ICS03.080.01CCSA1043SpecificationfortheserviceofelectronicbidevaluationinpublicretransactionIDB43/T2734—2023前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14總體要求 15服務(wù)保障 26電子評(píng)標(biāo)（審）服務(wù) 27異常情況處理 3DB43/T2734—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由湖南省公共資源交易中心提出并歸口。本文件起草單位：湖南省公共資源交易中心、婁底市公共資源交易中心、國(guó)泰新點(diǎn)軟件股份有限公司、湖南省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)。本文件主要起草人：曾勝、牛順生、秦建華、李燦、李立文、姚岱、姜志紅、劉鵬、龍盤(pán)、易澍、劉勵(lì)、肖琴、潘正飛、肖騰、馬有璐。DB43/T2734—20231公共資源交易電子評(píng)標(biāo)（審）服務(wù)規(guī)范本文件規(guī)定了公共資源交易電子評(píng)標(biāo)（審）服務(wù)的總體要求、服務(wù)保障、電子評(píng)標(biāo)（審）服務(wù)、異常情況處理等要求。本文件適用于公共資源交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)交易的工程建設(shè)、政府采購(gòu)項(xiàng)目的全流程電子評(píng)標(biāo)（審）服務(wù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB43/T2427公共資源交易網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)服務(wù)規(guī)范DB43/T2732公共資源交易平臺(tái)數(shù)字見(jiàn)證管理規(guī)范DB43/T2733.1公共資源交易專家抽取服務(wù)規(guī)范第1部分：綜合評(píng)標(biāo)專家3術(shù)語(yǔ)和定義DB43/T2427界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1.1電子評(píng)標(biāo)electronicbidevaluation依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，按照規(guī)定的程序和規(guī)則，通過(guò)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。公共資源電子交易系統(tǒng)electronictradingsystemforpublicresourcetransaction根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等各類交易特點(diǎn)，按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)、對(duì)接和運(yùn)行，以數(shù)據(jù)電文形式完成公共資源交易活動(dòng)的信息系統(tǒng)。3.3隔夜評(píng)標(biāo)bidevaluationovernight項(xiàng)目評(píng)標(biāo)（審）時(shí)長(zhǎng)超過(guò)當(dāng)天規(guī)定時(shí)間，需安排評(píng)標(biāo)（審）專家在封閉的環(huán)境下住宿休息，隔夜后繼續(xù)完成評(píng)標(biāo)。4總體要求4.1公共資源交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照DB43/TXXXX的要求抽取評(píng)標(biāo)（審）專家。4.2公共資源交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照DB43/TXXXX的要求對(duì)評(píng)標(biāo)（審）全程進(jìn)行數(shù)字見(jiàn)證。4.3公共資源交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)宜實(shí)行席位制評(píng)標(biāo)。4.4公共資源交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)宜建立評(píng)標(biāo)（審）區(qū)域除專家以外其他人員非必要不進(jìn)入的管理機(jī)制。4.5公共資源交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備音視頻監(jiān)控記錄設(shè)備，對(duì)專家專用通道、專家等候區(qū)、評(píng)標(biāo)（審）室、數(shù)字見(jiàn)證室、數(shù)字監(jiān)督室實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄，按相關(guān)法律法規(guī)妥善存儲(chǔ)。2DB43/T2734—20234.6公共資源交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)，保障電子評(píng)標(biāo)（審）的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全，全過(guò)程記錄電子評(píng)標(biāo)數(shù)據(jù)和信息，并按相關(guān)法律法規(guī)存檔。4.7公共資源交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)宜建立項(xiàng)目后評(píng)估制度。4.8公共資源交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，宜采取日常檢查、定期檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，并做好記錄。