第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)中毒窒息事故應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的各類中毒窒息事故制定，涵蓋了化學(xué)物質(zhì)泄漏、有限空間作業(yè)、有毒氣體逸散等場(chǎng)景。適用范圍包括但不限于化工廠、礦山、建筑工地、實(shí)驗(yàn)室等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，重點(diǎn)針對(duì)急性中毒事件，如2019年某化工廠因氯化氫管道破裂導(dǎo)致5人中毒窒息，事故后果嚴(yán)重，需立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)案明確了應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件，如人員出現(xiàn)呼吸困難、意識(shí)喪失等癥狀，或環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)超標(biāo)，以及事故可能引發(fā)的次生災(zāi)害，如火災(zāi)、爆炸等。2、響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)，體現(xiàn)分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升的原則。一級(jí)響應(yīng)適用于重大中毒事故，如同時(shí)發(fā)生超過(guò)10人中毒，或有人員死亡，需跨區(qū)域協(xié)調(diào)資源；二級(jí)響應(yīng)適用于較大中毒事故，如3至10人中毒，需調(diào)動(dòng)單位內(nèi)部及周邊應(yīng)急力量；三級(jí)響應(yīng)適用于一般中毒事故，如少于3人中毒，可由單位自行處置。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是確保資源合理配置，避免過(guò)度反應(yīng)，同時(shí)保持應(yīng)急能力充足，如某礦山有限空間作業(yè)中毒事故中，按三級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)迅速控制局面，避免了升級(jí)為二級(jí)響應(yīng)的需要。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)應(yīng)急組織采用總指揮負(fù)責(zé)制下的職能分工模式，構(gòu)成單位涵蓋生產(chǎn)、安全、技術(shù)、醫(yī)療、后勤、環(huán)保等部門(mén)?？傊笓]由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急決策和資源調(diào)配；副總指揮由分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)事故信息核實(shí)與工藝控制，安全部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)與防護(hù)指導(dǎo)，技術(shù)部門(mén)提供專業(yè)救援技術(shù)支持，醫(yī)療部門(mén)負(fù)責(zé)傷員救治與衛(wèi)生防疫，后勤部門(mén)保障物資供應(yīng)與交通通訊，環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染控制。各單位的職責(zé)分工確保了應(yīng)急響應(yīng)的專業(yè)性和協(xié)同性，如某化工廠硫化氫泄漏事故中，安全部門(mén)迅速啟動(dòng)監(jiān)測(cè)，技術(shù)部門(mén)制定洗眼器使用方案，體現(xiàn)了職責(zé)明確的優(yōu)勢(shì)。2、應(yīng)急工作小組構(gòu)成及任務(wù)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組、安全監(jiān)測(cè)組、后勤保障組五個(gè)工作小組?，F(xiàn)場(chǎng)救援組由生產(chǎn)、技術(shù)部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)事故源頭控制，如關(guān)閉閥門(mén)、切斷物料，并執(zhí)行有限空間救援等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，需配備正壓式空氣呼吸器等防護(hù)裝備，遵循先控制后處置的原則。醫(yī)療救護(hù)組由醫(yī)療部門(mén)專業(yè)人員構(gòu)成，攜帶急救箱和便攜式呼吸機(jī)，負(fù)責(zé)傷員檢傷分類、緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，注重黃金救援時(shí)間的把握，如中毒事故中首批救護(hù)人員需在10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。疏散引導(dǎo)組由安全、后勤人員組成，負(fù)責(zé)疏散路線規(guī)劃與人員清點(diǎn)，利用應(yīng)急廣播引導(dǎo)人員至安全區(qū)域，防止恐慌踩踏，需掌握單位內(nèi)危險(xiǎn)源分布圖，確保疏散路線暢通。安全監(jiān)測(cè)組由安全、環(huán)保部門(mén)人員構(gòu)成，攜帶便攜式檢測(cè)儀，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)有毒氣體濃度、氧含量等指標(biāo)，為救援行動(dòng)提供安全保障，如氯氣泄漏事故中，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是決定救援能否繼續(xù)的關(guān)鍵依據(jù)。