第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)案批準(zhǔn)一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)活動。涵蓋范圍包括但不限于化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏引發(fā)的中度及以上毒物釋放（TOC值超過1000ppb）、大型設(shè)備突發(fā)性機(jī)械故障導(dǎo)致的連續(xù)性停產(chǎn)（停機(jī)時(shí)間超過4小時(shí)）、以及因自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)區(qū)域嚴(yán)重?fù)p毀（建筑物承重結(jié)構(gòu)受損超過30%）等重大事故場景。適用對象覆蓋生產(chǎn)、倉儲、運(yùn)輸、安全環(huán)保等所有直接參與事故處置的部門，并明確規(guī)定了應(yīng)急資源調(diào)配、信息發(fā)布、外部協(xié)同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理要求。針對事故初期（事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)）的應(yīng)急決策與資源動員，本預(yù)案提供標(biāo)準(zhǔn)化操作指引。2響應(yīng)分級事故應(yīng)急響應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)》（AQ/T9002-2017）實(shí)施動態(tài)分級，具體分級原則如下：（1）I級應(yīng)急響應(yīng)適用于發(fā)生I類重大事故，如：易燃液體泄漏造成周邊環(huán)境火情（火勢蔓延速度超過5m/min）、有毒氣體擴(kuò)散導(dǎo)致周邊區(qū)域人員疏散（MAC值低于10%）、或者停產(chǎn)損失預(yù)估超過500萬元的事件。響應(yīng)啟動時(shí)需立即激活集團(tuán)級應(yīng)急指揮平臺，調(diào)用半徑50km范圍內(nèi)的所有應(yīng)急資源，并協(xié)調(diào)地方政府應(yīng)急廳（局）參與處置。（2）II級應(yīng)急響應(yīng)適用于發(fā)生II類較大事故，如：中型壓力容器破裂導(dǎo)致介質(zhì)泄漏（泄漏量超過5噸）、或者停機(jī)損失預(yù)估在200-500萬元之間的設(shè)備故障。響應(yīng)啟動時(shí)需啟動企業(yè)最高管理層授權(quán)的應(yīng)急指揮部，協(xié)調(diào)廠區(qū)周邊半徑20km內(nèi)的應(yīng)急物資，并指定2名以上外部專家作為技術(shù)顧問。（3）III級應(yīng)急響應(yīng)適用于一般事故，如：小型設(shè)備損壞引發(fā)的局部停電（影響范圍小于1000㎡）、或者停機(jī)損失預(yù)估低于200萬元的事件。響應(yīng)由廠級應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)廠內(nèi)應(yīng)急物資，必要時(shí)請求地方政府應(yīng)急辦提供技術(shù)支持。分級遵循“事故損失與可控性”雙重原則，當(dāng)事故初期評估為I級但事態(tài)快速惡化時(shí)，應(yīng)立即升級至最高響應(yīng)級別。分級調(diào)整由現(xiàn)場指揮官依據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)（如環(huán)境監(jiān)測濃度、設(shè)備損壞程度）在1小時(shí)內(nèi)做出決策。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)應(yīng)急組織采用“廠部統(tǒng)一指揮、分線負(fù)責(zé)、專業(yè)協(xié)同”的矩陣式架構(gòu)?？傊笓]由總經(jīng)理擔(dān)任，負(fù)責(zé)重大事故應(yīng)急處置的最終決策；副總指揮由分管生產(chǎn)與安全的副總經(jīng)理擔(dān)任，協(xié)助總指揮執(zhí)行現(xiàn)場指揮與資源協(xié)調(diào)。構(gòu)成單位及其核心職責(zé)如下：（1）應(yīng)急指揮部辦公室架構(gòu)于安全環(huán)保部，作為應(yīng)急狀態(tài)下的常設(shè)信息中樞。職責(zé)包括：建立應(yīng)急會商機(jī)制（每日2次會商機(jī)制）、管理應(yīng)急專家數(shù)據(jù)庫（涵蓋工藝、設(shè)備、環(huán)境、醫(yī)療等4大專業(yè)領(lǐng)域）、編制應(yīng)急資源清單（含應(yīng)急物資庫存動態(tài)表、外部協(xié)作單位聯(lián)系方式）、以及執(zhí)行應(yīng)急狀態(tài)下的新聞發(fā)布管理（配合市場部）。配備至少3名專職協(xié)調(diào)員，負(fù)責(zé)跨部門指令傳遞與跟蹤。（2）搶險(xiǎn)救援組架構(gòu)于生產(chǎn)運(yùn)行部，核心職責(zé)是事故初期處置。組成單位包括：工藝處置班（負(fù)責(zé)工藝參數(shù)調(diào)整與切斷操作）、設(shè)備搶修班（執(zhí)行設(shè)備隔離與搶修作業(yè)）、以及危化品管控班（執(zhí)行泄漏物圍堵與轉(zhuǎn)運(yùn)）。專業(yè)要求成員必須通過AQ/T6301-2014《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮與協(xié)調(diào)》培訓(xùn)認(rèn)證，且具備至少1年相關(guān)事故處置經(jīng)驗(yàn)。（3）醫(yī)療救護(hù)組架構(gòu)于人力資源部，與屬地醫(yī)院建立綠色通道。組成單位包括：院前急救班（配備AED與除顫儀）、心理疏導(dǎo)班（組建3人專項(xiàng)隊(duì)伍）、以及醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)班（執(zhí)行危重傷員航空轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)）。