系統(tǒng)拓?fù)鋱D.............................................13

3.2.3數(shù)據(jù)流向圖.............................................15

3.3聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求..............................................15

3.3.1通信協(xié)議結(jié)構(gòu).........................................15

332聯(lián)網(wǎng)方式.............................................19

333視音頻編/解碼及封裝格式..............................21

334統(tǒng)一尋址規(guī)則..........................................22

3.3.5轉(zhuǎn)碼要求.............................................25

第限也整合及匯聚接入建設(shè).........................................27

4.1設(shè)計(jì)概述..................................................27

4.2社會(huì)視頻資源分類.........................................27

4.21按建設(shè)主體分類........................................27

427按行業(yè)屬性分類........................................28

423按承載網(wǎng)絡(luò)分類........................................29

424按技術(shù)架構(gòu)分類........................................30

4.3網(wǎng)絡(luò)傳輸鏈路整合..........................................31

4.31互聯(lián)網(wǎng)鏈路整合........................................31

43.2行業(yè)專網(wǎng)鏈路整合......................................35

43.3社會(huì)資源接入網(wǎng)建設(shè)....................................36

44社會(huì)視頻資源接入..........................................41

441監(jiān)控設(shè)備接入..........................................41

44J監(jiān)控平臺(tái)對接..........................................44

4.5視頻存儲(chǔ)備份設(shè)計(jì).........................................47

4.5.1常規(guī)存儲(chǔ)要求........................................47

45.2重要視頻備份要求.....................................47

453視頻存儲(chǔ)容量估算.....................................48

4.6社會(huì)視頻接入平臺(tái)設(shè)計(jì).....................................48

dfi1平臺(tái)架構(gòu)..............................................49

462平臺(tái)技術(shù)路線..........................................50

463平臺(tái)模塊組成..........................................51

464平臺(tái)業(yè)務(wù)功能..........................................53

465平臺(tái)管理功能..........................................63

466平臺(tái)運(yùn)維功能..........................................64

467平臺(tái)部署..............................................68

47社會(huì)視頻資源基礎(chǔ)檔案庫設(shè)計(jì)................................71

4.71信息采集.............................................71

4.7.2建檔錄入..............................................72

4.7.3信息展示.............................................74

4.7.4統(tǒng)計(jì)分析.............................................76

4fl整合接入安全性設(shè)計(jì)........................................76

481前端設(shè)備安全..........................................77

482網(wǎng)絡(luò)邊界安全..........................................77

483網(wǎng)絡(luò)入侵防護(hù)..........................................81

484系統(tǒng)應(yīng)用安全..........................................85

第舌0共享及惠民服務(wù)建設(shè).........................................86

5.1設(shè)計(jì)概述..................................................86

5;公安綜合應(yīng)用建設(shè)..........................................86

5.21服務(wù)治安巡防工作.....................................86

5..2服務(wù)反恐急.I.作.86

523服務(wù)指揮調(diào)度工作......................................87

524服務(wù)偵查破案工作......................................87

52.5服務(wù)社會(huì)管理工作......................................87

5.3政府共享服務(wù)建設(shè)..........................................87

5.3.1分類管理、分類應(yīng)用....................................87

5.3.2多部門聯(lián)動(dòng)資源共享....................................88

522應(yīng)急指揮、快速反應(yīng)....................................88

54視頻惠民服務(wù)建設(shè)..........................................88

541公共交通動(dòng)態(tài)狀況......................................88

542校園安全可視監(jiān)控......................................88

543商家店鋪動(dòng)態(tài)監(jiān)控......................................89

544社區(qū)周邊視頻應(yīng)用......................................89

5＜平臺(tái)服務(wù)接口..............................................89

綸八tt核心設(shè)備介紹...............................................91

6.1安全接入盒子..............................................91

6,社會(huì)資源接入終端..........................................92

6.3安全接入網(wǎng)關(guān)..............................................94

6.4視頻安全網(wǎng)閘..............................................95

6￡視頻接入網(wǎng)關(guān)..............................................97

6.6聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)..................................................98

67存儲(chǔ)設(shè)備................................................99

第Itt方案優(yōu)勢特點(diǎn)..............................................101

7/多網(wǎng)絡(luò)透明接入...........................................101

72多品牌無縫兼容...........................................101

7.3多措施安全聯(lián)網(wǎng)...........................................101

74多服務(wù)共享惠民...........................................101

第一章概述

1.1應(yīng)用背景

隨著平安城市建設(shè)的不斷推進(jìn)和深入，我縣視頻監(jiān)控點(diǎn)位的規(guī)模和覆蓋范圍

日益擴(kuò)大。其中，絕大部分視頻監(jiān)控?cái)z像頭是由社會(huì)單位（黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單

位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民個(gè)人）自行投資建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)?，系

統(tǒng)建設(shè)不成體系不成網(wǎng)，形成“信息孤島”現(xiàn)象，從而造成視頻資源共享難、重

復(fù)建設(shè)等問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，社會(huì)單位投資建設(shè)的視頻監(jiān)控探頭和公安自建資

源的比例高達(dá)9：1,因此如何將這些資源進(jìn)行有機(jī)聯(lián)網(wǎng)、整合共享、靈活調(diào)閱，

提向公安機(jī)關(guān)獲取社會(huì)而各類情報(bào)的能力，增強(qiáng)政府掌控社會(huì)治安狀態(tài)的能力，

同時(shí)探索視頻信息惠民服務(wù)新模式，形成視頻監(jiān)控規(guī)模效應(yīng)已顯得尤為迫切和重

要。

為此，我們提出建設(shè)社會(huì)視頻接入平臺(tái)，統(tǒng)一接入各類社會(huì)單位視頻監(jiān)控資

源，并進(jìn)行按需調(diào)用。拓展公安機(jī)關(guān)、政府各部門、民眾對社會(huì)公共安全視頻圖

像信息的綜合應(yīng)用，增強(qiáng)立體化綜合防控效能。有效彌補(bǔ)公安自建資源不足、監(jiān)

控百點(diǎn)等問題，達(dá)到充分利用視頻資源的目標(biāo)。

「2總體目標(biāo)

依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)及國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過市、縣兩級(jí)社會(huì)視頻接入平臺(tái)的

建設(shè)，對我市范圍內(nèi)涉及公共安全的社會(huì)視頻資源進(jìn)行有效整合，將其統(tǒng)?納入

公安機(jī)關(guān)管理，解決視頻資源碎片化、孤島化問題，從而盤活全市社會(huì)視頻資源，

構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)合理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享、行業(yè)管理獨(dú)立、公共平臺(tái)統(tǒng)一、信息應(yīng)用

