根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<2008年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂、修訂計(jì)劃(第一批)〉的通知》(建標(biāo)[2008]102號(hào))的要求，標(biāo)準(zhǔn)編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容是：1總則；2術(shù)語(yǔ)；3基本規(guī)定；4綜合防災(zāi)評(píng)估；5城市防災(zāi)安全布局；6應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施；7應(yīng)急服務(wù)設(shè)施。災(zāi)研究所負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過(guò)程中如有意見(jiàn)或建災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》管理組(地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)平樂(lè)園100號(hào)，郵編：100124,E-mail:iee@)。本標(biāo)準(zhǔn)主編單位：北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所本標(biāo)準(zhǔn)參編單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部抗震辦公室(以下中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司5中國(guó)海洋大學(xué)西部建筑抗震勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司安徽省城建設(shè)計(jì)研究總院股份有限公司上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員：周錫元蘇經(jīng)宇馬東輝(以下按姓氏筆畫(huà)排列)王威王安華王志濤王春明王家卓馮志佰馮啟民畢興鎖朱思誠(chéng)任愛(ài)珠蘇幼坡李剛羅翔周冠夫趙振東賈抒錢(qián)稼茹倪照鵬高惠瑛郭小東韓陽(yáng)程曉陶曾德民謝映霞本標(biāo)準(zhǔn)主要審查人員：王靜霞高小旺(以下按姓氏筆畫(huà)排列)王寧偉劉乃齊劉本玉劉奇志胡俊鋒黃友誼傅曉東譚少華7 2 6 4.1一般規(guī)定 4.2重大危險(xiǎn)源調(diào)查評(píng)價(jià) 4.3災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 4.4用地安全評(píng)估 4.5應(yīng)急保障和服務(wù)能力評(píng)估 5城市防災(zāi)安全布局 5.1一般規(guī)定 5.2用地安全布局 5.3防災(zāi)分區(qū) 215.4防災(zāi)設(shè)施和重要公共設(shè)施布局 236應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施 6.1一般規(guī)定 286.2技術(shù)要求 7應(yīng)急服務(wù)設(shè)施 357.1一般規(guī)定 357.2技術(shù)要求 36附錄A城市用地防災(zāi)適宜性評(píng)估要求 39附錄B城市用地地質(zhì)災(zāi)害分級(jí) 41附錄C防災(zāi)管控技術(shù)要求 44附錄D重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)與規(guī)劃 8 9 1 2 6ResistanceandPrevention 4.3DisasterRiskAs 4.4SafetyAssessmentofLand 4.5CapcityAssessmentofEmerge forDisasterResistenceandPreventi 5.2LayoutofLanduseSecuri 5.3UrbanDivisionUnitforDis 5.4LayoutofDisaster-mitigationFacilitiesandE 23 28 28 7Sites,Building 36AssesmentforDisasterPr 39 41 49ExplanationofWording ListofQuotedStand 1.0.1為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范城市綜合防災(zāi)規(guī)劃編制，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市規(guī)劃中的防災(zāi)規(guī)劃和城市綜合防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃。1.0.3城市綜合防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃的范圍、期限一致。城市綜合防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃中的防災(zāi)規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)并指導(dǎo)各專業(yè)的防災(zāi)規(guī)劃。城市其他規(guī)劃應(yīng)符合城市綜合防災(zāi)規(guī)劃要求，落實(shí)城市綜合防災(zāi)部署。1.0.4城市綜合防災(zāi)規(guī)劃，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。22.0.1綜合防災(zāi)comprehensivedisasterresistanceandpre-災(zāi)害，增強(qiáng)事故災(zāi)難和重大危險(xiǎn)源防范能力，并考慮人民防空、2.0.2城市綜合防災(zāi)規(guī)劃urbanplanningoncomprehensivedisasterresistanceandprevention2.0.3城市防災(zāi)體系urbanspatialandengineeringsystemfordisasterresistanceandprevention的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)和危害效應(yīng)，以全面有效應(yīng)對(duì)城市設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)災(zāi)害2.0.4工程抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)criteriafordisasterresistanceof2.0.5設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)criteriaforscenariodisasterprevention確定防災(zāi)安全布局、用地防災(zāi)管控措施和防災(zāi)設(shè)施部署時(shí)，2.0.6設(shè)定最大災(zāi)害效應(yīng)scenariomaximumdisasterimpact2.0.7災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估disasterriskassessment采取一定的技術(shù)方法，識(shí)別存在的災(zāi)害危險(xiǎn)，分析抗災(zāi)能力、抗災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)及可能的災(zāi)害后果，確定風(fēng)險(xiǎn)防范和控制能2.0.8防災(zāi)措施measuresofdisasterresistanceandpreven-2.0.9防災(zāi)設(shè)施disaster-mitigationc設(shè)工程與配套設(shè)施。防災(zāi)設(shè)施是災(zāi)害防御設(shè)施、應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)2.0.10災(zāi)害防御設(shè)施disaster-controlconstructionandfacili-或防護(hù)能力的，對(duì)災(zāi)害實(shí)施監(jiān)測(cè)預(yù)警、可控制或降低災(zāi)害源致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)工程與配套設(shè)備，如防洪設(shè)施、內(nèi)澇防治設(shè)施、防災(zāi)屬于交通、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵組成部分，恢復(fù)功能，為應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)和避難疏散提供保障的工程42.0.12應(yīng)急服務(wù)設(shè)施sites,buildingconstructionandfacili-援、避險(xiǎn)避難和過(guò)渡安置，提供臨時(shí)救助等應(yīng)急服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施，通常包括應(yīng)急指揮、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防2.0.13防災(zāi)隔離帶spatialseparatebeltfordisasterover-(構(gòu))筑物設(shè)施。2.0.14應(yīng)急通道emergencyroute難活動(dòng)的交通通道，通常包括救災(zāi)干道、疏2.0.15應(yīng)急保障醫(yī)院emergencyfunction-ensuringhospital配置防災(zāi)設(shè)施，用于突發(fā)災(zāi)害應(yīng)對(duì)重傷病人員醫(yī)療救護(hù)的2.0.16應(yīng)急保障水源emergencyfunction-en2.0.17應(yīng)急保障水廠emergencyfunction-ensuringwater凈化處理廠(包括主要水處理建(構(gòu))筑物、配水井、送水泵2.0.18防災(zāi)控制界線disastermitigationgovernanc城市規(guī)劃確定的對(duì)防災(zāi)要素進(jìn)行規(guī)劃管控的界線，包括確保防災(zāi)設(shè)施安全的防災(zāi)設(shè)施控制界線，以及為保障防災(zāi)功能有效發(fā)揮，減緩、消除或控制災(zāi)害的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)和危害效應(yīng)，采取特定規(guī)劃管控措施的風(fēng)險(xiǎn)控制區(qū)界線。