后勤保障組由行政、財(cái)務(wù)人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資管理、車輛調(diào)度和通訊聯(lián)絡(luò)，確保救援行動(dòng)順利開(kāi)展，需提前儲(chǔ)備足夠數(shù)量的正壓式空氣呼吸器、防護(hù)服等關(guān)鍵物資，并維護(hù)應(yīng)急通訊設(shè)備暢通。三、信息接報(bào)1、應(yīng)急值守與內(nèi)部通報(bào)單位24小時(shí)設(shè)立應(yīng)急值守電話，由安全生產(chǎn)管理部門(mén)專人負(fù)責(zé)值守，電話號(hào)碼公布于各相關(guān)部門(mén)及關(guān)鍵崗位。接到事故信息后，值守人員首先核實(shí)事故基本要素，如發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及物質(zhì)、人員傷亡情況等，并立即向單位總指揮或其授權(quán)人報(bào)告?？傊笓]授權(quán)后，信息通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)，如專用應(yīng)急廣播、內(nèi)部短信或即時(shí)通訊群組，迅速通報(bào)至應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各成員單位及現(xiàn)場(chǎng)指揮部。程序上強(qiáng)調(diào)快速準(zhǔn)確，方式上結(jié)合有線與無(wú)線通訊手段，責(zé)任人是信息傳遞鏈條上的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保信息不丟失、不延誤。某化工廠曾因值守人員接報(bào)后信息核對(duì)不嚴(yán)，導(dǎo)致初期處置方案錯(cuò)誤，教訓(xùn)深刻。2、向上級(jí)報(bào)告事故信息事故信息核實(shí)后30分鐘內(nèi)，值守人員或總指揮根據(jù)事故等級(jí)，向相應(yīng)級(jí)別的主管部門(mén)或上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包含事故發(fā)生的基本情況、已采取措施、可能造成的危害以及請(qǐng)求支援事項(xiàng)。報(bào)告時(shí)限遵循“快報(bào)速報(bào)”原則，重大事故需第一時(shí)間電話報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)詳細(xì)情況。責(zé)任人明確為總指揮，需確保報(bào)告信息真實(shí)、完整。如發(fā)生涉及人員死亡的較大事故，必須在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)和政府安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，同時(shí)根據(jù)需要通知消防救援、醫(yī)療急救等外部單位。3、向外部單位通報(bào)事故信息根據(jù)事故影響范圍和性質(zhì)，及時(shí)向事故發(fā)生地政府相關(guān)部門(mén)，如應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康部門(mén)等通報(bào)。通報(bào)方式可采取電話、書(shū)面報(bào)告或通過(guò)政府應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行，內(nèi)容側(cè)重于事故現(xiàn)狀、可能的環(huán)境影響及所需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。程序上需由總指揮審批，責(zé)任人通常是安全部門(mén)負(fù)責(zé)人，確保通報(bào)及時(shí)有效，為外部救援和環(huán)境處置提供信息支持。例如，某礦山有限空間中毒事故發(fā)生后，及時(shí)通報(bào)了附近醫(yī)院的準(zhǔn)備情況，為傷員救治贏得了時(shí)間。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式響應(yīng)啟動(dòng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、快速?zèng)Q策的原則。當(dāng)事故信息表明已達(dá)到或可能達(dá)到相應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)急值守人員立即將信息報(bào)送總指揮。總指揮組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)指揮官，依據(jù)預(yù)案中預(yù)設(shè)的響應(yīng)分級(jí)條件，如中毒人數(shù)、毒物種類、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，迅速判斷事故等級(jí)。對(duì)于達(dá)到啟動(dòng)條件的事故，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后15分鐘內(nèi)作出決策，正式宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)方式可采用內(nèi)部廣播、應(yīng)急指揮系統(tǒng)指令或書(shū)面通知，確保所有相關(guān)人員知曉。例如，某化工廠發(fā)生氯氣泄漏，當(dāng)確認(rèn)有5人吸入性中毒且擴(kuò)散范圍超出廠區(qū)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮官依據(jù)預(yù)案自動(dòng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，總指揮隨后予以確認(rèn)。