安全可信可控的開放式社會(huì)公共視頻資源管理系統(tǒng)，為反恐維穩(wěn)、治安防控、應(yīng)

急處突、服務(wù)群眾提供強(qiáng)有力的可視化信息支撐。充分發(fā)揮社會(huì)視頻資源的重要

作用，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和應(yīng)用效益最大化。

第1頁

13設(shè)計(jì)原則

本次系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類整合、安全可控、

充分利舊、可養(yǎng)實(shí)用”為基本原則。

1）統(tǒng)一規(guī)劃：系統(tǒng)建設(shè)由市局總體規(guī)劃、統(tǒng)一部署，市、縣兩級(jí)公安

機(jī)關(guān)同步開展。

2）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)接入工作應(yīng)符合最新頒布的《公共安全視頻監(jiān)

控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GB/T28181-2016）的相

關(guān)要求。

3）分類整合：根據(jù)實(shí)際工作需要接入社會(huì)單位視頻監(jiān)控資源，確定接

入的監(jiān)控探頭點(diǎn)位和路數(shù)，通過摸底調(diào)研，分批次進(jìn)行資源整合，先整

合重點(diǎn)單位視頻監(jiān)控資源。

4）安全可控：涉及復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)鏈路整合的社會(huì)視頻信息接入應(yīng)確保相關(guān)

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的信息安全。應(yīng)制定嚴(yán)密的安全管理機(jī)制，確保信息安全、系

統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫安全和設(shè)備安全。

5）充分利舊：采用經(jīng)濟(jì)、有效的接入方式，最大程度保護(hù)社會(huì)單位視

頻監(jiān)控建設(shè)的原有投資。

6）可靠實(shí)用：應(yīng)支持對關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)健數(shù)據(jù)、關(guān)鍵程序模塊采取備份、

冗余措施。充分確保系統(tǒng)的高可靠性和穩(wěn)定性。系統(tǒng)的建設(shè)既要滿足當(dāng)

前的需要又能為今后系統(tǒng)發(fā)展擴(kuò)展留有余地：系統(tǒng)用戶界面友好，安裝、

操作、使用、維護(hù)簡便。

14設(shè)計(jì)依據(jù)

本系統(tǒng)的建設(shè)嚴(yán)格遵循以下標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文件要求：

1）《中華人民共和國反恐怖主義法》

2）《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2014]69號(hào)）

3）《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》（發(fā)改高技

[2015]996號(hào)）

4）《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作方案（2015-2020

第2頁

年）的通知》（發(fā)改辦高技[2015R056號(hào)）

5）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息應(yīng)用工作的意見》公通字（2015）

4號(hào)

6）《旅館業(yè)治安管理?xiàng)l例（征求意見稿）》

7）《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》

（GB/T28181-2016）

8）《城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GA/T669-2008）

9）《全國公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作任務(wù)書》（公科信[2012]11

號(hào)）

10）《全國公安機(jī)關(guān)圖像信息聯(lián)網(wǎng)總體技術(shù)方案》

11）《關(guān)于深入開展城市報(bào)笑與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用工作的意見》（公科信[2010]

30號(hào)）

12）公安部關(guān)于城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理、應(yīng)用規(guī)范性文件（公安

部科技信息化局匯編2009年3月）

13）《關(guān)丁?公安信息通信網(wǎng)邊界接入平臺(tái)建設(shè)有關(guān)問題的通知》公信通傳發(fā)

[2008]296號(hào)

14）《公安信息通信網(wǎng)邊界接入平臺(tái)安全規(guī)范（試行）一視頻接入部分》（公

科信[2011]5號(hào)）

15）其他地方標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)精神文件等

「5術(shù)語解釋

1）一類視頻監(jiān)控點(diǎn)位：主要是覆蓋重點(diǎn)公共區(qū)域、以公安機(jī)關(guān)為主建設(shè)的

監(jiān)控?cái)z像機(jī)。

2）二類視頻監(jiān)控點(diǎn)位：主要是覆蓋重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)涉及社會(huì)治安的重要

部位、易發(fā)案部位，以政府部門或者社會(huì)單位為主建設(shè)的監(jiān)控?cái)z像機(jī)。

3）三類視頻監(jiān)控點(diǎn)位：主要是除一、二類視頻監(jiān)控點(diǎn)以外，以一般企事業(yè)

單位、商戶、居民社區(qū)或者住宅小區(qū)為主建設(shè)的監(jiān)控?cái)z像機(jī)。

4）社會(huì)資源接入網(wǎng)：獨(dú)立于公安視頻專網(wǎng)，專用于匯接社會(huì)單位視頻監(jiān)控

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資源的網(wǎng)絡(luò)。

5）社會(huì)視頻接入平臺(tái)：特指部署在社會(huì)資源接入網(wǎng)上的視頻監(jiān)控管理平臺(tái)，

主耍用于社會(huì)單位視頻監(jiān)控圖像資源的統(tǒng)一接入、認(rèn)證與管理，并通過

安全隔離設(shè)備與公安視頻專網(wǎng)內(nèi)的視頻信息共享平臺(tái)進(jìn)行無縫對接。

6）安全接入盒子：負(fù)責(zé)整合各社會(huì)單位不同的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)資源接入

網(wǎng)之間的安全互通，是負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)接入和安全的小盒子。

7）社會(huì)資源接入終端：負(fù)責(zé)接入社會(huì)單位各類模擬/TVI/IP攝像機(jī)，并進(jìn)行

圖像數(shù)字化編碼、錄像存儲(chǔ)、本地輸出顯示，同時(shí)整合各社會(huì)單位不同

的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)資源接入網(wǎng)之間的安全互通，是負(fù)責(zé)設(shè)備接入、網(wǎng)

絡(luò)整合和安全聯(lián)通的終端。

8）安全接入網(wǎng)關(guān)：是專門針對互聯(lián)M社會(huì)視頻資源的安全接入需求開發(fā)的

復(fù)合型網(wǎng)關(guān)，提供VPN服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)防火墻服務(wù)，滿足網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)和安

全隔離需要。

9）視頻安全網(wǎng)閘：主要用于社會(huì)資源接入網(wǎng)中的視頻資源與公安視頻專網(wǎng)

進(jìn)行安全視頻接入，達(dá)到物理隔離與數(shù)據(jù)安全交換的目的，保證公安視

頻專網(wǎng)的安全性。

10）視頻接入網(wǎng)關(guān)：提供視頻設(shè)備接入服務(wù)，為系統(tǒng)屏蔽各種監(jiān)控廠家設(shè)備

的接口或協(xié)議差異.