通常可用橙線61城市綜合防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)以綜合防災(zāi)評(píng)估為依據(jù)，根據(jù)城市大災(zāi)害效應(yīng)為基準(zhǔn)，合理設(shè)定城市災(zāi)害綜合防御目標(biāo)和防御標(biāo)2城市綜合防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)以最嚴(yán)重災(zāi)害類型、危害嚴(yán)重程度3城市綜合防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)以工程抗災(zāi)和各專業(yè)的防災(zāi)規(guī)劃為共享的原則，統(tǒng)籌防災(zāi)設(shè)施，協(xié)調(diào)防災(zāi)管控措施，整合防災(zāi)4城市規(guī)劃應(yīng)以專業(yè)性評(píng)估為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌安排既有重大危5城市綜合防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)提出建筑工程抗災(zāi)能力改善和災(zāi)害1城市總體規(guī)劃中的防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)包括城市防災(zāi)體系建設(shè)目2城市綜合防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃除應(yīng)包括本條第1款的內(nèi)容外，防災(zāi)安全布局，城市應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，重要防護(hù)對(duì)象、重要應(yīng)急保障對(duì)象、重要設(shè)防對(duì)象及規(guī)劃管控措3城市單災(zāi)種防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)按照災(zāi)害綜合防御的要求，結(jié)合4城市綜合防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)按照各單災(zāi)種防災(zāi)規(guī)劃、城市生命施，明確供水、電力、通信、供熱、排水、5城市規(guī)劃應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類城市公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、場(chǎng)所的多功能使用或兼容。承擔(dān)防災(zāi)功6城市災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)片區(qū)、應(yīng)急保障服務(wù)能力薄弱片區(qū)的防災(zāi)規(guī)劃策略應(yīng)堅(jiān)持抗災(zāi)能力改善、風(fēng)險(xiǎn)排查與監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)源整治和防災(zāi)設(shè)施部署等綜合防治對(duì)策，并可考慮規(guī)劃的分期應(yīng)對(duì)3.0.3城市綜合防災(zāi)規(guī)劃宜以主要災(zāi)害防御為主線，綜合考慮82)受江河洪水、風(fēng)暴潮、暴雨山洪或內(nèi)澇威脅城市的防洪治澇。3)遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害防治。4)可能遭受臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴風(fēng)雪、雨雪冰凍等極端天氣災(zāi)害影響地區(qū)的對(duì)應(yīng)類型氣象災(zāi)害防御。2事故災(zāi)難防御重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)包括：1)統(tǒng)籌考慮火災(zāi)、重大危險(xiǎn)源和其他災(zāi)害次生災(zāi)害的綜合防御。2)可能發(fā)生特大災(zāi)害損失或特大災(zāi)難性事故后果的設(shè)施和地區(qū)的防范。3)易發(fā)生重大或特大事故后果的地下管線、地下綜合管廊等地下空間設(shè)施的防范。3災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)片區(qū)、重大災(zāi)害源點(diǎn)、重大危險(xiǎn)源點(diǎn)及重要防護(hù)對(duì)象的規(guī)劃管控措施。3.0.4城市綜合防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)確定城市災(zāi)害綜合防御目標(biāo)，明確城市防災(zāi)體系建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，并符合下列規(guī)定：1城市防災(zāi)體系建設(shè)目標(biāo)應(yīng)明確規(guī)劃期內(nèi)城市重大工程抗災(zāi)設(shè)防、抗災(zāi)能力改善、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制、防災(zāi)安全布局和防災(zāi)設(shè)施部署的基本戰(zhàn)略以及具體規(guī)劃指標(biāo)。2城市防災(zāi)體系建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)針對(duì)下述層面提出要求：1)不同水準(zhǔn)突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)水平。2)需達(dá)到的抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及落實(shí)途徑。3)防災(zāi)安全布局調(diào)整完善的要求和措施。4)防災(zāi)設(shè)施體系優(yōu)化整合和建設(shè)的規(guī)模程度。5)存量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、減緩和消除的基本控制目標(biāo)和落實(shí)措施。6)規(guī)劃防災(zāi)管控體系的建立和完善要求。7)管理機(jī)制的建立健全要求。3.0.5城市災(zāi)害綜合防御目標(biāo)應(yīng)滿足下述要求：1當(dāng)遭受相當(dāng)于工程抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的較大災(zāi)害影響時(shí)，城2當(dāng)遭受相當(dāng)于設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)的重大災(zāi)害影響時(shí)，城市能有效減輕災(zāi)害，城市不應(yīng)發(fā)生特大災(zāi)害效應(yīng)，應(yīng)無(wú)特大人員傷3當(dāng)遭受高于設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)的特大災(zāi)害影響時(shí)，應(yīng)能保證3.0.6城市綜合防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)依據(jù)城市災(zāi)害綜合防御目標(biāo)，以災(zāi)防情況、歷史災(zāi)害情況等因素，并應(yīng)采用上限原則分別確定各主1設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)所對(duì)應(yīng)的地震影響不應(yīng)低于本地區(qū)抗震設(shè)2設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)所對(duì)應(yīng)的風(fēng)災(zāi)影響不應(yīng)低于重現(xiàn)期為100難的安全防護(hù)時(shí)間對(duì)龍卷風(fēng)不應(yīng)低于3h,對(duì)臺(tái)風(fēng)不應(yīng)低于24h。1城市防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB50201宜按該地區(qū)歷史最大洪水水位考慮，其安全超高I級(jí)不宜低于0.5m,Ⅱ級(jí)不宜低于0.3m。2城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市排水工程規(guī)市I級(jí)應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施的排澇設(shè)施設(shè)計(jì)降雨重現(xiàn)期不宜低于5年，Ⅱ級(jí)不宜低于3年；下列設(shè)施的排澇設(shè)施設(shè)計(jì)降雨重現(xiàn)期， I級(jí)應(yīng)急保障不宜低于10年，Ⅱ級(jí)不宜低于5年：1)應(yīng)急服務(wù)設(shè)施。2)應(yīng)急交通設(shè)施中的疏散救援出入口、承擔(dān)重大抗災(zāi)救災(zāi)任務(wù)的機(jī)場(chǎng)、港口、交通車站，立體交叉道路、橋3)電力調(diào)度中心、發(fā)電廠、變電所、換流站、通信調(diào)度4)應(yīng)急保障水廠。3.0.9城市綜合防災(zāi)規(guī)劃對(duì)下列地區(qū)或工程設(shè)施，應(yīng)提出更高2可能導(dǎo)致特大災(zāi)害損失或特大災(zāi)難性事故后果的設(shè)施和3保障城市基本運(yùn)行，災(zāi)時(shí)需啟用或功能不能中斷的工程4承擔(dān)應(yīng)急救援和避難疏散任務(wù)的防災(zāi)設(shè)施，城市重要公3.0.10城市規(guī)劃應(yīng)將下述要求列為2限制建設(shè)和不宜建設(shè)的用地范圍，限制使用要求和用地3重大危險(xiǎn)源、災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、應(yīng)急保障服務(wù)薄弱片區(qū)、5城市重要防護(hù)對(duì)象、重要應(yīng)急保障對(duì)象與重要設(shè)防對(duì)象4.1.1城市綜合防災(zāi)評(píng)估，應(yīng)依據(jù)城市各類基礎(chǔ)資料和防災(zāi)規(guī)劃成果，在相關(guān)專業(yè)部門(mén)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)源調(diào)查評(píng)估、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、用地安全評(píng)估4.1.2綜合防災(zāi)評(píng)估，可劃分評(píng)估空間單元進(jìn)行，評(píng)估空間單元?jiǎng)澐趾驼{(diào)整應(yīng)凸顯和準(zhǔn)確識(shí)別災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、用地有條件適宜地段及不適宜地段、可能發(fā)生特大災(zāi)難性事故影響的設(shè)施與地1城市災(zāi)害危險(xiǎn)性和抗災(zāi)能力分析的結(jié)論，城市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)2城市抗災(zāi)設(shè)防、防災(zāi)設(shè)施和應(yīng)急救災(zāi)體系存在的主要問(wèn)3重大災(zāi)害源點(diǎn)、重大危險(xiǎn)源、重要防護(hù)對(duì)象及重要應(yīng)急4需要加強(qiáng)抗災(zāi)設(shè)防的片區(qū)和工程設(shè)施等重要設(shè)防對(duì)象清單，相應(yīng)的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和配套防災(zāi)措施的有效性及存在的主要3評(píng)估復(fù)核防災(zāi)設(shè)施需求，分析防災(zāi)設(shè)施選址和管控措施4.1.5城市綜合防災(zāi)評(píng)估應(yīng)以活斷層探測(cè)評(píng)估、地震安全性評(píng)4.2.1重大危險(xiǎn)源調(diào)查評(píng)價(jià)應(yīng)基于重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估，根據(jù)查和防范影響評(píng)價(jià)，并應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄D的規(guī)定。