4根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈2010年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂、修訂計(jì)劃〉的通知》(建標(biāo)[2010]43號(hào))的要求，標(biāo)本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容是：1.總則；2.術(shù)語；3.歷史文化名城；4.歷史文化街區(qū)；5.文物保護(hù)單位與歷史建筑。本標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要技術(shù)內(nèi)容是：1.細(xì)化了歷史文化名城與歷史文化街區(qū)的保護(hù)內(nèi)容；2.更新和規(guī)范了相關(guān)表述；3.細(xì)化了歷史文化名城與歷史文化街區(qū)的保護(hù)界線劃定標(biāo)準(zhǔn)；4.將原規(guī)范“3.3建筑高度控制”調(diào)整為“格局與風(fēng)貌”;5.協(xié)調(diào)其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行了補(bǔ)充修改；6.結(jié)合保護(hù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究院負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。在執(zhí)行過程中如有意見或建議，請(qǐng)寄送中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院科技促進(jìn)處(地址：北京市海淀區(qū)車公莊西路5號(hào)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，郵政編碼：本標(biāo)準(zhǔn)主編單位：中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院本標(biāo)準(zhǔn)參編單位：上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員：張兵趙中樞胡敏周儉侯衛(wèi)東付冬楠張廣漢邵甬全波黃繼軍祁祖堯鞠德東5本標(biāo)準(zhǔn)主要審查人員：王靜霞毛其智朱嘉廣張松葉斌王建萍周萍宋曉龍6 1 33歷史文化名城 53.1一般規(guī)定 53.2保護(hù)界線 6 73.4道路交通 3.5市政工程 83.6防災(zāi)和環(huán)境保護(hù) 9 4.1一般規(guī)定 4.2保護(hù)界線 4.3保護(hù)與整治 4.4道路交通 4.5市政工程 4.6防災(zāi)和環(huán)境保護(hù) 5文物保護(hù)單位與歷史建筑 本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 7 3 53.1GeneralRequi 5 6 7 83.6DisasterPreventionandEnvironmentalProtection 94HistoricConservationArea 4.1GeneralRequirements 4.2ScopeofProtection 4.3ConservationandRehabilitatio 4.6DisasterPreventionandEnvironm 13 ExplanationofWordinginThisS 11.0.1為保護(hù)和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文脈，1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位及歷史建筑的保護(hù)規(guī)劃，以及非歷史文化名城的歷史城區(qū)、1.0.4保護(hù)規(guī)劃應(yīng)全面深入調(diào)查歷史文化名城的歷史與現(xiàn)狀，1.0.5保護(hù)規(guī)劃應(yīng)在有效保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，改善城1.0.6保護(hù)規(guī)劃應(yīng)研究確定歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)措施與利用途1.0.7歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃范圍和期限應(yīng)與城市(縣城)總體規(guī)劃相一產(chǎn)業(yè)的選擇、空間發(fā)展方向的確定、用地布2政工程設(shè)施的選線選址應(yīng)有利于歷史文化名1.0.8保護(hù)規(guī)劃應(yīng)對(duì)具有一定歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值，但未納入法定保護(hù)體系的歷史文化遺存進(jìn)行梳理和評(píng)估，提出歷史建1.0.9編制保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)鼓勵(lì)公眾參與，堅(jiān)持科學(xué)論證，廣泛32.0.1歷史文化名城2.0.2歷史城區(qū)historicurb城鎮(zhèn)中能體現(xiàn)其歷史發(fā)展過程或某一發(fā)展時(shí)期風(fēng)貌的地區(qū)，地面、地下與水下的古遺址、古建筑、古墓葬、石窟寺、石刻、2.0.6文物保護(hù)單位officiallyprotectedmonu2.0.7地下文物埋藏區(qū)underground2.0.8歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃conservationplanningofhis-4以保護(hù)歷史文化名城、協(xié)調(diào)保護(hù)與建設(shè)發(fā)展2.0.11傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑traditional2.0.12歷史環(huán)境要素historic反映歷史風(fēng)貌的古井、圍墻、石階、鋪地、駁岸、古樹名2.0.13保護(hù)conservation2.0.14修繕preservati2.0.16改善improvement2.0.17整治rehabilita53.1.1歷史文化名城保護(hù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1城址環(huán)境及與之相互依存的山川形勝；2歷史城區(qū)的傳統(tǒng)格局與歷史風(fēng)貌；3歷史文化街區(qū)和其他歷史地段；4需要保護(hù)的建筑，包括文物保護(hù)單位、歷史建筑、已登記尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等；5歷史環(huán)境要素；6非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。