若事故初期信息尚不足以完全判定等級(jí)，但存在升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)是正式響應(yīng)的預(yù)備階段，旨在調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好充分準(zhǔn)備。預(yù)警期間，信息處置與研判需更加敏感，如某礦山有限空間作業(yè)出現(xiàn)異常氣體讀數(shù)，雖未達(dá)中毒標(biāo)準(zhǔn)，但預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)后，救援隊(duì)迅速進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)，最終避免了人員進(jìn)入后發(fā)生事故。2、響應(yīng)調(diào)整機(jī)制響應(yīng)啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部及后方應(yīng)急辦公室需保持與現(xiàn)場(chǎng)的信息暢通，實(shí)時(shí)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢(shì)。通過(guò)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)參數(shù)、傷員狀況、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及外部影響等因素的綜合研判，科學(xué)評(píng)估當(dāng)前響應(yīng)級(jí)別是否匹配事態(tài)發(fā)展。若判斷現(xiàn)有資源和技術(shù)手段已無(wú)法有效控制事態(tài)，或事故危害擴(kuò)大，應(yīng)立即建議提升響應(yīng)級(jí)別；反之，若事態(tài)得到有效控制，危害范圍縮小，可建議降低響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整由總指揮批準(zhǔn)，并對(duì)外公布。此舉旨在避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)失控，或響應(yīng)過(guò)度造成資源浪費(fèi)。例如，某化工廠初期啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)處理泄漏事故，但隨著風(fēng)向變化，泄漏物擴(kuò)散迅速，經(jīng)研判后及時(shí)升級(jí)為二級(jí)響應(yīng)，調(diào)集更多專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行處置。響應(yīng)調(diào)整過(guò)程需嚴(yán)格記錄，為后續(xù)復(fù)盤(pán)提供依據(jù)。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動(dòng)當(dāng)事故發(fā)展或預(yù)測(cè)可能達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)條件，但尚未完全確認(rèn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)研判結(jié)果決定啟動(dòng)預(yù)警。預(yù)警信息通過(guò)多種渠道發(fā)布，確保信息覆蓋到可能受影響的區(qū)域和人員。主要發(fā)布渠道包括：?jiǎn)挝粌?nèi)部應(yīng)急廣播、專用短波電臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志（如紅色旗幟、警示帶）、手機(jī)短信或即時(shí)通訊群組通知。發(fā)布方式以廣播和短信為主，輔以現(xiàn)場(chǎng)口頭通知和警示標(biāo)志設(shè)置，確保信息傳遞的及時(shí)性和廣泛性。預(yù)警信息內(nèi)容需簡(jiǎn)潔明了，主要包括：事故簡(jiǎn)要情況（如地點(diǎn)、可能涉及物質(zhì)）、預(yù)警級(jí)別（如注意、警報(bào)）、可能影響范圍、建議采取的防范措施（如疏散、避險(xiǎn)）以及預(yù)警發(fā)布單位標(biāo)識(shí)和發(fā)布時(shí)間。例如，某化工廠預(yù)測(cè)風(fēng)向可能導(dǎo)致有毒氣體泄漏擴(kuò)散至周邊社區(qū)，即通過(guò)社區(qū)廣播和短信發(fā)布預(yù)警，內(nèi)容為“注意風(fēng)向變化，居民關(guān)閉門(mén)窗，暫停室外活動(dòng)”。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，單位進(jìn)入準(zhǔn)應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位立即開(kāi)展響應(yīng)準(zhǔn)備工作。隊(duì)伍方面，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)進(jìn)入待命狀態(tài)，明確集結(jié)點(diǎn)和行動(dòng)指令；物資方面，檢查并準(zhǔn)備充足的個(gè)人防護(hù)裝備（如防毒面具、防護(hù)服）、應(yīng)急救援器材（如呼吸器、堵漏材料）和醫(yī)療急救藥品；裝備方面，啟動(dòng)相關(guān)監(jiān)測(cè)設(shè)備（如氣體檢測(cè)儀、輻射探測(cè)器）進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，檢查消防、供電等應(yīng)急系統(tǒng)功能；后勤方面，保障應(yīng)急車輛燃料、食品和水供應(yīng)，準(zhǔn)備臨時(shí)安置場(chǎng)所；通信方面，確保應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，檢查對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等設(shè)備，建立與外部救援力量的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。