第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急預(yù)案演練反饋應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位范圍內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)活動。涵蓋但不限于礦井瓦斯突出、化工裝置泄漏、建筑施工坍塌等重大事故類型，以及由自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營中斷事件。適用范圍明確包含應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、演練、修訂及實(shí)際應(yīng)用全過程，強(qiáng)調(diào)跨部門協(xié)同與資源整合。以某化工廠為例，其年產(chǎn)量超過20萬噸的乙二醇裝置發(fā)生泄漏事故時(shí)，需啟動本預(yù)案協(xié)調(diào)生產(chǎn)、安全、環(huán)保、消防等部門實(shí)施應(yīng)急處置，確保事故響應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)完成初期控制，符合行業(yè)安全規(guī)范要求。2、響應(yīng)分級事故應(yīng)急響應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個(gè)等級。分級原則基于事故危害程度對周邊環(huán)境的影響半徑、人員疏散需求、直接經(jīng)濟(jì)損失額度以及企業(yè)自救能力四個(gè)維度綜合評估。例如某煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，當(dāng)事故導(dǎo)致死亡人數(shù)超過30人或被困人員超過20人時(shí)，啟動Ⅰ級響應(yīng)，需上報(bào)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)區(qū)域應(yīng)急資源；而某紡織廠發(fā)生火災(zāi)事故，當(dāng)過火面積超過1000平方米但無人員傷亡時(shí)，啟動Ⅳ級響應(yīng)，由企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍獨(dú)立處置，響應(yīng)時(shí)間控制在2小時(shí)內(nèi)完成火勢遏制。分級響應(yīng)的核心在于實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源與事故等級的匹配，避免響應(yīng)過度或不足，確保應(yīng)急行動的針對性和有效性。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的矩陣式管理架構(gòu)，下設(shè)應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場應(yīng)急處置組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、環(huán)境監(jiān)測組、信息發(fā)布組七個(gè)核心工作小組。應(yīng)急指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，副總指揮由分管安全、生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位涵蓋生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全環(huán)保、人力資源、財(cái)務(wù)等部門。各構(gòu)成單位應(yīng)急處置職責(zé)明確：生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的工藝處置、設(shè)備隔離、生產(chǎn)系統(tǒng)關(guān)停操作，并統(tǒng)計(jì)受影響設(shè)備清單，確保應(yīng)急響應(yīng)期間工藝參數(shù)可控。安全環(huán)保單位牽頭制定現(xiàn)場警戒方案，組織人員疏散，監(jiān)測事故次生環(huán)境污染，執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求。技術(shù)單位提供事故原因分析技術(shù)支持，繪制應(yīng)急疏散路線圖，評估事故影響范圍，編制專項(xiàng)處置方案。設(shè)備單位負(fù)責(zé)應(yīng)急電源切換、關(guān)鍵設(shè)備搶修，保障搶險(xiǎn)救援機(jī)械動力供應(yīng)，維護(hù)應(yīng)急照明系統(tǒng)完好性。人力資源單位負(fù)責(zé)應(yīng)急人員調(diào)配、傷亡人員統(tǒng)計(jì)，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，管理特種作業(yè)人員持證上崗情況。財(cái)務(wù)單位保障應(yīng)急資金投入，審核應(yīng)急物資采購預(yù)算，監(jiān)督應(yīng)急費(fèi)用使用合規(guī)性。2、應(yīng)急工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工（1）應(yīng)急指揮部構(gòu)成：總指揮（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）、副總指揮（分管副職）、成員（各部門負(fù)責(zé)人）。