評標(biāo)評審專家考評辦法實(shí)施細(xì)則第一章總則為規(guī)范評標(biāo)評審專家執(zhí)業(yè)行為，提升政府采購、工程建設(shè)等領(lǐng)域評標(biāo)評審工作質(zhì)量，保障項(xiàng)目評審公平公正，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購法》及相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定，結(jié)合實(shí)際工作需求，制定本細(xì)則。1.1適用范圍本細(xì)則適用于各級公共資源交易平臺(tái)、政府采購中心及相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主單位選聘的評標(biāo)、評審專家，涵蓋工程類、貨物類、服務(wù)類項(xiàng)目評審專家。1.2考評原則客觀公正：以事實(shí)為依據(jù)、數(shù)據(jù)為支撐，杜絕主觀偏袒；量化導(dǎo)向：將考評指標(biāo)細(xì)化為可觀測、可驗(yàn)證的標(biāo)準(zhǔn)，減少模糊性；獎(jiǎng)懲結(jié)合：激勵(lì)優(yōu)秀專家、懲戒違規(guī)行為，促進(jìn)專家隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。第二章考評主體與對象2.1考評主體項(xiàng)目實(shí)施單位（招標(biāo)人、采購人、代理機(jī)構(gòu)等）：負(fù)責(zé)日?？荚u，記錄專家在具體項(xiàng)目評審中的表現(xiàn)；行業(yè)主管部門（如住建、財(cái)政、交通等部門）或公共資源交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)綜合考評，統(tǒng)籌日常考評結(jié)果并開展定期復(fù)核。2.2考評對象依法納入各級專家?guī)旃芾?，參與項(xiàng)目評標(biāo)、評審活動(dòng)的在冊專家。專家因退休、離職等原因退出專家?guī)烨?，仍需接受其參與項(xiàng)目的考評。第三章考評內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)考評采用百分制，分為四個(gè)維度，各維度權(quán)重及評分標(biāo)準(zhǔn)如下：3.1職業(yè)道德（30分）廉潔自律（15分）：無私下接觸投標(biāo)人、收受財(cái)物或利益輸送行為（發(fā)現(xiàn)違規(guī)直接扣15分，考評不合格）；無泄露評審細(xì)節(jié)、傾向性暗示等違規(guī)溝通行為（每出現(xiàn)1次扣5分）。職業(yè)操守（15分）：評審過程中堅(jiān)持公平公正，無故意偏袒或歧視特定主體行為（經(jīng)調(diào)查屬實(shí)扣10-15分）；主動(dòng)回避與自身有利害關(guān)系的項(xiàng)目（未回避且影響評審的，扣15分）。3.2業(yè)務(wù)能力（35分）專業(yè)素養(yǎng)（20分）：熟悉項(xiàng)目所屬行業(yè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，評審意見能準(zhǔn)確回應(yīng)招標(biāo)文件要求（評審意見邏輯混亂、偏離要求的，每處扣3-5分）；對復(fù)雜技術(shù)問題或爭議條款能提供合理解決方案（未有效解決導(dǎo)致評審?fù)模?-10分）。評審質(zhì)量（15分）：評審文件簽署完整、依據(jù)充分（缺漏關(guān)鍵簽字或依據(jù)不足的，每處扣2分）；發(fā)現(xiàn)并糾正投標(biāo)文件重大偏差或錯(cuò)誤（未識(shí)別重大問題導(dǎo)致廢標(biāo)爭議的，扣5-10分）。3.3評審紀(jì)律（25分）出勤紀(jì)律（10分）：按通知時(shí)間到場，無遲到、早退或無故缺席（遲到/早退超15分鐘扣5分，無故缺席扣10分）；評審期間無擅自離場、長時(shí)間失聯(lián)等行為（每出現(xiàn)1次扣3分）。紀(jì)律遵守（15分）：全程關(guān)閉通訊工具或按要求存放（違規(guī)使用扣5分/次）；無干擾其他專家評審、強(qiáng)行推銷個(gè)人觀點(diǎn)等行為（每出現(xiàn)1次扣5分）。3.4履職效率（10分）按時(shí)完成評審（5分）：在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交評審報(bào)告，無故意拖延（超時(shí)未完成且無合理理由的，扣3-5分）。配合后續(xù)工作（5分）：積極協(xié)助解答評審疑問、配合投訴核查（推諉或提供虛假說明的，扣3-5分）。第四章考評流程4.1日?？荚u（項(xiàng)目級）項(xiàng)目實(shí)施單位在評審結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，通過交易平臺(tái)系統(tǒng)或書面表格記錄專家表現(xiàn)，填寫《評標(biāo)評審專家日?？荚u表》，內(nèi)容包括：專家出勤、紀(jì)律遵守情況；評審意見質(zhì)量、爭議處理表現(xiàn)；有無違規(guī)行為及相關(guān)佐證材料（如錄音、書面記錄等）。4.2定期考評（年度/半年度）行業(yè)主管部門每年度（或半年度）開展綜合考評，流程如下：1.數(shù)據(jù)采集：匯總各項(xiàng)目日常考評結(jié)果，提取專家參與項(xiàng)目數(shù)量、違規(guī)記錄、投訴處理反饋等數(shù)據(jù)；2.初評打分：根據(jù)考評標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算專家得分，形成初評結(jié)果；3.復(fù)核公示：組織專人復(fù)核初評結(jié)果（重點(diǎn)核查扣分較多或有爭議的項(xiàng)目），并在官方平臺(tái)公示5個(gè)工作日；4.申訴處理：專家對結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)提交書面申訴，附相關(guān)證明材料。主管部門收到申訴后10個(gè)工作日內(nèi)復(fù)查并反饋結(jié)果。第五章考評結(jié)果及應(yīng)用5.1結(jié)果等級考評結(jié)果分為優(yōu)秀（得分≥90分）、合格（60分≤得分＜90分）、不合格（得分＜60分）三個(gè)等級。5.2結(jié)果應(yīng)用優(yōu)秀：優(yōu)先推薦參與重大項(xiàng)目評審、擔(dān)任評審組長；給予榮譽(yù)表彰，在專家?guī)熘性O(shè)置“優(yōu)秀專家”標(biāo)識(shí)；適當(dāng)延長專家?guī)熨Y格有效期（具體按地方規(guī)定執(zhí)行）。合格：正常保留專家?guī)熨Y格，可參與常規(guī)項(xiàng)目評審；針對扣分點(diǎn)，由主管部門推送《整改提示函》，要求專家限期學(xué)習(xí)整改（整改情況納入下次考評）。不合格：暫停專家資格3-6個(gè)月，期間不得參與任何評審活動(dòng)；組織強(qiáng)制培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可恢復(fù)資格；連續(xù)兩次考評不合格的，直接取消專家?guī)熨Y格，且3年內(nèi)不得重新申請入庫。第六章監(jiān)督與申訴6.1監(jiān)督機(jī)制主管部門對考評過程全程監(jiān)督，確?？荚u數(shù)據(jù)真實(shí)、流程合規(guī)；接受社會(huì)監(jiān)督，任何單位或個(gè)人可舉報(bào)考評中的弄虛作假、偏袒包庇行為（舉報(bào)渠道：官方網(wǎng)站投訴入口、監(jiān)督電話等）。6.2申訴流程專家對考評結(jié)果有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)以書面形式向主管部門提出申訴，需說明異議點(diǎn)并附相關(guān)證據(jù)（如評審現(xiàn)場記錄、溝通記錄等）。主管部門應(yīng)在收到申訴后3個(gè)工作日內(nèi)受理，10個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)查，復(fù)查