各項(xiàng)準(zhǔn)備工作需明確責(zé)任人，確保責(zé)任到人，如安全部門(mén)負(fù)責(zé)檢查防護(hù)裝備，技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行。3、預(yù)警解除預(yù)警解除的基本條件是：引發(fā)預(yù)警的事故得到有效控制，事態(tài)發(fā)展趨于穩(wěn)定，或經(jīng)研判確認(rèn)事故風(fēng)險(xiǎn)已完全消除。解除條件需由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)情況綜合評(píng)估確認(rèn)。預(yù)警解除需經(jīng)過(guò)一定確認(rèn)時(shí)間，如連續(xù)監(jiān)測(cè)正常一段時(shí)間后，方可正式?jīng)Q定解除。解除要求是逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，解除預(yù)警的信息發(fā)布渠道與啟動(dòng)時(shí)一致，明確告知解除預(yù)警，并提示恢復(fù)正常狀態(tài)下的安全注意事項(xiàng)。責(zé)任人通常是總指揮或其授權(quán)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)最終確認(rèn)解除條件并對(duì)外發(fā)布正式解除通知。例如，預(yù)警解除通知會(huì)說(shuō)明“經(jīng)確認(rèn)，泄漏源已控制，環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)恢復(fù)正常，原發(fā)布的預(yù)警現(xiàn)已解除”。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)啟動(dòng)是應(yīng)急行動(dòng)的正式開(kāi)始，其核心是確定響應(yīng)級(jí)別。根據(jù)事故信息核實(shí)結(jié)果，結(jié)合事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，參照預(yù)案中預(yù)設(shè)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由總指揮或其授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)指揮官判定響應(yīng)級(jí)別，通常分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。級(jí)別確定后，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序。程序性工作包括：總指揮或現(xiàn)場(chǎng)指揮官立即召開(kāi)應(yīng)急指揮會(huì)議（或啟動(dòng)遠(yuǎn)程會(huì)商），集合各工作小組，通報(bào)事故情況，部署應(yīng)急任務(wù)；值守人員按規(guī)定時(shí)限和程序向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故信息；應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)調(diào)配單位內(nèi)部應(yīng)急資源，確保人力、物力、財(cái)力到位；根據(jù)需要，授權(quán)相關(guān)部門(mén)開(kāi)始向公眾發(fā)布初步信息，穩(wěn)定人心；建立應(yīng)急期間的指揮秩序和后勤保障機(jī)制，確保指揮系統(tǒng)暢通和隊(duì)伍持續(xù)作戰(zhàn)能力。2、應(yīng)急處置事故現(xiàn)場(chǎng)處置是應(yīng)急響應(yīng)的核心環(huán)節(jié)，需多措并舉，確保人員安全和控制事態(tài)。警戒疏散：立即在事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊設(shè)置警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，設(shè)立警示標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。根據(jù)危險(xiǎn)范圍，制定并執(zhí)行人員疏散方案，清點(diǎn)人員，將人員疏散至遠(yuǎn)離危險(xiǎn)的安全區(qū)域，并做好安撫和登記工作。人員搜救：搜尋事故區(qū)域內(nèi)可能被困或中毒的人員，救援行動(dòng)需遵循“先救后處、先重后輕”的原則，救援人員必須佩戴與現(xiàn)場(chǎng)氣體成分相匹配的、防護(hù)等級(jí)足夠的個(gè)人防護(hù)裝備，如長(zhǎng)管呼吸器或正壓式空氣呼吸器，并設(shè)專人對(duì)救援人員防護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)護(hù)。醫(yī)療救治：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢傷分類、緊急處置和生命支持，必要時(shí)將傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至后方醫(yī)院。醫(yī)療組需攜帶便攜式急救設(shè)備，掌握中毒急救原則，配合專業(yè)醫(yī)療單位做好后續(xù)治療?