配備標(biāo)準(zhǔn)急救箱（含12導(dǎo)聯(lián)心電圖機(jī)、呼吸機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備），定期開展“中毒窒息救援流程”專項(xiàng)演練（每年至少4次）。（4）安全保衛(wèi)組架構(gòu)于保衛(wèi)部，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的物理管控。職責(zé)包括：建立事故隔離區(qū)（使用ISO14065標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識系統(tǒng)）、執(zhí)行人員清點(diǎn)與身份核對、以及維護(hù)應(yīng)急交通秩序。要求所有成員通過《應(yīng)急響應(yīng)中的安保措施》專項(xiàng)培訓(xùn)（掌握CCTV動態(tài)監(jiān)控應(yīng)用）。（5）環(huán)境監(jiān)測組架構(gòu)于技術(shù)中心，負(fù)責(zé)環(huán)境參數(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控。組成單位包括：大氣監(jiān)測班（配備便攜式氣相色譜儀）、水體監(jiān)測班（執(zhí)行雨水收集采樣分析）、以及輻射監(jiān)測班（針對特定工藝線）。監(jiān)測指標(biāo)需滿足GB16129-2014《環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》要求，數(shù)據(jù)每15分鐘向指揮部報(bào)送1次。2工作小組構(gòu)成及行動任務(wù)（1）技術(shù)支持組構(gòu)成：由技術(shù)中心、設(shè)備工程部、以及外部合作機(jī)構(gòu)（如設(shè)計(jì)院）組成。職責(zé)：提供事故場景下的工藝模擬分析（使用AspenPlus軟件）、編制專項(xiàng)處置方案（如火炬系統(tǒng)切換操作規(guī)程）、以及評估應(yīng)急處置效果。行動任務(wù)包括：事發(fā)后4小時(shí)內(nèi)提交《事故后果評估報(bào)告》（明確污染擴(kuò)散范圍與影響半徑）。（2）后勤保障組構(gòu)成：由物資采購部、運(yùn)輸部、以及財(cái)務(wù)部組成。職責(zé)：確保應(yīng)急物資（如吸附棉消耗量按100kg/次預(yù)估）與設(shè)備（挖掘機(jī)數(shù)量按3臺/次配置）及時(shí)到位。行動任務(wù)包括：建立應(yīng)急采購綠色通道（供應(yīng)商響應(yīng)時(shí)間≤30分鐘）。（3）外部協(xié)調(diào)組構(gòu)成：由安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合法務(wù)部與政府事務(wù)部。職責(zé)：負(fù)責(zé)與應(yīng)急管理廳（局）、環(huán)保局等外部機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)。行動任務(wù)包括：在事故升級為II級后2小時(shí)內(nèi)，向地方政府提交《事故應(yīng)急聯(lián)動申請函》。小組間通過“日例會+急時(shí)聯(lián)絡(luò)群”機(jī)制保持溝通，所有行動任務(wù)均納入應(yīng)急指揮部《任務(wù)分解表》（包含責(zé)任單位、完成時(shí)限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等三級指標(biāo)）。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守應(yīng)急指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班電話設(shè)置在安全環(huán)保部內(nèi)部總機(jī)，并確保在應(yīng)急狀態(tài)下可通過短號直接接通。值班人員必須具備《化工過程安全管理》（AQ/T3034）相關(guān)知識培訓(xùn)證書，熟悉廠內(nèi)所有重大危險(xiǎn)源（如甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性場所、劇毒品儲存區(qū)）的地理位置與應(yīng)急聯(lián)系方式。每日交接班時(shí)需核對應(yīng)急物資（如正壓式空氣呼吸器4套、正壓式氧氣呼吸器6套）的完好狀態(tài)與有效期。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)（1）接收程序任何部門發(fā)現(xiàn)事故跡象（如異常氣味、設(shè)備異響、儀表指示超限）或接到外部報(bào)告，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。辦公室值班人員需在接到報(bào)告后5分鐘內(nèi)完成信息核實(shí)（包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步性質(zhì)、涉及范圍等4項(xiàng)要素），并通過加密電話或內(nèi)部應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)通知總指揮。（2）通報(bào)方式內(nèi)部通報(bào)采用分級遞進(jìn)原則。一般事故通過廠內(nèi)廣播系統(tǒng)（選擇90dB以上音量標(biāo)準(zhǔn)）和OA系統(tǒng)公告發(fā)布；較大事故在通報(bào)時(shí)需同步附帶簡易事故示意圖（標(biāo)注風(fēng)向玫瑰圖與影響區(qū)域）；重大事故則啟動應(yīng)急指揮部擴(kuò)大會商機(jī)制，通過投影設(shè)備展示事故場景模擬動畫。（3）責(zé)任人信息接收第一責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室值班長。信息核實(shí)第一責(zé)任人：總指揮。通報(bào)發(fā)布第一責(zé)任人：分管安全副總經(jīng)理。3向上級主管部門和單位報(bào)告事故信息（1）報(bào)告流程事故分級確認(rèn)后30分鐘內(nèi)，由總指揮向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，主要負(fù)責(zé)人在1小時(shí)內(nèi)向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。