5服務(wù)保障5.1公共資源交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)宜設(shè)置評(píng)標(biāo)（審）專家入?yún)^(qū)專用通道。5.2公共資源交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置封閉式管理的評(píng)標(biāo)（審）區(qū)域。評(píng)標(biāo)（審）區(qū)域門(mén)禁以內(nèi)應(yīng)設(shè)置評(píng)標(biāo)（審）室、公共衛(wèi)生間等。5.3公共資源交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)宜設(shè)置與評(píng)標(biāo)（審）區(qū)域相鄰的專家等候室，專家等候室宜實(shí)行封閉式管理。5.4公共資源交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置用于評(píng)標(biāo)（審）服務(wù)的專家抽取室、數(shù)字見(jiàn)證室、專家等候室、數(shù)字監(jiān)督室等。應(yīng)配備滿足電子評(píng)標(biāo)（審）需求的電腦、打印機(jī)、電子簽名設(shè)備、演示播放、語(yǔ)音廣播、語(yǔ)音對(duì)講等設(shè)施設(shè)備。5.5宜在評(píng)標(biāo)（審）區(qū)域以外設(shè)置行政監(jiān)督部門(mén)和招標(biāo)人（采購(gòu)人）代表對(duì)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)實(shí)施監(jiān)督的數(shù)字監(jiān)督室。數(shù)字監(jiān)督室與專家對(duì)講宜通過(guò)數(shù)字見(jiàn)證室進(jìn)行三方對(duì)講，對(duì)講內(nèi)容應(yīng)自動(dòng)錄音記錄并存檔。5.6應(yīng)在評(píng)標(biāo)（審）區(qū)入口處設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備，專家抽取名單信息和門(mén)禁系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)專家信息保密推送。門(mén)禁系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備應(yīng)具備評(píng)標(biāo)（審）專家身份信息識(shí)別、人證比對(duì)、身份核驗(yàn)、出入?yún)^(qū)時(shí)間登記、通訊設(shè)備探測(cè)等功能。5.7宜提供帶有定位軌跡功能的專家電子馬甲或工作牌。5.8應(yīng)在專家等候區(qū)配置儲(chǔ)物柜，應(yīng)提醒督促專家寄存隨身攜帶的個(gè)人通訊工具，不應(yīng)帶入評(píng)標(biāo)區(qū)，寄存的通訊工具應(yīng)關(guān)閉或調(diào)至靜音狀態(tài)。5.9應(yīng)配備門(mén)禁管理工作人員，提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)并引導(dǎo)專家入?yún)^(qū)。5.10宜配備機(jī)器人轉(zhuǎn)送工作餐至評(píng)標(biāo)(審)室。5.11宜配備符合隔夜評(píng)標(biāo)的場(chǎng)所和設(shè)施，建立隔夜評(píng)標(biāo)管理機(jī)制。5.12有條件的公共資源交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)宜配備遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)和設(shè)備。5.13應(yīng)設(shè)置符合相關(guān)要求的保密項(xiàng)目評(píng)標(biāo)（審）室。保密項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)應(yīng)按相關(guān)保密法律法規(guī)具體要求執(zhí)行。5.14應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員在評(píng)標(biāo)（審）區(qū)外遠(yuǎn)程提供技術(shù)支持服務(wù)。5.15評(píng)標(biāo)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備配備應(yīng)符合消防安全要求，并制訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。6電子評(píng)標(biāo)（審）服務(wù)6.1評(píng)標(biāo)（審）前6.1.1公共資源交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)安排相關(guān)人員及時(shí)做好評(píng)標(biāo)（審）場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、辦公必需用品等相關(guān)服務(wù)準(zhǔn)備。6.1.2應(yīng)在專家等候區(qū)、電子評(píng)標(biāo)（審）室等區(qū)域放置專家操作指南和注意事項(xiàng)。6.1.3未到評(píng)標(biāo)（審）集合時(shí)間的專家應(yīng)在專家等候區(qū)休息或提前熟悉系統(tǒng)操作，門(mén)禁管理工作人員應(yīng)提供專家入?yún)^(qū)相關(guān)準(zhǔn)備服務(wù)。6.1.4公共資源交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)宜組織評(píng)標(biāo)（審）專家穿戴有定位軌跡功能的電子馬甲或工作牌。