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：安全監(jiān)測(cè)組持續(xù)使用便攜式檢測(cè)儀器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣中有毒有害氣體濃度、氧含量、可燃?xì)怏w等指標(biāo)，為現(xiàn)場(chǎng)處置提供決策依據(jù)，并將數(shù)據(jù)報(bào)告給現(xiàn)場(chǎng)指揮官。技術(shù)支持：技術(shù)部門(mén)人員迅速到場(chǎng)，分析事故原因，提供工藝控制建議，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援方案的實(shí)施，必要時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行搶修。工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)組根據(jù)指令，利用專業(yè)設(shè)備進(jìn)行堵漏、稀釋、隔離等工程操作，控制事故源頭，減少危害物擴(kuò)散。操作需嚴(yán)格按照方案執(zhí)行，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。環(huán)境保護(hù)：環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)事故對(duì)周邊土壤、水體的影響，采取必要的防護(hù)或處置措施，防止二次污染。人員防護(hù)：所有進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的救援人員，必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危害評(píng)估結(jié)果，佩戴相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)裝備，包括防毒面具/呼吸器、防護(hù)服、防護(hù)手套等，并實(shí)施定人定崗、定時(shí)輪換，防止長(zhǎng)時(shí)間暴露。3、應(yīng)急支援當(dāng)單位自身能力無(wú)法有效控制事態(tài)或事故升級(jí)時(shí)，需及時(shí)向外部請(qǐng)求支援。請(qǐng)求支援程序及要求：現(xiàn)場(chǎng)指揮官或應(yīng)急辦公室根據(jù)事態(tài)發(fā)展，判斷需要何種外部支援（如專業(yè)消防、醫(yī)療、環(huán)保隊(duì)伍），通過(guò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)或指定電話向上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求信息需清晰說(shuō)明事故情況、所需支援類型、單位聯(lián)系方式及現(xiàn)場(chǎng)情況。聯(lián)動(dòng)程序及要求：與外部救援力量對(duì)接時(shí)，需指定專門(mén)的聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)，提前告知我方應(yīng)急指揮架構(gòu)、信息接收渠道和現(xiàn)場(chǎng)情況。外部力量到達(dá)后，需進(jìn)行信息共享和安全交底。指揮關(guān)系：原則上，外部救援力量到達(dá)后，由我方總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，直至事故得到控制。同時(shí)，根據(jù)外部指揮官的建議和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，可成立聯(lián)合指揮組，明確各方職責(zé)，確保指揮高效統(tǒng)一。需尊重并執(zhí)行外部救援力量的專業(yè)指揮。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止標(biāo)志著應(yīng)急狀態(tài)的結(jié)束，需滿足以下基本條件：事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，無(wú)次生事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)；所有中毒人員得到有效救治，環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)；受影響區(qū)域恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。終止要求：由現(xiàn)場(chǎng)指揮官或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上述條件進(jìn)行綜合評(píng)估，確認(rèn)滿足終止條件后，報(bào)總指揮批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。終止后，需逐步撤銷現(xiàn)場(chǎng)警戒，恢復(fù)交通和正常生產(chǎn)生活秩序。同時(shí)，組織應(yīng)急總結(jié)評(píng)估，分析事故教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。責(zé)任人通常是總指揮，負(fù)責(zé)最終批準(zhǔn)并宣布響應(yīng)終止。七、后期處置1、污染物處理事故得到控制后，需立即對(duì)受污染的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理處置。污染物處理工作由環(huán)保部門(mén)牽頭，組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行。