11）聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)：實(shí)現(xiàn)對各單.位的不同廠商、不同聯(lián)網(wǎng)協(xié)議視頻監(jiān)控管理平臺(tái)

與社會(huì)單位視頻接入平臺(tái)基于國標(biāo)的級(jí)聯(lián)，提供平臺(tái)間信令控制、信令

交互、信令路由、視頻流推送及分發(fā)、視頻轉(zhuǎn)碼等服務(wù)功能。

12）國標(biāo)平臺(tái)：以國標(biāo)GB/T28181為聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的視頻監(jiān)控管理平臺(tái)。

13）國標(biāo)設(shè)備：滿足國標(biāo)GB/T28181要求的視頻設(shè)備。

14）非標(biāo)平臺(tái)：以地方規(guī)范或廠商私有協(xié)議為聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、不滿足國標(biāo)GB/T

28181要求的視頻監(jiān)控管理平臺(tái)。

15）非標(biāo)設(shè)備：以地方規(guī)范或廠商私有標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)生產(chǎn)、不滿足國標(biāo)GB/T

28181要求的設(shè)備。

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第二章需求分析

2.1政策分析

面對社會(huì)信息化、動(dòng)態(tài)化環(huán)境的重大挑戰(zhàn)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)成為平安城市

建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新、增強(qiáng)人民群眾安全感的重要手段之-O社會(huì)公共安全視頻

監(jiān)控資源大聯(lián)網(wǎng)，對于公安機(jī)關(guān)治安防控、打擊犯罪、反恐處突和社會(huì)管理具有

重要意義。近年來，黨中央、國務(wù)院以及各相關(guān)國家部委對社會(huì)公共安全視頻資

源整合聯(lián)網(wǎng)工作高度重視，先后密集出臺(tái)了一系列政策措施：

2015年I月，公安部下發(fā)4關(guān)于進(jìn)?步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息應(yīng)用工

作的意見》，意見中強(qiáng)調(diào)對二類視頻監(jiān)控點(diǎn)和確有必要聯(lián)網(wǎng)接入的三類機(jī)頻監(jiān)控

點(diǎn)，要求在確保安全的條件下接入和共享。到2020年，二類視頻監(jiān)控點(diǎn)和確有

必要聯(lián)網(wǎng)接入的三類視頻監(jiān)控點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)率要求達(dá)到100%,前端攝像機(jī)基礎(chǔ)信息建

檔率要求達(dá)到100%。

2015年4月13日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)

治安防控體系建設(shè)的意見》，要求加快公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。高起點(diǎn)規(guī)劃、

有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用工作，提高公共區(qū)域視

頻監(jiān)控系統(tǒng)蜀羔密度和建設(shè)質(zhì)號(hào)。加大城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地I乂公共K域視頻監(jiān)捽

系統(tǒng)建設(shè)力度，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，

分級(jí)有效整合各類視頻圖像資源，逐步拓寬應(yīng)用領(lǐng)域。

2015年5月，國家發(fā)改委聯(lián)合九部委發(fā)文《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建

設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》（發(fā)改高技［20151996號(hào)），意見中提出要強(qiáng)化系統(tǒng)

聯(lián)網(wǎng)，最大限度實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域視頻圖像資源的聯(lián)網(wǎng)共享，要求各部門指導(dǎo)推動(dòng)本

行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)視頻圖像

共享平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對接。到2020年，豆點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率要求達(dá)到1。0%:

重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率要求達(dá)到100%。

第5頁

，，業(yè)務(wù)分析

221社會(huì)視頻資源現(xiàn)狀

近年來，我市以科技強(qiáng)警和“3111”工程建設(shè)為契機(jī)，大力開展公共安全視

頻系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用工作。至目前，我市共建設(shè)各類視頻監(jiān)控探頭約42536個(gè)點(diǎn)，

其中由公安機(jī)關(guān)管理的公共視頻隹控探頭達(dá)3188個(gè)，社會(huì)單位（黨政機(jī)關(guān)、企

事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民個(gè)人）建設(shè)的社會(huì)視頻資源約39348

個(gè)，由社會(huì)單位建設(shè)的視頻監(jiān)控探頭占總監(jiān)控探頭數(shù)量的92.5%。

經(jīng)初步摸底，我市社會(huì)視頻資源主要有以下三種類型：

I）由前端采鬼設(shè)備和后端存儲(chǔ)控制設(shè)備組成-例加：由攝像機(jī)、硬盤錄像

機(jī)、監(jiān)視器構(gòu)成的簡易視頻圖像系統(tǒng)。該類社會(huì)視頻資源所占整體資源比例最大,

多為個(gè)體私人投資建設(shè)，建設(shè)成本較低，傳輸鏈路較為簡單。

2）由前端采集設(shè)備、后端存儲(chǔ)控制設(shè)備和獨(dú)立的監(jiān)控平臺(tái)軟件（單級(jí)）組

成。該類社會(huì)視頻資源部分涉及公共區(qū)域，多為中小型企業(yè)或政府部門投資建設(shè),

傳輸鏈路相對完備。

3）由前端采集設(shè)備、后端存儲(chǔ)控制設(shè)備和多級(jí)監(jiān)控平臺(tái)軟件組成。該類社

會(huì)視頻資源為大型企業(yè)或政府部門為主，傳輸距離較遠(yuǎn)，建設(shè)成本高。

222存在的問題

目前，我市社會(huì)視頻資源存在種類繁多，存量巨大，缺少統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，

各自獨(dú)立運(yùn)行，沒有有效整合和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，造成資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)等問題，具

體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1）各自為政，信息孤島

社會(huì)視頻監(jiān)控資源承建單位眾多，各單位在建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)時(shí)均是各自為

政，僅以滿足自身管理需要為主，社會(huì)視頻資源不能為公安機(jī)關(guān)或其他單位共

享，一方面造成一定程度的重復(fù)建設(shè)，另一方面，各種社會(huì)視頻資源成信息孤島，

調(diào)取、共享極為不便。

第6頁

2）網(wǎng)絡(luò)多樣，組網(wǎng)復(fù)雜

社會(huì)視頻資源的承載網(wǎng)絡(luò)情況復(fù)雜，互聯(lián)網(wǎng)、自建局域網(wǎng)、自建視頻專網(wǎng)、

電信運(yùn)營商、移動(dòng)運(yùn)營商等視頻專網(wǎng)等各類網(wǎng)絡(luò)混合組網(wǎng)，種類繁雜。復(fù)雜多樣

的承載網(wǎng)絡(luò)環(huán)境給視頻信息的整合聯(lián)網(wǎng)、信息傳輸、權(quán)限管理、運(yùn)行維護(hù)、安全

共享等帶來諸多挑戰(zhàn)。

3）標(biāo)準(zhǔn)不一，品牌繁多

社會(huì)視頻資源數(shù)量多，建設(shè)類型各異，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，且構(gòu)成各個(gè)系統(tǒng)的軟硬件

