第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁重要訪客媒體在廠區(qū)內(nèi)發(fā)生意外事件應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案針對生產(chǎn)經(jīng)營單位在廠區(qū)內(nèi)接待重要訪客及媒體時，訪客或媒體人員發(fā)生意外事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋廠區(qū)范圍內(nèi)各類突發(fā)性意外事件，如訪客突發(fā)疾病、媒體人員意外受傷、輕微碰撞事故等，旨在保障人員生命安全、維護廠區(qū)秩序、降低負面影響。預(yù)案適用于所有訪客接待活動，包括但不限于高層調(diào)研、新聞發(fā)布、參觀考察等場景。例如，某企業(yè)曾因訪客突發(fā)心源性猝死事件，因缺乏應(yīng)急機制導(dǎo)致處置延誤，造成不良輿情發(fā)酵，此類事件需通過本預(yù)案進行系統(tǒng)性防范。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。（1）一級響應(yīng)適用于重大事故，如訪客重傷或死亡、引發(fā)大規(guī)模媒體圍堵、導(dǎo)致廠區(qū)停工等情形。例如，訪客因高空墜物致死，伴隨核心媒體現(xiàn)場直播，此時需立即啟動最高級別響應(yīng)，協(xié)調(diào)120急救中心、110公安部門及外部公關(guān)團隊，同時啟動廠區(qū)緊急停工程序。（2）二級響應(yīng)適用于較嚴重事故，如訪客需緊急送醫(yī)（如骨折、嚴重過敏反應(yīng)）、有限范圍媒體關(guān)注或輕微財產(chǎn)損失。例如，訪客被設(shè)備劃傷導(dǎo)致局部感染，同時有12家媒體現(xiàn)場記錄，此時需調(diào)動廠區(qū)醫(yī)療站、安保部門及基礎(chǔ)輿情監(jiān)控小組。（3）三級響應(yīng)適用于一般性事件，如輕微擦碰、無媒體介入的訪客不適。例如，訪客輕微扭傷腳踝，無媒體人員在場，可由廠區(qū)后勤部門自行處理，并記錄在案。分級原則基于“快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置”理念，確保資源匹配事故級別，避免過度反應(yīng)或處置不足。事故升級時，上一級響應(yīng)機制自動啟動，確?？鐚蛹夈暯禹槙?。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急工作由廠區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮部由主管生產(chǎn)安全的高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，下設(shè)辦公室及四個專項工作組，覆蓋現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護、輿情應(yīng)對、后勤保障等核心環(huán)節(jié)。成員單位包括安保部、生產(chǎn)部、人力資源部、行政部、技術(shù)部及外部合作單位如急救中心聯(lián)絡(luò)點。2應(yīng)急指揮部職責(zé)負責(zé)整體協(xié)調(diào)與決策，審定響應(yīng)級別，批準(zhǔn)資源調(diào)配，對外發(fā)布統(tǒng)一信息。例如遇訪客墜樓事件，指揮部需在5分鐘內(nèi)決定是否啟動一級響應(yīng)，并協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療、媒體接待等全部資源。3專項工作組及職責(zé)分工（1）現(xiàn)場處置組由安保部牽頭，生產(chǎn)部配合，負責(zé)封鎖現(xiàn)場、設(shè)置警戒線、疏散無關(guān)人員、保護事故現(xiàn)場。例如訪客被卷入設(shè)備，處置組需立即切斷關(guān)聯(lián)電源，并使用反光錐桶隔離區(qū)域，避免二次傷害。（2）醫(yī)療救護組由人力資源部主導(dǎo)，行政部支持，聯(lián)絡(luò)120急救中心，提供現(xiàn)場急救或陪同就醫(yī)。需配備AED及基礎(chǔ)醫(yī)療箱，人力資源部需提前存檔訪客過敏史等健康檔案，行政部需掌握廠區(qū)所有醫(yī)療點定位。（3）輿情應(yīng)對組由行政部負責(zé)，需實時監(jiān)控媒體動態(tài)，準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)口徑，必要時啟動媒體接待室。例如某訪客受傷被拍，輿情組需在30分鐘內(nèi)發(fā)布官方聲明，并安排媒體至指定區(qū)域采訪，技術(shù)部配合全程攝像監(jiān)控。（4）后勤保障組由行政部兼管，負責(zé)應(yīng)急物資（如擔(dān)架、滅火器）、通訊設(shè)備、車輛調(diào)度。