首先對(duì)污染范圍進(jìn)行詳細(xì)勘察和監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染物種類、濃度和擴(kuò)散程度。根據(jù)污染物性質(zhì)，采取相應(yīng)的處理措施，如對(duì)空氣中的有害氣體進(jìn)行通風(fēng)稀釋或活性炭吸附，對(duì)土壤和水體進(jìn)行檢測(cè)，必要時(shí)采取土壤修復(fù)、水體凈化或攔截處置等工程。所有處理過(guò)程需嚴(yán)格遵循環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保污染物得到有效處置，防止二次污染。處理后的廢棄物需進(jìn)行分類收集和合規(guī)處置，并做好處置記錄，接受環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督檢查。例如，某化工廠酸液泄漏事故后，對(duì)泄漏區(qū)域土壤進(jìn)行了活性炭覆蓋和植物修復(fù)措施，并對(duì)受污染水體進(jìn)行了中和處理。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作在確保安全的前提下有序推進(jìn)，由生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施?；謴?fù)工作需制定詳細(xì)計(jì)劃，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和注意事項(xiàng)。首先對(duì)受事故影響的生產(chǎn)裝置、設(shè)備進(jìn)行安全檢查、維修或更換，確保其處于良好狀態(tài)。隨后，按照先易后難、先關(guān)鍵后一般的原則，逐步恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)?；謴?fù)過(guò)程中需加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)和工藝參數(shù)控制，防止事故再次發(fā)生。同時(shí)，對(duì)受影響員工進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)，確保其掌握必要的安全操作知識(shí)和應(yīng)急處置能力。生產(chǎn)恢復(fù)需分階段進(jìn)行，并做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)案準(zhǔn)備，如某礦山爆炸事故后，恢復(fù)生產(chǎn)首先從通風(fēng)系統(tǒng)修復(fù)開(kāi)始，逐步恢復(fù)采掘工作面。3、人員安置事故中受影響的人員，特別是疏散到安全區(qū)域的人員，需得到妥善安置。人員安置工作由后勤部門(mén)和工會(huì)負(fù)責(zé)，根據(jù)人員實(shí)際情況，提供必要的臨時(shí)住所、食品、飲用水和衣物等生活必需品。對(duì)受傷人員，確保其得到持續(xù)的醫(yī)療救治和康復(fù)服務(wù)。對(duì)因事故導(dǎo)致生活困難的人員，根據(jù)相關(guān)政策提供必要的經(jīng)濟(jì)援助和心理咨詢。安置地點(diǎn)應(yīng)選擇在安全、衛(wèi)生、交通便利的區(qū)域，并做好環(huán)境衛(wèi)生和秩序維護(hù)工作。同時(shí)，需與人員家屬保持溝通，及時(shí)通報(bào)情況，做好安撫工作。人員安置應(yīng)體現(xiàn)人文關(guān)懷，幫助其盡快恢復(fù)正常生活。例如，某化工廠中毒事故后，為受影響的員工及其家屬提供了臨時(shí)住所和免費(fèi)餐飲，并安排了心理輔導(dǎo)老師進(jìn)行心理疏導(dǎo)。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障確保應(yīng)急期間信息傳遞的暢通可靠是應(yīng)急保障的關(guān)鍵。相關(guān)單位包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各應(yīng)急工作小組及關(guān)鍵崗位。需建立應(yīng)急通訊錄，詳細(xì)記錄各單位、人員的通信聯(lián)系方式，包括固定電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)編號(hào)等，并定期更新。通信方式上，優(yōu)先保障有線電話和內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)，同時(shí)配備衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)等作為備用，確保在常規(guī)通信中斷時(shí)仍有聯(lián)絡(luò)渠道。方法上強(qiáng)調(diào)多種方式并用，信息傳遞時(shí)需簡(jiǎn)潔明了，關(guān)鍵信息需重復(fù)確認(rèn)。備用方案包括：設(shè)立應(yīng)急通訊點(diǎn)，準(zhǔn)備備用電源（如發(fā)電機(jī)）；與外部單位（如移動(dòng)通信商、電力部門(mén)）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提前預(yù)留應(yīng)急通信服務(wù)。保障責(zé)任人由通信保障小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間所有通信設(shè)備和線路的維護(hù)與暢通，確保信息準(zhǔn)確、快速傳遞。例如，在多次應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)，提前準(zhǔn)備的備用電源和對(duì)講機(jī)在模擬通信中斷場(chǎng)景中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急隊(duì)伍是處置事故的核心力量。