根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<2004年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂、修訂計(jì)劃>的通知》(建標(biāo)〔2004〕67號(hào))的要求，編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制了本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理，由深圳市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過程中如有意見或建議，請(qǐng)寄送深圳市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心城市地下空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)管理組(地址：深圳市福田區(qū)紅荔西路8009號(hào)規(guī)劃大廈108C,郵政編碼：518040)。本標(biāo)準(zhǔn)主編單位、參編單位、主要起草人和主要審查人：主編單位：深圳市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心參編單位：北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院(集團(tuán))有限公司中國(guó)人民解放軍理工大學(xué)主要起草人：顧新于文愨李蓓蓓孫蕾古海波林錦山劉江濤周勁石曉冬范益群劉宏陳珺朱良成諶勇陳志龍傅曉東孫永海平少華主要審查人：王靜霞王凱強(qiáng)健劉奇志張一成蘇經(jīng)宇林堅(jiān)張曉軍祝文君王曉東方正興韓玉鶴 3基本規(guī)定 4地下空間資源評(píng)估和分區(qū)管控 5地下空間需求分析 6地下空間布局 7地下交通設(shè)施 7.3地下交通場(chǎng)站設(shè)施 8地下市政公用設(shè)施 9地下空間綜合防災(zāi) 10生態(tài)保護(hù)與環(huán)境健康 本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 4Assessmentonund 5Analysisofundergroundspaced 7Undergroundtransportationfaciliti 8Undergroundmunicipalandutilityfacilities 9Comprehensivedisasterprevent 10Ecologicalprotection Explanationofwordinginthisstand 1.0.1為加強(qiáng)城市地下空間資源保護(hù)與科學(xué)利用，促進(jìn)地上、地下空間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用，規(guī)范城市地下空間規(guī)劃編制與實(shí)1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃階段的城市地下空間規(guī)劃。1.0.3城市地下空間利用應(yīng)遵守資源保護(hù)與協(xié)調(diào)發(fā)展并重、近遠(yuǎn)1.0.4城市地下空間規(guī)劃除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2.0.2城市地下空間規(guī)劃urbanundergroundspaceplan-2.0.3地下空間資源評(píng)估assessmentonundergroundspace2.0.5地下空間總體規(guī)劃undergroundspa對(duì)一定時(shí)期內(nèi)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市地下空間資源利用的基本原則、2.0.6地下空間詳細(xì)規(guī)劃undergroundspaced2.0.7地下交通設(shè)施underground2.0.8地下道路設(shè)施undergroundroad2.0.10地下交通場(chǎng)站undergroundtransitstation2.0.11地下市政公用設(shè)施undergroundmunicipal筑，包括地下通信指揮工程、醫(yī)療救護(hù)工程、防空專業(yè)隊(duì)工程和人員掩蔽工程等設(shè)施。2.0.15地下空間綜合防災(zāi)comprehensivedisasterpreven-tionofundergroundspace根據(jù)城市地下空間資源條件和城市災(zāi)害特點(diǎn)，對(duì)設(shè)置在地下疏散、治安、生活保障、物資儲(chǔ)備等不同系統(tǒng)進(jìn)行的統(tǒng)一組織和部署，提出利用城市地下空間提高城市防災(zāi)能力和城市地下空間自身災(zāi)害防御的策略和空間布局。3.0.1城市地下空間規(guī)劃的階段劃分應(yīng)與城市規(guī)劃階段相對(duì)應(yīng)，規(guī)劃期限應(yīng)與對(duì)應(yīng)階段的城市規(guī)劃期限一致。3.0.2城市地下空間規(guī)劃應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境、文化遺產(chǎn)的整體保護(hù)。