需確保應(yīng)急倉庫儲備3天用量耗材，技術(shù)部需隨時待命修復(fù)故障網(wǎng)絡(luò)，保障信息暢通。各小組需建立“一對一”聯(lián)絡(luò)機制，確保指令直達。例如遇媒體沖突，輿情組需第一時間聯(lián)系現(xiàn)場處置組控制秩序，同時行政部同步調(diào)配安保支援，避免事態(tài)擴大。三、信息接報1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€，由行政部專人值守，電話號碼公布于廠區(qū)所有部門及合作單位。值班人員需記錄來電時間、事件要素、報告人信息，并在接報后1分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室匯報。例如深夜訪客食物中毒，值班員需立即同步生產(chǎn)部（了解餐飲來源）和技術(shù)部（排查管道問題）。2事故信息接收與內(nèi)部通報接報后5分鐘內(nèi)完成初步核實，包括事件類型、發(fā)生地點、涉及人員。通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用APP或?qū)χv機頻道）向應(yīng)急指揮部及各工作組同步關(guān)鍵信息?，F(xiàn)場處置組需同時向指揮部報告“已控制現(xiàn)場，無次生風(fēng)險”，醫(yī)療救護組需通報“已聯(lián)系120，預(yù)計15分鐘到達”。責(zé)任人明確到具體崗位，如行政部值班員負責(zé)首次信息傳遞，技術(shù)部網(wǎng)絡(luò)管理員負責(zé)確保通訊暢通。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息根據(jù)響應(yīng)級別，15分鐘內(nèi)完成首報。一級響應(yīng)需直接向集團總部安全監(jiān)管部電話報告，同時2小時內(nèi)提交書面報告，內(nèi)容含事故經(jīng)過、處置措施、預(yù)計影響。報告需包含量化數(shù)據(jù)，如“訪客男性，50歲，胸部壓榨感，已送醫(yī)”。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)，辦公室負責(zé)歸檔。后續(xù)進展每30分鐘更新一次，直至事件終止。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息發(fā)生重傷及以上事件，1小時內(nèi)通過政府應(yīng)急平臺通報應(yīng)急管理局，同步向?qū)俚匦l(wèi)健委、公安分局報送。媒體事件需在2小時內(nèi)聯(lián)系宣傳部門及網(wǎng)信辦備案。通報內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報告和調(diào)查處理辦法》要求，初期以簡報為主，后續(xù)補充調(diào)查結(jié)果。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指定專人對接外部單位，辦公室全程跟蹤反饋。例如訪客墜樓，需在1小時內(nèi)向轄區(qū)派出所通報“可能涉及刑事案件”，向急救中心通報“3名傷員，其中1人意識不清”。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序和方式響應(yīng)啟動分“條件觸發(fā)自動啟動”與“領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動”兩種模式。達到二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，如訪客發(fā)生骨折并伴隨媒體記錄，應(yīng)急指揮部辦公室需在10分鐘內(nèi)自動啟動預(yù)案，通知各工作組集結(jié)。達到一級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，如訪客突發(fā)心搏驟停，現(xiàn)場人員需立即啟動廠區(qū)AED設(shè)備，同時向指揮部總指揮（或其授權(quán)人）報告，總指揮5分鐘內(nèi)確認后發(fā)布啟動令，廠區(qū)廣播同步宣告。三級事件啟動由總指揮直接授權(quán)現(xiàn)場最高管理者執(zhí)行，無需指揮部會議。例如訪客輕微擦傷，現(xiàn)場主管安撫處理后可自行宣布啟動，但需向辦公室備案。2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備事故信息接報后，若未達響應(yīng)級別但存在擴大風(fēng)險，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動預(yù)警。