4.2.2危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源調(diào)查評(píng)價(jià)應(yīng)調(diào)查分析危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物質(zhì)生產(chǎn)或存儲(chǔ)數(shù)量，按照本標(biāo)準(zhǔn)附錄D要求綜合考慮不同類4.3.2災(zāi)害環(huán)境簡(jiǎn)單的中小城市，設(shè)定最大災(zāi)害效應(yīng)可采用按本標(biāo)準(zhǔn)第3.0.7條確定的設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)下的災(zāi)害影響效應(yīng)。4.3.3災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)重點(diǎn)從災(zāi)害危險(xiǎn)性、工程抗災(zāi)能力、4.4.1用地安全評(píng)估應(yīng)包括用地布局安全評(píng)估和用地防災(zāi)適宜4.4.2用地布局安全評(píng)估，應(yīng)結(jié)合重大危險(xiǎn)源調(diào)查評(píng)估，分析防護(hù)對(duì)象，評(píng)估相應(yīng)防護(hù)措施和保障措施及特大災(zāi)難性事故防范1災(zāi)害防御設(shè)施評(píng)估宜梳理城市災(zāi)害源和次生災(zāi)害源、災(zāi)救援、防災(zāi)隔離、地質(zhì)災(zāi)害防治等災(zāi)害防御設(shè)施的規(guī)模和狀態(tài)2次生災(zāi)害影響評(píng)估應(yīng)以重大危險(xiǎn)源評(píng)估和火災(zāi)影響評(píng)估為基礎(chǔ)，辨識(shí)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)片區(qū)和地段，4.4.3用地布局安全評(píng)估時(shí)，應(yīng)對(duì)居住區(qū)、中小學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老設(shè)施等人員密集地點(diǎn)、弱勢(shì)人群聚集地點(diǎn)的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，1所面臨的災(zāi)害及潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，影響程度，預(yù)防措施。3重大危險(xiǎn)源可能危害程度、個(gè)人及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，防護(hù)措施4.4.4用地布局安全評(píng)估時(shí)，下列設(shè)施或地區(qū)宜作為可能發(fā)生3水面高于城市用地標(biāo)高，發(fā)生決堤、潰壩等事故，可能威脅到城市發(fā)展全局安全的河流、水庫(kù)、湖5災(zāi)害的遇合影響、耦合效應(yīng)、連鎖效應(yīng)或規(guī)模效應(yīng)可能4.4.5用地防災(zāi)適宜性評(píng)估，應(yīng)根據(jù)地形、地貌、地質(zhì)等適宜性特征和潛在災(zāi)害影響，按照本標(biāo)準(zhǔn)附錄A的規(guī)定將用地劃分標(biāo)準(zhǔn)《城鄉(xiāng)用地評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》CJJ132的規(guī)定。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)地段可綜合有關(guān)基礎(chǔ)資料按本標(biāo)準(zhǔn)附錄B進(jìn)行識(shí)別，必要時(shí)應(yīng)開(kāi)展4.5.1應(yīng)急保障和服務(wù)能力評(píng)估，應(yīng)統(tǒng)籌考慮災(zāi)害影響和各類防災(zāi)要求，對(duì)城市應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急服務(wù)設(shè)施的抗災(zāi)能4.5.2應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急服務(wù)設(shè)施抗災(zāi)能力評(píng)估，應(yīng)綜避難等應(yīng)急服務(wù)的建筑尚應(yīng)進(jìn)行單體抗災(zāi)性能4.5.3應(yīng)急保障和服務(wù)狀態(tài)水平評(píng)估，應(yīng)對(duì)應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施急服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、保障服務(wù)范圍、功能保障級(jí)別和保障措施進(jìn)行綜合評(píng)估，并重點(diǎn)從應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急服務(wù)設(shè)施不足及4.5.4應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急服務(wù)設(shè)施規(guī)模評(píng)估應(yīng)符合下列1評(píng)估時(shí)應(yīng)分類確定最大受災(zāi)人口數(shù)量及分布，并據(jù)此分類型宜包括需救助人口、傷亡人口、需疏散避難人口、需轉(zhuǎn)移安置人口等。2評(píng)估時(shí)應(yīng)分析城市各類重要設(shè)施的應(yīng)急保障需求，確定應(yīng)急功能保障對(duì)象及保障要求，評(píng)估已有可利用應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急服務(wù)設(shè)施的應(yīng)急保障服務(wù)范圍、規(guī)模及水平，并分析所需達(dá)到的應(yīng)急保障級(jí)別、方式和措施。3評(píng)估時(shí)應(yīng)分區(qū)、分系統(tǒng)梳理分析各類防災(zāi)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)與改造規(guī)模。5.1.1城市防災(zāi)安全布局規(guī)劃應(yīng)以用地安全使用為原則，以形1城市防災(zāi)安全布局規(guī)劃應(yīng)提出重要地區(qū)和重大設(shè)施空間防災(zāi)有條件適宜地段和不適宜地段、可能造成特大災(zāi)難性后果的3城市防災(zāi)安全布局規(guī)劃應(yīng)合理劃分防災(zāi)分區(qū)，配置防災(zāi)5.1.2城市綜合防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)以“平災(zāi)結(jié)合、多災(zāi)共用、分區(qū)互1考慮對(duì)城市重要設(shè)施的安全防護(hù)要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)測(cè)預(yù)2確定應(yīng)急服務(wù)設(shè)施規(guī)模、布局、功能服務(wù)指標(biāo)和設(shè)防標(biāo)3確定防災(zāi)設(shè)施用地控制界線和控制要求，周邊建設(shè)用地5.1.3城市應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急服務(wù)設(shè)施體系的構(gòu)建應(yīng)分劃分和應(yīng)急保障服務(wù)需求，形成點(diǎn)、線、面相互結(jié)合、相互支撐1整合應(yīng)急通道和綠地、生態(tài)設(shè)施，連接應(yīng)急服務(wù)設(shè)施，2應(yīng)急指揮、消防、避難、醫(yī)療衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、綜合演3以防災(zāi)設(shè)施為支撐，整合應(yīng)急服務(wù)設(shè)施周邊公共服務(wù)場(chǎng)5.1.5對(duì)于城市規(guī)劃區(qū)現(xiàn)存災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)片區(qū)，城市規(guī)劃的對(duì)策1城市規(guī)劃應(yīng)采取降低風(fēng)險(xiǎn)的工程措施，并對(duì)新建項(xiàng)目實(shí)2對(duì)位于風(fēng)險(xiǎn)近期難以有效降低片區(qū)的城市重要功能和公5.2.1用地安全布局應(yīng)劃定災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)片區(qū)、有條件適宜地段1用地安全布局規(guī)劃應(yīng)針對(duì)城市功能分區(qū)、用地布局、建和防災(zāi)措施，按本標(biāo)準(zhǔn)附錄C的要求制定防災(zāi)規(guī)劃管控措施，1)提出重大災(zāi)害源點(diǎn)、重大危險(xiǎn)源、重要防護(hù)對(duì)象和重要應(yīng)急保障對(duì)象清單以及相應(yīng)災(zāi)害防御設(shè)施、防護(hù)措2)提出需要加強(qiáng)抗災(zāi)設(shè)防的片區(qū)和工程設(shè)施等重要設(shè)防3)確定影響用地安全布局的因素及影響范圍線和影響等級(jí)，限制建設(shè)和禁止建設(shè)范圍，限制建設(shè)需要配套的2城市發(fā)展主導(dǎo)方向、城鎮(zhèn)密集區(qū)、城鎮(zhèn)走廊、新建城鎮(zhèn)及區(qū)域重大設(shè)施布局等，應(yīng)避開(kāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高3城市用地安全布局防災(