品牌繁多，標(biāo)準(zhǔn)雜亂，設(shè)備碼流及協(xié)議普遍私有化，造成圖像的編碼格式、協(xié)議

不統(tǒng)一，給整合帶來一定的難度。

4）保障不足，安全性差

各個(gè)社會(huì)單位（個(gè)人）對視頻監(jiān)控系統(tǒng)缺乏有效的安全管理措選，一般為非

專職人員操作，容易導(dǎo)致視頻資源信息外流，信息安全難以有效保證。

5）管理不力，完好率低

社會(huì)視頻資源普遍存在運(yùn)維投入不足，設(shè)備維護(hù)不到位，系統(tǒng)完好率低，可

用性差等問題。雖然公安機(jī)關(guān)要求一些重點(diǎn)行業(yè)單位或特殊社會(huì)單位的視頻監(jiān)控

系統(tǒng)至少要保存15天以上的監(jiān)控錄像，但由于缺少有效的監(jiān)督和管理手段，等

到真有事情發(fā)生的時(shí)候，往往會(huì)發(fā)生現(xiàn)場視頻錄像丟失或設(shè)備不錄像等問題，而

視頻錄像的丟失將給事件的后續(xù)處理帶來極大的阻礙.

23系統(tǒng)需求

為全面提升我縣公安機(jī)關(guān)治安防控能力，增強(qiáng)打擊各種犯罪能力，切實(shí)提升

群眾安全指數(shù)和滿意度，有效縮短報(bào)警響應(yīng)時(shí)間、警情定位時(shí)間、資源調(diào)取時(shí)間

等關(guān)鍵指標(biāo)，加強(qiáng)視頻資源調(diào)取能力，提升現(xiàn)場情況掌控能力，需統(tǒng)籌各行業(yè)主

管部門、各級(jí)政府及社會(huì)力量進(jìn)一步加強(qiáng)我市社會(huì)視頻監(jiān)控資源整合。

總體來講，應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施、統(tǒng)一接入的原則，建設(shè)

市、縣（區(qū)、市）兩級(jí)社會(huì)視頻接入平臺(tái)，接入和匯聚各類重點(diǎn)社會(huì)視頻監(jiān)控資

源，對其進(jìn)行統(tǒng)一管理、監(jiān)看和綜合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)控資源有機(jī)聯(lián)網(wǎng)、整合共

享，最大限度發(fā)揮各類社會(huì)視頻監(jiān)控資源的應(yīng)用效能，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，有效彌補(bǔ)

第7頁

公安自建資源不足、監(jiān)控盲點(diǎn)等問題，達(dá)到充分利用視頻資源的目標(biāo)。

社會(huì)視頻資源整合接入過程中將面臨諸多難題，需要采用多種先進(jìn)的技術(shù)手

段，根據(jù)不同環(huán)境進(jìn)行分析和解決，提出合理的解決方案，具體包括：

2.3.1網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜，如何整合

面對社會(huì)視頻資源紛繁復(fù)雜的承載網(wǎng)絡(luò)情況，如何在保證信息安全的前提卜?,

實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，打通網(wǎng)絡(luò)通道，實(shí)現(xiàn)視頻圖像信息的安全加密傳輸，并最

大限度保證不改動(dòng)原有網(wǎng)絡(luò)，不影響社會(huì)單位原有系統(tǒng)及應(yīng)用。

2.3.2品牌眾多，如何接入

針對社會(huì)面視頻監(jiān)控系統(tǒng)中品牌眾多、標(biāo)準(zhǔn)雜亂的異構(gòu)設(shè)備和異質(zhì)平臺(tái)，如

何通過多種兼容性技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)各類資源的統(tǒng)一無縫接入，通過也議及碼流的

標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換，保證社會(huì)視頻資源在共享、調(diào)用時(shí)均符合GB/T28181國標(biāo)要求。

23.3安全隱患，如何規(guī)避

通過社會(huì)資源接入可使更多的場所納入公安布控范圍。但同時(shí)也需要重視社

會(huì)視頻資源接入時(shí)的安全性，如何根據(jù)需接入的社會(huì)視頻資源類型，部署對應(yīng)的

安全接入設(shè)備及措施，規(guī)避前端設(shè)備、傳輸鏈路、網(wǎng)絡(luò)邊界、系統(tǒng)應(yīng)用等各環(huán)節(jié)

安全風(fēng)險(xiǎn)，保證信息安全，確保視頻圖像數(shù)據(jù)不會(huì)發(fā)生外泄。

2.3.4體量巨大，如何管理

占總體資源量90%以上的社會(huì)視頻資源，體量巨大，如此規(guī)模的系統(tǒng)，管理

與應(yīng)用都面臨前所未有的挑戰(zhàn)，如何通過技術(shù)手段強(qiáng)化對這些資源的有效監(jiān)控和

管理，對口聯(lián)網(wǎng)接入的視頻監(jiān)控點(diǎn)位，要掌握資源的運(yùn)行狀況，并督促各社會(huì)單

位加強(qiáng)運(yùn)維，保證視頻資源的完好率和可用性：對未聯(lián)網(wǎng)的離線視頻監(jiān)控點(diǎn)位，

要經(jīng)常性的掌握資源的動(dòng)態(tài)，確保有事時(shí)能夠快速準(zhǔn)確離線調(diào)取。

第8頁

第三章系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

3.1設(shè)計(jì)理念

3.1.1分級(jí)分類按需接入

對社會(huì)視頻資源的整合，按照應(yīng)整必整、按需聯(lián)網(wǎng)的思路，對二類視頻監(jiān)控

點(diǎn)和確有必要聯(lián)網(wǎng)接入的三類視頻監(jiān)控點(diǎn)，要求在確保安全的條件下，分級(jí)分類

分批次逐步接入和共享。對未整合的視頻資源強(qiáng)化備案。

建設(shè)市、縣（區(qū)、市）兩級(jí)社會(huì)視頻接入平臺(tái)，縣（區(qū)、市）級(jí)社會(huì)視頻接

入平臺(tái)用于接入?yún)R聚縣包機(jī)關(guān)、縣級(jí)重點(diǎn)單位以及本縣（區(qū)、市）轄區(qū)內(nèi)需聯(lián)網(wǎng)