涉及需要上級單位協(xié)調(diào)的事故（如需調(diào)用集團(tuán)級應(yīng)急罐車資源），在向政府報(bào)告的同時(shí)，通過加密傳真（分辨率不低于600dpi）向集團(tuán)應(yīng)急管理中心報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容必須包含《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（應(yīng)急部令8號）規(guī)定的12項(xiàng)要素，并附加事故現(xiàn)場照片（至少3張，要求角度覆蓋事故源、擴(kuò)散范圍、應(yīng)急措施）和初步的事故等級評估報(bào)告（包含TOC、VOCs等關(guān)鍵污染物濃度監(jiān)測數(shù)據(jù)）。（3）時(shí)限要求I級事故報(bào)告時(shí)限為事發(fā)后15分鐘。II級事故報(bào)告時(shí)限為30分鐘。III級事故報(bào)告時(shí)限為1小時(shí)。（4）責(zé)任人初步報(bào)告第一責(zé)任人：總指揮。報(bào)告內(nèi)容審核第一責(zé)任人：安全環(huán)保部部長。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息（1）通報(bào)方法向應(yīng)急響應(yīng)可能影響的周邊單位（如醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)）通報(bào)，采用定向廣播（頻率100MHz以上）與無人機(jī)喊話（音量≥100dB）相結(jié)合的方式。環(huán)境敏感目標(biāo)（如地表水取水口）的信息通報(bào)需通過《突發(fā)環(huán)境事件信息通報(bào)辦法》規(guī)定的途徑。（2）通報(bào)程序應(yīng)急指揮部辦公室在事故確認(rèn)后60分鐘內(nèi)，根據(jù)政府環(huán)保部門劃定的預(yù)警區(qū)域范圍，編制《外部信息通報(bào)清單》（包含接收單位名稱、地址、聯(lián)系方式、預(yù)警級別等4項(xiàng)信息），經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行。（3）責(zé)任人通報(bào)執(zhí)行第一責(zé)任人：安全環(huán)保部信息聯(lián)絡(luò)專員。信息準(zhǔn)確性審核第一責(zé)任人：技術(shù)中心環(huán)境工程師。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序與方式（1）啟動程序響應(yīng)啟動遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級提升”原則。事故信息接收后，應(yīng)急指揮部辦公室立即開展初判工作，依據(jù)《事故應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)》（AQ/T9002-2017）中的12項(xiàng)判定要素，形成《應(yīng)急響應(yīng)啟動建議報(bào)告》，包含事故參數(shù)（如泄漏物種類、數(shù)量、擴(kuò)散速率）、影響指標(biāo)（如周邊環(huán)境監(jiān)測濃度、人員疏散半徑）和資源評估（可調(diào)集應(yīng)急力量規(guī)模）等3類核心數(shù)據(jù)，在30分鐘內(nèi)提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議。（2）啟動方式達(dá)到I級響應(yīng)啟動條件的，由總指揮在接到審議通過后10分鐘內(nèi)，通過加密電話向所有成員單位發(fā)布啟動令，并同步向集團(tuán)應(yīng)急管理中心（電話線路優(yōu)先保障）報(bào)告。達(dá)到II級響應(yīng)的，由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》，通過OA系統(tǒng)發(fā)送至各單位主要負(fù)責(zé)人。達(dá)到III級響應(yīng)的，由分管安全副總經(jīng)理簽發(fā)《應(yīng)急狀態(tài)通知》，通過廠內(nèi)廣播系統(tǒng)發(fā)布。（3）自動啟動機(jī)制針對特定高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如大型裝置開停工），預(yù)設(shè)自動啟動條件。當(dāng)監(jiān)測系統(tǒng)（如在線氣體檢測儀）連續(xù)2次觸發(fā)預(yù)設(shè)閾值（如硫化氫濃度達(dá)到100ppm），且自動報(bào)警系統(tǒng)確認(rèn)無法通過工藝調(diào)整消除時(shí)，系統(tǒng)自動生成《應(yīng)急響應(yīng)自動啟動報(bào)告》，觸發(fā)III級響應(yīng)程序。2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備當(dāng)事故信息已達(dá)到III級響應(yīng)條件，但未滿足II級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部辦公室需完成以下工作：（1）發(fā)布預(yù)警信息通過廠內(nèi)短信平臺向所有員工發(fā)送《應(yīng)急預(yù)警通知》，內(nèi)容包含預(yù)警級別、影響范圍、防范措施（如佩戴防毒面具）、以及應(yīng)急避難場所指引。（2）資源準(zhǔn)備啟動應(yīng)急物資預(yù)部署程序，要求搶險(xiǎn)救援組檢查應(yīng)急車輛（確保輪胎氣壓符合GB/T7258要求）、醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備急救藥品（特別是解磷定等特效藥品）、安全保衛(wèi)組完成隔離區(qū)標(biāo)識牌（參照GB2894標(biāo)準(zhǔn)）布設(shè)。（3）信息跟蹤建立小時(shí)信息報(bào)告制度，要求各專業(yè)組每小時(shí)向指揮部辦公室報(bào)送一次現(xiàn)場參數(shù)變化（如VOCs監(jiān)測點(diǎn)濃度變化趨勢）、資源需求變化（如需要補(bǔ)充正壓式空氣呼吸器數(shù)量）和外部環(huán)境變化（如氣象條件影響）。