zāi)措施應(yīng)符合下列規(guī)定：1)災(zāi)害危險(xiǎn)性大、用地防災(zāi)適宜性差的區(qū)域和地段，城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)優(yōu)先作為生態(tài)保護(hù)區(qū)或控制開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行空間2)有條件適宜地段和不適宜地段確需利用時(shí)，應(yīng)明確災(zāi)害防治措施、適應(yīng)或控制用地破壞效應(yīng)的防災(zāi)措施及3)重大危險(xiǎn)源和災(zāi)害源應(yīng)采取設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、安全間距、防4)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)片區(qū)中，工程抗災(zāi)能力嚴(yán)重不足的，應(yīng)采取抗災(zāi)加固或綜合改造的規(guī)劃對(duì)策；災(zāi)害損失密度高的，應(yīng)采取提高災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和防災(zāi)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)及加強(qiáng)防災(zāi)措施的規(guī)劃對(duì)策；災(zāi)害的遇合影響、耦合效應(yīng)或連鎖效應(yīng)突出的，應(yīng)提高重要設(shè)施防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)5)具有連鎖性次生、衍生或蔓延影響特征的災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)片區(qū)，應(yīng)根據(jù)災(zāi)害危險(xiǎn)性和影響規(guī)模、災(zāi)害的蔓延方式設(shè)置防災(zāi)隔離帶，控制災(zāi)害規(guī)模效應(yīng)。6)應(yīng)急保障服務(wù)能力薄弱片區(qū)應(yīng)制定改造前應(yīng)對(duì)措施，其中應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急服務(wù)設(shè)施不足的，應(yīng)制定配置標(biāo)準(zhǔn)、安排近期建設(shè)項(xiàng)目；救災(zāi)疏散困難的，尚應(yīng)制定遠(yuǎn)距離疏散方案及相應(yīng)應(yīng)急通道和應(yīng)急服務(wù)設(shè)施配置要求。4較適宜地段、有條件適宜地段和不適宜地段采取工程措施后方可作為城鄉(xiāng)建設(shè)用地。建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)優(yōu)先考慮適宜地段、較適宜地段，對(duì)有條件適宜地段和不適宜地段，應(yīng)明確限制或禁止使用要求，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1)城鄉(xiāng)建設(shè)用地選址必須堅(jiān)持突變型地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)排除或得到有效控制，并將地質(zhì)災(zāi)害防治工程作為規(guī)劃管控條件。2)地震地質(zhì)災(zāi)害影響地段，應(yīng)劃定有條件適宜和不適宜用地，并提出抗震防災(zāi)措施。禁在行洪用地空間范圍內(nèi)進(jìn)行有礙行洪的城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)。5城市規(guī)劃建設(shè)用地安排應(yīng)充分考慮豎向設(shè)計(jì)，不宜將重要設(shè)施布置在易發(fā)生內(nèi)澇、積水的低洼地帶。6城市規(guī)劃應(yīng)根據(jù)流域防洪規(guī)劃有關(guān)要求分類分區(qū)建設(shè)和管理蓄滯洪區(qū)。城鄉(xiāng)建設(shè)不得減少蓄滯洪總量。滯洪區(qū)應(yīng)保留足夠的開(kāi)敞空間面積，留有洪水通道，并保持暢通。7城市與森林、草原相鄰的區(qū)域，應(yīng)根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和消防安全要求，劃定并控制城市建設(shè)用地邊緣與森林、草原邊緣的安全距離。5.2.3存在滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患的地區(qū)，城市建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)識(shí)別并避開(kāi)下列危險(xiǎn)地段：1穩(wěn)定性較差和差的特大型、大型滑坡體或滑坡群地段及2發(fā)生可能性大和中等的特大型、大型崩塌地段，治理難3發(fā)育旺盛的特大型、大型泥石流或泥石流群地段，淤積5.2.4存在滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患的地區(qū)，城市1存在滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患地段，可按本標(biāo)準(zhǔn)附錄B的規(guī)定，綜合有關(guān)基礎(chǔ)資料進(jìn)行識(shí)別。2滑坡地區(qū)建設(shè)用地，當(dāng)滑坡規(guī)模小、邊界條件清楚，整治技術(shù)方案可行、經(jīng)濟(jì)合理時(shí)，宜選擇有利于坡地穩(wěn)定的規(guī)劃布件或因工程建設(shè)可能導(dǎo)致滑坡的地段應(yīng)確保3崩塌地區(qū)建設(shè)用地，當(dāng)落石或潛在崩塌體規(guī)模小、危巖邊界條件或個(gè)體清楚，防治技術(shù)方案可行、4泥石流地區(qū)建設(shè)用地，應(yīng)遠(yuǎn)離泥石流可能堵河嚴(yán)重地段的河岸；采用跨越泥石流溝方式進(jìn)行工程利用時(shí)，應(yīng)把繞避溝床5.2.5城市建筑工程規(guī)劃建設(shè)用地選址應(yīng)對(duì)抗震不利地段提出避讓要求，當(dāng)無(wú)法避讓時(shí)應(yīng)采取有效的規(guī)劃管險(xiǎn)地段，應(yīng)提出禁止規(guī)劃建設(shè)特殊設(shè)防類和重點(diǎn)設(shè)防類建筑工5.2.6城市建筑工程規(guī)劃建設(shè)用地選址應(yīng)避開(kāi)洪澇災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)5.2.7重大危險(xiǎn)源布局的安全防護(hù)應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄D的要求。5.2.8城市火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)宜利用道路、綠地、廣場(chǎng)等開(kāi)敞空間設(shè)置防災(zāi)隔離帶，并應(yīng)符合表5.2.8的規(guī)定。級(jí)別最小寬度(m)一防止特大規(guī)模次生火災(zāi)蔓延；需保護(hù)建設(shè)用地規(guī)模7km2~12km2二防止重大規(guī)模次生火災(zāi)蔓延；需保護(hù)建設(shè)用地規(guī)模4km2~7km2三一般街區(qū)分隔5.2.9城市用地安全布局宜確定重點(diǎn)防災(zāi)管控對(duì)象，采取分類制定管控要求、劃定規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)控制區(qū)、防災(zāi)控制界線等方式，制定規(guī)劃管控措施，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制和逐步減緩，持續(xù)提升和改善抗災(zāi)能力，并應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄C的規(guī)定。5.3.1城市防災(zāi)分區(qū)應(yīng)與城市的用地功能布局相協(xié)調(diào)，宜根據(jù)城市規(guī)模、結(jié)構(gòu)形態(tài)、災(zāi)害影響場(chǎng)特征等因素合理分級(jí)與劃定，并應(yīng)針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)控制、防災(zāi)設(shè)施配置制定規(guī)劃控制內(nèi)容及防災(zāi)措施和減災(zāi)對(duì)策。1水體、山體等天然界限宜作為防災(zāi)分區(qū)的分界，防災(zāi)分區(qū)劃分尚應(yīng)考慮道路、鐵路、橋梁等工程設(shè)施分隔作用。2防災(zāi)分區(qū)劃分宜考慮規(guī)劃協(xié)調(diào)、工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)的日常管理要求。3防災(zāi)分區(qū)可依據(jù)災(zāi)后應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的行政事權(quán)分級(jí)管理劃分。1)人口規(guī)模為3萬(wàn)人～10萬(wàn)人級(jí)別的防災(zāi)分區(qū)，宜設(shè)置固定避難場(chǎng)所、應(yīng)急取水和儲(chǔ)水設(shè)施、不低于Ⅱ級(jí)應(yīng)此級(jí)別防災(zāi)分區(qū)宜與城市規(guī)劃管理單元相銜接，協(xié)調(diào)2)人口規(guī)模為20萬(wàn)人～50萬(wàn)人級(jí)別或區(qū)級(jí)的防災(zāi)分區(qū)，急保障醫(yī)院、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、應(yīng)急保障水源及應(yīng)急保障水廠、I級(jí)應(yīng)急疏散通道、市區(qū)級(jí)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)2通往每個(gè)防災(zāi)分區(qū)的應(yīng)急通道不應(yīng)少于2條。缺少應(yīng)急4防災(zāi)分區(qū)應(yīng)制定應(yīng)急保障水廠、應(yīng)急保障醫(yī)院、避難場(chǎng)5防災(zāi)分區(qū)應(yīng)針對(duì)人員密集公共設(shè)施的緊急避險(xiǎn)和緊急避難提出應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急服務(wù)設(shè)施配5.3.4城市居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)落實(shí)防災(zāi)分區(qū)的綜合防災(zāi)要求，1居住區(qū)應(yīng)符合突發(fā)災(zāi)害避險(xiǎn)時(shí)的緊急疏散和臨時(shí)避難要難區(qū)，滿足所有常住人口和流動(dòng)人口的避難急避難的平均有效避難用地面積按0.7m2/人～1.0m2/人控制，且不得小于0.45m2/人。