3.0.3城市地下空間規(guī)劃應(yīng)按照功能綜合化、空間人性化和交通政、防災(zāi)和人民防空等相關(guān)內(nèi)容。3.0.4當(dāng)城市地下空間建設(shè)在地下油氣儲(chǔ)存設(shè)施、天然氣管道、輸油管道、污染超標(biāo)或放射性元素含量偏高等地區(qū)周邊時(shí)，應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定預(yù)留安全防護(hù)距離。3.0.5城市地下空間利用應(yīng)與地下軌道交通設(shè)施、綜合管廊等系統(tǒng)設(shè)施有機(jī)銜接。地鐵、地下人行通道、綜合管廊等設(shè)施應(yīng)統(tǒng)一規(guī)3.0.6城市地下空間可分為淺層(0～-15m)、次淺層(-15m~—30m)、次深層(—30m～-50m)和深層(一50m以下)四層。城市地下空間利用應(yīng)遵循分層利用、由淺入深的原則。3.0.7城市地下空間設(shè)施可分為8大類、27中類，其分類和代碼應(yīng)符合表3.0.7的規(guī)定。中類的車行通道、配套設(shè)施續(xù)表3.0.7中類公共停車庫、各類用地內(nèi)的配建停除以上之外的交通設(shè)施市政管線市政管廊他市政管溝除以上之外的市政公用設(shè)施中類醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施隱患的物流倉儲(chǔ)設(shè)施隱患的物流倉儲(chǔ)設(shè)施易燃、易爆或劇毒等危險(xiǎn)品的專用物續(xù)表3.0.7中類防災(zāi)設(shè)施除以上之外的設(shè)施4.0.1城市地下空間規(guī)劃和開發(fā)利用前應(yīng)進(jìn)行城市地下空間資源評(píng)估，內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、分析和可開發(fā)地下空間的適建性評(píng)估。4.0.2城市地下空間資源評(píng)估應(yīng)根據(jù)評(píng)估要素和因子，通過資源研究確定適宜的城市地下空間利用范圍及規(guī)模。4.0.3城市地下空間資源評(píng)估應(yīng)以資源開發(fā)利用的戰(zhàn)略性、前瞻性與長(zhǎng)效性為基礎(chǔ)，按照對(duì)資源的影響和利用導(dǎo)向確定評(píng)估要素，應(yīng)包括但不限于下列要素：和水資源保護(hù)區(qū)等；下文物埋藏區(qū)等；構(gòu)基礎(chǔ)、地下建(構(gòu))筑物及設(shè)施、地下交通設(shè)施、地下市政公用設(shè)施和地下防災(zāi)設(shè)施分布等。4.0.4城市地下空間規(guī)劃應(yīng)以地下空間資源評(píng)估為基礎(chǔ)，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下空間資源劃定管制范圍，劃定城市地下空間禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，提出管制措施要求。禁建區(qū)應(yīng)為基于自然條件或城市發(fā)展要求，在一定時(shí)期內(nèi)不得開發(fā)的城市地下空間區(qū)域；限建區(qū)應(yīng)為滿足特定條件，或限制特定功能、或限制規(guī)模開發(fā)利用的城市地下空間區(qū)域；適建區(qū)應(yīng)為規(guī)劃區(qū)內(nèi)適宜各類地下空間開發(fā)利用的城市地下空間區(qū)域。5.0.1城市地下空間需求分析可分為總體規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)層次。5.0.2總體規(guī)劃階段城市地下空間需求分析應(yīng)結(jié)合規(guī)劃期內(nèi)城市地下空間利用的目標(biāo)，對(duì)城市地下空間利用的范圍、總體規(guī)模、分區(qū)結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)功能等進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，明確城市地下空間利用的主導(dǎo)方針。5.0.3詳細(xì)規(guī)劃階段城市地下空間需求分析應(yīng)對(duì)規(guī)劃期內(nèi)所在片區(qū)城市地下空間利用的規(guī)模、功能配比、利用深度及層數(shù)等進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。5.0.4城市地下空間總體規(guī)劃需求分析應(yīng)依據(jù)規(guī)劃區(qū)的地下空間資源評(píng)估結(jié)果，綜合規(guī)劃人口、用地條件社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等要素確定。5.0.5城市地下空間詳細(xì)規(guī)劃需求分析應(yīng)綜合考慮所在片區(qū)的化遺產(chǎn)保護(hù)要求等要素。5.0.6城市地下空間詳細(xì)規(guī)劃需求分析應(yīng)結(jié)合土地利用及相關(guān)合管廊和其他地下各類設(shè)施的規(guī)模與所占比例。6地下空間布局重要車站周邊區(qū)域，其開發(fā)應(yīng)滿足功能綜合、復(fù)合利用的要求。城市地下空間一般建設(shè)區(qū)應(yīng)以配建功能為主。