此時辦公室需發(fā)布內(nèi)部預(yù)警通知，要求相關(guān)組員進入待命狀態(tài)，同時技術(shù)部升級監(jiān)控設(shè)備運行狀態(tài)。例如訪客情緒激動揚言破壞，輿情組需將信息同步給現(xiàn)場處置組，做好防沖突準(zhǔn)備，但不調(diào)動后備資源。預(yù)警期間，每30分鐘匯總一次現(xiàn)場動態(tài)，直至事件平息或升級。3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動后，指揮部需每30分鐘評估一次事態(tài)發(fā)展。評估要素包括傷員數(shù)量變化（如從1人增至3人）、媒體介入程度（從1家增加到5家現(xiàn)場直播）、廠區(qū)影響范圍（從局部擴大到全廠封鎖）。例如醫(yī)療救護組報告“新增2名休克患者”，同時輿情組監(jiān)測到“核心媒體要求進入隔離區(qū)”，指揮部需在1小時內(nèi)將響應(yīng)從二級提升至一級，并通知外部救援力量。級別調(diào)整需通過書面令發(fā)布，原級別響應(yīng)措施同步終止。避免因信息滯后導(dǎo)致響應(yīng)不足，也防止因過度擔(dān)憂引發(fā)資源浪費。例如訪客情緒穩(wěn)定后僅剩輕微皮外傷，若仍維持二級響應(yīng)，則需及時降級，釋放安保力量至更關(guān)鍵區(qū)域。五、預(yù)警1預(yù)警啟動當(dāng)事故信息表明事態(tài)有擴大可能但未達響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)發(fā)布預(yù)警。預(yù)警信息通過廠區(qū)內(nèi)部對講系統(tǒng)、應(yīng)急廣播、全體員工郵件同步發(fā)送。內(nèi)容需簡潔明確，如“訪客區(qū)域發(fā)現(xiàn)可疑人員，請相關(guān)崗位加強留意，保持戒備狀態(tài)”。同時抄送各工作組負責(zé)人，確保信息觸達。發(fā)布后10分鐘內(nèi)，技術(shù)部需確認所有內(nèi)部渠道暢通。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，各工作組進入待命狀態(tài)?，F(xiàn)場處置組需復(fù)核現(xiàn)場警戒措施，檢查消防通道是否暢通；醫(yī)療救護組核對急救箱藥品有效期，確保AED設(shè)備電量充足并位于易于取用的位置；后勤保障組檢查應(yīng)急車輛狀況，確保油量充足；通信組測試外部聯(lián)絡(luò)線路，確保能隨時與急救中心、公安部門保持通話。行政部需準(zhǔn)備好應(yīng)急照明、擴音器等物資，技術(shù)部保障廠區(qū)網(wǎng)絡(luò)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)運行。3預(yù)警解除當(dāng)觸發(fā)預(yù)警的事件因素消失，或經(jīng)研判確認無進一步擴大風(fēng)險可能時，由應(yīng)急指揮部辦公室評估后決定解除預(yù)警?；緱l件包括：現(xiàn)場可疑人員已控制或離開，訪客情緒穩(wěn)定且無攻擊行為，外部媒體興趣減退，無新增傷員報告。解除決定需以書面形式通知各工作組，并同步通過原發(fā)布渠道公告。責(zé)任人：辦公室主任負責(zé)最終審核，指揮部副總指揮備案。例如訪客被安保人員控制后情緒平復(fù)，輿情組報告無新增媒體關(guān)注，辦公室可在30分鐘內(nèi)發(fā)布解除預(yù)警通知，并指示相關(guān)崗位恢復(fù)正常狀態(tài)。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動達到響應(yīng)級別后，應(yīng)急指揮部立即啟動行動。程序性工作包括：5分鐘內(nèi)召開核心成員視頻會議，明確分工；10分鐘內(nèi)完成首次事故信息上報；30分鐘內(nèi)協(xié)調(diào)內(nèi)部資源到位；1小時內(nèi)通過官方渠道發(fā)布初步信息（控制在100字內(nèi)，說明“正在處置，請勿靠近”）。資源協(xié)調(diào)需指定專人對接，如技術(shù)部負責(zé)通信保障，生產(chǎn)部負責(zé)設(shè)備停用。信息公開初期由行政部掌握口徑，重大事件需經(jīng)總指揮審定。后勤保障組需確保應(yīng)急指揮部臨時辦公點物資到位，財務(wù)部準(zhǔn)備好授權(quán)支出。例如啟動一級響應(yīng)，需在10分鐘內(nèi)派車接應(yīng)120，同時關(guān)閉事發(fā)區(qū)域上下班電梯。2應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場處置設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員至指定集合點，并清點人數(shù)?，F(xiàn)場處置組佩戴反光背心，使用對講機保持聯(lián)絡(luò)，禁止無關(guān)人員進入。