任何居住街坊的緊急避難面積不得低于2居住區(qū)內(nèi)疏散道路應(yīng)確保內(nèi)部人員安全有效疏散。居住3綠地、廣場(chǎng)宜兼顧避難用地功能。新建或改造的居住區(qū)宜考慮選擇中小學(xué)校、居民運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、公共服務(wù)或活動(dòng)中心等設(shè)施作為避難建筑。避難用地和避難建筑相應(yīng)5.4.1城市應(yīng)急交通應(yīng)考慮主要災(zāi)害源及重大危險(xiǎn)源分布和區(qū)域救援情況，分散設(shè)置多個(gè)疏散救援出入口，綜合利用水、陸、1城市保證一個(gè)主要災(zāi)害源發(fā)生最大可能災(zāi)害影響時(shí)可有效通行的疏散救援出入口數(shù)量，大城市不得少于4個(gè)、中等城市和小城市不得少于2個(gè)，特大城市、超大城市應(yīng)按城市組團(tuán)分別2城市疏散救援出入口應(yīng)與城市內(nèi)救災(zāi)干道和區(qū)域高等級(jí)3100萬(wàn)人口及以上的城市組團(tuán)應(yīng)考慮災(zāi)害規(guī)模效應(yīng)和組4沿海、沿江河的城市以及山地城市宜采取建設(shè)應(yīng)急碼頭、5城市應(yīng)急通道應(yīng)與本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)急保障對(duì)象和城市重要6應(yīng)急通道的設(shè)置要求應(yīng)符合表5.4.1的規(guī)定。應(yīng)急功能保障級(jí)別IⅢ5.4.2城市應(yīng)急供水保障基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模應(yīng)按照基本生活用水和救災(zāi)用水需要進(jìn)行核算，按照市政應(yīng)急供水為主、應(yīng)急儲(chǔ)水或取水保障為補(bǔ)充的原則進(jìn)行布局，對(duì)各應(yīng)急供水保障對(duì)象采取有效的保障措施，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1應(yīng)急供水期間的人均需水量可按表5.4.2的規(guī)定，考慮城市自然環(huán)境條件綜合確定。時(shí)間(d)需水量緊急或臨時(shí)3中期維持飲用、清洗、浴用等基本生活用點(diǎn)用水傷病人員醫(yī)療人員2核算應(yīng)急供水量宜考慮一定的冗余。核算應(yīng)急市政供水3城市應(yīng)急保障水源應(yīng)采用多水源形式；應(yīng)急保障對(duì)象的4應(yīng)急供水管道宜采用環(huán)狀連接。5應(yīng)急儲(chǔ)水裝置或應(yīng)急取水設(shè)施一般可按照市政供水中斷施應(yīng)保障不少于緊急或臨時(shí)階段維持基本生5.4.3城市應(yīng)急服務(wù)設(shè)施規(guī)模的1應(yīng)急服務(wù)設(shè)施的規(guī)模應(yīng)考慮建筑工程可能破壞和潛在次2固定避難人口數(shù)量應(yīng)以避難場(chǎng)所服務(wù)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)常住人口為基準(zhǔn)核定，且不宜低于常住人口的15%,其中長(zhǎng)期固定避難人口數(shù)量不宜低于常住人口的5%。緊急避難人口數(shù)量應(yīng)包括常住人口和流動(dòng)人口，核算單元不宜大于2km2。人流集中的公共場(chǎng)所周邊地區(qū)核算時(shí)，宜按不小于年度日最大流量的80%3應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救助人口數(shù)量宜按總?cè)丝诤怂?，其中受傷及疫病人員數(shù)量不宜低于城市常住人口的2%。4救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)可按輻射區(qū)域內(nèi)災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案中三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件規(guī)定的緊急轉(zhuǎn)移安置人口規(guī)模進(jìn)行物資儲(chǔ)區(qū)設(shè)定最大災(zāi)害效應(yīng)下需救助人口物資臨時(shí)儲(chǔ)存和分發(fā)需難場(chǎng)所應(yīng)急物資儲(chǔ)備分發(fā)設(shè)施應(yīng)考慮場(chǎng)所服務(wù)范圍內(nèi)所有人員1避難人員人均有效避難面積應(yīng)按不低于表5.4.4-1規(guī)定的數(shù)值乘以表5.4.4-2規(guī)定的人員規(guī)模修正系數(shù)核算。緊急臨時(shí)中期人均有效避難面積(m2/人)注：*對(duì)位于建成區(qū)人口密集地區(qū)的避難場(chǎng)所可適當(dāng)降低，但按本標(biāo)準(zhǔn)表5.4.4-2修正后不應(yīng)低于臨時(shí)0.8m2/人、短期1.5m2/人。避難單元內(nèi)人員集聚規(guī)模(人)2緊急避難期需醫(yī)療救治人員的有效使用面積不應(yīng)低于15m2/床，固定避難期不應(yīng)低于25m2/床。安排簡(jiǎn)單應(yīng)急治療時(shí)，緊急避難期不宜低于7.5m2/床，固定避難期不宜低于15m2/床。5.4.5避難場(chǎng)所的設(shè)置應(yīng)滿足其服務(wù)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)受災(zāi)人員的避難需求，分級(jí)控制和設(shè)置，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1緊急和固定避難場(chǎng)所的分級(jí)控制要求，應(yīng)符合表5.4.5的規(guī)定。級(jí)別(萬(wàn)人)責(zé)任區(qū)內(nèi)(km2)責(zé)任區(qū)內(nèi)常住人口(萬(wàn)人)中期固定避難場(chǎng)所注：1表中各指標(biāo)的適用，對(duì)于緊急和固定避難場(chǎng)所是以滿足疏散人員的避難要2表中給出范圍值的項(xiàng)，“有效避難面積”一列前面的數(shù)值為下限，其余各2避難場(chǎng)所的避難容量不應(yīng)小于其避難服務(wù)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)地規(guī)模不宜小于20hm2,服務(wù)范圍宜按建設(shè)用地規(guī)模20.0km2~50.0km2、人口20萬(wàn)人～50萬(wàn)人控制。中心避難場(chǎng)所受災(zāi)人員4中心和固定避難場(chǎng)所的防災(zāi)設(shè)施配置應(yīng)滿足次生災(zāi)害防5.4.6城市綜合防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)考慮對(duì)城市重大危險(xiǎn)源、應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急服務(wù)設(shè)施和城市重要公共設(shè)施的安全防護(hù)要求，5.4.7城市重要公共設(shè)施應(yīng)考慮突發(fā)災(zāi)害、事故災(zāi)難、恐怖襲擊和群體性事件等突發(fā)事件的防范要求，與防災(zāi)設(shè)施布局相協(xié)調(diào)，對(duì)所需配置的防災(zāi)設(shè)施及安全保障空間制定規(guī)劃控制措施，1城市重要公共設(shè)施應(yīng)合理設(shè)置出入口、緩沖空間、連接2城市重要公共設(shè)施應(yīng)對(duì)恐怖襲擊和群體性事件宜采取結(jié)3人員密集重要公共設(shè)施應(yīng)對(duì)緊急避險(xiǎn)和緊急避難在建筑人員疏散要求，場(chǎng)地出入口兩側(cè)市政道路不宜設(shè)置路內(nèi)停車4城市人員密集公共開(kāi)敞空間的平面和豎向設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮防范由于人員可能擁擠造成的踩踏等傷亡事故，不宜設(shè)置臺(tái)6.1.1城市綜合防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況及相關(guān)1規(guī)劃時(shí)應(yīng)分析城市需提供應(yīng)急功能保障的各類設(shè)施等應(yīng)2規(guī)劃時(shí)應(yīng)確定城市疏散救援出入口、應(yīng)急通道布局和防3規(guī)劃時(shí)應(yīng)提出防災(zāi)適宜性差地段應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施的限4規(guī)劃時(shí)應(yīng)明確應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施中需要加強(qiáng)安全的重要6.1.2城市應(yīng)急交通、供水、供電、通信等應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急功能保障級(jí)別應(yīng)劃分為I、Ⅱ和Ⅲ級(jí)，并應(yīng)符合下列1I級(jí)：為區(qū)域和城市應(yīng)急指揮、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、物資儲(chǔ)備、消防等特別重大應(yīng)急救援活動(dòng)所必需的設(shè)施以及涉及國(guó)2Ⅱ級(jí)：為大規(guī)模受災(zāi)人群的集中避難和重大應(yīng)急救援活3Ⅲ級(jí)：除I、Ⅱ級(jí)之外，為避難生活和應(yīng)急救援提供應(yīng)6.1.3應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施的災(zāi)害設(shè)防要求應(yīng)符合下列規(guī)定：1應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)采用增強(qiáng)抗災(zāi)能力、冗余設(shè)置或多種保障方式組合來(lái)保證滿足本標(biāo)準(zhǔn)第3.0.5條和第6.1.2條規(guī)定的應(yīng)急功能保障性能要求。2應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施及其保障對(duì)象，其主要建筑工程應(yīng)具有一致水平的抗災(zāi)可靠性。3規(guī)劃新建應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施宜采取增強(qiáng)抗災(zāi)能力的方式。4采用增強(qiáng)抗災(zāi)能力方式的應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)按設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)確定其抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)無(wú)法采用增強(qiáng)抗災(zāi)能力方式時(shí)，應(yīng)采取增設(shè)冗余設(shè)置確保應(yīng)急保障性能的可靠性。