第1篇一、總則為了加強(qiáng)中心城區(qū)的城市管理，提高城市治理水平，改善居民生活環(huán)境，促進(jìn)中心城區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合中心城區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。二、管理范圍本制度適用于中心城區(qū)范圍內(nèi)的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)、環(huán)境保護(hù)、公共安全、市容市貌、交通秩序、市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等各項(xiàng)工作。三、管理原則1.法規(guī)先行：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)城市管理的法律法規(guī)，確保城市管理工作有法可依、有章可循。2.科學(xué)規(guī)劃：堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，注重城市功能的完善和提升。3.公眾參與：廣泛聽取公眾意見(jiàn)，發(fā)揮公眾在城市管理中的監(jiān)督作用。4.綜合治理：實(shí)施綜合治理，加強(qiáng)各部門協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局。5.依法行政：依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。四、管理職責(zé)1.市人民政府負(fù)責(zé)中心城區(qū)城市管理的總體規(guī)劃和組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決城市管理中的重大問(wèn)題。2.城市管理部門負(fù)責(zé)中心城區(qū)城市管理的日常監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。3.相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)中心城區(qū)城市管理的具體工作。4.社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等基層組織負(fù)責(zé)協(xié)助城市管理部門開展城市管理相關(guān)工作。五、管理內(nèi)容1.城市規(guī)劃管理（1）嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，確保城市建設(shè)的有序進(jìn)行。（2）加強(qiáng)規(guī)劃審批管理，確保規(guī)劃審批的合法、合規(guī)、合理。（3）加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃實(shí)施到位。2.建設(shè)管理（1）加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管，確保建筑工程質(zhì)量。（2）加強(qiáng)建筑工地管理，規(guī)范施工行為，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。（3）加強(qiáng)拆除工程管理，確保拆除工程安全、有序、文明。3.管道管理（1）加強(qiáng)地下管線管理，確保管線安全、暢通。（2）加強(qiáng)架空管線管理，確保架空管線整潔、美觀。（3）加強(qiáng)管道設(shè)施維護(hù)，確保管道設(shè)施正常運(yùn)行。4.交通管理（1）加強(qiáng)道路交通管理，確保交通秩序井然。（2）加強(qiáng)公共交通設(shè)施建設(shè)，提高公共交通服務(wù)水平。（3）加強(qiáng)交通違法行為查處，維護(hù)交通秩序。5.環(huán)境保護(hù)（1）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，提高環(huán)境質(zhì)量。（2）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染物排放達(dá)標(biāo)。（3）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。6.市容市貌管理（1）加強(qiáng)市容市貌整治，提升城市形象。（2）加強(qiáng)戶外廣告管理，規(guī)范廣告設(shè)置。（3）加強(qiáng)城市照明管理，確保城市夜景亮麗。7.公共安全（1）加強(qiáng)消防安全管理，確保消防安全。（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保生產(chǎn)安全。（3）加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾身體健康。8.市政設(shè)施管理（1）加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)，提高市政設(shè)施水平。（2）加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)，確保市政設(shè)施正常運(yùn)行。（3）加強(qiáng)市政設(shè)施更新改造，提高市政設(shè)施使用壽命。9.園林綠化管理（1）加強(qiáng)園林綠化建設(shè)，提高城市綠化水平。（2）加強(qiáng)園林綠化養(yǎng)護(hù)，確保園林綠化效果。（3）加強(qiáng)城市公園管理，提高公園服務(wù)質(zhì)量。10.環(huán)境衛(wèi)生管理（1）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，提高環(huán)境衛(wèi)生水平。（2）加強(qiáng)垃圾收集、運(yùn)輸、處理，確保垃圾處理達(dá)標(biāo)。（3）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施水平。六、管理措施1.建立健全城市管理法規(guī)體系，完善城市管理法規(guī)制度。2.加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè)，提高城市管理人員的素質(zhì)和能力。3.實(shí)施城市管理信息化，提高城市管理效率。4.加強(qiáng)城市管理宣傳教育，提高全民城市管理意識(shí)。5.加強(qiáng)城市管理執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊城市管理違法行為。6.加強(qiáng)城市管理考核，確保城市管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。七、監(jiān)督管理1.建立城市管理投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道。2.加強(qiáng)城市管理監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正城市管理問(wèn)題。3.加強(qiáng)城市管理考核，對(duì)城市管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)。4.加強(qiáng)城市管理信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督。八、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2.