3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整（1）調(diào)整條件響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部辦公室每2小時(shí)組織一次會商研判，重點(diǎn)分析以下3類指標(biāo)變化：事故參數(shù)（如火災(zāi)范圍擴(kuò)大速度、污染物擴(kuò)散體積）、資源消耗率（如吸附材料消耗速度）、以及外部環(huán)境影響（如次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)）。當(dāng)任一指標(biāo)突破原分級標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)啟動響應(yīng)級別調(diào)整程序。（2）調(diào)整流程由現(xiàn)場指揮官提出調(diào)整建議，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，通過應(yīng)急指揮部《響應(yīng)調(diào)整令》正式執(zhí)行。調(diào)整過程需記錄關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)（如原響應(yīng)啟動時(shí)間、調(diào)整批準(zhǔn)時(shí)間、調(diào)整執(zhí)行時(shí)間）和核心參數(shù)變化（如事故等級提升涉及的污染物排放量倍數(shù)關(guān)系）。（3）避免誤區(qū)禁止因恐慌而盲目升級響應(yīng)級別，必須基于實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)（如采用AQI指數(shù)與廠區(qū)監(jiān)測點(diǎn)數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證）和第三方評估報(bào)告（如聘請環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的即時(shí)評估）。同樣需避免因資源限制而滯后升級，當(dāng)事故發(fā)展速度超過現(xiàn)有處置能力時(shí)，應(yīng)立即申請?zhí)嵘憫?yīng)級別，并啟動集團(tuán)級資源協(xié)調(diào)程序。五、預(yù)警1預(yù)警啟動（1）發(fā)布渠道預(yù)警信息通過廠區(qū)專用短波廣播系統(tǒng)（頻率100.8MHz）、內(nèi)部應(yīng)急APP、以及事故影響區(qū)域周邊的戶外大屏（分辨率≥1080P）發(fā)布。針對可能受影響的廠外單位，通過合作通訊商提供的短信服務(wù)（模板代碼：YJ2023XX）定向發(fā)送。（2）發(fā)布方式采用分級發(fā)布策略。預(yù)警信息以黃底黑字警示欄（尺寸≥500×300mm）形式呈現(xiàn)，包含“XX企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警（級別）”字樣、事發(fā)簡圖（標(biāo)注風(fēng)向頻率玫瑰圖）、預(yù)警級別標(biāo)識（采用GB/T28576標(biāo)準(zhǔn)顏色編碼）、防范建議（如“建議敏感人群佩戴口罩”）以及應(yīng)急咨詢電話。（3）發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息核心要素包括：預(yù)警級別（I級為特別嚴(yán)重、II級為嚴(yán)重）、影響范圍（以公里為單位的同心圓范圍）、主要污染物（名稱、濃度閾值）、發(fā)布時(shí)間、預(yù)警時(shí)效（小時(shí)或天）、以及責(zé)任單位（應(yīng)急指揮部辦公室）。當(dāng)涉及特殊人群（如兒童、老人）時(shí)，需附加針對性健康防護(hù)提示。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部辦公室在30分鐘內(nèi)完成以下準(zhǔn)備工作：（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備啟動應(yīng)急人員集結(jié)程序，要求搶險(xiǎn)救援組完成“雙盲”演練（即無預(yù)先通知的集結(jié)測試），確保核心成員在15分鐘內(nèi)到達(dá)指定集合點(diǎn)。醫(yī)療救護(hù)組對急救箱內(nèi)的藥品（如腎上腺素注射劑）和器械（如電動吸引器）進(jìn)行檢查。（2）物資準(zhǔn)備根據(jù)預(yù)警級別，啟動應(yīng)急物資調(diào)配程序。預(yù)警為II級時(shí)，要求吸附棉（規(guī)格30kg/袋）和防護(hù)服（型號FFP3）的儲備量分別達(dá)到日常儲備量的150%；預(yù)警為I級時(shí)，需補(bǔ)充儲備量至200%，并檢查消防水炮（流量≥120L/min）的水壓。（3）裝備準(zhǔn)備啟動關(guān)鍵應(yīng)急裝備的預(yù)熱或自檢程序。環(huán)境監(jiān)測組對便攜式X射線熒光光譜儀（能量分辨率≥140eV）進(jìn)行校準(zhǔn)。通信保障組對應(yīng)急衛(wèi)星電話（頻段為1.5GHz）進(jìn)行信號測試。（4）后勤準(zhǔn)備后勤保障組統(tǒng)計(jì)應(yīng)急人員餐飲需求（按每人4小時(shí)應(yīng)急餐標(biāo)準(zhǔn)），并檢查應(yīng)急避難場所（容量≥2000人）的照明設(shè)備（照度≥5lx）。（5）通信準(zhǔn)備通信保障組建立“1+1+N”通信網(wǎng)絡(luò)（主用線路+備用線路+N條對講機(jī)頻道），確保指揮部與各小組間的通信距離覆蓋廠區(qū)半徑20km范圍。開通應(yīng)急指揮部總機(jī)錄音功能。3預(yù)警解除（1）解除條件預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下3項(xiàng)條件：環(huán)境監(jiān)測組連續(xù)6小時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)（如SO2濃度≤50μg/m3）穩(wěn)定低于預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)限值；事故影響范圍恢復(fù)至廠區(qū)邊界；外部相關(guān)單位（如環(huán)保局）確認(rèn)無進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)。