5應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)滿足抗震設(shè)防、防洪、內(nèi)澇防治及地質(zhì)災(zāi)害防治的選址和建設(shè)要求。6位于防災(zāi)適宜性差地段的應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施，其所采取的防災(zāi)措施應(yīng)能滿足防御或適應(yīng)設(shè)定最大災(zāi)害效應(yīng)場(chǎng)地破壞的要求。6.1.4按設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防的I級(jí)應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施的主要建筑工程抗震防災(zāi)要求應(yīng)按高于重點(diǎn)設(shè)防類確定，Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施的主要建筑工程應(yīng)按不低于重點(diǎn)設(shè)防類確定，Ⅲ級(jí)應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施的主要建筑工程應(yīng)按不低于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類確定。6.1.5應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施的抗震設(shè)防尚應(yīng)符合下列規(guī)定：1按本標(biāo)準(zhǔn)第6.1.3條規(guī)定需采用增強(qiáng)抗震能力方式但無(wú)法滿足本標(biāo)準(zhǔn)第6.1.4條規(guī)定時(shí)，應(yīng)采取增設(shè)冗余設(shè)置方式來(lái)確保應(yīng)急功能保障性能的可靠性。2采取冗余設(shè)置方式時(shí)，I級(jí)應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施的主要建筑工程不應(yīng)低于重點(diǎn)設(shè)防類，Ⅱ、Ⅲ級(jí)應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施的主要建筑工程不應(yīng)低于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類。6.2.1根據(jù)需提供應(yīng)急功能保障的各類設(shè)施的類別和分項(xiàng)，城市應(yīng)急交通、供水、供電等應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急功能保障級(jí)別應(yīng)按表6.2.1劃定。重要保障對(duì)象(需提供應(yīng)急功能保障的各類設(shè)施)最低應(yīng)急功能保障級(jí)別市級(jí)應(yīng)急指揮中心I級(jí)△I級(jí)△區(qū)級(jí)或市屬部門(mén)級(jí)應(yīng)急指揮中心△城市疏散救援出人口1級(jí)I級(jí)1級(jí)△其他城市出人口I級(jí)高速鐵路、客運(yùn)專線(含城際鐵路)、客貨共線1、Ⅱ級(jí)干線和貨運(yùn)專線的鐵路樞紐，I級(jí)△I級(jí)I級(jí)I級(jí)△I級(jí)I級(jí)續(xù)表6.2.1重要保障對(duì)象(需提供應(yīng)急功能保障的各類設(shè)施)最低應(yīng)急功能保障級(jí)別電力國(guó)家和區(qū)域的電力調(diào)度中心△I級(jí)I級(jí)△I級(jí)△△△△△I級(jí)I級(jí)I級(jí)△△中心避難場(chǎng)所中長(zhǎng)期固定避難場(chǎng)所需要確保機(jī)械通風(fēng)的中心避難場(chǎng)所的避難需要確保機(jī)械通風(fēng)的固定避難場(chǎng)所的避難醫(yī)療I級(jí)I級(jí)I級(jí)△I級(jí)I級(jí)I級(jí)△△△△△重要保障對(duì)象(需提供應(yīng)急功能保障的各類設(shè)施)最低應(yīng)急功能保障級(jí)別中央級(jí)和省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)I級(jí)I級(jí)△△市、縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)△區(qū)級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備分發(fā)場(chǎng)地級(jí)△需確保機(jī)械通風(fēng)要求的市級(jí)物資儲(chǔ)備場(chǎng)所需確保機(jī)械通風(fēng)要求的區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備場(chǎng)所1級(jí)I級(jí)I級(jí)I級(jí)△源I級(jí)△中等及以上城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)營(yíng)調(diào)度指揮中I級(jí)△△注：表中“△”表示應(yīng)配置應(yīng)急通信設(shè)施。6.2.2城市應(yīng)急供水保障基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合下列規(guī)定：1應(yīng)急取水和應(yīng)急儲(chǔ)水設(shè)施宜與市政給水設(shè)施連接參與平時(shí)運(yùn)行，并采取災(zāi)時(shí)可緊急切斷分開(kāi)獨(dú)立運(yùn)行以確保水質(zhì)的措施。2城市應(yīng)急保障水源地和取水輸水設(shè)施應(yīng)滿足抗災(zāi)和災(zāi)后迅速恢復(fù)供應(yīng)的要求，符合防止污染、保障水質(zhì)的要求，并應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急電源和應(yīng)急儲(chǔ)備安排。3應(yīng)急市政給水管線應(yīng)采取抗災(zāi)性能好的管材和接頭形式。應(yīng)急保障I級(jí)和Ⅱ級(jí)宜采用共同溝方式設(shè)置。6.2.3應(yīng)急通道的寬度和凈空限高應(yīng)符合下列規(guī)定：1應(yīng)急通道的有效寬度，救災(zāi)干道不應(yīng)小于15.0m,疏散主通道不應(yīng)小于7.0m,疏散次通道不應(yīng)小于4.0m。2跨越應(yīng)急通道的各類工程設(shè)施，應(yīng)保證通道凈空高度不小于4.5m。6.2.4城市應(yīng)急通道，尚應(yīng)符合下列規(guī)定：1應(yīng)急通道及其主要出入口、交叉口、橋梁、隧道等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)制定設(shè)定最大災(zāi)害效應(yīng)下保障應(yīng)急通行的規(guī)劃控制要求，提出周邊建筑和設(shè)施應(yīng)與通道有效寬度控制界線的間距設(shè)置要求。2應(yīng)急通道下沉式立交橋及其他低洼地段應(yīng)提出排水等內(nèi)澇防治設(shè)施設(shè)置要求和防災(zāi)措施，保障內(nèi)澇災(zāi)害時(shí)通行或快速恢復(fù)。3應(yīng)急通道有效寬度小于7.0m時(shí)，宜沿道路隔一定距離考慮預(yù)留車輛檢修空間，有效空間的寬度不宜小于3.0m,長(zhǎng)度不宜小于12.0m。4城市救災(zāi)干道、疏散主通道以及采取I級(jí)和Ⅱ級(jí)應(yīng)急交通保障對(duì)象的連接通道不得設(shè)置路內(nèi)停車場(chǎng)地。5超大、特大和大城市及山地城市救災(zāi)干道宜考慮本標(biāo)準(zhǔn)第3.0.5條第3款要求，綜合采取下列措施：1)嚴(yán)格按照本標(biāo)準(zhǔn)第6.1.3條和第6.1.4條中采用增強(qiáng)抗災(zāi)能力方式確定工程設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)。2)針對(duì)通道上工程節(jié)點(diǎn)破壞，規(guī)劃預(yù)備措施。3)設(shè)置一定規(guī)模的無(wú)高架橋梁和架空設(shè)施的通道。6.2.5應(yīng)急保障供電設(shè)施應(yīng)按設(shè)定最大災(zāi)害效應(yīng)計(jì)算災(zāi)時(shí)電力負(fù)荷需求，采取應(yīng)急保障措施，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1I級(jí)應(yīng)急保障供電應(yīng)采用雙重電源供電，并應(yīng)配置應(yīng)急電源系統(tǒng)。2Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障供電應(yīng)采用雙重電源或兩回線路供電。當(dāng)采用兩回線路供電時(shí)，應(yīng)配置應(yīng)急電源系統(tǒng)。3雙重電源的任一電源及兩回線路的任一回路應(yīng)均可獨(dú)立工作，并應(yīng)滿足災(zāi)時(shí)一級(jí)負(fù)荷、消防負(fù)荷和不小于50%的正常照明負(fù)荷用電需求；應(yīng)急電源系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，并應(yīng)滿足災(zāi)時(shí)一級(jí)、二級(jí)電力負(fù)荷的需求。6.2.6城市應(yīng)急消防供水可綜合考慮市政應(yīng)急供水保障系統(tǒng)、應(yīng)急儲(chǔ)水及取水體系和其他天然水系進(jìn)行規(guī)劃，并應(yīng)采取可靠的消防取水措施。避難場(chǎng)所的應(yīng)急消防供水量宜考慮應(yīng)急儲(chǔ)水及消防取水體系滿足消防撲救的要求。6.2.7城市應(yīng)急指揮和通信設(shè)施應(yīng)滿足各類指揮中心的應(yīng)急通信要求，并應(yīng)與上級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)保持互聯(lián)互通。城市可整合公安、消防、地震、防汛、市政、氣象等應(yīng)急指揮專用通信平臺(tái)，協(xié)調(diào)共享應(yīng)急通信專線和數(shù)據(jù)通道等資源。7.1.1城市綜合防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)確定應(yīng)急指揮、避難、醫(yī)療衛(wèi)生、模、建設(shè)指標(biāo)、災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和防災(zāi)措施，進(jìn)行建設(shè)改造安排，7.1.2城市應(yīng)急服務(wù)設(shè)施應(yīng)根據(jù)應(yīng)急功能保障級(jí)別，按設(shè)定最7.1.3承擔(dān)城市防洪疏散避難場(chǎng)所的設(shè)定防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于城市最大洪水水位考慮，其安全超高不宜低于0.5m。