第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急救援現(xiàn)場食物供應(yīng)與保障工作預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生各類事故災(zāi)難時，為保障應(yīng)急救援人員及受影響人員的基本食物供應(yīng)需求，維持應(yīng)急狀態(tài)下的穩(wěn)定秩序，所開展的現(xiàn)場食物供應(yīng)與保障工作。適用范圍涵蓋但不限于火災(zāi)、爆炸、化學(xué)泄漏、設(shè)備故障、自然災(zāi)害等導(dǎo)致人員被困或轉(zhuǎn)移的事故場景。以某化工廠2019年因設(shè)備高溫爆炸導(dǎo)致200人緊急疏散的案例為例，事故發(fā)生后，現(xiàn)場食物供應(yīng)的及時性直接關(guān)系到疏散人員的安全感和后續(xù)救援效率，缺水少食現(xiàn)象可延長人員恐慌情緒，增加次生事故風(fēng)險。食物保障工作需覆蓋應(yīng)急響應(yīng)的全周期，包括事故初期現(xiàn)場供應(yīng)、中期臨時安置點補(bǔ)給以及后期過渡安置期的膳食安排，確保人均每日能量攝入不低于1800千卡，營養(yǎng)素配比符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050）要求。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。2.1一級響應(yīng)適用于發(fā)生大規(guī)模事故，如年產(chǎn)10萬噸的化工廠發(fā)生連續(xù)性泄漏，導(dǎo)致周邊3公里內(nèi)需疏散5000人以上，或應(yīng)急食物需求量超過每日1噸的情況。響應(yīng)原則為啟動外部支援，由集團(tuán)總部統(tǒng)一調(diào)配資源，現(xiàn)場食物保障以政府協(xié)調(diào)為主導(dǎo)，單位負(fù)責(zé)提供應(yīng)急廚房設(shè)施及部分原料。以某石化基地管道破裂事故為例，事故直接影響人員達(dá)8000人，食品供應(yīng)鏈瞬時癱瘓，需緊急啟動省級應(yīng)急物資儲備，現(xiàn)場設(shè)立5個臨時供應(yīng)點，每日投喂熱食3000份，飲用水消耗量達(dá)2噸/日。2.2二級響應(yīng)適用于中等規(guī)模事故，如廠區(qū)內(nèi)部火災(zāi)導(dǎo)致300人疏散，食物需求每日約0.5噸。響應(yīng)原則為跨部門協(xié)同，由生產(chǎn)部牽頭成立現(xiàn)場指揮部，后勤保障組負(fù)責(zé)調(diào)配內(nèi)部倉儲物資，并申請市應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)周邊企業(yè)支援。某機(jī)械廠因廠房坍塌觸發(fā)二級響應(yīng)，通過啟動備用食品庫，48小時內(nèi)完成1200份盒飯生產(chǎn)，確保每名救援人員餐食間隔不超4小時。2.3三級響應(yīng)適用于局部事故，如設(shè)備故障導(dǎo)致50人受限空間作業(yè)，食物需求每日低于0.1噸。響應(yīng)原則為內(nèi)部自給，由作業(yè)區(qū)應(yīng)急小組保障，優(yōu)先使用便攜式食品加熱設(shè)備，優(yōu)先保障高危作業(yè)人員營養(yǎng)需求。某電子廠電池生產(chǎn)線短路事故中，通過應(yīng)急食品箱快速補(bǔ)充能量棒和電解質(zhì)水，有效維持了15名被困人員的生理指標(biāo)穩(wěn)定。分級響應(yīng)需動態(tài)調(diào)整，當(dāng)食物消耗速度超出預(yù)期時，應(yīng)立即升級響應(yīng)級別，確保保障能力與應(yīng)急狀態(tài)相匹配。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立應(yīng)急食物保障指揮部，由單位主管后勤的副總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作組，構(gòu)成單位包括后勤保障部、生產(chǎn)運行部、人力資源部、安全環(huán)保部。指揮部負(fù)責(zé)制定食物保障策略，協(xié)調(diào)跨部門資源，辦公室承擔(dān)日常管理及信息匯總。構(gòu)成單位職責(zé)劃分如下：后勤保障部統(tǒng)籌物資采購、倉儲與運輸，需建立應(yīng)急食品臺賬，確保庫存周轉(zhuǎn)率不低于每周一次；生產(chǎn)運行部負(fù)責(zé)評估事故影響下的產(chǎn)能變化，為食物生產(chǎn)提供場地支持；人力資源部對接醫(yī)療點，統(tǒng)計受災(zāi)人員餐食需求，需掌握《營養(yǎng)膳食指導(dǎo)》中特殊人群（如孕產(chǎn)婦、老人）供餐標(biāo)準(zhǔn)；安全環(huán)保部負(fù)責(zé)道路通行許可及食品安全監(jiān)督，執(zhí)行HACCP管理體系關(guān)鍵控制點檢查。