第1篇一、前言公共費(fèi)用管理制度是為了規(guī)范公共費(fèi)用的使用，確保公共資源的合理分配和有效利用，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，保障人民群眾的根本利益。本匯編旨在收集和整理各類公共費(fèi)用管理制度，為相關(guān)部門和單位提供參考和借鑒。二、公共費(fèi)用管理制度概述1.制度目的公共費(fèi)用管理制度的主要目的是：（1）規(guī)范公共費(fèi)用的使用，防止浪費(fèi)和濫用；（2）提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率；（3）保障人民群眾的根本利益；（4）促進(jìn)社會公平正義。2.制度原則公共費(fèi)用管理制度應(yīng)遵循以下原則：（1）合法性原則：公共費(fèi)用的使用必須符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定；（2）公開透明原則：公共費(fèi)用的使用情況應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督；（3）效益原則：公共費(fèi)用的使用應(yīng)注重效益，提高資金使用效率；（4）節(jié)約原則：公共費(fèi)用的使用應(yīng)厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。三、公共費(fèi)用管理制度內(nèi)容1.公共費(fèi)用預(yù)算管理制度（1）預(yù)算編制：各級政府、各部門和各單位應(yīng)根據(jù)國家政策和實(shí)際情況，編制公共費(fèi)用預(yù)算，明確資金使用方向和用途；（2）預(yù)算審批：公共費(fèi)用預(yù)算經(jīng)同級人民代表大會或其常委會審查批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行；（3）預(yù)算執(zhí)行：各級政府、各部門和各單位應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算；（4）預(yù)算監(jiān)督：各級審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對公共費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。2.公共費(fèi)用收支管理制度（1）收入管理：各級政府、各部門和各單位應(yīng)依法征收公共費(fèi)用，確保收入及時、足額；（2）支出管理：公共費(fèi)用支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超支、挪用；（3）資金管理：公共費(fèi)用應(yīng)實(shí)行專戶管理，確保資金安全；（4）審計(jì)監(jiān)督：各級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)定期對公共費(fèi)用收支情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。3.公共費(fèi)用報銷管理制度（1）報銷范圍：公共費(fèi)用報銷范圍應(yīng)嚴(yán)格按照國家政策和單位規(guī)定執(zhí)行；（2）報銷程序：公共費(fèi)用報銷應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括審批、審核、報銷等環(huán)節(jié)；（3）報銷憑證：公共費(fèi)用報銷應(yīng)提供合法、有效的憑證；（4）報銷監(jiān)督：各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對公共費(fèi)用報銷的監(jiān)督，防止違規(guī)報銷。4.公共費(fèi)用資產(chǎn)管理制度（1）資產(chǎn)購置：公共費(fèi)用資產(chǎn)購置應(yīng)嚴(yán)格按照國家政策和單位規(guī)定執(zhí)行；（2）資產(chǎn)使用：公共費(fèi)用資產(chǎn)使用應(yīng)遵循合理、節(jié)約、高效的原則；（3）資產(chǎn)處置：公共費(fèi)用資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家政策和單位規(guī)定執(zhí)行；（4）資產(chǎn)監(jiān)督：各級審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對公共費(fèi)用資產(chǎn)管理的監(jiān)督。5.公共費(fèi)用績效管理制度（1）績效目標(biāo)：公共費(fèi)用使用應(yīng)設(shè)定明確的績效目標(biāo)，確保資金使用效益；（2）績效評價：各級政府、各部門和各單位應(yīng)定期對公共費(fèi)用使用進(jìn)行績效評價；（3）績效反饋：績效評價結(jié)果應(yīng)向公眾公開，接受社會監(jiān)督；（4）績效改進(jìn)：根據(jù)績效評價結(jié)果，及時調(diào)整公共費(fèi)用使用策略，提高資金使用效益。四、結(jié)語公共費(fèi)用管理制度是保障公共資源合理分配和有效利用的重要手段。各級政府、各部門和各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)公共費(fèi)用管理制度，確保公共費(fèi)用的使用符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，為人民群眾創(chuàng)造更好的生活環(huán)境。本匯編旨在為相關(guān)部門和單位提供參考和借鑒，共同推動公共費(fèi)用管理制度不斷完善和發(fā)展。第2篇一、總則第一條為加強(qiáng)公共費(fèi)用的管理，確保公共資金合理、合規(guī)、高效使用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本匯編。第二條本匯編適用于本地區(qū)各級政府及其所屬部門、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織使用的公共費(fèi)用。第三條公共費(fèi)用管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理，公開透明；（二）厲行節(jié)約，合理使用；（三）責(zé)任明確，監(jiān)督有力；（四）規(guī)范程序，嚴(yán)格審批。二、公共費(fèi)用分類及范圍第四條公共費(fèi)用分為以下類別：（一）財(cái)政撥款；（二）政府性基金；（三）行政事業(yè)性收費(fèi)；（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算；（五）其他公共費(fèi)用。