1承擔(dān)特別重要醫(yī)療任務(wù)的具有I級(jí)應(yīng)急功能保障醫(yī)院的2除本條第1款規(guī)定以外的具有I、Ⅱ級(jí)應(yīng)急功能保障醫(yī)院的門(mén)診、醫(yī)技、住院用房，承擔(dān)外科手術(shù)或急診手術(shù)的醫(yī)療用3中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)劃為特殊設(shè)防類，省、市、縣5消防車庫(kù)、消防值班用房的抗震設(shè)防類別應(yīng)劃為重點(diǎn)設(shè)6市區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮中心主要建筑的抗震設(shè)防類別不應(yīng)低于7.1.5城市應(yīng)急服務(wù)設(shè)施應(yīng)分類分級(jí)進(jìn)行規(guī)劃，與應(yīng)急交通、1應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃應(yīng)滿足危重傷員救治、應(yīng)急醫(yī)療院、臨時(shí)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所和其他應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施分類安排，2消防設(shè)施配置宜考慮綜合救援和次生災(zāi)害防御的要求，對(duì)消防站布局、消防道路、消防供水和消防通信等提出規(guī)劃指引。4應(yīng)急物資儲(chǔ)備分發(fā)設(shè)施可按照救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)和大型救5大城市、特大城市和超大城市的消防指揮中心、特勤消防站、I級(jí)應(yīng)急保障醫(yī)院和大型避難建筑宜按特殊設(shè)防類抗震要7.1.6市、區(qū)級(jí)臨時(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)、專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍駐扎等功能應(yīng)優(yōu)先安排在中心避難場(chǎng)所，其次安排在長(zhǎng)期固7.2.1避難場(chǎng)所應(yīng)確定有效避難面積控制指標(biāo)和管控要求，以及場(chǎng)所周邊開(kāi)敞空間設(shè)置、危險(xiǎn)源和次生災(zāi)度控制等規(guī)劃控制措施，并應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家7.2.2避難場(chǎng)所宜逐步增加避難建筑的比例，制定中小學(xué)校及積比例不宜低于30%。1I級(jí)應(yīng)急保障醫(yī)院的服務(wù)人口規(guī)模宜為20萬(wàn)人～50萬(wàn)人，Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障醫(yī)院的服務(wù)人口規(guī)模宜為10萬(wàn)人～20萬(wàn)人。2應(yīng)急保障醫(yī)院應(yīng)考慮災(zāi)后建筑破壞條件下，安排臨時(shí)應(yīng)3城市規(guī)劃宜對(duì)急救、手術(shù)等重要醫(yī)療救護(hù)功能基本不中7.2.4應(yīng)急保障醫(yī)院和市區(qū)級(jí)臨時(shí)應(yīng)急醫(yī)療場(chǎng)所，市級(jí)及以上7.2.5應(yīng)急保障醫(yī)院、市區(qū)級(jí)臨時(shí)應(yīng)急醫(yī)療場(chǎng)所應(yīng)確保災(zāi)后出輛和人員出入的緩沖場(chǎng)地，并應(yīng)對(duì)影響出入7.2.6救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的選址應(yīng)遵循儲(chǔ)存安全、調(diào)運(yùn)方便的原7.2.7避難場(chǎng)所應(yīng)有利于避難人員順暢進(jìn)入和向外疏散，并應(yīng)1中心避難場(chǎng)所應(yīng)與城市救災(zāi)干道有可靠通道連接，并與2城市固定避難宜采取以居住地為主就近疏散的原則，緊急避難宜采取就地疏散的原則。3固定避難場(chǎng)所設(shè)置可選擇城市公園綠地、學(xué)校、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)和大型公共建筑，并確定避難服務(wù)范圍；緊急避難場(chǎng)所設(shè)置可選擇居住小區(qū)內(nèi)的綠地和空地等設(shè)施。4固定避難場(chǎng)所出入口及應(yīng)急避難區(qū)與周邊危險(xiǎn)源、次生災(zāi)害源及其他存在潛在火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)建筑工程之間的安全間距不應(yīng)小于30m。5雨洪調(diào)蓄區(qū)、危險(xiǎn)源防護(hù)帶、高壓走廊等用地不宜作為避難場(chǎng)地。確需作為避難場(chǎng)地的，應(yīng)提出具體防護(hù)措施確保安全。6防風(fēng)避難場(chǎng)所應(yīng)選擇避難建筑。7洪災(zāi)避難場(chǎng)所可選擇避洪房屋、安全堤防、安全莊臺(tái)和避水臺(tái)等形式。7.2.8城市應(yīng)急指揮中心布局應(yīng)按照相互備份、相互支援的原則，整合各類應(yīng)急指揮要求，綜合協(xié)調(diào)各類應(yīng)急指揮中心設(shè)置，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1應(yīng)急指揮中心宜分散設(shè)置。相互備份的應(yīng)急指揮中心宜位于不同災(zāi)害影響區(qū)，按照遭遇特大災(zāi)害時(shí)不會(huì)同時(shí)破壞的要求確定。2城市宜備份設(shè)置臨時(shí)應(yīng)急指揮區(qū)。7.2.9城市應(yīng)系統(tǒng)設(shè)置避難指引標(biāo)識(shí)，指明各類應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急服務(wù)設(shè)施的位置和路徑，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1應(yīng)急服務(wù)設(shè)施出入口及附近道路和道路交叉口應(yīng)設(shè)置避難指引標(biāo)識(shí)，指明設(shè)施位置、出入口和通達(dá)路徑。2災(zāi)害潛在危險(xiǎn)區(qū)或可能威脅人員安全的地段，應(yīng)設(shè)置危險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)，指明危險(xiǎn)類型和危險(xiǎn)范圍。3避難場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)置指引標(biāo)識(shí)，指明各類設(shè)施的位置。4城市宜設(shè)置綜合防災(zāi)宣傳教育展示設(shè)施，指導(dǎo)民眾應(yīng)對(duì)災(zāi)害。城市用地防災(zāi)適宜性類別及其綜合評(píng)估，應(yīng)考慮各災(zāi)種災(zāi)害影響按表A進(jìn)行。類別說(shuō)明2地質(zhì)環(huán)境條件簡(jiǎn)單無(wú)地質(zhì)災(zāi)害影響或影響輕微，3無(wú)或輕微不利地形災(zāi)害放大影響。的排水條件建筑抗震有利限制使用條件1場(chǎng)地不穩(wěn)定：動(dòng)力地質(zhì)作用強(qiáng)烈，環(huán)境工程地質(zhì)2土質(zhì)極差，地基存在嚴(yán)重失穩(wěn)的可能性。效應(yīng)影響嚴(yán)重的續(xù)表A類別說(shuō)明1存在潛在危險(xiǎn)性但尚未查明或不太明確的滑坡、3具嚴(yán)重潛在威脅的重大災(zāi)害源的直接影響范圍。5地下埋藏有待開(kāi)采的礦藏資源。6過(guò)洪灘地、排洪河渠用地、河道整治用地。大或后果嚴(yán)重的1存在本標(biāo)準(zhǔn)第5.2.3條規(guī)定的可能發(fā)生滑坡、崩錯(cuò)等。中一項(xiàng)屬于該類即劃為該類地段。2表中未列條件，可按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，根據(jù)其對(duì)工程建設(shè)的影響程度比照B.0.1城市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和評(píng)價(jià)時(shí)，可根據(jù)表B.0.1的規(guī)定劃分地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模等級(jí)。災(zāi)種災(zāi)害等級(jí)災(zāi)種中型小型體積(10'm3)體積(103m3)一次堆積總量(10'm3)洪峰量(m3/s)影響范圍影響范圍(km2)響寬度沉降面積(km2)累計(jì)沉降量(m)人侵范圍(km2)含量(mg/L)B.0.2地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害形成發(fā)育的地質(zhì)環(huán)境條件、發(fā)育強(qiáng)度、人類工程活動(dòng)強(qiáng)度、演變趨勢(shì)等因素，可按定性分析為主、定量分析為輔的原則綜合評(píng)估穩(wěn)定性、發(fā)育情況及易發(fā)程度。野外調(diào)查判別可按表B.0.2-1規(guī)定進(jìn)行。表B.0.2-1滑坡穩(wěn)定性野外調(diào)查判別較陡且常處于地表徑流的沖刷之下，有發(fā)展趨巖土潮濕、飽水巖土體較濕，斜坡坡度在30°~45°前緣斜坡較緩，臨空高差小.無(wú)地體干燥展的滑坡裂縫，其上建筑物、植被有新的變形跡象滑體平均坡度小于30°,坡面上無(wú)的變形跡象有裂縫發(fā)育不明顯變形跡象和明顯位移跡象，原有的裂縫已被2崩塌發(fā)生可能性應(yīng)通過(guò)野外調(diào)查判別和穩(wěn)定性評(píng)價(jià)進(jìn)行評(píng)估。野外調(diào)查判別可按表B.0.2-2規(guī)定進(jìn)行。表B.0.2-2崩塌可能性野外調(diào)查判別因素崩塌可能性小坡度大于55°坡度在35°~55°坡度小于35°微弱面發(fā)育不發(fā)育工程活動(dòng)表B.0.2-3泥石流災(zāi)害發(fā)育分期野外判別發(fā)展期旺盛期山坡以凸型為主，形成區(qū)區(qū)較短，扇面塞現(xiàn)象嚴(yán)重，伸，扇面新鮮.漫流現(xiàn)象嚴(yán)重山坡以凹型為主，形成區(qū)減少，流通區(qū)向上延伸，溝槽逐漸下切，全溝下切.