2工作小組設(shè)置及職責(zé)分工2.1食品采購組構(gòu)成：后勤部3名采購專員、財務(wù)部1名成本核算員職責(zé)：建立應(yīng)急采購清單，優(yōu)先保障保質(zhì)期90天以上的非冷藏食品，如壓縮餅干（每日消耗量預(yù)估≥500包/級響應(yīng)）、方便面（≥1000包/級響應(yīng)），行動任務(wù)包括72小時內(nèi)完成首批物資到貨率的95%驗收標(biāo)準(zhǔn)。2.2現(xiàn)場供應(yīng)組構(gòu)成：食堂廚師長（5人）、面點師（3人）、運輸司機(jī)（2人）職責(zé)：搭建應(yīng)急廚房需滿足《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881）要求，配置便攜式炊事設(shè)備，制定三班倒輪換制，行動任務(wù)為級響應(yīng)時4小時內(nèi)投喂熱食，確保蛋白質(zhì)供應(yīng)量≥15g/人份。2.3配送配送組構(gòu)成：物流部3名調(diào)度員、安保部5名崗哨職責(zé)：規(guī)劃食物轉(zhuǎn)運路線，設(shè)置臨時分發(fā)點需配備保溫箱（保溫效果≥4℃持續(xù)6小時），行動任務(wù)包括建立輻射半徑5公里的接力運輸網(wǎng)絡(luò)，確保級響應(yīng)時餐食運送時間≤45分鐘。2.4監(jiān)督檢查組構(gòu)成：質(zhì)檢部2名食品檢驗員、工會1名委員職責(zé)：執(zhí)行《食品安全法實施條例》中的索證索票制度，隨機(jī)抽檢每批次食品的微生物指標(biāo)，行動任務(wù)為每日記錄食物消耗量與剩余率，異常波動需在2小時內(nèi)上報指揮部。三、信息接報1應(yīng)急值守電話設(shè)立應(yīng)急食物保障24小時值守?zé)峋€，電話號碼公布于單位內(nèi)部所有應(yīng)急公告欄及應(yīng)急手冊中。值守人員由后勤保障部指定2名專人輪班，需同時具備食品安全資格證（有效期內(nèi)）和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的報告意識，每班次交接時必須核對最新應(yīng)急采購清單和庫存臺賬。2事故信息接收與內(nèi)部通報2.1接收程序任何部門發(fā)現(xiàn)食物供應(yīng)中斷或需緊急調(diào)配時，立即向值守?zé)峋€報告，值守人員記錄事故發(fā)生時間、地點、涉及人數(shù)、初步影響等要素，并立即評估是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。如需啟動，立即向指揮部辦公室（設(shè)在后勤保障部）發(fā)出預(yù)警。2.2通報方式內(nèi)部通報采用加密企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如釘釘/企業(yè)微信），信息格式需包含事件簡報、處置建議及責(zé)任單位，緊急情況下可撥打各部門主管手機(jī)。通報內(nèi)容需符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中信息要素要求。2.3責(zé)任人信息首次接收責(zé)任人：值守?zé)峋€接線員，需在5分鐘內(nèi)完成要素記錄；信息核實責(zé)任人：指揮部辦公室值班主任，需在10分鐘內(nèi)完成跨部門確認(rèn)。3向外部報告事故信息3.1報告流程與內(nèi)容3.1.1向上級主管部門報告發(fā)生級以上響應(yīng)時，指揮部總指揮（或指定副職）在1小時內(nèi)向主管部門報告。報告內(nèi)容依據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，包括事故性質(zhì)、當(dāng)前處置措施、食物需求量及預(yù)計持續(xù)時間，需附應(yīng)急食物保障專項簡報。3.1.2向上級單位報告通過集團(tuán)內(nèi)部應(yīng)急指揮平臺同步報告，除上述內(nèi)容外需增加各單位資源調(diào)配情況，格式參照《危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》附件B模板。3.1.3向外部部門報告涉及周邊影響時，由安全環(huán)保部在2小時內(nèi)向應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局通報。通報內(nèi)容需包含污染擴(kuò)散范圍、受影響人口數(shù)量、已采取的食品檢測措施（如需），并抄送周邊社區(qū)管委會。報告方式采用政務(wù)服務(wù)平臺或指定傳真。3.2報告時限與責(zé)任人級響應(yīng)：上級主管部門報告責(zé)任人，1小時內(nèi)完成首次報告；外部部門報告責(zé)任人，2小時內(nèi)完成首次報告。級響應(yīng)：上級主管部門報告責(zé)任人，30分鐘內(nèi)完成首次報告；外部部門報告責(zé)任人，1小時內(nèi)完成首次報告。3.3信息核實與更新安全環(huán)保部作為信息核實責(zé)任單位，需在每次報告后30分鐘內(nèi)向指揮部提交書面確認(rèn)函，后續(xù)每4小時更新一次處置進(jìn)展，直至應(yīng)急狀態(tài)解除。更新內(nèi)容需包含實際食物消耗量與計劃偏差（允許±5%浮動）。