的公共區(qū)域視頻資源、社會(huì)單位視頻資源和社會(huì)群眾自建視頻資源等不同類型、

不同鏈路、不同技術(shù)要求的社會(huì)視頻監(jiān)控資源。市級(jí)社會(huì)視頻接入平臺(tái)級(jí)聯(lián)各縣

級(jí)社會(huì)視頻接入平臺(tái)，并接入市直機(jī)關(guān)、市級(jí)重點(diǎn)單位視頻監(jiān)控資源，可管理、

監(jiān)看本市所有社會(huì)視頻監(jiān)控視頻信息。

社會(huì)視頻資源整合接入應(yīng)嚴(yán)格遵循最新頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)《公共安全視頻監(jiān)控

聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GB/T28181-2016）的相關(guān)要求，通

過部署視頻接入網(wǎng)關(guān).聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)等多種兼容接入產(chǎn)品，解決技術(shù)兼容性問題，實(shí)

現(xiàn)社會(huì)面多維異構(gòu)監(jiān)控技術(shù)體系與GB/T28181技術(shù)體系的互通接入，同時(shí)對異

構(gòu)視頻格式和信令格式進(jìn)行國標(biāo)化轉(zhuǎn)換，使得傳入到公安視頻專網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)的視頻

流符合GB“28181標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.2可信可控安全聯(lián)網(wǎng)

構(gòu)建社會(huì)視頻接入網(wǎng)，獨(dú)立于公安視頻專網(wǎng)之外運(yùn)行，專用于匯接社會(huì)單位

視頻監(jiān)控資源，井通過視頻安全網(wǎng)閘實(shí)現(xiàn)與公安視頻專網(wǎng)間的物理隔離和數(shù)據(jù)安

全交換共享，保證公安視頻專網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)邊界安全，確保不因外部網(wǎng)絡(luò)的接入產(chǎn)生

安全風(fēng)險(xiǎn)。

充分考慮社會(huì)視頻資源接入時(shí)的安全性，根據(jù)社會(huì)視頻資源的類型和承載網(wǎng)

第9頁

絡(luò)情況，采用安全接入盒子、社會(huì)資源接入終端等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)前端各類復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)

的安全透明接入，打通與社會(huì)資源接入網(wǎng)間的安全傳輸通道，實(shí)現(xiàn)視頻圖像信息

的安全加密傳輸，并保證不改動(dòng)原有網(wǎng)絡(luò)，不影響社會(huì)單位原有系統(tǒng)及應(yīng)用。

同時(shí)，采用入侵防御、漏洞掃描、WEB防護(hù)、安全審計(jì)等多種安全措施，

保證社會(huì)視頻接入平臺(tái)的系統(tǒng)應(yīng)用安全，確保視頻圖像數(shù)據(jù)不會(huì)發(fā)生外泄。

3.1.3一機(jī)一檔加強(qiáng)管控

建立社會(huì)視頻資源的基礎(chǔ)檔案庫，為各類在線、離線社會(huì)視頻監(jiān)控點(diǎn)位建立

詳細(xì)、完備的點(diǎn)位“戶籍檔案”，形成社會(huì)資源的一機(jī)一檔，實(shí)現(xiàn)對社會(huì)視頻資

源前端點(diǎn)位的規(guī)范化管理.，全面掌握重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)數(shù)量、

質(zhì)量和點(diǎn)位布局，提升公安機(jī)關(guān)對社會(huì)視頻資源的管控能力。并通過對基礎(chǔ)檔案

數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析為后續(xù)社會(huì)公共安全視頻監(jiān)控前端點(diǎn)位規(guī)劃、點(diǎn)位分布、平臺(tái)建

設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用等提供決策依據(jù)。

針對社會(huì)視頻接入平臺(tái)建設(shè)對應(yīng)的運(yùn)維系統(tǒng)和機(jī)制，對聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)視頻前端

點(diǎn)位和平臺(tái)設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一高效運(yùn)維監(jiān)控，保障資源和系統(tǒng)的可用性,

314資源共享惠民服務(wù)

發(fā)揮社會(huì)視頻接入平臺(tái)集約性作用，在全市范圍內(nèi)根據(jù)公安、城管、交通、

環(huán)保等各職能機(jī)構(gòu)對視頻監(jiān)控資源的應(yīng)用需求給予相應(yīng)的操作權(quán)限，從而達(dá)到社

會(huì)視頻監(jiān)控資源的集中控制、統(tǒng)一管理、鑒權(quán)轉(zhuǎn)發(fā)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)視頻監(jiān)控資源的最

大化應(yīng)用。同時(shí)探索社會(huì)視頻資源在交通路況服務(wù)、校園視頻服務(wù)、社區(qū)視頻服

務(wù)、旅游景點(diǎn)視頻服務(wù)等方面的便民惠民應(yīng)用。

3.2總體架構(gòu)

321整體架構(gòu)圖

我市社會(huì)視頻資源整合接入系統(tǒng)總體按市、縣（區(qū)、市）兩級(jí)架構(gòu)進(jìn)行構(gòu)建，

第10頁

整合接入工作嚴(yán)格遵循最新頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳

輸、交換、控制技術(shù)要求》(GB/T28181-2016)的相關(guān)要求，系統(tǒng)整體架構(gòu)如

下圖：

笫11頁

第12頁

1、層級(jí)結(jié)構(gòu)

構(gòu)建社會(huì)資源接入網(wǎng)，獨(dú)立于公安視頻專網(wǎng)之外運(yùn)行，專用于匯接社會(huì)單位

視頻監(jiān)控資源，基于社會(huì)視頻接入網(wǎng)搭建市、縣（區(qū)、市）兩級(jí)符合GBZT

28181-2016標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)視頻接入平臺(tái)，分別整合本級(jí)各方面社會(huì)視頻圖像資源，

為本級(jí)提供可視化圖像資源與應(yīng)用服務(wù)支撐能力，并分級(jí)實(shí)現(xiàn)互聯(lián),

2、資源整合接入

根據(jù)社會(huì)視頻資源的類型和承載網(wǎng)絡(luò)情況，可分別采用安全接入盒子、社會(huì)

資源接入終端等產(chǎn)品，打通前端各類復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)資源接入網(wǎng)間的安全傳輸通

道，并通過設(shè)備接入、平臺(tái)對接等方式實(shí)現(xiàn)社會(huì)面多維異構(gòu)監(jiān)控資源的整合接入。

3、接入公安視頻專網(wǎng)