（2）解除要求預(yù)警解除由總指揮在收到《預(yù)警解除建議報(bào)告》（包含連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)曲線圖、影響范圍變化證明、以及外部單位確認(rèn)函）后2小時(shí)內(nèi)作出決策，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息。解除信息需包含解除時(shí)間、影響消除證明、以及恢復(fù)生產(chǎn)建議。（3）責(zé)任人預(yù)警解除建議第一責(zé)任人：現(xiàn)場指揮官。解除信息審核第一責(zé)任人：總指揮。解除信息發(fā)布第一責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室信息聯(lián)絡(luò)專員。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動（1）響應(yīng)級別確定響應(yīng)級別依據(jù)事故初始評估結(jié)果，由應(yīng)急指揮部辦公室在接到事故報(bào)告后30分鐘內(nèi)，結(jié)合《事故應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)》（AQ/T9002-2017）進(jìn)行判定。判定依據(jù)包括事故類型（如爆炸、泄漏、火災(zāi)）、即時(shí)損失（如停產(chǎn)天數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)估）、以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（如污染擴(kuò)散速度、周邊環(huán)境敏感目標(biāo)距離）。判定過程需量化評估關(guān)鍵參數(shù)，如將泄漏物擴(kuò)散范圍（半徑）與擴(kuò)散速度（m/min）相乘，得到擴(kuò)散體積指數(shù)；將人員暴露濃度（ppm）與暴露時(shí)間（min）相乘，得到健康風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。（2）啟動程序響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部辦公室立即執(zhí)行以下程序性工作：①召開應(yīng)急會議：在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，召開由總指揮主持的第一次應(yīng)急指揮部全體會議，會議議題需包含事故參數(shù)更新、響應(yīng)級別確認(rèn)、資源需求清單、以及初步處置方案。會議記錄需明確各環(huán)節(jié)決策時(shí)間點(diǎn)。②信息上報(bào)：按照第三部分規(guī)定流程，向各級主管部門報(bào)告事故信息，首報(bào)需包含事故發(fā)生經(jīng)緯度坐標(biāo)（精度至0.01'）、氣象條件（風(fēng)速風(fēng)向、溫度濕度）、以及應(yīng)急聯(lián)系方式。③資源協(xié)調(diào)：啟動應(yīng)急資源調(diào)配程序，要求各專業(yè)組在2小時(shí)內(nèi)提交《應(yīng)急資源需求清單》（格式參照GB/T32100-2015），指揮部辦公室據(jù)此編制《應(yīng)急資源調(diào)配表》，明確物資品類、數(shù)量、調(diào)配方向和運(yùn)輸方式。④信息公開：根據(jù)事故級別，確定信息公開口徑和發(fā)布渠道。II級及以上事故，由市場部與應(yīng)急指揮部辦公室聯(lián)合發(fā)布初步信息（內(nèi)容包含事故性質(zhì)、影響范圍、防范措施），發(fā)布前需經(jīng)總指揮審核。⑤后勤保障：后勤保障組建立應(yīng)急人員生活保障點(diǎn)（配備床鋪、餐飲、洗漱設(shè)施），并開設(shè)應(yīng)急資金快速審批通道（單筆支出超過10萬元需總指揮審批）。2應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場管控與疏散安全保衛(wèi)組在事故確認(rèn)后15分鐘內(nèi)，根據(jù)事故類型和影響范圍，設(shè)立警戒區(qū)域（使用ISO14065標(biāo)準(zhǔn)色標(biāo)圍欄），警戒線距離事故中心距離應(yīng)大于火源半徑或泄漏物擴(kuò)散半徑的1.5倍。疏散路線需避開危險(xiǎn)源，并設(shè)置疏散指示牌（照度≥10lx），疏散人員需清點(diǎn)并登記。（2）人員搜救搶險(xiǎn)救援組佩戴個(gè)人防護(hù)裝備，在確認(rèn)現(xiàn)場環(huán)境安全后，按照“先重后輕、先近后遠(yuǎn)”原則開展搜救。對被困人員，需使用生命探測儀（靈敏度≤0.01mV）定位，并配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)組實(shí)施救援。（3）醫(yī)療救治醫(yī)療救護(hù)組對傷員進(jìn)行分類處置（按ABC分類法），輕傷員在廠區(qū)急救站處理（配備手術(shù)包、縫合針等），重傷員通過應(yīng)急通道（寬度≥2m）轉(zhuǎn)運(yùn)至廠外醫(yī)院。對中毒人員，需根據(jù)毒物種類（如有機(jī)磷、氰化物）使用特效解毒劑（如阿托品、美藍(lán)）。（4）現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測組在事故點(diǎn)周邊設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)（距離事故源≥50m），使用便攜式監(jiān)測儀器（如便攜式紅外氣體分析儀、四氯化碳檢測管）每30分鐘采集一次數(shù)據(jù)，繪制監(jiān)測剖面圖，并評估污染物遷移趨勢。（5）技術(shù)支持技術(shù)中心專家組根據(jù)事故類型提供技術(shù)方案，如針對危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，需提供吸附劑種類選擇表（對比吸附容量、價(jià)格、再生性能）、以及圍堵材料用量計(jì)算模型（考慮泄漏速率、圍堵時(shí)間）。