第五條公共費(fèi)用范圍包括：（一）政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；（二）政府投資項(xiàng)目的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)；（三）社會保障、社會福利、扶貧救災(zāi)等民生領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)；（四）教育、科技、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)；（五）其他符合國家政策和本地區(qū)實(shí)際的公共費(fèi)用。三、公共費(fèi)用預(yù)算管理第六條公共費(fèi)用預(yù)算編制應(yīng)遵循以下程序：（一）部門預(yù)算編制；（二）財(cái)政部門審核；（三）政府審批；（四）預(yù)算執(zhí)行。第七條部門預(yù)算編制應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算編制依據(jù)；（二）預(yù)算編制原則；（三）預(yù)算編制方法；（四）預(yù)算編制內(nèi)容；（五）預(yù)算編制說明。第八條財(cái)政部門對部門預(yù)算進(jìn)行審核，主要審核以下內(nèi)容：（一）預(yù)算編制是否符合法律法規(guī)和政策；（二）預(yù)算編制是否合理、合規(guī)；（三）預(yù)算編制是否公開透明；（四）預(yù)算編制是否厲行節(jié)約。第九條政府審批預(yù)算，主要審批以下內(nèi)容：（一）預(yù)算編制是否符合法律法規(guī)和政策；（二）預(yù)算編制是否合理、合規(guī)；（三）預(yù)算編制是否公開透明；（四）預(yù)算編制是否厲行節(jié)約。第十條預(yù)算執(zhí)行應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排，不得擅自調(diào)整預(yù)算。四、公共費(fèi)用支出管理第十一條公共費(fèi)用支出應(yīng)遵循以下原則：（一）依法支出，合規(guī)使用；（二）厲行節(jié)約，合理使用；（三）責(zé)任明確，監(jiān)督有力；（四）規(guī)范程序，嚴(yán)格審批。第十二條公共費(fèi)用支出應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（一）項(xiàng)目申報；（二）項(xiàng)目審批；（三）資金撥付；（四）項(xiàng)目實(shí)施；（五）項(xiàng)目驗(yàn)收；（六）項(xiàng)目績效評價。第十三條項(xiàng)目申報應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目名稱；（二）項(xiàng)目背景；（三）項(xiàng)目目標(biāo)；（四）項(xiàng)目內(nèi)容；（五）項(xiàng)目預(yù)算；（六）項(xiàng)目實(shí)施方案。第十四條項(xiàng)目審批應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目合規(guī)性審查；（二）項(xiàng)目必要性審查；（三）項(xiàng)目可行性審查；（四）項(xiàng)目預(yù)算審查。第十五條資金撥付應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排和項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行。第十六條項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行，確保項(xiàng)目質(zhì)量。第十七條項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目完成情況；（二）項(xiàng)目質(zhì)量；（三）項(xiàng)目效益；（四）項(xiàng)目資金使用情況。第十八條項(xiàng)目績效評價應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；（二）項(xiàng)目效益；（三）項(xiàng)目資金使用效率；（四）項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題及改進(jìn)措施。五、公共費(fèi)用監(jiān)督與問責(zé)第十九條公共費(fèi)用管理應(yīng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保公共費(fèi)用合理、合規(guī)、高效使用。第二十條監(jiān)督部門應(yīng)定期對公共費(fèi)用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。第二十一條對公共費(fèi)用管理中的違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第二十二條公共費(fèi)用管理中的問責(zé)制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）違規(guī)行為的認(rèn)定；（二）違規(guī)行為的處理；（三）責(zé)任追究的具體措施；（四）問責(zé)結(jié)果的公開。六、附則第二十三條本匯編自發(fā)布之日起施行。第二十四條本匯編由本地區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本匯編未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。七、公共費(fèi)用管理實(shí)施細(xì)則（一）公共費(fèi)用預(yù)算管理實(shí)施細(xì)則1.部門預(yù)算編制應(yīng)按照年度預(yù)算編制要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成。2.部門預(yù)算編制應(yīng)確保預(yù)算編制依據(jù)充分、預(yù)算編制原則明確、預(yù)算編制方法科學(xué)、預(yù)算編制內(nèi)容完整、預(yù)算編制說明詳實(shí)。3.財(cái)政部門應(yīng)在收到部門預(yù)算后，在規(guī)定時間內(nèi)完成審核工作。4.政府審批預(yù)算應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成。5.預(yù)算執(zhí)行應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（二）公共費(fèi)用支出管理實(shí)施細(xì)則1.項(xiàng)目申報應(yīng)按照項(xiàng)目申報要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成。