本制度由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。3.本制度未盡事宜，按照國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)中心城區(qū)城市管理，提高城市管理水平，改善城市環(huán)境，保障城市安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本市中心城區(qū)范圍內(nèi)的城市管理活動(dòng)。第三條中心城區(qū)城市管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，服務(wù)居民，關(guān)注民生，提高居民生活質(zhì)量；（二）依法行政，規(guī)范管理，強(qiáng)化執(zhí)法，保障城市秩序；（三）規(guī)劃先行，協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化布局，提升城市形象；（四）創(chuàng)新機(jī)制，科技支撐，提高效率，降低成本。第四條中心城區(qū)城市管理應(yīng)當(dāng)建立健全以下制度：（一）環(huán)境衛(wèi)生管理制度；（二）市容秩序管理制度；（三）市政設(shè)施管理制度；（四）園林綠化管理制度；（五）交通秩序管理制度；（六）公共安全管理制度；（七）其他相關(guān)管理制度。第二章環(huán)境衛(wèi)生管理第五條環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：（一）保持城市道路、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生；（二）加強(qiáng)生活垃圾的分類收集、運(yùn)輸和處理；（三）規(guī)范公共廁所的設(shè)置和管理；（四）加強(qiáng)城市綠化帶的養(yǎng)護(hù)和管理；（五）加強(qiáng)城市水域的清潔和保護(hù)。第六條居民、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）按照規(guī)定分類投放生活垃圾；（二）不得在公共場(chǎng)所亂扔垃圾、亂潑污水；（三）不得在公共設(shè)施上亂貼亂畫、亂涂亂寫；（四）不得擅自占用公共綠地；（五）不得在河道、湖泊等水域亂倒垃圾、亂排污水。第七條環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)做好以下工作：（一）制定環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；（二）組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)；（三）加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理；（四）對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。第三章市容秩序管理第八條市容秩序管理應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：（一）保持城市街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所的整潔有序；（二）規(guī)范戶外廣告、招牌的設(shè)置和管理；（三）加強(qiáng)城市立面整治；（四）加強(qiáng)城市夜景照明管理。第九條居民、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）不得擅自改變城市道路、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所的用途；（二）不得擅自設(shè)置戶外廣告、招牌；（三）不得在建筑物立面亂貼亂畫、亂涂亂寫；（四）不得擅自占用城市綠地。第十條市容秩序管理部門應(yīng)當(dāng)做好以下工作：（一）制定市容秩序管理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；（二）組織開展市容秩序宣傳教育活動(dòng)；（三）加強(qiáng)對(duì)市容秩序設(shè)施的維護(hù)和管理；（四）對(duì)違反市容秩序管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。第四章市政設(shè)施管理第十一條市政設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：（一）保持城市道路、橋梁、隧道等市政設(shè)施的完好；（二）加強(qiáng)城市供水、排水、供電、供氣等市政公用設(shè)施的管理；（三）加強(qiáng)城市照明設(shè)施的管理；（四）加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)的管理。第十二條居民、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）不得擅自占用、挖掘城市道路、橋梁、隧道等市政設(shè)施；（二）不得擅自改動(dòng)城市供水、排水、供電、供氣等市政公用設(shè)施；（三）不得損壞城市照明設(shè)施；（四）不得在排水管網(wǎng)內(nèi)亂倒垃圾、污水。第十三條市政設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)做好以下工作：（一）制定市政設(shè)施管理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；（二）組織開展市政設(shè)施宣傳教育活動(dòng)；（三）加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施設(shè)施的維護(hù)和管理；（四）對(duì)違反市政設(shè)施管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。第五章園林綠化管理第十四條園林綠化管理應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：（一）保持城市綠化帶的整潔美觀；（二）加強(qiáng)城市公園、綠地等公共綠地的管理；（三）加強(qiáng)城市綠化植物的養(yǎng)護(hù)；（四）加強(qiáng)城市綠化工作的宣傳教育。第十五條居民、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）不得擅自占用、破壞城市綠化帶；（二）不得擅自砍伐、移植城市綠化植物；（三）不得在公共綠地內(nèi)亂扔垃圾、亂潑污水。第十六條園林綠化管理部門應(yīng)當(dāng)做好以下工作：（一）制定園林綠化管理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；（二）組織開展園林綠化宣傳教育活動(dòng)；（三）加強(qiáng)對(duì)園林綠化設(shè)施的維護(hù)和管理；（四）對(duì)違反園林綠化管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。第六章交通秩序管理第十七條交通秩序管理應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：（一）保持城市道路交通的暢通有序；（二）加強(qiáng)城市公共交通設(shè)施的管理；（三）加強(qiáng)城市停車設(shè)施的管理；（四）加強(qiáng)城市交通違法行為的查處。