職責(zé)：統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)跨部門應(yīng)急資源，決策重大應(yīng)急事項(xiàng)，審定應(yīng)急響應(yīng)終止條件，對外聯(lián)絡(luò)重大事故信息。行動任務(wù)：建立應(yīng)急會商機(jī)制，每日檢查應(yīng)急物資儲備，每季度評估應(yīng)急預(yù)案有效性，批準(zhǔn)Ⅰ級、Ⅱ級事故應(yīng)急響應(yīng)啟動。（2）現(xiàn)場應(yīng)急處置組構(gòu)成：組長（安全環(huán)保單位負(fù)責(zé)人），成員（生產(chǎn)、技術(shù)單位骨干）。職責(zé)：執(zhí)行現(xiàn)場隔離措施，控制事故蔓延，設(shè)置應(yīng)急觀察點(diǎn)，維護(hù)現(xiàn)場作業(yè)秩序。行動任務(wù)：編制事故現(xiàn)場處置方案，演練受限空間作業(yè)程序，監(jiān)測有毒有害氣體濃度，確保應(yīng)急關(guān)閉程序執(zhí)行到位。（3）搶險(xiǎn)救援組構(gòu)成：組長（設(shè)備單位負(fù)責(zé)人），成員（安保、專業(yè)救援隊(duì)伍）。職責(zé)：實(shí)施設(shè)備搶修，破拆作業(yè)空間，鋪設(shè)應(yīng)急管路，搶運(yùn)應(yīng)急物資。行動任務(wù)：制定設(shè)備搶修方案，配備正壓式空氣呼吸器，演練?；沸孤┨幹昧鞒蹋_保救援通道暢通。（4）醫(yī)療救護(hù)組構(gòu)成：組長（衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人），成員（醫(yī)務(wù)人員、急救員）。職責(zé)：開展傷員分類，實(shí)施緊急救治，轉(zhuǎn)運(yùn)重傷人員，進(jìn)行衛(wèi)生防疫。行動任務(wù)：建立應(yīng)急醫(yī)療站，儲備急救藥品，演練燒傷急救程序，確保傷員轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間不超過15分鐘。（5）后勤保障組構(gòu)成：組長（后勤單位負(fù)責(zé)人），成員（倉儲、運(yùn)輸人員）。職責(zé)：提供應(yīng)急電力照明，運(yùn)送應(yīng)急物資，搭建臨時(shí)設(shè)施，保障通信暢通。行動任務(wù)：儲備應(yīng)急照明燈具，維護(hù)應(yīng)急通信設(shè)備，演練食品物資配送流程，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資供應(yīng)半徑不超過5公里。（6）環(huán)境監(jiān)測組構(gòu)成：組長（安全環(huán)保單位技術(shù)骨干），成員（環(huán)境監(jiān)測人員）。職責(zé)：監(jiān)測大氣、水體、土壤環(huán)境，評估污染擴(kuò)散趨勢，提出處置建議。行動任務(wù)：配備便攜式檢測儀，建立環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，演練污染擴(kuò)散模擬程序，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)每小時(shí)更新一次。（7）信息發(fā)布組構(gòu)成：組長（宣傳單位負(fù)責(zé)人），成員（公關(guān)、網(wǎng)絡(luò)管理人員）。職責(zé)：收集發(fā)布事故信息，回應(yīng)媒體關(guān)切，安撫公眾情緒，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。行動任務(wù)：建立媒體聯(lián)絡(luò)機(jī)制，編制信息發(fā)布口徑，演練輿情應(yīng)對流程，確保信息發(fā)布延遲不超過30分鐘。三、信息接報(bào)1、應(yīng)急值守與信息接收設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由企業(yè)總值班室負(fù)責(zé)值守，確保全年無休暢通。值班人員負(fù)責(zé)接收各類事故信息報(bào)告，包括內(nèi)部員工報(bào)告、外部民眾舉報(bào)、傳感器監(jiān)測預(yù)警等。信息接收程序遵循“快速響應(yīng)、準(zhǔn)確記錄、及時(shí)核實(shí)”原則，接報(bào)后立即記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、初步影響等要素，并編號立案。值班責(zé)任人需具備事故信息初步判斷能力，能區(qū)分事故等級，第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮報(bào)告。例如，當(dāng)收到“XX裝置發(fā)生乙烯泄漏，有人員聞到刺鼻氣味”的報(bào)告時(shí)，值班人員需立即核實(shí)泄漏物料性質(zhì)、大致量級、人員接觸情況，判斷可能的事故等級，并啟動相應(yīng)報(bào)告流程。2、內(nèi)部通報(bào)程序與方式事故信息內(nèi)部通報(bào)采用分級負(fù)責(zé)、逐級傳遞方式。一般事故信息由值班室通過企業(yè)內(nèi)部電話系統(tǒng)、即時(shí)通訊群組（如企業(yè)微信、釘釘）向應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人通報(bào)；較大及以上事故信息由應(yīng)急指揮部總指揮授權(quán)的副總指揮，通過內(nèi)部廣播、應(yīng)急警報(bào)系統(tǒng)、專用APP推送等方式，第一時(shí)間向所有應(yīng)急小組成員及相關(guān)崗位人員傳達(dá)。