2.項(xiàng)目審批應(yīng)按照項(xiàng)目審批要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成。3.資金撥付應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排和項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行。4.項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行，確保項(xiàng)目質(zhì)量。5.項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)按照項(xiàng)目驗(yàn)收要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成。6.項(xiàng)目績效評價應(yīng)按照項(xiàng)目績效評價要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成。（三）公共費(fèi)用監(jiān)督與問責(zé)實(shí)施細(xì)則1.監(jiān)督部門應(yīng)定期對公共費(fèi)用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。2.對公共費(fèi)用管理中的違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.問責(zé)結(jié)果應(yīng)公開，接受社會監(jiān)督。本匯編旨在為公共費(fèi)用管理提供全面、系統(tǒng)的制度框架，各級政府及其所屬部門、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保公共費(fèi)用合理、合規(guī)、高效使用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。第3篇一、前言為加強(qiáng)公共費(fèi)用的管理，提高公共資金的使用效益，確保公共資金的安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本匯編。二、公共費(fèi)用管理制度（一）公共費(fèi)用預(yù)算管理制度1.預(yù)算編制：各部門、各單位應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃，編制公共費(fèi)用預(yù)算，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，納入年度財(cái)政預(yù)算。2.預(yù)算執(zhí)行：各部門、各單位應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算，確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序報批。3.預(yù)算監(jiān)督：財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對公共費(fèi)用預(yù)算的監(jiān)督，確保預(yù)算資金合理、合規(guī)使用。（二）公共費(fèi)用支出管理制度1.支出審批：公共費(fèi)用支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，需審批的支出項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)徟?.支出憑證：公共費(fèi)用支出應(yīng)提供合法、有效的憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、銀行轉(zhuǎn)賬單等。3.支出核算：各部門、各單位應(yīng)按照會計(jì)制度規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地核算公共費(fèi)用支出。4.支出監(jiān)督：財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對公共費(fèi)用支出的監(jiān)督，確保支出合規(guī)、合法。（三）公共費(fèi)用資產(chǎn)管理制度1.資產(chǎn)購置：公共費(fèi)用資產(chǎn)購置應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，需審批的資產(chǎn)購置項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定程序?qū)徟?.資產(chǎn)使用：各部門、各單位應(yīng)合理使用公共費(fèi)用資產(chǎn)，確保資產(chǎn)安全、完整。3.資產(chǎn)處置：公共費(fèi)用資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，不得擅自處置。4.資產(chǎn)核算：各部門、各單位應(yīng)按照會計(jì)制度規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地核算公共費(fèi)用資產(chǎn)。（四）公共費(fèi)用績效管理制度1.績效評估：財(cái)政部門應(yīng)定期對公共費(fèi)用使用情況進(jìn)行績效評估，對績效不佳的項(xiàng)目，應(yīng)采取措施予以改進(jìn)。2.績效問責(zé)：對公共費(fèi)用使用過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.績效公示：財(cái)政部門應(yīng)將公共費(fèi)用使用情況及績效評估結(jié)果予以公示，接受社會監(jiān)督。（五）公共費(fèi)用信息公開制度1.信息公開：各部門、各單位應(yīng)按照規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地公開公共費(fèi)用使用情況。2.信息查詢：公眾可依法查詢公共費(fèi)用使用情況，對信息公開有異議的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。三、公共費(fèi)用管理責(zé)任（一）政府部門責(zé)任1.財(cái)政部門負(fù)責(zé)公共費(fèi)用預(yù)算、支出、資產(chǎn)管理和績效管理工作。2.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對公共費(fèi)用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。（二）各部門、各單位責(zé)任1.各部門、各單位應(yīng)建立健全公共費(fèi)用管理