第十八條居民、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）不得擅自占用城市道路、人行道；（二）不得在公共交通設(shè)施上亂貼亂畫、亂涂亂寫；（三）不得在停車設(shè)施內(nèi)亂停亂放；（四）不得駕駛無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢、拼裝等不符合規(guī)定的車輛。第十九條交通秩序管理部門應(yīng)當(dāng)做好以下工作：（一）制定交通秩序管理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；（二）組織開展交通秩序宣傳教育活動(dòng)；（三）加強(qiáng)對(duì)交通秩序設(shè)施的維護(hù)和管理；（四）對(duì)違反交通秩序管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。第七章公共安全管理第二十條公共安全管理應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：（一）加強(qiáng)城市消防安全管理；（二）加強(qiáng)城市食品藥品安全管理；（三）加強(qiáng)城市公共衛(wèi)生管理；（四）加強(qiáng)城市公共設(shè)施安全管理。第二十一條居民、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）不得在公共場(chǎng)所吸煙、飲酒；（二）不得在公共場(chǎng)所亂扔煙頭、果皮、紙屑等；（三）不得在公共場(chǎng)所擅自搭建臨時(shí)建筑；（四）不得在公共場(chǎng)所擅自設(shè)置攤點(diǎn)。第二十二條公共安全管理部門應(yīng)當(dāng)做好以下工作：（一）制定公共安全管理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；（二）組織開展公共安全宣傳教育活動(dòng)；（三）加強(qiáng)對(duì)公共安全設(shè)施的維護(hù)和管理；（四）對(duì)違反公共安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。第八章附則第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十四條本制度由市城市管理行政部門負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二十六條各區(qū)、縣（市）人民政府可以根據(jù)本制度制定具體實(shí)施辦法。第二十七條本制度如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)?！咀ⅰ勘局贫葹槭纠晕谋?，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、引言隨著城市化進(jìn)程的加快，中心城區(qū)作為城市發(fā)展的核心區(qū)域，承擔(dān)著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通等多重功能。為了提升中心城區(qū)的城市管理水平，保障城市可持續(xù)發(fā)展，制定科學(xué)、規(guī)范的城市管理制度顯得尤為重要。本文將從中心城區(qū)城市管理的目標(biāo)、原則、內(nèi)容、方法等方面進(jìn)行闡述，旨在為我國(guó)中心城區(qū)的城市管理工作提供參考。二、中心城區(qū)城市管理的目標(biāo)1.提升中心城區(qū)的整體形象，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。2.優(yōu)化城市空間布局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.保障城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的正常運(yùn)行。4.提高居民生活質(zhì)量，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。5.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧發(fā)展。三、中心城區(qū)城市管理的原則1.法制原則：依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，保障城市管理的法治化。2.科學(xué)原則：運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高城市管理水平。3.公平原則：公平對(duì)待每一項(xiàng)城市管理事務(wù)，確保人民群眾的合法權(quán)益。4.民主原則：廣泛聽取人民群眾的意見(jiàn)和建議，提高城市管理決策的科學(xué)性。5.綜合原則：統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)城市管理工作的開展。四、中心城區(qū)城市管理制度的內(nèi)容1.城市規(guī)劃管理（1）編制和實(shí)施城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等。（2）加強(qiáng)對(duì)城市土地、空間資源的規(guī)劃和管理。（3）合理布局城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。2.建設(shè)工程管理（1）規(guī)范建設(shè)工程的審批、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。（2）加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的監(jiān)管。（3）優(yōu)化施工環(huán)境，確保工程順利進(jìn)行。3.市政設(shè)施管理（1）保障城市道路、橋梁、隧道、供水、供電、供氣等市政設(shè)施的正常運(yùn)行。（2）加強(qiáng)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)和維修，延長(zhǎng)使用壽命。（3）提升市政設(shè)施的服務(wù)水平，滿足人民群眾需求。4.環(huán)境衛(wèi)生管理（1）加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。（2）開展城市清潔行動(dòng)，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。（3）加強(qiáng)垃圾分類處理，實(shí)現(xiàn)資源化利用。5.市容市貌管理（1）規(guī)范戶外廣告、牌匾、標(biāo)語(yǔ)等設(shè)施的管理。（2）加強(qiáng)城市綠化、美化工作，提升城市形象。（3）整治城市“五亂”現(xiàn)象，改善市容市貌。6.公共交通管理（1）優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡(luò)布局，提高公共交通服務(wù)水平。（2）加強(qiáng)公共交通設(shè)施建設(shè)和管理。（3）規(guī)范公共交通運(yùn)營(yíng)秩序，保障人民群眾出行安全。7.市場(chǎng)監(jiān)管（1）加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的登記、監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（2）規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者權(quán)益。（3）打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。8.社會(huì)治安管理（1）加強(qiáng)社