（6）工程搶險(xiǎn)工程搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)實(shí)施物理隔離（如使用土工布鋪設(shè)圍堰）、設(shè)備處置（如遠(yuǎn)程操控切斷閥）、以及設(shè)施修復(fù)。搶險(xiǎn)作業(yè)需遵守“先控制、后處理”原則，并使用防爆工具（防爆等級≥ExdIIBT4）。（7）環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)組負(fù)責(zé)廢水收集處理（使用芬頓試劑處理COD超標(biāo)廢水）、廢氣凈化（采用活性炭吸附裝置）、以及廢棄物處置（按危險(xiǎn)廢物GB18597標(biāo)準(zhǔn)暫存）。（8）人員防護(hù)進(jìn)入事故現(xiàn)場人員必須佩戴與風(fēng)險(xiǎn)等級匹配的防護(hù)裝備，如處理有機(jī)溶劑泄漏需佩戴防化服（GB/T28930）、正壓式空氣呼吸器（壓力≥30MPa）；處理高溫場景需佩戴隔熱服（耐熱溫度≥200℃）。防護(hù)裝備使用前需檢查有效期（如濾毒罐剩余壽命）。3應(yīng)急支援（1）外部支援請求當(dāng)事故升級至II級且內(nèi)部資源不足時(shí)，由現(xiàn)場指揮官通過加密電話向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告支援需求，辦公室在10分鐘內(nèi)編制《外部支援申請函》（包含事故簡報(bào)、資源缺口、擬請求單位），經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)送至集團(tuán)應(yīng)急管理中心。（2）聯(lián)動程序接到支援請求后，應(yīng)急指揮部辦公室與外部救援力量建立聯(lián)合指揮機(jī)制，由級別最高的指揮官擔(dān)任總指揮，原現(xiàn)場指揮官擔(dān)任副總指揮。首次聯(lián)席會議需在接到支援力量后1小時(shí)內(nèi)召開，明確職責(zé)分工和通信方式。（3）指揮關(guān)系外部救援力量到達(dá)后，需向聯(lián)合指揮部報(bào)到，并服從統(tǒng)一指揮。指揮部辦公室需指定聯(lián)絡(luò)員（至少2人）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對接，并為其提供事故現(xiàn)場信息圖（標(biāo)注危險(xiǎn)源、救援通道、物資點(diǎn)）。4響應(yīng)終止（1）終止條件響應(yīng)終止需同時(shí)滿足以下4項(xiàng)條件：事故現(xiàn)場得到有效控制（如泄漏已封堵、火勢已撲滅）、污染物擴(kuò)散已趨緩（如環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)濃度連續(xù)6小時(shí)低于標(biāo)準(zhǔn)限值）、無次生事故風(fēng)險(xiǎn)（如設(shè)備安全狀態(tài)穩(wěn)定）、以及受影響人員已妥善安置。（2）終止要求終止響應(yīng)由總指揮在收到聯(lián)合指揮部（或原應(yīng)急指揮部）提交的《應(yīng)急終止評估報(bào)告》（包含事故處置報(bào)告、環(huán)境恢復(fù)證明、資源消耗報(bào)告）后3小時(shí)內(nèi)作出決策，通過原發(fā)布渠道發(fā)布終止信息。終止信息需包含終止時(shí)間、善后處理要求，以及恢復(fù)生產(chǎn)的建議。（3）責(zé)任人終止評估建議第一責(zé)任人：現(xiàn)場指揮官。終止信息審核第一責(zé)任人：總指揮。善后處置方案審定第一責(zé)任人：分管生產(chǎn)副總經(jīng)理。七、后期處置1污染物處理（1）處置原則遵循“無害化、資源化、減量化”原則，優(yōu)先采用原位修復(fù)技術(shù)（如土壤淋洗、地下水曝氣），對無法原位處理的污染物，需轉(zhuǎn)移至廠外符合GB18597標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行安全處置。（2）處理措施①水體污染處置：對廠內(nèi)雨水收集池、廢水處理站出水進(jìn)行強(qiáng)化處理（增加芬頓氧化單元、活性炭吸附柱），確保處理后水質(zhì)滿足GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)。②大氣污染處置：對廠界周邊環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)（數(shù)量≥4個(gè)，布設(shè)高度2m）進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，當(dāng)SO2、NOx濃度超過GB3095-2012標(biāo)準(zhǔn)2倍時(shí)，啟動周邊噴淋系統(tǒng)（噴頭密度≥20個(gè)/ha），并限制高污染源排放。③固體廢物處置：對事故產(chǎn)生的吸附棉、廢棄防護(hù)服等固體廢物，使用雙層防滲袋（厚度≥0.5mm）進(jìn)行封裝，并標(biāo)注危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽（包含廢物代碼、產(chǎn)生日期），委托有資質(zhì)單位進(jìn)行高溫焚燒處置。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）設(shè)備檢查與修復(fù)組織專業(yè)技術(shù)人員對受影響設(shè)備（如反應(yīng)釜、管道）進(jìn)行無損檢測（采用射線檢測RT或超聲波檢測UT），修復(fù)方案需通過安全評估（使用HAZOP分析），修復(fù)后需進(jìn)行負(fù)荷試運(yùn)行（逐步增加負(fù)荷至100%）。（2）工藝調(diào)整與優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行部根據(jù)事故原因，修訂工藝操作規(guī)程（增加安全聯(lián)鎖點(diǎn)數(shù)量，如壓力、溫度、液位三重連鎖），并開展應(yīng)急演練（每年≥4次，模擬相同事故場景）。（3）恢復(fù)計(jì)劃制定分階段恢復(fù)方案，初期恢復(fù)優(yōu)先保障安全環(huán)保系統(tǒng)（如監(jiān)測設(shè)備、消防系統(tǒng)），中期恢復(fù)生產(chǎn)關(guān)鍵單元，最終恢復(fù)全流程生產(chǎn)。