通報(bào)內(nèi)容必須包含事故核心要素、應(yīng)急處置要求、人員到位指令。責(zé)任人為值班室人員（初始通報(bào)）和應(yīng)急指揮部授權(quán)發(fā)布信息的人員，確保信息在應(yīng)急響應(yīng)啟動后5分鐘內(nèi)覆蓋所有相關(guān)單位和人員。3、向上級報(bào)告事故信息事故信息上報(bào)遵循“及時(shí)準(zhǔn)確、逐級上報(bào)、一事一報(bào)”原則。Ⅰ級、Ⅱ級事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)人員在1小時(shí)內(nèi)通過應(yīng)急管理部事故信息管理系統(tǒng)、專用短信平臺或加密電話線路，向所在地市級應(yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門和上級單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容必須符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》要求，包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡人數(shù)（初步）及直接經(jīng)濟(jì)損失估算，并附帶事故現(xiàn)場初步照片或視頻資料。后續(xù)報(bào)告應(yīng)按規(guī)定時(shí)限補(bǔ)充事故原因、救援進(jìn)展、處置措施等詳細(xì)信息。責(zé)任人為應(yīng)急指揮部總指揮，確保報(bào)告流程符合法規(guī)對時(shí)限和內(nèi)容的要求。當(dāng)事故涉及跨區(qū)域影響時(shí)，需同時(shí)向受影響區(qū)域的相關(guān)政府部門通報(bào)。4、向外部單位通報(bào)事故信息事故信息向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)，根據(jù)事故等級和影響范圍采取差異化策略。Ⅳ級事故主要向事故發(fā)生地街道辦事處、社區(qū)居委會、公安派出所通報(bào)，由現(xiàn)場應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)，通報(bào)內(nèi)容側(cè)重人員疏散范圍和注意事項(xiàng)。Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級事故除向地方政府相關(guān)部門通報(bào)外，還需向環(huán)保、交通運(yùn)輸、衛(wèi)健、氣象等部門通報(bào)，由信息發(fā)布組或應(yīng)急指揮部指定人員負(fù)責(zé)，通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含污染物種類、擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)、交通管制措施、醫(yī)療資源需求等關(guān)鍵信息。通報(bào)方式可采用政府公文系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)動平臺、新聞發(fā)布會等形式。責(zé)任人為應(yīng)急指揮部總指揮授權(quán)的部門負(fù)責(zé)人，確保通報(bào)信息權(quán)威、一致，并符合信息公開相關(guān)規(guī)定，防止次生輿情風(fēng)險(xiǎn)。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動程序與方式響應(yīng)啟動程序依據(jù)事故信息接收、處置研判結(jié)果，區(qū)分預(yù)案啟動和預(yù)警啟動兩種情形。預(yù)案啟動決策由應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮作出，當(dāng)事故信息經(jīng)核實(shí)確認(rèn)達(dá)到響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，通過簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)命令、召開緊急指揮部會議或啟動應(yīng)急指揮平臺電子化指令等形式宣布。例如，當(dāng)確認(rèn)某儲罐發(fā)生原油泄漏，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示揮發(fā)性有機(jī)物濃度超標(biāo)3倍且持續(xù)上升，人員疏散半徑超過500米時(shí)，若Ⅰ級響應(yīng)啟動條件滿足，總指揮應(yīng)立即簽發(fā)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)令，同步激活應(yīng)急指揮中心。預(yù)警啟動程序適用于事故信息達(dá)到臨界狀態(tài)但尚未完全滿足應(yīng)急響應(yīng)條件的情況。由應(yīng)急指揮部研判后，可決定啟動預(yù)警響應(yīng)，發(fā)布預(yù)警信息，組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，啟動部分應(yīng)急資源預(yù)置程序。預(yù)警啟動通常由應(yīng)急指揮部成員單位執(zhí)行，通過內(nèi)部通告、應(yīng)急廣播、現(xiàn)場警示標(biāo)志等方式發(fā)布。