社會(huì)視頻接入網(wǎng)通過視頻安全網(wǎng)閘接入公安視頻專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)視頻接入平

臺(tái)與共享平臺(tái)的國標(biāo)對接，再通過視頻邊界接入平臺(tái)接入公安網(wǎng)（有條件的縣級(jí)

公安機(jī)關(guān)可根據(jù)需要建設(shè)邊界接入平臺(tái)），實(shí)現(xiàn)社會(huì)視頻資源面向公安各警種的

綜合應(yīng)用。

4、共享及惠民發(fā)布服務(wù)

社會(huì)視頻接入平臺(tái)可開放服務(wù)接口，將整合接入的具備共享及惠民價(jià)值的社

會(huì)視頻提供給各部門、各單位以及普通市民，根據(jù)各部門、各單位及民眾對社會(huì)

視頻資源的使用需求，通過平臺(tái)的權(quán)限設(shè)置，靈活劃分圖像資源和應(yīng)用功能，向

不同部門、單位及民眾提供相應(yīng)的視頻圖像資源以及基礎(chǔ)服務(wù)。

32.2系統(tǒng)拓?fù)鋱D

系統(tǒng)總體為''四網(wǎng)三邊界”契構(gòu)，四網(wǎng)分別為外網(wǎng)、社會(huì)資源接入網(wǎng)、公安

視頻專網(wǎng)與公安信息網(wǎng)，安全級(jí)別逐級(jí)上升。三邊界分別為外網(wǎng)與社會(huì)資源接入

網(wǎng)邊界、視頻資源接入網(wǎng)與公安視頻專網(wǎng)邊界、公安視頻專網(wǎng)與公安信息網(wǎng)邊界，

并在邊界處與不同區(qū)域網(wǎng)內(nèi)部署安全防范與隔離措施。系統(tǒng)拓?fù)鋱D如下圖；

第13頁

㈱14頁

3.2.3數(shù)據(jù)流向圖

3.3聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求

社會(huì)視頻資源整合接入應(yīng)全面符合GB/T28181-2016標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一以下建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)，并支持向下兼容GB/T28181-2011及補(bǔ)充協(xié)議，防止出現(xiàn)對接過程中需

要現(xiàn)有平臺(tái)升級(jí)改造的問題。

3.3.1通信協(xié)議結(jié)構(gòu)

以下是對GB/T28181協(xié)議連接和控制層面的擴(kuò)展和補(bǔ)充，包括實(shí)現(xiàn)云臺(tái)鎖

定與解鎖、支持對主子碼流的任意獲取等業(yè)務(wù)應(yīng)用中實(shí)用的幾個(gè)功能：

注冊、鑒權(quán)與注銷

應(yīng)滿足《GB”28181-2016》中的相關(guān)要求，并在此基礎(chǔ)針對實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)域內(nèi)的

第15頁

云臺(tái)等控制搶占、流媒體等的干線管理，將用戶權(quán)限信息做統(tǒng)一和傳遞。

I.權(quán)限編碼規(guī)則

權(quán)限編碼沿用《GB/T28181-2016》附錄D統(tǒng)一編碼規(guī)則，擴(kuò)展編碼15、16

位為權(quán)限權(quán)重的編碼。域間可以通過權(quán)限權(quán)重來實(shí)現(xiàn)用戶之間權(quán)限的輕重之分。

具體擴(kuò)展編碼細(xì)則見下表。

表1用戶編碼規(guī)則?權(quán)限編碼細(xì)化

碼段碼位代碼用戶及標(biāo)識(shí)碼名稱

90-99決策領(lǐng)導(dǎo)

80-89應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)

70-79領(lǐng)導(dǎo)

60-69高級(jí)指揮員

權(quán)重編碼15,1650-59指揮員

?10-49島級(jí)操作員

30-39操作員

20-29輔助人員

0-19預(yù)留

2.實(shí)現(xiàn)方式

權(quán)限編碼通過SIP請求消息的Monitor-User-Identity頭域攜帶，參數(shù)包括用

戶1D、目標(biāo)設(shè)備ID、機(jī)構(gòu)、警和、職級(jí)等，目標(biāo)域解析這些參數(shù)進(jìn)行鎖定權(quán)限

判斷等處理。

權(quán)限頭域示例如下：

Monitor-User-Identity:

user=330108(X)0()301789(X)01.usergroup=()01,deviceid=33()108016513170(XX)()

1.operation=devicecontrol,organization機(jī)構(gòu)編號(hào),policetype=警種編號(hào),duty=職級(jí)

編號(hào)，其中，user字段為必填參數(shù)，其他參數(shù)可以不解析。

目錄共享

應(yīng)滿足?GB/T28181-2016?中的相關(guān)要求.

331.3設(shè)備共享

應(yīng)滿足公安部下發(fā)的國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T28181-2016的要求。并在組織、區(qū)域目

第16頁

錄報(bào)文增加ParcndD字段，表示所屬父節(jié)點(diǎn)。

在監(jiān)控點(diǎn)目錄報(bào)文可增加RccLocaiion字段，表示錄像存儲(chǔ)位置，I設(shè)備存

儲(chǔ)，2中心存儲(chǔ)，3以上為保留擴(kuò)展。

實(shí)時(shí)瀏覽

應(yīng)能夠選擇設(shè)備提供的不同視頻碼流。

通過SDP定義中a字段可攜帶媒體類型參數(shù)，用丁實(shí)時(shí)點(diǎn)播時(shí)的碼流類型

選擇。格式如下：

a=s〔rcamprofilc:碼流類型（取值為整型，0為主碼流，1為子碼流）

應(yīng)擴(kuò)展支持基于TCP協(xié)議的視音頻文件傳輸方式，尤其在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境欠佳的

非前端存儲(chǔ)中，宜使用TCP協(xié)議直接傳輸視音頻數(shù)據(jù)。

詳見GB/T28181-2016《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制

技術(shù)要求》附件F、附錄L。

音頻監(jiān)聽對講

應(yīng)支持音頻監(jiān)聽功能；

應(yīng)支持語音對講功能。

錄像查詢

目的聯(lián)網(wǎng)單元應(yīng)能按指定攝像機(jī)和時(shí)間段向源聯(lián)網(wǎng)單元行詢所管轄的歷史

圖像索引。

應(yīng)支持按照時(shí)間、監(jiān)控點(diǎn)查詢保存在前端設(shè)備硬盤、集中存儲(chǔ)和本地計(jì)算機(jī)