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序與方式1.1啟動程序信息接收后，值守?zé)峋€立即將要素清單提交指揮部辦公室，由辦公室組織生產(chǎn)運行部、安全環(huán)保部進(jìn)行初步研判，評估是否滿足《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中分級條件。研判結(jié)果在15分鐘內(nèi)提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（由主管生產(chǎn)副總牽頭，后勤、安全、人力資源部門負(fù)責(zé)人參加），經(jīng)2/3以上成員同意后下達(dá)啟動命令。1.2啟動方式采用分級授權(quán)啟動制。級響應(yīng)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批；級響應(yīng)由主管生產(chǎn)副總審批；級響應(yīng)由指揮部辦公室直接執(zhí)行啟動程序。啟動命令通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)強(qiáng)制推送至各工作組負(fù)責(zé)人手機(jī)，并同步發(fā)布至應(yīng)急廣播。1.3自動啟動機(jī)制針對預(yù)設(shè)條件的突發(fā)事件，如儲罐液位異常超過閾值（如±30%），系統(tǒng)自動觸發(fā)級響應(yīng)，啟動順序為：系統(tǒng)報警→安全環(huán)保部10分鐘內(nèi)確認(rèn)→指揮部辦公室發(fā)布啟動令。2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動條件的60%但未完全滿足時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，后勤保障部需完成以下準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急食品庫存是否滿足10%級響應(yīng)需求；面點車間保持設(shè)備待命狀態(tài)；采購組啟動重點物資跟蹤機(jī)制。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)超過1小時且事態(tài)未緩解，自動升級為相應(yīng)級別響應(yīng)。3響應(yīng)級別調(diào)整3.1跟蹤研判機(jī)制響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室每日組織召開信息研判會，參會人員需包含至少1名有年富力強(qiáng)經(jīng)驗的注冊安全工程師。研判內(nèi)容需覆蓋食物需求變化率（對比預(yù)估需求的±10%為異常指標(biāo)）、運輸延誤時長（超過2小時為異常指標(biāo)）等關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）。3.2級別調(diào)整原則3.2.1升級條件出現(xiàn)以下情形之一，應(yīng)立即啟動更高級別響應(yīng)：實際食物消耗量超出每日預(yù)估量20%；應(yīng)急食品庫存低于3天標(biāo)準(zhǔn)儲備量；出現(xiàn)食物污染或變質(zhì)風(fēng)險；外部支援協(xié)調(diào)失敗導(dǎo)致供應(yīng)中斷。3.2.2降級條件出現(xiàn)以下情形之一，可申請降級響應(yīng)：事故影響范圍縮小至廠區(qū)內(nèi)部；受影響人員數(shù)量減少50%；外部支援按計劃到位且事態(tài)穩(wěn)定。降級申請需經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，并持續(xù)監(jiān)測至少24小時。3.3調(diào)整時限級別調(diào)整命令必須在確認(rèn)異常指標(biāo)后的30分鐘內(nèi)下達(dá)，確保調(diào)整前后的時間差不超過60分鐘。五、預(yù)警1預(yù)警啟動1.1發(fā)布渠道預(yù)警信息通過單位內(nèi)部應(yīng)急廣播、應(yīng)急APP、食堂公告屏統(tǒng)一發(fā)布，重要預(yù)警同時向全體員工手機(jī)發(fā)送短信通知。對于可能影響周邊區(qū)域的預(yù)警，由安全環(huán)保部通過政府應(yīng)急平臺發(fā)布，并利用社區(qū)宣傳欄張貼《突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)識。1.2發(fā)布方式采用分級預(yù)警信號制，級預(yù)警發(fā)布藍(lán)色預(yù)警，內(nèi)容為“注意防范，準(zhǔn)備應(yīng)急食品”，采用標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)底白字模板；級預(yù)警發(fā)布黃色預(yù)警，內(nèi)容為“可能發(fā)生，檢查儲備”，采用黃底黑字模板；級預(yù)警發(fā)布橙色預(yù)警，內(nèi)容為“即將發(fā)生，啟動預(yù)案”，采用橙底黑字模板。發(fā)布方式采用語音播報+文字推送，語音內(nèi)容需包含預(yù)警級別、影響范圍及基本應(yīng)對措施。