例如，某化工廠接收氣象部門預(yù)警，預(yù)測強(qiáng)臺風(fēng)可能引發(fā)裝置區(qū)管道破損風(fēng)險(xiǎn)，雖未發(fā)生實(shí)際事故，但經(jīng)研判滿足預(yù)警啟動條件，應(yīng)急指揮部可發(fā)布預(yù)警令，要求相關(guān)單位檢查防臺加固措施，應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入24小時(shí)備班狀態(tài)。2、響應(yīng)級別調(diào)整機(jī)制響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)建立動態(tài)跟蹤研判機(jī)制?，F(xiàn)場處置組每2小時(shí)提交事態(tài)發(fā)展報(bào)告，包含事故參數(shù)變化（如泄漏量、火勢蔓延速度）、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、救援進(jìn)展等關(guān)鍵信息。指揮部結(jié)合報(bào)告，運(yùn)用事故演化模型（如事故樹分析、灰色預(yù)測模型）評估事故發(fā)展趨勢和風(fēng)險(xiǎn)變化。當(dāng)研判認(rèn)為原定響應(yīng)級別不足以控制事態(tài)或存在升級風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整建議。反之，當(dāng)事故得到有效控制，危害程度顯著降低時(shí)，也可建議降級響應(yīng)。響應(yīng)級別調(diào)整需由總指揮批準(zhǔn)，并通過簽發(fā)調(diào)整令執(zhí)行，確保應(yīng)急資源與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)相匹配，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴(kuò)大或響應(yīng)過度造成資源浪費(fèi)。例如，某爆炸事故初期啟動Ⅲ級響應(yīng)，經(jīng)研判確認(rèn)次生爆炸風(fēng)險(xiǎn)增加，應(yīng)急指揮部可提請升級至Ⅱ級響應(yīng)，增派專業(yè)救援力量和重型裝備。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動預(yù)警啟動基于對事故風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判或早期監(jiān)測信息，由應(yīng)急指揮部根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果決定。預(yù)警信息發(fā)布遵循“權(quán)威發(fā)布、及時(shí)準(zhǔn)確、發(fā)布到戶”原則。發(fā)布渠道包括但不限于：企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用預(yù)警APP、應(yīng)急短信平臺、現(xiàn)場警示標(biāo)志（如發(fā)光警報(bào)燈、警示帶）、移動宣傳車。發(fā)布方式可根據(jù)預(yù)警級別選擇單項(xiàng)或組合發(fā)布，確保信息覆蓋所有受影響區(qū)域和人員。預(yù)警信息內(nèi)容必須明確包含：風(fēng)險(xiǎn)類型（如氣體泄漏、火災(zāi)爆炸）、影響范圍（地理區(qū)域、人口密度）、潛在危害（健康風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)）、建議措施（疏散、避險(xiǎn)、注意防護(hù)）、發(fā)布單位及聯(lián)系方式。例如，發(fā)布“苯酚泄漏預(yù)警”時(shí)，需標(biāo)明泄漏源方位、擴(kuò)散預(yù)測路徑、接觸人員需佩戴的防護(hù)裝備（如防毒面具型號）、疏散路線圖等關(guān)鍵信息。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作，進(jìn)入“戰(zhàn)備狀態(tài)”，但尚未啟動正式應(yīng)急響應(yīng)。準(zhǔn)備工作內(nèi)容包括：隊(duì)伍準(zhǔn)備：啟動應(yīng)急人員晨檢和技能抽查，關(guān)鍵崗位人員到崗就位，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入集結(jié)點(diǎn)或待命狀態(tài)，專業(yè)救援隊(duì)伍（如消防、醫(yī)療）與現(xiàn)場指揮部建立聯(lián)系通道。物資準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急物資庫存，核對防護(hù)用品（如防護(hù)服、呼吸器）、消防器材、醫(yī)療急救包、環(huán)境監(jiān)測儀器等關(guān)鍵物資數(shù)量和質(zhì)量，對即將使用的物資進(jìn)行預(yù)熱或充氣等預(yù)處理。裝備準(zhǔn)備：啟動應(yīng)急照明、通信、供電系統(tǒng)，調(diào)試搶險(xiǎn)裝備（如破拆工具、抽吸設(shè)備、監(jiān)測儀器），確保設(shè)備處于良好工作狀態(tài)。后勤準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急車輛燃油和保養(yǎng)狀況，儲備應(yīng)急食品和飲用水，開放應(yīng)急休息場所，準(zhǔn)備必要的臨時(shí)住所。通信準(zhǔn)備：測試應(yīng)急通信設(shè)備（如對講機(jī)、衛(wèi)星電話）的信號覆蓋和電量，建立與外部救援力量的通信聯(lián)絡(luò)方案，確保指揮信息暢通。