成區(qū)基本消山坡塊體發(fā)展明顯，有少量滑坡、嚴(yán)重發(fā)育，明顯衰退，以溝槽搬運(yùn)及山坡塊體充淤性質(zhì)與趨勢(shì)以淤為主，淤積速度減小小C.0.1城市規(guī)劃應(yīng)劃定防災(zāi)設(shè)施用地界線，并針對(duì)不同類型重點(diǎn)防災(zāi)管控對(duì)象，制定分類管控要求、劃定規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)控制區(qū)或劃定防災(zāi)控制界線等方式相結(jié)合的規(guī)劃管控措施，并應(yīng)符合下列1規(guī)劃管控措施宜采取下列單項(xiàng)或多項(xiàng)組合的規(guī)劃控制內(nèi)1)建筑使用功能、人員密度及建筑規(guī)模、密度、間距等4)場(chǎng)地出入口和建筑出入口的場(chǎng)地空間設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和保障3防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)用地確需調(diào)整時(shí)，應(yīng)進(jìn)行綜合評(píng)估，并應(yīng)及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃用地，安排必需的防災(zāi)設(shè)施建4應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急保障醫(yī)院、應(yīng)急物資儲(chǔ)備場(chǎng)所等設(shè)施應(yīng)提出內(nèi)部與周邊交通、內(nèi)外疏散等安全空間保障的控制5應(yīng)急水源及應(yīng)急供水、供電、通信等設(shè)施應(yīng)提出保障規(guī)C.0.2城市規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)控制區(qū)宜根據(jù)城市實(shí)際情況選擇下列不同2可能發(fā)生特大災(zāi)難性事故影響設(shè)施的可能影響或波及3存在場(chǎng)地高危險(xiǎn)因素，但難以整治或其影響范圍與程度C.0.3城市防災(zāi)控制界線包括防災(zāi)設(shè)施控制界線和風(fēng)險(xiǎn)控制區(qū)1)應(yīng)急通道的有效寬度界線，防災(zāi)避難場(chǎng)所的有效避難2)重大危險(xiǎn)設(shè)施的安全距離范圍界線。3)不適宜用地范圍界線，本標(biāo)準(zhǔn)第5.2.3條、第5.2.5條、第5.2.6條規(guī)定的用地災(zāi)害直接危害范圍界線。1)應(yīng)急通道兩側(cè)建筑控制范圍界線，應(yīng)急通道關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)(主要出入口、交叉口、橋梁、隧道等)的通行保障措2)防災(zāi)避難場(chǎng)所周邊臨近設(shè)施控制范圍的界線。3)應(yīng)急保障醫(yī)院、應(yīng)急保障水廠、應(yīng)急保障水源、應(yīng)急指揮中心、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備分發(fā)場(chǎng)所等重要防災(zāi)設(shè)施出人口、緩沖場(chǎng)地、連接通道及周邊4)應(yīng)急保障服務(wù)能力薄弱片區(qū)的界線。5)重大危險(xiǎn)設(shè)施事故可能危害和波及范圍的界線或外部6)有條件適宜用地(存在場(chǎng)地高危險(xiǎn)因素，但難以整治或其影響范圍與程度因經(jīng)濟(jì)技術(shù)原因尚難以查明的片區(qū))范圍的界線。7)本標(biāo)準(zhǔn)第5.2.3條規(guī)定需避讓的滑坡、泥石流等可能8)行洪灘地、排洪河渠用地、河道整治用地范圍的界線。9)抗震不利地段范圍的界線。10)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)片區(qū)范圍的界線。11)可能發(fā)生特大災(zāi)難性事故影響的設(shè)施或地區(qū)可能危害C.0.4按抗震要求確定應(yīng)急通道和避難場(chǎng)所的防災(zāi)控制界線時(shí)，建筑破壞或倒塌影響距離可通過(guò)仿真分析確定。簡(jiǎn)化計(jì)算時(shí)，可按表C.0.4進(jìn)行分析，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1建筑物倒塌影響距離取建筑物超出評(píng)價(jià)地面高度與寬度系數(shù)的乘積簡(jiǎn)化計(jì)算，當(dāng)高度位于表C.0.4規(guī)定的區(qū)間時(shí)，可2防止墜落物安全距離可根據(jù)建筑側(cè)面和頂部所存在的可落物按照設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)地震影響水平進(jìn)行分析(含24m)(含54m)(含100m)(含160m)寬式數(shù)究，且不低于75m究，且不低于38m按防止墜落物安全距離確定C.0.5按抗震要求確定應(yīng)急通道和避難場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)控制區(qū)規(guī)劃管1避難場(chǎng)所有效避難面積防災(zāi)控制界線周邊或內(nèi)部建筑物2應(yīng)急通道防災(zāi)控制界線兩側(cè)建筑應(yīng)依據(jù)下述原則按破壞1)救災(zāi)干道兩側(cè)建筑均符合特殊設(shè)防類抗震要求時(shí)，可按不倒塌建筑控制；兩側(cè)建筑均符合不低于重點(diǎn)設(shè)防類抗震要求時(shí)，可按僅單側(cè)為可能倒塌建筑控制；其2)疏散主通道兩側(cè)建筑符合不低于重點(diǎn)設(shè)防類抗震要求時(shí)，可按不倒塌建筑控制；兩側(cè)建筑均符合不低于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類抗震要求時(shí)，可按僅單側(cè)為可能倒塌建筑控3)疏散次通道兩側(cè)建筑符合不低于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類抗震要求時(shí)，可按不倒塌建筑控制；其他情形應(yīng)按可能倒塌建3規(guī)劃管控措施應(yīng)劃定兩側(cè)或周邊影響其有效使用的工程C.0.6防災(zāi)設(shè)施用地控制界線應(yīng)劃入紅線或黃線進(jìn)行保護(hù)與控C.0.7建設(shè)工程選址應(yīng)符合防災(zāi)規(guī)劃要求，工程勘察設(shè)計(jì)應(yīng)把C.0.8城市防災(zāi)控制界線的管控措施應(yīng)符合下列規(guī)定：1防災(zāi)設(shè)施控制界線范圍以內(nèi)不得進(jìn)行影響防災(zāi)設(shè)施功能2規(guī)劃防災(zāi)設(shè)施控制界線范圍內(nèi)確需調(diào)整時(shí)，應(yīng)進(jìn)行綜合評(píng)估，并應(yīng)及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃用地1)本標(biāo)準(zhǔn)第C.0.3條第2款第1項(xiàng)～4項(xiàng)規(guī)定的界線范2)本標(biāo)準(zhǔn)第C.0.3條第2款第5項(xiàng)～7項(xiàng)規(guī)定的界線范圍內(nèi)不宜安排學(xué)校、應(yīng)急指揮中心、一級(jí)重大危險(xiǎn)源3)本標(biāo)準(zhǔn)第C.0.3條第2款第8項(xiàng)～9項(xiàng)規(guī)定的界線范圍內(nèi)應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)第5章規(guī)定。4)本標(biāo)準(zhǔn)第C.0.3條第2款第10項(xiàng)規(guī)定的界線范圍內(nèi)宜制定改善抗災(zāi)能力、降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)防災(zāi)設(shè)施配置的具體要求；災(zāi)害遇合影響突出的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)應(yīng)符合本款第2)項(xiàng)規(guī)定。5)本標(biāo)準(zhǔn)第C.0.3條第2款第11項(xiàng)規(guī)定的界線范圍內(nèi)不宜安排市級(jí)應(yīng)急指揮中心、一級(jí)重大危險(xiǎn)源設(shè)施、重C.0.9城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得在規(guī)劃區(qū)中涉及風(fēng)險(xiǎn)控制區(qū)但未D.0.1城市規(guī)劃應(yīng)基于重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，按照確保區(qū)域安全的原則，進(jìn)行重大危險(xiǎn)源防范的影響評(píng)價(jià)與規(guī)劃，并合理規(guī)劃化工園區(qū)或化工集中區(qū)用于集中發(fā)展危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)。D.0.2重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估應(yīng)為城市規(guī)劃提供以下依據(jù)：1不同類別和等級(jí)事故發(fā)生的可能性及危害。2不同規(guī)劃用途和重要防護(hù)對(duì)象類別的外部安全防護(hù)距離和防護(hù)措施。3對(duì)應(yīng)不同安全距離的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及可能危害程度。4防災(zāi)隔離帶寬度及風(fēng)險(xiǎn)控制區(qū)的劃定。D.0.3危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源防范的重要防護(hù)對(duì)象可劃分為特殊類、一類、二類和三類，其劃分應(yīng)符合下列規(guī)定：1特殊類應(yīng)包括國(guó)家安全監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的高敏感防護(hù)場(chǎng)所和重要防護(hù)場(chǎng)所。1)高敏感防護(hù)場(chǎng)所包括：中小學(xué)校、幼兒園、托兒所、殘障人員康復(fù)設(shè)施、養(yǎng)老院、療養(yǎng)院、醫(yī)院的門(mén)診樓和住院樓等醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、民政和監(jiān)獄等場(chǎng)所類別(有圍墻者，從圍墻邊算起)。2)重要防護(hù)場(chǎng)所包括縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)辦公機(jī)關(guān)，重要通信、指揮調(diào)度和金融機(jī)構(gòu)，具有歷史文化保護(hù)價(jià)值的設(shè)施，公