例如訪客摔倒，需先用警戒帶隔離事故半徑10米范圍。（2）人員搜救優(yōu)先救人，現(xiàn)場人員利用身邊工具施救，如使用擔(dān)架轉(zhuǎn)移傷者。救援人員需評估現(xiàn)場風(fēng)險，必要時請求專業(yè)隊伍介入。（3）醫(yī)療救治對傷者進行初步分類，輕傷員由現(xiàn)場醫(yī)護人員處理，重傷員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院。遵循“先救命后治傷”原則，記錄傷者身份信息及處置過程。（4）現(xiàn)場監(jiān)測如涉及化學(xué)品泄漏，技術(shù)部需使用便攜式檢測儀監(jiān)測空氣成分，確定危險區(qū)域范圍。監(jiān)測數(shù)據(jù)需實時通報指揮部。（5）技術(shù)支持涉及設(shè)備故障，生產(chǎn)部需組織專業(yè)人員排查，必要時切斷關(guān)聯(lián)系統(tǒng)電源。（6）工程搶險需要修復(fù)設(shè)施時，由技術(shù)部制定方案，并協(xié)調(diào)維修力量作業(yè)。（7）環(huán)境保護事故處置過程中注意控制揚塵、噪音，防止二次污染。人員防護：所有現(xiàn)場人員必須佩戴符合要求的個人防護裝備（PPE），如手套、護目鏡、防毒面具等，并接受基礎(chǔ)安全培訓(xùn)。3應(yīng)急支援當(dāng)內(nèi)部資源無法控制事態(tài)時，由現(xiàn)場最高負責(zé)人（或指揮部授權(quán)人）向外部請求支援。程序上需明確：立即撥打110、119或120，報告事故類型、地點、傷亡情況、影響范圍。請求需說明“需要XX類型支援（如重型切割機救援隊）”。聯(lián)動程序要求：指定技術(shù)部專人前往救援隊伍到達點接應(yīng)，提供廠區(qū)圖紙及危險點說明。外部力量到達后，由指揮部總指揮統(tǒng)一指揮，必要時成立聯(lián)合指揮組，原現(xiàn)場負責(zé)人轉(zhuǎn)為執(zhí)行層。4響應(yīng)終止事故現(xiàn)場得到控制，所有傷員得到妥善治療，環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，無次生風(fēng)險時，可申請終止響應(yīng)。由現(xiàn)場指揮部評估后報應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，并報集團總部備案。責(zé)任人：現(xiàn)場指揮部負責(zé)人提出申請，總指揮審定。終止后需進行善后處置，如清理現(xiàn)場、安撫家屬、總結(jié)評估。七、后期處置1污染物處理事故現(xiàn)場清理需遵循“先隔離、后處置”原則。如發(fā)生泄漏，技術(shù)部需在確認無持續(xù)擴散風(fēng)險后，使用吸附材料（如活性炭）收集污染物，并按規(guī)定將廢棄物轉(zhuǎn)移至危廢處理單位?，F(xiàn)場需進行多次環(huán)境檢測，直至指標(biāo)達標(biāo)。例如油品泄漏事件，需檢測土壤、水體，確保石油類含量低于國家標(biāo)準(zhǔn)限值后，方可恢復(fù)土地使用。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)事故調(diào)查結(jié)束后，由生產(chǎn)部牽頭，結(jié)合技術(shù)部評估，制定分階段復(fù)工計劃。輕微事故影響區(qū)域，經(jīng)檢查確認安全后可恢復(fù)生產(chǎn)；重大事故需對相關(guān)設(shè)備進行維修加固，并重新進行安全驗收。期間需加強巡檢頻次，直至確認隱患消除。例如設(shè)備損壞導(dǎo)致停產(chǎn)，需完成部件更換、壓力測試，并通過模擬運行驗證后，方可恢復(fù)原生產(chǎn)節(jié)奏。3人員安置對受事件影響的員工，人力資源部需進行心理疏導(dǎo)，必要時引入外部心理咨詢師。如因事故導(dǎo)致員工無法繼續(xù)工作，按規(guī)定辦理工傷認定及后續(xù)保障。對受影響的訪客，行政部需聯(lián)系其所屬單位，協(xié)助處理醫(yī)療費用結(jié)算、行程調(diào)整等事宜。需建立溝通機制，定期通報處理進展，直至雙方確認滿意。例如訪客受傷住院，需每日更新治療情況，并保留所有醫(yī)療單據(jù)供后續(xù)報銷使用。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障建立多渠道通信矩陣，確保信息暢通。行政部負責(zé)維護應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號碼內(nèi)部公布），并配備衛(wèi)星電話作為備用。技術(shù)部保障廠區(qū)有線、無線網(wǎng)絡(luò)及對講機系統(tǒng)正常運行，并儲備備用電源。所有應(yīng)急小組成員需注冊內(nèi)部應(yīng)急通訊APP，確保手機暢通。