DB43/T2734—202336.1.5應(yīng)對(duì)進(jìn)入評(píng)標(biāo)（審）區(qū)域的人員開(kāi)展通訊設(shè)備、電子產(chǎn)品自動(dòng)探測(cè)提醒；宜將探測(cè)結(jié)果和門(mén)禁閘機(jī)關(guān)聯(lián)，探測(cè)通過(guò)的門(mén)禁閘機(jī)方能開(kāi)啟。6.1.6宜通過(guò)門(mén)禁系統(tǒng)接收的專家身份信息自動(dòng)識(shí)別和核驗(yàn)專家身份，并記錄專家的入?yún)^(qū)時(shí)間。6.1.7宜通過(guò)電子顯示屏或語(yǔ)音自動(dòng)播報(bào)設(shè)備準(zhǔn)確引導(dǎo)專家至相應(yīng)評(píng)標(biāo)（審）室或評(píng)標(biāo)（審）席位。6.1.8交易項(xiàng)目需進(jìn)行樣品評(píng)審的，門(mén)禁管理工作人員應(yīng)協(xié)助相關(guān)人員將樣品放入評(píng)標(biāo)區(qū)指定位置。6.1.9公共資源交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)在場(chǎng)地預(yù)訂中受理了評(píng)標(biāo)（審）查詢指定網(wǎng)站、使用專業(yè)軟件或遠(yuǎn)程演示需求的，應(yīng)提前做好相關(guān)準(zhǔn)備。6.2評(píng)標(biāo)（審）中6.2.1評(píng)標(biāo)（審）委員會(huì)通過(guò)電子交易系統(tǒng)以數(shù)據(jù)電文交換的形式發(fā)起澄清要求。投標(biāo)人（供應(yīng)商）應(yīng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的時(shí)間前在電子交易系統(tǒng)完成澄清答復(fù)，超時(shí)未答復(fù)產(chǎn)生的后果由評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定。6.2.2公共資源交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)字見(jiàn)證室工作人員應(yīng)及時(shí)應(yīng)答評(píng)標(biāo)（審）專家發(fā)起的通話，按現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定答復(fù)和處理評(píng)標(biāo)（審）專家發(fā)出的合理合規(guī)需求。6.2.3項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員應(yīng)在綜合數(shù)字監(jiān)督室通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)督評(píng)（審）過(guò)程，對(duì)評(píng)標(biāo)（審）專家的不良行為進(jìn)行提醒和制止，但不得參與和干預(yù)專家獨(dú)立評(píng)審。6.2.4行政監(jiān)督部門(mén)有文件規(guī)定復(fù)核的項(xiàng)目，項(xiàng)目復(fù)核應(yīng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)（審）后、簽署評(píng)標(biāo)報(bào)告前進(jìn)行。招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)系統(tǒng)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果實(shí)行不見(jiàn)面復(fù)核。在評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)起復(fù)核后，招標(biāo)人（采購(gòu)人）或代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)電子交易系統(tǒng)一次性遞交復(fù)核意見(jiàn)，復(fù)核意見(jiàn)是否采納由評(píng)標(biāo)委員會(huì)自主決定。6.2.5公共資源交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)宜通過(guò)數(shù)據(jù)歸集和分析，對(duì)評(píng)標(biāo)（審）過(guò)程中專家打分異常行為和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，由系統(tǒng)自動(dòng)記錄留痕。6.2.6評(píng)標(biāo)區(qū)域設(shè)備發(fā)生故障，維護(hù)人員需完成審批程序后在門(mén)禁管理工作人員的監(jiān)督下穿戴定位記錄馬甲進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)域。6.2.7公共資源交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過(guò)交易大廳不定時(shí)地對(duì)外公開(kāi)評(píng)標(biāo)情況視頻。6.3評(píng)標(biāo)（審）后6.3.1評(píng)標(biāo)（審）專家勞務(wù)報(bào)酬宜采用不見(jiàn)面支付。6.3.2公共資源交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定對(duì)評(píng)標(biāo)（審）專家和代理機(jī)構(gòu)實(shí)施考評(píng)。7異常情況處理7.1出現(xiàn)停電、斷網(wǎng)、系統(tǒng)故障等導(dǎo)致電子評(píng)標(biāo)（審）無(wú)法正常進(jìn)行的情