6.0.2城市地下空間應(yīng)優(yōu)先布局地下交通設(shè)施、地下市政公用設(shè)施、地下防災(zāi)設(shè)施和人民防空工程等，適度布局地下公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、地下商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施和地下物流倉儲(chǔ)設(shè)施等，不應(yīng)布局居住、養(yǎng)老、學(xué)校(教學(xué)區(qū))和勞動(dòng)密集型工業(yè)設(shè)施等。共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施設(shè)置于地下時(shí)，應(yīng)布局在淺層空間。與較高可達(dá)性。6.0.5城市地下公共空間布局應(yīng)有利于多空間的有機(jī)結(jié)合和相互連通，連通宜采用平層對(duì)接，擴(kuò)大對(duì)接面，促進(jìn)地下軌道交通車站與周邊用地的地上、地下空間復(fù)合利用。6.0.6城市地下商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施和公共管理與公共服務(wù)設(shè)施空間應(yīng)開敞舒適，宜設(shè)置下沉式庭院、廣場(chǎng)、采光槽、采光豎井等與地面空間保持聯(lián)系，并應(yīng)采取措施降低對(duì)周邊居民和環(huán)境的影響。符合公共安全、無障礙設(shè)計(jì)、綜合防災(zāi)和交通疏散等要求。地下商口等設(shè)置。地下商業(yè)街的地面出入口寬度應(yīng)與最大人流強(qiáng)度相適應(yīng)，地下人行通道盡端出入口寬度總和應(yīng)大于地下通道寬度。6.0.8建設(shè)用地地下空間退讓地塊紅線應(yīng)保障相鄰地塊的安全及地下設(shè)施的安全，退讓地塊紅線距離不宜小于3.0m。建筑物獨(dú)立地下室外墻面的退后紅線距離應(yīng)滿足消防、地下市政管線布置、人防疏散、基坑支護(hù)和基礎(chǔ)施工等要求。6.0.9城市地下空間開發(fā)利用及地下軌道交通線路、車站建設(shè)時(shí)，應(yīng)預(yù)留地下市政管線所需的淺層地下空間。當(dāng)?shù)缆废陆ㄔO(shè)地下空間時(shí)，其覆土深度不宜小于3.0m,并應(yīng)滿足重力流地下市政管線的實(shí)際埋深需求。6.0.10城市地下空間的風(fēng)井、冷卻塔、采光豎井、地面附屬設(shè)施宜結(jié)合相鄰建筑物、道路綠化帶等設(shè)置，并應(yīng)采取措施減少對(duì)交通、景觀和生態(tài)環(huán)境的影響。7.1.1地下交通設(shè)施布局應(yīng)經(jīng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面進(jìn)行方案的比選與論證后確定。地下交通設(shè)施應(yīng)考慮與其他交通接駁設(shè)施的綜合利用，處理好與地面建筑、地下市政管線和地下建(構(gòu))筑物之間的空間關(guān)系，并應(yīng)滿足安全、防災(zāi)和環(huán)境保護(hù)等要求。7.1.2地下空間交通組織應(yīng)遵守人車分離、管道化流線組織的7.2地下軌道交通設(shè)施7.2.1地下軌道交通車站選址和方案設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合周邊土地利用確定，促進(jìn)車站周邊土地的復(fù)合利用。7.2.2地下軌道交通車站出入口應(yīng)結(jié)合周邊土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃、車站平面布局和豎向埋深情況綜合設(shè)置，并應(yīng)與車站周邊步行系統(tǒng)相銜接。7.2.3地下軌道交通線路的規(guī)劃控制范圍，應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。過渡段和車站的規(guī)劃控制范圍應(yīng)經(jīng)專題研究后7.3地下交通場(chǎng)站設(shè)施7.3.1與地下軌道交通車站或地下空間連通的客運(yùn)交通場(chǎng)站可設(shè)置于地下。與地下軌道交通車站緊密結(jié)合的出租車場(chǎng)站宜布局在地下。具有乘客候車、上下客功能的公交場(chǎng)站不宜布局在地下。7.3.2具有尾氣、噪聲等環(huán)境影響的地下交通場(chǎng)站與居住、辦公等功能之間，應(yīng)設(shè)置緩沖空間。7.3.3地下公交停放場(chǎng)站的凈高應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。當(dāng)有雙層巴士停放時(shí)，凈高不宜小于4.6m。7.3.4地下交通場(chǎng)站宜采取設(shè)置半開敞空間、透明屋頂、導(dǎo)光管采光等措施減少人工通風(fēng)和人工照明。7.4地下道路設(shè)施7.4.1在生態(tài)環(huán)境、景觀要求高，土地價(jià)值高或交通組織復(fù)雜的地區(qū)，可設(shè)置地下道路。設(shè)置地下道路應(yīng)經(jīng)專項(xiàng)論證確定。7.4.2當(dāng)?shù)叵碌缆废嘟粫r(shí)，宜采用單向交通組織形式。7.4.3當(dāng)?shù)叵碌缆放c地下軌道交通線路區(qū)間相交時(shí)，地下道路宜布局在軌道線路區(qū)間上層。