每階段恢復(fù)需通過安全評估小組的驗(yàn)收。3人員安置（1）健康監(jiān)護(hù)對接觸有毒有害物質(zhì)的人員，進(jìn)行職業(yè)健康檢查（項(xiàng)目包含血常規(guī)、肝功能、尿中毒物檢測），檢查結(jié)果存檔備查。對出現(xiàn)不適癥狀者，由醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行心理疏導(dǎo)（采用認(rèn)知行為療法）和藥物治療。（2）生活安置對受影響員工，提供臨時(shí)宿舍（配備空氣凈化器、新風(fēng)系統(tǒng)）和營養(yǎng)膳食，并建立心理援助熱線（服務(wù)時(shí)間24小時(shí)）。對無法返崗人員，按照勞動合同法進(jìn)行補(bǔ)償。（3）善后處理調(diào)查組需在30天內(nèi)完成事故調(diào)查報(bào)告（包含直接經(jīng)濟(jì)損失評估、責(zé)任認(rèn)定），并依據(jù)報(bào)告結(jié)果進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)賠償。法律事務(wù)部負(fù)責(zé)處理相關(guān)法律訴訟（如第三方索賠）。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）保障單位及人員安全環(huán)保部負(fù)責(zé)應(yīng)急通信總協(xié)調(diào)，各專業(yè)組指定1名通信聯(lián)絡(luò)員，指揮部辦公室配備2名專職通信保障人員。（2）聯(lián)系方式和方法建立應(yīng)急通信“三色”管理制：紅色為總指揮熱線（優(yōu)先保障），黃色為專業(yè)組聯(lián)絡(luò)電話（分組管理），綠色為廠內(nèi)廣播系統(tǒng)（公共發(fā)布）。所有聯(lián)系方式錄入《應(yīng)急通信錄》（電子版每月更新，紙質(zhì)版每季度檢查），并存儲于加密U盤。（3）備用方案①主用通信：廠內(nèi)程控交換機(jī)+衛(wèi)星電話+加密對講機(jī)。②備用通信：移動通信基站（租賃協(xié)議）、應(yīng)急廣播車（自備）、光纜專線（運(yùn)營商備份）。（4）保障責(zé)任人通信保障組長：安全環(huán)保部副部長。通信聯(lián)絡(luò)員：各專業(yè)組負(fù)責(zé)人。通信設(shè)備維護(hù)員：設(shè)備工程部技術(shù)人員。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）專家建立涵蓋工藝安全、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療救護(hù)、法律事務(wù)等4大領(lǐng)域的專家?guī)欤ㄈ藬?shù)≥20人），專家需具備高級職稱或注冊執(zhí)業(yè)資格，每半年進(jìn)行1次風(fēng)險(xiǎn)評估知識更新培訓(xùn)。（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍①專職隊(duì)伍：搶險(xiǎn)救援隊(duì)（50人，含特種作業(yè)人員）、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)（15人，含AED持證人員）。②兼職隊(duì)伍：義務(wù)消防隊(duì)（100人，來自生產(chǎn)、倉儲部門）、應(yīng)急巡邏隊(duì)（20人，來自安保部門）。各隊(duì)伍需定期開展技能考核（如正壓式空氣呼吸器佩戴考核，合格率需達(dá)95%以上）。（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍與鄰近石化基地應(yīng)急隊(duì)伍（50人）、專業(yè)?；愤\(yùn)輸公司（危化品運(yùn)輸車輛10輛）簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件、費(fèi)用結(jié)算、裝備使用等條款。3物資裝備保障（1）物資和裝備清單①化學(xué)品類：吸附棉（噸）、活性炭（噸）、中和劑（桶）、堵漏材料（套）。②個(gè)人防護(hù)裝備類：正壓式空氣呼吸器（具）、防化服（套）、防毒面具（個(gè)）、安全帽（頂）。③監(jiān)測儀器類：便攜式氣體檢測儀（臺）、環(huán)境監(jiān)測采樣箱（個(gè)）。④搶險(xiǎn)設(shè)備類：消防水炮（門）、應(yīng)急照明燈（套）、對講機(jī)（臺）。（2）性能與存放所有物資裝備需符合國家標(biāo)準(zhǔn)（如呼吸器需通過GB2890測試），分類存放在專用倉庫（溫度±5℃，濕度≤80%），通風(fēng)良好，并有防腐蝕措施。（3）運(yùn)輸及使用條件危險(xiǎn)品運(yùn)輸需使用專用車輛（符合GB7258），配備GPS定位系統(tǒng)。裝備使用前需檢查有效期（如呼吸器壓力瓶壓力≥19.5MPa），并做好使用記錄。（4）更新及補(bǔ)充物資按季度盤點(diǎn)（使用ABC分類管理法，A類物資每月檢查），裝備按月進(jìn)行功能測試。吸附棉、防護(hù)服等消耗性物資按月度生產(chǎn)負(fù)荷的150%儲備，每年末進(jìn)行補(bǔ)充評估。（5）臺賬管理建立電子化臺賬（包含物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、存放位置、檢查日期、有效期），由安全環(huán)保部指定專人（2名）管理，每年至少打印紙質(zhì)版2次，存檔于檔案室。九、其他保障1能源保障（1）電力保障與供電公司簽訂應(yīng)急供電協(xié)議，確保廠區(qū)內(nèi)應(yīng)急電源（如柴油發(fā)電機(jī)，功率≥2000kW）能及時(shí)啟動。定期開展發(fā)電機(jī)切換演練（每年≥2次），測試自動切換功能（切換時(shí)間≤5秒）和低油位自動停機(jī)保護(hù)裝置。（2）燃料保障柴油庫存量需滿足72小時(shí)應(yīng)急需求，指定專用卸油區(qū)（符合GB50183標(biāo)準(zhǔn)），配備油氣回收系統(tǒng)（回收率≥95%）。建立備用燃料供應(yīng)商名錄（至少3家）。（3）熱力保障熱力用戶管線（DN≥100mm）設(shè)置隔離閥，確保應(yīng)急狀態(tài)下能快速切斷。