硬盤中的錄像文件目錄列表。

應(yīng)支持多個(gè)監(jiān)控點(diǎn)錄像的同時(shí)查詢并分別列出其文件目錄，文件目錄中增加

FileSize字段，表示錄像文件的大小屬性。

錄像點(diǎn)播和回放控制

目的聯(lián)網(wǎng)單元應(yīng)能通過查詢得到的歷史圖像索引點(diǎn)播源聯(lián)網(wǎng)單元的歷史圖

第17頁

像，對歷史圖像的|5］放過程進(jìn)行挖制，包括開始、停止、暫停、快速和慢速播放、

時(shí)間點(diǎn)定位和進(jìn)度條拖動(dòng)等控制功能。

實(shí)時(shí)監(jiān)控圖像瀏覽和歷史錄像點(diǎn)播應(yīng)可同時(shí)進(jìn)行。

錄像點(diǎn)播和回放應(yīng)擴(kuò)展支持基于TCP協(xié)議的視音頻文件傳輸方式，尤其在

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境欠佳的非前端存儲(chǔ)中，宜使用TCP協(xié)議直接傳輸視音頻數(shù)據(jù)。

詳見GB/T28181-2016《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制

技術(shù)要求》附件F、附錄L。

錄像下載、剪輯備份

目的聯(lián)網(wǎng)單元應(yīng)能通過查詢得到的歷史圖像索引下載所需要的源聯(lián)網(wǎng)單元

的歷史圖像。

應(yīng)支持歷史錄像文件片段剪輯備份存儲(chǔ)功能，能夠?qū)⒛硞€(gè)歷史錄像文件或歷

史錄像文件中的某一段下載到本地計(jì)算機(jī)硬盤中保存，也能上傳到指定的集中存

儲(chǔ)磁盤陣列中備份保存。

遠(yuǎn)程控制

源聯(lián)網(wǎng)單元應(yīng)能對目的聯(lián)網(wǎng)阜元的設(shè)備進(jìn)行云臺(tái)、鏡頭、護(hù)罩等控制，云臺(tái)

控制應(yīng)支持上.下、左右、左上，左下，右上、右下、預(yù)置位等功能，鏡頭控制

應(yīng)支持鏡頭變倍、聚焦和光圈調(diào)整功能，護(hù)罩控制應(yīng)支持除濕、加熱、雨刷、燈

光等控制功能，云臺(tái)鏡頭控制應(yīng)支持速度調(diào)整功能。

應(yīng)支持宜接在實(shí)時(shí)監(jiān)控圖像窗口上用鼠標(biāo)對云臺(tái)鏡頭進(jìn)行控制功能。

應(yīng)支持云臺(tái)鎖定功能，在應(yīng)急情況下，高級(jí)用戶具有獨(dú)占前端資源的控制權(quán)

限。為實(shí)現(xiàn)該需求，A市局/分局在用的各廠家平臺(tái)都應(yīng)支持“鎖定/解鎖”前端

設(shè)備資源的控制信令。

I.加/解鎖

增加加/解鎖信令，實(shí)現(xiàn)上級(jí)平臺(tái)對下級(jí)平臺(tái)的加/解鎖控制功能。

2.信令流程

第18頁

上級(jí)平門下級(jí)平價(jià)

1Message加/解鎖

22000K；

3Ws/gu加，麻楨處理結(jié)果;

12000K

ML加/解鎖信令流程

上級(jí)平臺(tái)對下級(jí)平臺(tái)的加/解鎖控制流程

信令流程描述如下：

I）上級(jí)平臺(tái)向下級(jí)平臺(tái)發(fā)送加/解鎖Message請求，用戶身份頭域中攜帶用

戶身份，DevicelD指定加/解鎖設(shè)將，擴(kuò)展加/解鎖參數(shù)，增加鎖定有效時(shí)長參數(shù)，

可由用戶輸入或采用一個(gè)默認(rèn)值：

2）下級(jí)平臺(tái)將2（X）OK響應(yīng)消息發(fā)送給上級(jí)平臺(tái)，該響應(yīng)無消息體；

3）下級(jí)平臺(tái)進(jìn)行加/解鎖處理，將處理結(jié)果返回給上級(jí)平臺(tái)：

4）上級(jí)平臺(tái)將2000K響應(yīng)消息發(fā)送給下級(jí)平臺(tái)，該響應(yīng)無消息體：

3.3.2聯(lián)網(wǎng)方式

根據(jù)國標(biāo)GB/T28I81-20I6要求，各級(jí)平臺(tái)應(yīng)包含信令安全路由網(wǎng)關(guān)、信令

控制服務(wù)淤和媒體服務(wù)器等實(shí)體的元，根據(jù)《公安機(jī)關(guān)圖像信息聯(lián)網(wǎng)總體技術(shù)方

案》第四章聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)，聯(lián)網(wǎng)方式分為以下兩類：

I、上下級(jí)平臺(tái)級(jí)聯(lián)

上下級(jí)社會(huì)視頻接入平臺(tái)級(jí)聯(lián)時(shí)，上級(jí)信令路由網(wǎng)關(guān)直接連接下級(jí)信令安全

路由網(wǎng)關(guān)，控制信令的路由；上級(jí)流媒體服務(wù)器在信令控制下與下級(jí)或平級(jí)流媒

體服務(wù)器進(jìn)行連接，接受或轉(zhuǎn)發(fā)媒體流。

第19頁

圖:，上下級(jí)平臺(tái)級(jí)聯(lián)示意圖

2、同級(jí)平臺(tái)互聯(lián)

同級(jí)社會(huì)視頻接入平臺(tái)互聯(lián)可在上級(jí)平臺(tái)控制下，互相調(diào)用圖像資源。同級(jí)

平臺(tái)級(jí)聯(lián)包括信令互聯(lián)，其中信令互聯(lián)時(shí)，信令必須通過上級(jí)節(jié)點(diǎn)做中介進(jìn)行互

聯(lián)：媒體互聯(lián)時(shí)，可以直接互聯(lián)也可以通過上級(jí)節(jié)點(diǎn)中介后互聯(lián)。

縣級(jí)

社會(huì)視敘接人平臺(tái)8

⑶同級(jí)平臺(tái)互聯(lián)示意圖

第20頁

333視音頻編/解碼及封裝格式

對于視音頻的編碼格式應(yīng)滿足GB/T28181-20I6的相關(guān)規(guī)定，除此之外，還

應(yīng)滿足以下要求：

主碼流和子碼流采用ISO/IEC13818-1或ITU-TH.222.0中定義的PS(Program

Stream)流作為存儲(chǔ)封裝格式。

在標(biāo)準(zhǔn)文檔定義的PS封裝格式基礎(chǔ)之上，提出以下封裝格式細(xì)則：

systemheader

在每一個(gè)視頻關(guān)鍵幀數(shù)據(jù)之前應(yīng)填寫systemheader字段，該systemheader

字段應(yīng)體現(xiàn)后續(xù)關(guān)鍵幀片段(GOP)的媒體數(shù)據(jù)系統(tǒng)信息，即該關(guān)鍵幀片段(GOP)