3、預(yù)警解除預(yù)警解除由原發(fā)布單位根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況決定?；緱l件包括：引發(fā)預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)因素完全消除（如泄漏源成功堵截、氣象災(zāi)害影響范圍移出），環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)恢復(fù)正常標(biāo)準(zhǔn)，受影響區(qū)域人員安全得到保障，無次生風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。解除要求：必須經(jīng)過持續(xù)觀察確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)已完全可控或消除，且至少觀察1小時(shí)后無反復(fù)跡象方可解除。解除操作需由應(yīng)急指揮部授權(quán)人員簽發(fā)解除令，通過原發(fā)布渠道發(fā)布，并通知所有受影響的單位和個(gè)人。責(zé)任人通常為應(yīng)急指揮部總指揮或其指定的現(xiàn)場指揮官，確保預(yù)警解除決策科學(xué)、可靠，防止不必要的社會恐慌或生產(chǎn)中斷。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動響應(yīng)啟動是應(yīng)急行動的起點(diǎn)，由應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息研判結(jié)果，對照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級別。啟動程序遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級啟動”原則。啟動后，立即開展以下程序性工作：應(yīng)急會議召開：在應(yīng)急指揮中心或現(xiàn)場臨時(shí)指揮所召開應(yīng)急指揮部第一次會議，通報(bào)事故情況，明確響應(yīng)級別，研究制定應(yīng)急處置方案，落實(shí)任務(wù)分工。信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限和程序，向上一級應(yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門和上級單位報(bào)告事故信息，后續(xù)按規(guī)定續(xù)報(bào)。資源協(xié)調(diào)：啟動應(yīng)急資源調(diào)配程序，調(diào)集企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備，必要時(shí)啟動外部資源協(xié)調(diào)機(jī)制。信息公開：根據(jù)授權(quán)，由信息發(fā)布組統(tǒng)一發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展，回應(yīng)社會關(guān)切，防止謠言傳播。后勤及財(cái)力保障：后勤保障組負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急食品、飲用水、住宿等，確保應(yīng)急人員基本生活；財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急處置所需資金。2、應(yīng)急處置事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施需覆蓋所有可能的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化操作和協(xié)同配合：警戒疏散：現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，設(shè)置警示標(biāo)志，疏散無關(guān)人員，確保疏散路線暢通，必要時(shí)實(shí)施強(qiáng)制疏散。疏散人員清點(diǎn)登記，轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。人員搜救：搶險(xiǎn)救援組根據(jù)事故類型，佩戴相應(yīng)防護(hù)裝備，利用生命探測儀、搜救犬等工具，搜尋被困人員，實(shí)施專業(yè)救援。醫(yī)療救治：醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)急救點(diǎn)，對傷員進(jìn)行分類（輕傷、重傷、危重傷），實(shí)施現(xiàn)場急救、包扎、固定、轉(zhuǎn)運(yùn)，必要時(shí)與附近醫(yī)院建立綠色通道。現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組在事故中心及周邊布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)，使用便攜式檢測儀，實(shí)時(shí)監(jiān)測空氣、水體、土壤中有害物質(zhì)濃度，評估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)支持：技術(shù)單位人員到場后，提供事故原因分析、工藝處置建議、操作參數(shù)指導(dǎo)，協(xié)助制定專項(xiàng)處置方案。