1.3發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息必須包含以下核心要素：預(yù)警級別、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時間、影響區(qū)域（需符合《地理信息公共服務(wù)平臺名詞術(shù)語》標(biāo)準(zhǔn)）、主要風(fēng)險（如食物供應(yīng)中斷概率）、建議措施（如儲備3天口糧）、有效期限及咨詢電話。內(nèi)容編寫需符合《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布和傳播辦法》中信息要素要求。2響應(yīng)準(zhǔn)備2.1隊伍準(zhǔn)備應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)預(yù)警啟動后，后勤保障部12小時內(nèi)完成應(yīng)急食物保障隊伍集結(jié)，隊伍構(gòu)成包括：食堂應(yīng)急廚師組（需攜帶便攜式食品加工設(shè)備）、運輸保障組（負(fù)責(zé)保障應(yīng)急車輛通行權(quán)限）、檢測監(jiān)督組（配備快速檢測試劑盒，如大腸菌群檢測儀）。各小組需進(jìn)行《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的集結(jié)點確認(rèn)演練。2.2物資準(zhǔn)備采購組啟動應(yīng)急采購清單（見附件C），重點保障高能量密度食品（如能量棒、壓縮餅干），確保庫存滿足級預(yù)警狀態(tài)下5天需求。物資儲備點需符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881）中溫度控制要求，物資清點需記錄批號、生產(chǎn)日期、數(shù)量，并粘貼二維碼以便追溯。2.3裝備準(zhǔn)備安全環(huán)保部檢查應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、發(fā)電機(jī)等裝備，確保級預(yù)警條件下功能正常。運輸保障組對應(yīng)急車輛（需懸掛“應(yīng)急食物保障”字樣）進(jìn)行加注燃油，并檢查保溫箱性能（需驗證24小時內(nèi)保溫效果）。2.4后勤準(zhǔn)備人力資源部統(tǒng)計受影響人員名單及特殊需求（如糖尿病餐食），后勤保障部準(zhǔn)備應(yīng)急飲水（需檢測余氯含量，不低于0.3mg/L），并協(xié)調(diào)臨時垃圾清運方案。2.5通信準(zhǔn)備信息中心測試應(yīng)急通訊鏈路，確保指揮部與各小組間采用衛(wèi)星電話、對講機(jī)等雙備份方式通訊，同時建立與外部救援隊伍的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。3預(yù)警解除3.1解除條件預(yù)警解除需同時滿足以下條件：發(fā)布預(yù)警的風(fēng)險因素完全消除；實際食物需求量恢復(fù)至正常水平（連續(xù)24小時低于預(yù)警預(yù)估量的10%）；外部支援需求取消。3.2解除要求預(yù)警解除由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（后勤保障部）提出申請，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后通過原發(fā)布渠道發(fā)布，內(nèi)容需包含解除時間、后續(xù)觀察要求及咨詢電話。解除命令發(fā)布后，各小組在4小時內(nèi)恢復(fù)至日常狀態(tài)，但應(yīng)急物資需保持30%的儲備系數(shù)。3.3責(zé)任人預(yù)警解除最終審批責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮；預(yù)警信息核實責(zé)任人：后勤保障部負(fù)責(zé)人；解除命令發(fā)布責(zé)任人：指揮部辦公室值班主任。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動1.1響應(yīng)級別確定根據(jù)事故造成的人員受影響數(shù)量、食物供應(yīng)中斷時長、潛在危害程度等因素，由應(yīng)急指揮部辦公室組織研判，綜合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》分級標(biāo)準(zhǔn)，確定響應(yīng)級別。研判需考慮《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品安全風(fēng)險分級管控》中危害程度分類，如級響應(yīng)需滿足受影響人數(shù)超過100人或預(yù)計食物中斷超過24小時。1.2啟動程序1.2.1應(yīng)急會議響應(yīng)啟動后2小時內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮會議，由總指揮主持，明確各工作組職責(zé)分工。會議需形成《應(yīng)急會議紀(jì)要》，記錄決策事項及責(zé)任人。