備用方案包括：核心成員設(shè)置“一對一”替班機制，重要信息通過企業(yè)微信或指定郵箱雙路傳輸。保障責(zé)任人：行政部主管負責(zé)整體協(xié)調(diào)，技術(shù)部網(wǎng)絡(luò)管理員負責(zé)設(shè)備維護，辦公室人員負責(zé)信息傳遞。2應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急人力資源包括：內(nèi)部專家?guī)欤êw醫(yī)療、法律、公關(guān)、設(shè)備維修等領(lǐng)域，由各部門骨干組成），30人專兼職救援隊（由安保部、生產(chǎn)部骨干組成，定期演練），以及與外部救援機構(gòu)簽訂的協(xié)議（如與專業(yè)?；诽幚砉?、高空作業(yè)隊簽訂服務(wù)協(xié)議）。人力資源部負責(zé)專家?guī)旃芾?，安保部負?zé)專兼職隊伍培訓(xùn)，行政部負責(zé)協(xié)議隊伍聯(lián)絡(luò)。隊伍調(diào)動由指揮部根據(jù)事件類型指派，確?！皩I(yè)的人做專業(yè)的事”。3物資裝備保障建立應(yīng)急物資裝備臺賬，存放在行政部庫房。主要物資包括：醫(yī)療類（急救箱20個，AED10臺，擔(dān)架20副，破傷風(fēng)疫苗50支），防護類（防毒面具100個，防護服50套，安全帽100頂），照明類（應(yīng)急燈30盞，手電筒50個），通訊類（對講機50部），警戒類（警戒帶1000米，反光錐筒200個）。技術(shù)部負責(zé)檢測維護設(shè)備（如AED），確保性能完好。行政部每季度清點庫存，根據(jù)消耗情況提出補充計劃，確保物資在有效期期內(nèi)。更新補充時限：急救藥品每半年檢查一次，設(shè)備每年檢測一次，不足部分在1個月內(nèi)補充到位。管理責(zé)任人：行政部主管，指定專人（如張三）負責(zé)日常管理及臺賬更新，聯(lián)系方式登記于應(yīng)急聯(lián)系冊。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急狀態(tài)下關(guān)鍵區(qū)域電力供應(yīng)。技術(shù)部需識別重要負荷（如應(yīng)急照明、醫(yī)療設(shè)備、通信系統(tǒng)、消防水泵），保障備用電源（如發(fā)電機）完好，并規(guī)劃臨時供電方案。行政部需儲備應(yīng)急燃油，確保發(fā)電機能持續(xù)運行。2經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，由財務(wù)部管理，?？顚Ｓ?。行政部根據(jù)預(yù)案及演練需求制定年度預(yù)算，重大事件發(fā)生時，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后可快速動用。經(jīng)費涵蓋物資采購、外部服務(wù)（如救援、公關(guān)）、專家咨詢等費用。3交通運輸保障技術(shù)部需維護廠區(qū)內(nèi)部道路暢通，確保應(yīng)急車輛通行無阻。行政部配備應(yīng)急車輛（如越野車、面包車），并保持良好狀態(tài)。同時明確外部救援通道，確保應(yīng)急車輛能快速進出廠區(qū)。4治安保障安保部負責(zé)廠區(qū)內(nèi)部秩序維護，設(shè)置臨時警戒點，禁止無關(guān)人員及車輛進入。遇媒體采訪時，由安保部引導(dǎo)至指定區(qū)域，并配合輿情組管理現(xiàn)場。必要時請求公安部門協(xié)助維持治安。5技術(shù)保障技術(shù)部需確保廠區(qū)監(jiān)控、廣播、網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)在應(yīng)急狀態(tài)下正常運行。建立外部技術(shù)支持渠道，如與設(shè)備供應(yīng)商保持聯(lián)系，確保關(guān)鍵時刻能獲得遠程或現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。6醫(yī)療保障人力資源部負責(zé)日常維護廠區(qū)醫(yī)療站，配備常用藥品及設(shè)備。行政部需掌握周邊醫(yī)療資源分布（醫(yī)院、診所），并預(yù)存合作協(xié)議。確保急救通道暢通，建立與120的綠色通道。7后勤保障行政部負責(zé)應(yīng)急期間人員餐飲、飲水、臨時休息場所安排。后勤人員需提前準(zhǔn)備好所需物資，如桌椅、飲用水、簡易床鋪等，確保工作組能連續(xù)工作。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋預(yù)案體系介紹、各工作組職責(zé)、應(yīng)急處置流程、個人防護要點、相關(guān)法律法規(guī)、溝通協(xié)調(diào)技巧、常用裝備使用方法等。針對不同崗位，培訓(xùn)側(cè)重有所不同，如一線員工側(cè)重報警和疏散