中，systemheader字段中須包含媒體數(shù)據(jù)PF.S包streamid"建議視頻的非關(guān)鍵幀

不得添加systemheader字段。

音頻流情況下，systemheader應(yīng)以一定頻率在碼流中出現(xiàn)，建議每一秒在碼

流中添加systemheader字段。

傳輸封裝格式

主碼流和子碼流的實(shí)時(shí)傳輸應(yīng)采用RTP包負(fù)載PS流的形式，符合RFC2250

規(guī)范。負(fù)載中PS流的封裝格式應(yīng)符合1細(xì)則要求。

在標(biāo)準(zhǔn)文檔定義的RTP負(fù)載PS流基礎(chǔ)之上，提出以下封裝格式細(xì)則：

1)RTP參數(shù)設(shè)置

a)負(fù)載類型(payloadtype)：96：

b)編碼名稱(encodingname)：PS或者M(jìn)P2P；

c)時(shí)鐘頻率(clockrate)：90kHz；

d)SDP描述中“m”字段的“media”項(xiàng):video□

2)每個(gè)RTP包只能負(fù)載PS封裝的視頻數(shù)據(jù)或音頻數(shù)據(jù)，不允許單個(gè)RTP包

同時(shí)負(fù)載PS封裝的音視頻混合數(shù)據(jù)b

3)一幀音視頻數(shù)據(jù)可以拆分為多個(gè)RTP包，但不允許單個(gè)RTP包負(fù)載多幀

音視頻數(shù)據(jù)。

4)RTP包頭的時(shí)間戳應(yīng)和RTP負(fù)載中PS流中的PCR(ProgramClock

Reference)或SCR(SystemClockReference)保持同步。

第21頁

5）對于視頻流或音頻流，應(yīng)設(shè)置一幀數(shù)據(jù)的最后一個(gè)RTP包頭的markbit

為1，作為斷幀依據(jù)。

6）對于音視頻混合流，應(yīng)保證一幀視頻數(shù)據(jù)發(fā)送過程中，不允許插入音頻數(shù)

據(jù)，音頻數(shù)據(jù)在視頻數(shù)據(jù)之前或之后。并對一幀數(shù)據(jù)的最后一個(gè)RTP包頭的mark

bit置1o

3.3.4統(tǒng)一尋址規(guī)則

編碼規(guī)則批注［H1］：編碼規(guī)則不一樣

系統(tǒng)應(yīng)對前端設(shè)備、監(jiān)控中心設(shè)備、用戶終端ID進(jìn)行統(tǒng)一編碼，編碼規(guī)則

沿用KGB/T28181-2016》附錄D.I編碼規(guī)則A,米用20位編碼方式，作為聯(lián)網(wǎng)

系統(tǒng)內(nèi)部終端的唯一ID,該ID可以直接區(qū)別行業(yè)，資源類型，同時(shí)可逆查詢。

為了滿足社會(huì)面資源類型分類，特?cái)U(kuò)展9、10位的行業(yè)編碼，具體編碼與類

型對應(yīng)關(guān)系見下表：

表2社會(huì)面資源行業(yè)類型編碼

接入類

名稱建設(shè)主體備注

型碼

00社會(huì)治安路面接入政府機(jī)關(guān)包括城市路面、城市廣場、集貿(mào)市場、

市政地下通道、步行街、旅游景區(qū)、

公園等公共場所、公共區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)

域等

01社會(huì)治安社區(qū)接入包括社區(qū)、樓宇、網(wǎng)吧等

02社會(huì)治安內(nèi)部接入包括公安辦公樓、留置室等

03社會(huì)治安其他接入

01交通路面接入包括城市主要干道、國道、高速交通

狀況監(jiān)視

05交通卡口接入包括交叉路口、''電子警察"、關(guān)口、

收費(fèi)站等

06交通內(nèi)部接入包括交管辦公樓等

07交通其他接入

08城市管理接入

09衛(wèi)生環(huán)保接入

10商檢海關(guān)接入

11教育部門接入

第22頁

接入類

名稱建設(shè)主體備注

型碼

12?39預(yù)留1

40農(nóng)林牧漁業(yè)接入企業(yè)/事業(yè)單

41采礦企業(yè)接入位

42制造企業(yè)接入

43冶金企業(yè)接入

44電力企業(yè)接入電力供應(yīng)單位

45燃?xì)馄髽I(yè)接入燃?xì)狻崃?yīng)單位

46建筑企業(yè)接入國家重點(diǎn)建設(shè)工程單位

47物流企業(yè)接入大型物資儲(chǔ)備單位

48郵政企業(yè)接入

19信息企業(yè)接入電信運(yùn)營商

50住宿和銀飲業(yè)接入酒店、賓館、旅館業(yè)，冬類大中小型

餐飲場所

51金融企業(yè)接入金融（銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)）

52房地產(chǎn)業(yè)接入

53商務(wù)服務(wù)業(yè)接入中介服務(wù)、廣告業(yè)、旅行社等單位

54水利企業(yè)接入公共用水供應(yīng)單位、水力發(fā)電單位、

水害防治單位

55娛樂企業(yè)接入歌舞娛樂業(yè)、電子游戲廳（室）

56醫(yī)療單位接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生所，各類醫(yī)院等醫(yī)療

單位

57文博單位接入博物館、檔案館和重點(diǎn)文物保護(hù)單位

58文體活動(dòng)場所接入大型文化、體育場所和其他大型群眾

件活動(dòng)舉辦場所

59傳媒單位接入廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、通訊社等

單位

60教育單位接入學(xué)校、幼兒園等教育單位，科研單位

61國防單位接入國防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制生產(chǎn)

單位

62交通單位接入機(jī)場、火車站、港口、地鐵站等重要

交通樞紐，以及城市公共交通車輛、

客運(yùn)車輛和客運(yùn)輪船等大中型公共

交通工具的重點(diǎn)部位

63食藥單位接入食品生產(chǎn)單位、研制、生產(chǎn)、銷售、

儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品、藥H或者實(shí)驗(yàn)、保藏

傳染性菌、毒種的單位

64危險(xiǎn)品單位接入