工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)救援組根據(jù)方案，利用搶險(xiǎn)裝備實(shí)施堵漏、排險(xiǎn)、搶修、拆除等作業(yè)，控制事故蔓延。環(huán)境保護(hù)：安全環(huán)保單位負(fù)責(zé)收集泄漏物，處理污染物，防止次生環(huán)境污染，必要時(shí)采取圍堵、覆蓋、中和等措施。人員防護(hù)：所有現(xiàn)場處置人員必須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，佩戴與危害程度相匹配的防護(hù)裝備，如防毒面具、防護(hù)服、安全帽、防護(hù)鞋等，并接受防護(hù)裝備使用培訓(xùn)?，F(xiàn)場設(shè)置洗眼器、淋浴間，配備應(yīng)急藥品。3、應(yīng)急支援當(dāng)事故事態(tài)超出企業(yè)自身控制能力時(shí)，需及時(shí)向外部力量請求支援：請求支援程序及要求：由現(xiàn)場指揮官或應(yīng)急指揮部指定人員，通過應(yīng)急聯(lián)動平臺、專用電話線路，向相關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)（如消防救援、醫(yī)療急救、環(huán)保監(jiān)測、公安、安監(jiān)等）報(bào)告事故情況、請求援助類型和數(shù)量，明確抵達(dá)地點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)方式。要求信息報(bào)告準(zhǔn)確、要素齊全。聯(lián)動程序及要求：應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與外部救援力量對接，提供事故現(xiàn)場信息、地形圖、危險(xiǎn)源分布等資料，配合外部指揮官開展聯(lián)合行動。明確雙方指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，必要時(shí)成立聯(lián)合指揮中心。外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：原則上由最先到達(dá)的高級別救援隊(duì)伍指揮官負(fù)責(zé)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，應(yīng)急指揮部指揮官根據(jù)情況，提供支援或配合指揮。企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍接受外部指揮，執(zhí)行現(xiàn)場任務(wù)。明確各自職責(zé)邊界，確保行動協(xié)調(diào)一致。救援力量離開前，需交接現(xiàn)場情況。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止是基于事故得到有效控制、危害消除或可控、無次生風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的判斷。基本條件包括：事故現(xiàn)場得到完全控制，無新的危害因素產(chǎn)生。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)，人員疏散區(qū)域安全。傷員得到妥善救治，應(yīng)急救援行動完成。后續(xù)環(huán)境影響評估表明風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平。要求：滿足終止條件后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織專家或技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行評估，確認(rèn)無誤后，報(bào)請應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由指揮部簽發(fā)響應(yīng)終止令，通過原發(fā)布渠道發(fā)布。終止后，應(yīng)急狀態(tài)解除，但應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展至少7天，防止次生事故。責(zé)任人通常為現(xiàn)場指揮部指揮官，確保終止決策科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，防止過早終止埋下隱患。七、后期處置1、污染物處理污染物處理遵循“減量化、資源化、無害化”原則，由安全環(huán)保單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施：集中處理：對事故產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、殘留物等污染物，進(jìn)行分類收集和集中處理。廢水送至污水處理站進(jìn)行處理，無法處理的需委托有資質(zhì)單位進(jìn)行處置；廢氣通過活性炭吸附、催化燃燒等技術(shù)處理達(dá)標(biāo)后排放；固體廢物按危險(xiǎn)廢物管理要求，填埋于專用填埋場或進(jìn)行資源化利用?，F(xiàn)場處置：對土壤污染區(qū)域，采取土壤淋洗、植物修復(fù)、固化/穩(wěn)定化等技術(shù)進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)效果需經(jīng)環(huán)境監(jiān)測部門檢測評估。監(jiān)測與評估：持續(xù)對事故影響區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，直至達(dá)標(biāo)為止。