3.1.2歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃必須分析城市的歷史、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)背景和現(xiàn)狀，體現(xiàn)名城的歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和文化內(nèi)涵。3.1.3歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持整體保護(hù)的理念，建立歷史文化名城、歷史文化街區(qū)與文物保護(hù)單位三個(gè)層次的保護(hù)體系。3.1.4歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)確定名城保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)原則，確定名城保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)重點(diǎn)，提出名城保護(hù)措施。3.1.5歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：1城址環(huán)境保護(hù)；2傳統(tǒng)格局與歷史風(fēng)貌的保持與延續(xù)；3歷史地段的維修、改善與整治；4文物保護(hù)單位和歷史建筑的保護(hù)和修繕。3.1.6歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)劃定歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)和其他歷史地段、文物保護(hù)單位、歷史建筑和地下文物埋藏區(qū)的63.1.7歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)優(yōu)化調(diào)整歷史城區(qū)的用地性質(zhì)3.1.8歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)對(duì)地下文物埋藏區(qū)保護(hù)界線范圍內(nèi)的道路交通設(shè)施建設(shè)、市政管線建設(shè)、房屋建設(shè)、綠化以及農(nóng)業(yè)活動(dòng)等提出相應(yīng)的管控措施，不得危及地下文物的3.1.10歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合實(shí)施、3.2.1歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)劃定歷史城區(qū)范圍，可根據(jù)保3.2.2歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)劃定歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍3.2.3歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃中，文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的界線，應(yīng)以各級(jí)人民政府公布的具體界線為基本3.2.4歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定歷史建筑的保護(hù)范圍界3.2.5當(dāng)歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍與文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍73.3.1歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)對(duì)城址環(huán)境的自然山水和人文3.3.2歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)對(duì)體現(xiàn)歷史城區(qū)傳統(tǒng)格局特征的城垣輪廓、空間布局、歷史軸線、街巷肌理、重要空間節(jié)3.3.3歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)運(yùn)用城市設(shè)計(jì)方法，對(duì)體現(xiàn)歷史城區(qū)歷史風(fēng)貌特征的整體形態(tài)以及建筑的高度、體量、風(fēng)格、色彩等提出總體控制和引導(dǎo)要求。并應(yīng)強(qiáng)化歷史城區(qū)的風(fēng)貌管3.3.4歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)明確歷史城區(qū)的建筑高度控制3.4.1歷史城區(qū)應(yīng)保持或延續(xù)原有的道路格局，保護(hù)有價(jià)值的3.4.2歷史文化名城應(yīng)通過完善綜合交通體系，改善歷史城區(qū)的交通條件。