相關(guān)的應(yīng)急人力資源主要包括：內(nèi)部專家?guī)?，涵蓋生產(chǎn)、安全、技術(shù)、醫(yī)療等領(lǐng)域的技術(shù)骨干，能提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，由單位內(nèi)部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的義務(wù)消防隊(duì)員、醫(yī)療救護(hù)員等組成，是現(xiàn)場(chǎng)處置的骨干力量，需定期演練；協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍，與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)（如專業(yè)消防隊(duì)、醫(yī)療急救中心、環(huán)保公司）簽訂合作協(xié)議，在事故超出單位處置能力時(shí)提供支援。需明確各類隊(duì)伍的規(guī)模、人員構(gòu)成、技能特長(zhǎng)、聯(lián)系方式和啟動(dòng)程序。通過(guò)日常培訓(xùn)、定期演練和與外部隊(duì)伍的聯(lián)合演練，確保隊(duì)伍熟悉預(yù)案、掌握技能、能夠快速響應(yīng)。例如，某化工廠與鄰近的市消防支隊(duì)和醫(yī)療急救中心簽訂了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，并定期進(jìn)行聯(lián)合演練，提高了協(xié)同作戰(zhàn)能力。3、物資裝備保障充足、完好、易于取用的應(yīng)急物資和裝備是有效處置事故的基礎(chǔ)。本單位的應(yīng)急物資和裝備類型涵蓋個(gè)人防護(hù)用品（如防毒面具、防護(hù)服、呼吸器）、應(yīng)急救援器材（如堵漏材料、消防器材、擔(dān)架）、醫(yī)療急救用品（如氧氣瓶、急救箱）、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器（如氣體檢測(cè)儀）、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。需明確各類物資裝備的數(shù)量、技術(shù)性能參數(shù)、存放位置（設(shè)立專用倉(cāng)庫(kù)或儲(chǔ)藏室，做好標(biāo)識(shí)）、運(yùn)輸要求（如需冷藏的藥品、易碎的儀器）、使用條件（如防護(hù)服的適用場(chǎng)景）、更新補(bǔ)充時(shí)限（如每半年檢查一次，每年補(bǔ)充更換）以及管理責(zé)任人（通常是安全部門(mén)或后勤部門(mén)指定人員）及其聯(lián)系方式。所有物資裝備需建立詳細(xì)臺(tái)賬，進(jìn)行信息化管理，定期檢查維護(hù)，確保隨時(shí)可用。例如，某礦山建立了應(yīng)急物資裝備管理臺(tái)賬，使用條形碼標(biāo)識(shí)，并設(shè)置了電子庫(kù)存管理系統(tǒng)，提高了物資管理的效率和準(zhǔn)確性。九、其他保障在基本保障之外，還需根據(jù)應(yīng)急工作具體需求，落實(shí)其他相關(guān)保障措施，確保應(yīng)急響應(yīng)順利開(kāi)展。能源保障：確保應(yīng)急期間電力、燃油等能源的穩(wěn)定供應(yīng)。制定備用電源啟用方案，準(zhǔn)備發(fā)電機(jī)等設(shè)備，并明確燃料儲(chǔ)備點(diǎn)和運(yùn)輸保障措施。關(guān)鍵設(shè)備（如水泵、通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明）的電力供應(yīng)需優(yōu)先保障。經(jīng)費(fèi)保障：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入單位年度預(yù)算，確保應(yīng)急物資采購(gòu)、裝備維護(hù)、人員培訓(xùn)、事故處置、環(huán)境修復(fù)等所需資金及時(shí)到位。建立經(jīng)費(fèi)快速審批程序，應(yīng)急狀態(tài)下可簡(jiǎn)化流程，確保資金使用效率。交通運(yùn)輸保障：確保應(yīng)急車輛（如救護(hù)車、消防車、搶險(xiǎn)車）的完好率和隨時(shí)可用性，明確車輛停放位置和調(diào)度機(jī)制。保持車輛燃料充足，并儲(chǔ)備必要的維修備件。規(guī)劃應(yīng)急運(yùn)輸路線，確保人員、物資、傷員能夠快速、安全地轉(zhuǎn)運(yùn)。治安保障：必要時(shí)，協(xié)調(diào)公安部門(mén)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安秩序，設(shè)立警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，防止謠言傳播和次生事件發(fā)生。確保救援通道暢通無(wú)阻。技術(shù)保障：除了現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)支持外，還需確保應(yīng)急期間信息通信、監(jiān)測(cè)檢測(cè)等技術(shù)的支持。準(zhǔn)備必要的軟件、硬件設(shè)備，確保數(shù)據(jù)傳輸和處理能力。與相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，必要時(shí)尋求外部技術(shù)支持。醫(yī)療保障：除了現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)組外，還需確保與附近醫(yī)院的綠色通道暢通，明確轉(zhuǎn)診流程。儲(chǔ)備常用藥品和醫(yī)療耗材，必要時(shí)請(qǐng)求醫(yī)療支援。對(duì)可能出現(xiàn)的群體性中毒事件，提前與衛(wèi)生部門(mén)溝通，做好接收和救治準(zhǔn)備。后勤保障：提供