與熱力公司協(xié)商備用鍋爐（容量≥50t/h）啟動方案。2經(jīng)費(fèi)保障（1）預(yù)算編制年度預(yù)算中包含應(yīng)急經(jīng)費(fèi)科目（比例≥5%），專項(xiàng)用于應(yīng)急物資購置、裝備維護(hù)、演練評估及事故賠償。（2）資金管理設(shè)立應(yīng)急資金專戶，由財(cái)務(wù)部指定專人管理，確保應(yīng)急支出審批流程（2級審批）高效運(yùn)轉(zhuǎn)。重大事故超出預(yù)算時(shí)，按程序報(bào)批追加。（3）使用監(jiān)督審計(jì)部門每半年對應(yīng)急資金使用情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查采購的吸附棉等物資的到貨驗(yàn)收記錄。3交通運(yùn)輸保障（1）廠內(nèi)交通明確應(yīng)急通道（寬度≥3.5m，標(biāo)識清晰），定期檢查消防車通道（保持凈空高度≥4m），確保應(yīng)急車輛通行無阻。配備應(yīng)急照明車（自備照明設(shè)備功率≥50kW）。（2）廠外交通與交通運(yùn)輸公司簽訂應(yīng)急運(yùn)輸合同，明確?；愤\(yùn)輸車輛（配備防泄漏裝置）調(diào)度機(jī)制。評估周邊道路條件（等級≥二級公路），規(guī)劃備用運(yùn)輸路線（長度≤20km）。4治安保障（1）現(xiàn)場秩序維護(hù)安保衛(wèi)組在事故初期（2小時(shí)內(nèi)）設(shè)立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)警戒區(qū)域管理（使用警戒帶、警示錐），并協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)（使用110報(bào)警系統(tǒng)）介入。（2）周邊管控對事故影響區(qū)域周邊的居民區(qū)、學(xué)校（距離廠區(qū)≤500m），通過高音喇叭（音量≥80dB）發(fā)布警示信息，必要時(shí)實(shí)施臨時(shí)交通管制（由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行）。（3）證據(jù)保護(hù)指定專人負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場證據(jù)保護(hù)（如拍照、錄像、物證收集），建立證據(jù)臺賬，避免破壞痕跡。5技術(shù)保障（1）技術(shù)支持平臺技術(shù)中心建立應(yīng)急技術(shù)支持平臺，包含工藝模擬軟件（如AspenPlus）、事故后果分析模型（如HAZOP分析模塊）、以及專家遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)。（2）技術(shù)資源協(xié)調(diào)與設(shè)計(jì)院、高校實(shí)驗(yàn)室建立技術(shù)合作協(xié)議，確保重大事故時(shí)能獲得外部技術(shù)支持（如事故原因分析、處置方案設(shè)計(jì)）。（3）數(shù)據(jù)共享建立應(yīng)急數(shù)據(jù)共享機(jī)制，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)（如污染擴(kuò)散模擬結(jié)果）、設(shè)備狀態(tài)數(shù)據(jù)（如振動頻率分析）能實(shí)時(shí)傳輸至指揮部。6醫(yī)療保障（1）院前急救配備急救站（面積≥50㎡），配備AED、除顫儀、呼吸機(jī)等急救設(shè)備，與屬地醫(yī)院建立綠色通道（指定急救科、ICU科室）。（2）轉(zhuǎn)運(yùn)保障協(xié)調(diào)救護(hù)車（配備直升機(jī)停機(jī)坪，如條件允許），確保危重傷員（生命體征不穩(wěn)定者）能在30分鐘內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至具備相應(yīng)救治能力的醫(yī)院。（3）心理援助與精神衛(wèi)生中心合作，為受影響員工（包括目擊者）提供心理干預(yù)服務(wù)（采用EAP項(xiàng)目模式）。7后勤保障（1）餐飲保障食堂開設(shè)應(yīng)急窗口，提供盒飯（每日≥1000份），配備保溫箱（保溫時(shí)間≥6小時(shí)），確保應(yīng)急人員營養(yǎng)需求。（2）住宿保障臨時(shí)安置點(diǎn)設(shè)置在遠(yuǎn)離污染源的辦公樓（配備床鋪、空調(diào)），提供基礎(chǔ)生活設(shè)施（如洗漱用品）。（3）物資供應(yīng)建立生活物資儲備庫（包含飲用水、食品、藥品等），確保應(yīng)急期間員工基本生活需求。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架（包含綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案）、應(yīng)急響應(yīng)流程（如啟動條件、信息傳遞路徑）、關(guān)鍵崗位職責(zé)（如現(xiàn)場指揮官的決策權(quán)限）、以及應(yīng)急處置技能（如受限空間作業(yè)安全要求）。專項(xiàng)培訓(xùn)需包含特定危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評估方法（如采用LEC法評估危險(xiǎn)等級）、應(yīng)急設(shè)備操作規(guī)程（如正壓式空氣呼吸器使用方法）、以及相關(guān)法律法規(guī)（如《安全生產(chǎn)法》中的應(yīng)急準(zhǔn)備條款）。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員（總指揮、副總指揮）、專業(yè)組負(fù)責(zé)人、以及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍骨干。其中，應(yīng)急指揮部成員需接受高級風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)（如HAZOP分析），專業(yè)組負(fù)責(zé)人需完成專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制與演練指導(dǎo)培訓(xùn)，