1.2.2信息上報指揮部辦公室在響應(yīng)啟動后30分鐘內(nèi)完成首次事故信息報告，后續(xù)每4小時更新處置進(jìn)展，報告內(nèi)容需包含食物保障專項數(shù)據(jù)（如實際消耗量與計劃偏差）。1.2.3資源協(xié)調(diào)后勤保障部啟動應(yīng)急資源調(diào)配表（見附件D），協(xié)調(diào)內(nèi)部庫存與外部支援。生產(chǎn)運行部負(fù)責(zé)保障應(yīng)急廚房能源供應(yīng)，人力資源部統(tǒng)計需優(yōu)先供餐的高風(fēng)險人群（如高溫作業(yè)人員）。1.2.4信息公開公共關(guān)系部通過官方渠道發(fā)布簡報，內(nèi)容需符合《突發(fā)事件信息發(fā)布管理辦法》要求，避免泄露生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部敏感數(shù)據(jù)。1.2.5后勤保障1.2.5.1食物供應(yīng)根據(jù)響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急供餐方案：級響應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)化盒飯（需符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》），級響應(yīng)提供預(yù)制食品包（需包含飲用水、高能量食品），級響應(yīng)發(fā)放應(yīng)急食品卡（可在合作供應(yīng)商處兌換）。1.2.5.2財力保障財務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費（需覆蓋應(yīng)急食物采購的70%），并開辟綠色審批通道。1.2.5.3人員保障人力資源部為救援人員安排臨時住宿（需符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749要求），并組織心理疏導(dǎo)。2應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場處置2.1.1警戒疏散安全環(huán)保部設(shè)立警戒區(qū)域（需符合《突發(fā)事件現(xiàn)場處置方案編制指南》要求），疏散人員需引導(dǎo)至應(yīng)急避難所（需配備應(yīng)急廚房功能），并統(tǒng)計到會人數(shù)。2.1.2人員搜救生產(chǎn)運行部組織自救小組，配備呼吸防護(hù)裝置（需符合GB2626標(biāo)準(zhǔn)），在確保安全前提下開展搜救。2.1.3醫(yī)療救治人力資源部協(xié)調(diào)醫(yī)療點，為受災(zāi)人員提供《職業(yè)健康檢查技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的緊急醫(yī)療處置。2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測安全環(huán)保部啟動環(huán)境監(jiān)測（如空氣中有害物質(zhì)濃度），使用便攜式檢測儀（如COD快速檢測管），數(shù)據(jù)每2小時上報指揮部。2.1.5技術(shù)支持技術(shù)中心提供技術(shù)方案支持，如污染源頭控制措施。2.1.6工程搶險基建部負(fù)責(zé)搶修受損設(shè)施，確保應(yīng)急供水供電。2.1.7環(huán)境保護(hù)安全環(huán)保部監(jiān)督廢水、廢氣處理設(shè)施運行，防止次生污染。2.2人員防護(hù)所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴符合GB2890標(biāo)準(zhǔn)的個人防護(hù)裝備，高風(fēng)險作業(yè)需強(qiáng)制配備空氣呼吸器，并每4小時更換一次防護(hù)用品。3應(yīng)急支援3.1請求支援程序當(dāng)食物保障能力無法滿足需求時（如級響應(yīng)庫存消耗超50%），指揮部辦公室立即向應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、紅十字會等外部機(jī)構(gòu)發(fā)送支援請求，請求需包含《突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)指南》要求的要素，并抄送上級單位應(yīng)急部門。3.2聯(lián)動程序外部支援力量到達(dá)后，由總指揮指定協(xié)調(diào)員對接，建立聯(lián)席會議制度，明確各自職責(zé)范圍。外部力量需接受指揮部統(tǒng)一調(diào)度，并遵守現(xiàn)場安全規(guī)定。3.3指揮關(guān)系外部救援力量到達(dá)后，原則上維持原指揮體系，必要時由總指揮授權(quán)協(xié)調(diào)員行使部分指揮權(quán)，但重大決策仍需原指揮體系決定。4響應(yīng)終止4.1終止條件同時滿足以下條件時，可申請終止應(yīng)急響應(yīng)：事故現(xiàn)場得到有效控制；受影響人員得到妥善安置；食物供應(yīng)恢復(fù)正常水平；次生風(fēng)險消除。