編制環(huán)境恢復(fù)方案，評估污染物處理效果和環(huán)境影響，確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到徹底控制。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作在確保安全的前提下，由生產(chǎn)技術(shù)單位牽頭，分階段實(shí)施：安全評估：在污染物處理完成、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后，組織專家對生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全評估，消除事故遺留隱患。工藝調(diào)試：按照工藝規(guī)程，逐步恢復(fù)受影響裝置和系統(tǒng)的運(yùn)行，加強(qiáng)生產(chǎn)參數(shù)監(jiān)控，確保工藝指標(biāo)穩(wěn)定在正常范圍。檢修維護(hù)：對事故受損設(shè)備進(jìn)行徹底檢修和更換，對相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行強(qiáng)化維護(hù)，提高設(shè)備本質(zhì)安全水平?；謴?fù)生產(chǎn)：在各項(xiàng)安全評估、檢修維護(hù)工作完成后，按計(jì)劃恢復(fù)全面生產(chǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)過程安全管理，防止事故再次發(fā)生。3、人員安置人員安置工作由人力資源部門負(fù)責(zé)，以人為本，妥善解決受影響人員實(shí)際困難：疫情防護(hù)：若事故涉及有害物質(zhì)暴露，需對接觸人員進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察，必要時(shí)提供醫(yī)療救助和心理疏導(dǎo)。生活保障：對因事故疏散的人員，提供臨時(shí)住所、生活必需品，做好后勤服務(wù)保障。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：按照國家法律法規(guī)和企業(yè)相關(guān)規(guī)定，對因事故受傷、失業(yè)的人員，依法提供工傷認(rèn)定、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、失業(yè)保險(xiǎn)待遇等經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。心理援助：組織心理專家為受影響人員提供心理干預(yù)和輔導(dǎo)，幫助其克服心理創(chuàng)傷，盡快恢復(fù)正常生活和工作。善后處理：妥善處理事故傷亡人員善后事宜，做好家屬安撫工作，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障建立暢通可靠的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。保障單位包括應(yīng)急指揮部辦公室、各應(yīng)急工作小組及關(guān)鍵崗位人員。保障內(nèi)容：通信聯(lián)系方式和方法：主要采用有線電話、應(yīng)急廣播、對講機(jī)、衛(wèi)星電話、手機(jī)短信、應(yīng)急APP等多種方式。建立核心通信線路備份機(jī)制，確保主要指揮通信鏈路暢通。備用方案：制定通信中斷時(shí)的備用通信方案，如啟用移動基站、利用無人機(jī)進(jìn)行空中通信中繼等。保障責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室指定專人負(fù)責(zé)通信保障工作，定期檢查維護(hù)通信設(shè)備，確保電池、線路等處于完好狀態(tài)。責(zé)任人為應(yīng)急指揮部辦公室主任。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障建立多層次、多類型的應(yīng)急人力資源體系，滿足不同事故場景的救援需求。保障內(nèi)容：專家：組建由內(nèi)外部專家組成的專家?guī)?，涵蓋工藝技術(shù)、安全環(huán)保、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域，建立專家咨詢機(jī)制。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：企業(yè)內(nèi)部建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)和演練，明確各隊(duì)伍專業(yè)特長（如搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測等）和人員數(shù)量。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援力量（如地方消防、醫(yī)療、專業(yè)搶險(xiǎn)公司）簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確合作范圍、響應(yīng)條件、聯(lián)絡(luò)方式等。3、物資裝備保障建立完善的應(yīng)急物資裝備儲備、管理和維護(hù)體系，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資裝備能夠及時(shí)到位并有效使用。