歷史城區(qū)的交通組織應(yīng)以疏導(dǎo)為主，應(yīng)將通過性的交通干路、交通換乘設(shè)施、大型機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)等安排在歷史城區(qū)3.4.3歷史城區(qū)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展公共交通、步行和自行車交通；應(yīng)選擇合適的公共交通車型，提高公共交通線3.4.4歷史城區(qū)應(yīng)控制機(jī)動(dòng)車停車位的供給，完善停車收費(fèi)和3.4.5歷史城區(qū)內(nèi)道路及交叉口的改造，應(yīng)充分考慮歷史街道8的原有空間特征。3.4.6歷史城區(qū)內(nèi)道路、橋梁、軌道、公交、停車場(chǎng)、加油站等交通設(shè)施的形式應(yīng)滿足歷史風(fēng)貌的管理要求，對(duì)現(xiàn)有風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的交通設(shè)施應(yīng)予以整治。3.5.1歷史城區(qū)內(nèi)應(yīng)積極改善市政基礎(chǔ)設(shè)施，與用地布局、道路交通組織等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1歷史城區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)充分借鑒和延續(xù)傳統(tǒng)方法和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮歷史遺留設(shè)施的作用；2對(duì)現(xiàn)狀已存在的大型市政設(shè)施，應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化，提出調(diào)整措施；歷史城區(qū)內(nèi)不應(yīng)保留污水處理廠、固體廢棄物處理廠(場(chǎng))、區(qū)域鍋爐房、高壓輸氣與輸油管線和貯氣與貯油設(shè)施等環(huán)境敏感型設(shè)施；不宜保留樞紐變電站、大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、高壓配氣調(diào)壓站、通信樞紐局等設(shè)施；3歷史城區(qū)內(nèi)不應(yīng)新設(shè)置區(qū)域性大型市政基礎(chǔ)設(shè)施站點(diǎn)，直接為歷史城區(qū)服務(wù)的新增市政設(shè)施站點(diǎn)宜布置在歷史城區(qū)周邊地帶；4有條件的歷史城區(qū)，應(yīng)以市政集中供熱為主；不具備集中供熱條件的歷史城區(qū)宜采用燃?xì)?、電力等清潔能源供熱?當(dāng)市政設(shè)施及管線布置與保護(hù)要求發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)在滿足保護(hù)和安全要求的前提下，采取適宜的技術(shù)措施進(jìn)行處理。3.5.2歷史城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)應(yīng)與歷史城區(qū)整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。3.5.3歷史城區(qū)市政管線布置和市政管線建設(shè)應(yīng)結(jié)合用地布局、道路條件、現(xiàn)狀管網(wǎng)情況以及市政需求預(yù)測(cè)結(jié)果確定，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1應(yīng)根據(jù)居民基本生活需求，合理確定市政管線建設(shè)的優(yōu)先次序；2應(yīng)因地制宜確定排水體制，在有條件的地區(qū)推廣雨水低影響開發(fā)建設(shè)模式；93管線宜采取地下敷設(shè)的方式，當(dāng)受條件限制需要采用架空或沿墻敷設(shè)的方式時(shí)，應(yīng)進(jìn)行隱蔽和美化處理；4當(dāng)在狹窄地段敷設(shè)管線無法滿足國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的安全間距要求時(shí)，可采用新技術(shù)、新材料、新工藝，以滿足管線安全運(yùn)營(yíng)管理要求。3.6防災(zāi)和環(huán)境保護(hù)3.6.1防災(zāi)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)滿足歷史城區(qū)歷史風(fēng)貌的保護(hù)3.6.2歷史城區(qū)必須健全防災(zāi)安全體系。3.6.3歷史城區(qū)內(nèi)不得設(shè)置生產(chǎn)、貯存易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)物品的工廠和倉庫。3.6.4歷史城區(qū)內(nèi)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展與歷史文化名城相匹配的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不得保留或設(shè)置二、三類工業(yè)用地，不宜保留或設(shè)置一類工業(yè)用地。當(dāng)歷史城區(qū)外的污染源對(duì)歷史城區(qū)造成大氣、水體、噪聲等污染時(shí)，應(yīng)提出治理、調(diào)整、搬遷等要求。3.6.5歷史城區(qū)防洪堤壩工程設(shè)施應(yīng)與自然環(huán)境、歷史環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持濱水特色。對(duì)歷史留存下的防洪構(gòu)筑物、碼頭等應(yīng)提出保護(hù)與利用措施。3.6.6歷史城區(qū)的內(nèi)澇防治措施應(yīng)根據(jù)地形特點(diǎn)、水文條件、氣候特征、雨水管渠系統(tǒng)、防洪設(shè)施現(xiàn)狀和內(nèi)澇防治要求等綜合分析后確定，并應(yīng)與城市豎向規(guī)劃、防洪規(guī)劃相協(xié)調(diào)。2構(gòu)成歷史風(fēng)貌的歷史建筑和歷史環(huán)境要素應(yīng)是歷史存留的原物；3歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍面積不應(yīng)小于1hm2;4歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)的文物保護(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的總用地面積不應(yīng)小于核心保護(hù)范圍內(nèi)建筑總用地面積的60%。