4.2終止要求終止申請需由總指揮簽署，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后發(fā)布終止令。終止后30日內(nèi)需形成《應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報告》，內(nèi)容包括食物保障專項分析（如實際消耗量與預(yù)估量的差異原因）。4.3責(zé)任人終止申請審批責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮；總結(jié)報告編制責(zé)任人：后勤保障部負(fù)責(zé)人。七、后期處置1污染物處理1.1剩余食物處置對應(yīng)急狀態(tài)下產(chǎn)生的過期或剩余食品，由后勤保障部組織專業(yè)人員進(jìn)行評估，符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品安全風(fēng)險監(jiān)測》要求的可捐贈給指定機(jī)構(gòu)，不符合的需按照《國家危險廢物名錄》規(guī)定，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理，并記錄處理過程。1.2現(xiàn)場污染物處置安全環(huán)保部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的食物殘渣、包裝物等污染物收集，采用符合《醫(yī)療廢物管理條例》要求的密閉容器轉(zhuǎn)運，委托環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，確保污染物達(dá)標(biāo)處置。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1食品安全評估質(zhì)檢部對受影響區(qū)域的廚房設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行清潔消毒，并依據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》進(jìn)行專項檢查，合格后方可恢復(fù)供餐。2.2產(chǎn)能恢復(fù)生產(chǎn)運行部制定分階段復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，優(yōu)先恢復(fù)核心設(shè)備運行，確保應(yīng)急食物保障能力在72小時內(nèi)恢復(fù)至90%以上。3人員安置3.1內(nèi)部安置人員人力資源部為受影響人員提供過渡性安置，包括臨時住宿（需符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749要求）和營養(yǎng)膳食，直至恢復(fù)正常生活。3.2外部安置人員如需安置外部疏散人員，由后勤保障部協(xié)調(diào)社區(qū)提供臨時住所，并負(fù)責(zé)提供應(yīng)急食品包（內(nèi)含符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》GB28050要求的食品），直至人員可以自行采購食物。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1保障單位及人員后勤保障部負(fù)責(zé)日常通信保障，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)外部協(xié)調(diào)通信。指揮部辦公室需建立通訊錄，包含各工作組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位聯(lián)系人（如應(yīng)急管理局、紅十字會）及專家組成員。1.2通信聯(lián)系方式和方法采用分級通信方式：級響應(yīng)使用對講機(jī)及衛(wèi)星電話確保內(nèi)部聯(lián)絡(luò)；級響應(yīng)開通應(yīng)急廣播系統(tǒng)，并利用企業(yè)微信發(fā)布信息；級響應(yīng)通過政務(wù)服務(wù)平臺報送信息。1.3備用方案預(yù)設(shè)至少2條備用通信線路（如運營商專線備份），配備便攜式短波電臺，確保極端條件下通信暢通。通信保障責(zé)任人：后勤保障部通信專員。1.4保障責(zé)任人通信聯(lián)絡(luò)總責(zé)任人：指揮部辦公室主任；備用通信設(shè)備管理責(zé)任人：安全環(huán)保部設(shè)備管理員。2應(yīng)急隊伍保障2.1人力資源2.1.1專家組由食品營養(yǎng)、食品安全、應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)＜医M成（需具備注冊安全工程師等資質(zhì)），負(fù)責(zé)提供專業(yè)咨詢。2.1.2專兼職隊伍后勤保障部組建10人的應(yīng)急廚師隊伍（需持有健康證），安全環(huán)保部組建5人的環(huán)境監(jiān)測小組（需配備HACCP內(nèi)審員）。