保障內(nèi)容：類型、數(shù)量、性能：儲備防護(hù)用品（防毒面具、防護(hù)服等）、消防器材、搶修工具、照明設(shè)備、通信設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測儀器、急救藥品等，數(shù)量滿足至少3個(gè)月應(yīng)急需求，性能滿足最高風(fēng)險(xiǎn)等級事故要求。存放位置：設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急物資倉庫，分區(qū)分類存放，確保標(biāo)識清晰、取用方便。運(yùn)輸及使用條件：制定物資裝備運(yùn)輸方案，明確運(yùn)輸工具、路線和時(shí)間。規(guī)定各類物資裝備的使用條件和操作規(guī)程，特別是特種裝備需由持證人員操作。更新及補(bǔ)充時(shí)限：建立物資裝備定期檢查、維護(hù)和更新制度，主要物資裝備每年至少檢查維護(hù)一次，根據(jù)損耗和使用情況及時(shí)補(bǔ)充，補(bǔ)充時(shí)限不超過1個(gè)月。管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：指定各類型物資裝備的管理責(zé)任人，建立物資裝備臺賬，詳細(xì)記錄物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、存放位置、責(zé)任人等信息，并保持信息更新。責(zé)任人為倉儲管理部門負(fù)責(zé)人。九、其他保障1、能源保障確保應(yīng)急狀態(tài)下關(guān)鍵系統(tǒng)電力、氣源穩(wěn)定供應(yīng)。制定備用電源啟用方案，明確應(yīng)急發(fā)電機(jī)組的啟動條件、操作程序和容量匹配要求。建立備用氣源（如瓶裝氣體、備用氣站）儲備機(jī)制，確保消防、動火等作業(yè)用氣需求。責(zé)任人為設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人。2、經(jīng)費(fèi)保障建立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)制度，納入企業(yè)年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置、善后恢復(fù)、物資補(bǔ)充等經(jīng)費(fèi)需求。明確經(jīng)費(fèi)審批流程和使用范圍，確保應(yīng)急資金專款專用、及時(shí)到位。責(zé)任人為財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。3、交通運(yùn)輸保障保障應(yīng)急車輛（如消防車、救護(hù)車、運(yùn)輸車）隨時(shí)可用，制定應(yīng)急交通疏導(dǎo)方案，明確事故影響區(qū)域交通管制措施和外圍臨時(shí)停車場設(shè)置方案。協(xié)調(diào)地方政府交通部門，確保應(yīng)急車輛通行優(yōu)先。責(zé)任人為后勤保障組負(fù)責(zé)人。4、治安保障協(xié)調(diào)公安部門，維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊治安秩序，設(shè)立警戒區(qū)域，無關(guān)人員禁止入內(nèi)。制定人群聚集場所的疏散和安撫方案，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生治安事件發(fā)生。責(zé)任人為安保部門負(fù)責(zé)人。5、技術(shù)保障建立應(yīng)急技術(shù)支持機(jī)制，確保事故處置過程中能得到專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。儲備事故分析、模擬仿真等軟件，配備技術(shù)專家，提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場技術(shù)支持。責(zé)任人為技術(shù)單位負(fù)責(zé)人。6、醫(yī)療保障與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，明確傷員分類、轉(zhuǎn)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)和接收流程。儲備常用急救藥品和醫(yī)療設(shè)備，必要時(shí)請求醫(yī)療支援。做好接觸人員的健康監(jiān)護(hù)和防疫措施。責(zé)任人為衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人。7、后勤保障保障應(yīng)急期間人員餐飲、住宿、飲用水等基本生活需求。設(shè)立應(yīng)急后勤服務(wù)點(diǎn)，提供必要的休息場所和生活用品。協(xié)調(diào)供應(yīng)商，確保物資供應(yīng)及時(shí)、充足。責(zé)任人為后勤保障組負(fù)責(zé)人。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋應(yīng)急預(yù)案管理全流程和應(yīng)急處置全過程。包括但不限于：應(yīng)急響應(yīng)程序、事故現(xiàn)場控制措施（如隔離、疏散、搶險(xiǎn)）、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）選擇與使用、事故后果評估方法、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)、與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案編制與修訂要求