當(dāng)?shù)叵碌缆放c地下軌道交通車站相交時(shí)，地下道路應(yīng)經(jīng)專題研究確定。7.5地下停車設(shè)施7.5.1城市各級(jí)中心區(qū)內(nèi)的地下車庫之間宜設(shè)置聯(lián)絡(luò)道，并宜形成網(wǎng)絡(luò)。7.5.2新建住宅宜采用地下停車的方式，實(shí)現(xiàn)人車立體分離。7.6地下公共人行通道7.6.1地下公共人行通道應(yīng)減少標(biāo)高變換次數(shù)，高差較大的轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置自動(dòng)扶梯。7.6.2地下公共人行通道的凈寬應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)年限內(nèi)高峰小時(shí)人流量和設(shè)計(jì)通行能力計(jì)算確定，并應(yīng)滿足安全、防災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等要求。當(dāng)兩側(cè)設(shè)置商業(yè)時(shí)，地下公共人行通道應(yīng)優(yōu)先滿足人流疏散要求，其寬度應(yīng)結(jié)合商業(yè)布局適當(dāng)擴(kuò)大；當(dāng)通道長(zhǎng)度超過50m時(shí)，應(yīng)適當(dāng)拓寬人行通道和增加集散廣場(chǎng)、出入口、采光豎井等設(shè)施。7.6.3地下公共人行通道的凈高應(yīng)根據(jù)有無商業(yè)及商業(yè)布局形式等條件綜合確定。8.1.1地下市政公用設(shè)施宜布局在淺層地下空間，有特殊要求的地下市政公用設(shè)施可布局在次淺層、次深層或深層地下空間。8.1.2地下市政管線和綜合管廊宜布局在城市道路下，地下燃?xì)?、輸油等危險(xiǎn)品管線應(yīng)單獨(dú)規(guī)劃和建設(shè)專用通道。當(dāng)?shù)叵掠晁芫€和污水管線為系統(tǒng)性主干管，且對(duì)城市防洪排澇構(gòu)成重大安8.2地下市政場(chǎng)站8.2.1下列幾種情況下宜將市政場(chǎng)站建于地下：1建在地下更適于發(fā)揮市政場(chǎng)站的使用功能；2建在地面難以滿足城市景觀和環(huán)境要求；3城市用地緊張，地面空間難以滿足市政場(chǎng)站的用地需求；4位于城市重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)。8.2.2地下市政場(chǎng)站應(yīng)與地面設(shè)施協(xié)調(diào)和一體化設(shè)計(jì)，并應(yīng)符合下列規(guī)定：下市政場(chǎng)站的地面宜建設(shè)公園、綠地、廣場(chǎng)和開敞型體育活動(dòng)設(shè)施2在滿足消防、環(huán)保和安全等前提下，可在詳細(xì)規(guī)劃中結(jié)合商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、居住用地或公共管理與公共服務(wù)用地等規(guī)劃配建地下變電站、通信機(jī)房、小型泵站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等地下市政場(chǎng)站。8.2.3地下市政場(chǎng)站應(yīng)選址在水文和工程地質(zhì)條件較好的位置，避開地下水位過高或工程地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的地段。地下市政場(chǎng)站的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)確保地面及周邊建筑基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)的安全與穩(wěn)定。8.3地下市政管線及管廊8.3.1地下市政管線應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展需求合理布局、綜合統(tǒng)籌、近遠(yuǎn)結(jié)合。8.3.2城市地下空間規(guī)劃應(yīng)合理安排并預(yù)留充足的地下市政管線敷設(shè)空間，有條件的地區(qū)宜優(yōu)先采用綜合管廊形式規(guī)劃和建設(shè)。8.3.3綜合管廊宜與周邊城市地下空間統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，其與周邊建(構(gòu))筑物的間距應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。8.3.4電纜隧道等專業(yè)管廊和其他市政管溝宜納入綜合管廊一并建設(shè)。8.3.5城市地下空間規(guī)劃應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求，與燃?xì)狻⑤斢偷任ｋU(xiǎn)品管線預(yù)留足夠的安全間距，保障管線和城市的安全。9.0.1城市地下空間綜合防災(zāi)應(yīng)貫徹平戰(zhàn)結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合、以防基礎(chǔ)上，完善現(xiàn)代化城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系。9.0.2城市地下