2.1.3協(xié)議隊伍與周邊餐飲企業(yè)簽訂應(yīng)急供餐協(xié)議，協(xié)議單位需滿足《餐飲服務(wù)食品安全等級劃分》B級以上要求。2.2隊伍管理人力資源部負(fù)責(zé)專兼職隊伍培訓(xùn)（需覆蓋《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》要點），并建立技能檔案。協(xié)議隊伍納入后備資源庫，定期進(jìn)行聯(lián)絡(luò)演練。3物資裝備保障3.1物資清單后勤保障部建立應(yīng)急食物保障物資臺賬（見附件E），主要物資包括：3.1.1基礎(chǔ)物資糧食（大米、面粉）、食用油、飲用水（需檢測符合GB7478標(biāo)準(zhǔn)）、調(diào)味品。3.1.2專用物資能量棒（≥5000份）、方便面（≥10000包）、壓縮餅干（≥5000包）、電解質(zhì)水（≥5000瓶）。3.1.3備用物資炊事設(shè)備（便攜式爐具、蒸箱）、保溫箱（≥20只，需驗證24小時保溫效果）、食品加工工具。3.2裝備清單安全環(huán)保部配備環(huán)境檢測儀（如COD快速檢測管）、食品檢測儀（如大腸菌群快速檢測試紙）。3.3管理要求3.3.1存放位置物資存放于專用庫房（需符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》要求，溫度濕度控制），裝備存放于應(yīng)急設(shè)備間。3.3.2運輸使用運輸車輛需配備應(yīng)急通行證，使用時需登記領(lǐng)用信息。裝備使用后進(jìn)行清潔保養(yǎng)，確保處于良好狀態(tài)。3.3.3更新補(bǔ)充每季度檢查物資有效期，優(yōu)先補(bǔ)充臨近保質(zhì)期的物資，年度評估需根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》要求調(diào)整儲備品種。應(yīng)急情況下，后勤保障部3日內(nèi)完成補(bǔ)充。3.3.4臺賬管理建立電子臺賬，記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人、更新日期，由后勤保障部指定2名專人管理，每月核對一次。九、其他保障1能源保障生產(chǎn)運行部負(fù)責(zé)確保應(yīng)急廚房、避難所等場所的電力供應(yīng)，配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（需滿足GB/T28207標(biāo)準(zhǔn)），并儲備燃料（如柴油，需符合GB252標(biāo)準(zhǔn)）。同時保障應(yīng)急照明裝置（需符合GB14887標(biāo)準(zhǔn)）和應(yīng)急供水設(shè)施（需符合GB5749標(biāo)準(zhǔn)）正常運行。2經(jīng)費保障財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急食物保障專項資金，納入年度預(yù)算，需符合《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第14號——財務(wù)報告》要求，確保應(yīng)急采購、運輸、儲存等費用及時到位。重大應(yīng)急情況下，可按《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》規(guī)定申請臨時經(jīng)費。3交通運輸保障物流部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急通道暢通，確保應(yīng)急車輛（需懸掛“應(yīng)急食物保障”標(biāo)識）優(yōu)先通行。建立應(yīng)急運輸網(wǎng)絡(luò)圖，明確備用運輸路線，配備GPS定位設(shè)備（需符合GB/T28181標(biāo)準(zhǔn)），并儲備必要的燃料（如汽油，需符合GB17930標(biāo)準(zhǔn)）。4治安保障安保部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下廠區(qū)及避難所的治安秩序，設(shè)立警戒崗哨，配備安防設(shè)備（如防爆照明燈，需符合GB24427標(biāo)準(zhǔn)），確保應(yīng)急食物供應(yīng)不受干擾。5技術(shù)保障技術(shù)中心提供應(yīng)急食物加工技術(shù)支持，確保加工過程符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881）要求。建立技術(shù)專家?guī)?，需包含至?名熟悉HACCP體系的注冊安全工程師。6醫(yī)療保障人力資源部協(xié)調(diào)醫(yī)療點提供應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)，配備急救箱（需包含《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》規(guī)定的必備品種），確保傷病人員得到及時救治。建立特殊人群（如孕產(chǎn)婦、老人）健康檔案，優(yōu)先保障其營養(yǎng)需求。7后勤保障后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的人員