4.1.2歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)確定保護(hù)的目標(biāo)和原則，嚴(yán)格保護(hù)歷史風(fēng)貌，維持整體空間尺度，對(duì)街區(qū)內(nèi)的歷史街巷和外圍景觀提出具體的保護(hù)要求。4.1.3歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)達(dá)到詳細(xì)規(guī)劃深度要求。歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)對(duì)保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物提出分類保護(hù)與整治要求。對(duì)核心保護(hù)范圍應(yīng)提出建筑的高度、體量、風(fēng)格、色彩、材質(zhì)等具體控制要求和措施，并應(yīng)保護(hù)歷史風(fēng)貌特征。建設(shè)控制地帶應(yīng)與核心保護(hù)范圍的風(fēng)貌協(xié)調(diào)，至少應(yīng)提出建筑高度、體量、色彩等控制要求。4.1.4歷史文化街區(qū)增建設(shè)施的外觀、綠化景觀應(yīng)符合歷史風(fēng)貌的保護(hù)要求。4.1.5歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)包括改善居民生活環(huán)境、保持街區(qū)活力、延續(xù)傳統(tǒng)文化的內(nèi)容。4.1.6歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃中的道路交通、市政工程、防災(zāi)和環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容應(yīng)在本標(biāo)準(zhǔn)第3章相關(guān)要求的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化。4.2.1歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍界線的劃定和確切定位應(yīng)符1應(yīng)保持重要眺望點(diǎn)視線所及范圍的建筑物外觀界面及相4.2.2歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶界線的劃定和確切定位應(yīng)符1應(yīng)以重要眺望點(diǎn)視線所及范圍的建筑外觀界面相應(yīng)的建2應(yīng)將構(gòu)成歷史風(fēng)貌的自然景觀納入，并應(yīng)保持視覺景觀3應(yīng)將影響核心保護(hù)范圍風(fēng)貌的區(qū)域納入，宜兼顧行政區(qū)4.2.3歷史文化街區(qū)內(nèi)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地4.3.1應(yīng)對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)需要保護(hù)建筑物、構(gòu)筑物的位置信4.3.2歷史文化街區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物的保護(hù)與整治方式應(yīng)符合表4.3.2的規(guī)定。與歷史風(fēng)貌有沖突的改善改善保留改善整治4.3.3應(yīng)對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)與歷史風(fēng)貌相沖突的其他環(huán)境要素4.3.4當(dāng)對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)與歷史風(fēng)貌有沖突的建筑物、構(gòu)筑4.3.5應(yīng)對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)的歷史環(huán)境要素進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，提4.4.1宜在歷史文化街區(qū)以外更大的空間范圍內(nèi)統(tǒng)籌交通設(shè)施的布局，歷史文化街區(qū)內(nèi)不應(yīng)設(shè)置高架道路、立交橋、高架軌道、客貨運(yùn)樞紐、大型停車場(chǎng)、大型廣場(chǎng)、加油站等交通設(shè)施。4.4.2歷史文化街區(qū)宜采用寧靜化的交通設(shè)計(jì)，可結(jié)合保護(hù)的4.4.3歷史文化街區(qū)應(yīng)優(yōu)化步行和自行車交通環(huán)境，提高公共4.4.5歷史文化街區(qū)內(nèi)道路的寬度、斷面、路緣石半徑、消防4.5.1歷史文化街區(qū)內(nèi)宜采用小型化、隱蔽型的市政設(shè)施，有4.5.2歷史文化街區(qū)應(yīng)因地制宜確定排水體制，完善排水設(shè)施4.5.3工程管線種類和敷設(shè)方式應(yīng)根據(jù)需求及道路寬度、管線尺寸等因素綜合確定，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1市政工程管線應(yīng)以地下敷設(shè)方式為主，各種工程管線不宜在垂直方向上重疊直埋敷設(shè)；2排水管道宜選用強(qiáng)度高、接口可靠、便于在狹窄場(chǎng)地施工的管材；3當(dāng)歷史文化街區(qū)的街巷寬度受到限制以及不符合管線安全防護(hù)要求時(shí)，不應(yīng)新建高壓、次高壓燃?xì)夤芫€；4熱力管線宜采用直埋敷設(shè)，建筑改造應(yīng)預(yù)留出熱力管線走廊；5電力、通信管線宜采用地下敷設(shè)方式，因條件限制可采用架空或沿墻敷設(shè)方式，并應(yīng)進(jìn)行隱蔽化處理。4.5.4當(dāng)街巷狹窄，管線敷設(shè)受到空間限制時(shí)，可采取提高管線強(qiáng)度和承載能力、加強(qiáng)管線保護(hù)等適