污泥三聯(lián)單填報流程與實例講解_第1頁
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文檔簡介

污泥作為污水處理的核心副產(chǎn)物,其轉(zhuǎn)移處置需嚴(yán)格遵循生態(tài)環(huán)境管理要求。污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單(實踐中常稱“三聯(lián)單”,聯(lián)次依地方管理要求或污泥屬性<危險/一般>調(diào)整,典型為“產(chǎn)生單位聯(lián)-運輸單位聯(lián)-接收單位聯(lián)”模式)是記錄污泥轉(zhuǎn)移全流程責(zé)任主體、物質(zhì)屬性及流轉(zhuǎn)信息的法定(或管理)憑證,是落實“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”原則的核心載體。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,危險廢物污泥轉(zhuǎn)移需執(zhí)行《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》(五聯(lián)單制度),一般工業(yè)污泥轉(zhuǎn)移需符合地方“固廢轉(zhuǎn)移管理細(xì)則”;本文聚焦地方實踐中“三聯(lián)單”管理模式,結(jié)合危險廢物污泥轉(zhuǎn)移實操場景,詳解填報流程與典型案例,為相關(guān)單位提供參考。一、填報前期準(zhǔn)備1.污泥屬性判定首先需明確污泥是否屬于危險廢物:若為城鎮(zhèn)污水處理廠污泥,需依據(jù)《國家危險廢物名錄》(2021年版)判斷:處理含重金屬、有機物等工業(yè)廢水的污泥,可能屬于`HW09`(油/水混合物)、`HW49`(其他廢物)等類別;單純生活污水處理污泥通常按一般工業(yè)固體廢物管理(需地方生態(tài)環(huán)境部門確認(rèn))。危險廢物需取得省級生態(tài)環(huán)境部門(或其委托機構(gòu))出具的《危險廢物轉(zhuǎn)移計劃備案表》;一般固體廢物轉(zhuǎn)移需符合地方“固廢轉(zhuǎn)移管理辦法”要求。2.責(zé)任主體資質(zhì)核查產(chǎn)生單位:需具備排污許可證(含污泥轉(zhuǎn)移相關(guān)內(nèi)容),危險廢物產(chǎn)生單位還需完成“危險廢物管理計劃”備案。運輸單位:危險廢物運輸需具備《道路運輸經(jīng)營許可證》(經(jīng)營范圍含危險貨物運輸),駕駛員、押運員需持相應(yīng)從業(yè)資格證;一般污泥運輸需確保車輛防泄漏、防遺撒。接收單位:危險廢物接收單位需取得《危險廢物經(jīng)營許可證》(經(jīng)營范圍含對應(yīng)污泥類別);一般污泥接收單位需具備合法處置能力(如填埋場、焚燒廠或資源化利用資質(zhì))。3.轉(zhuǎn)移計劃與備案危險廢物:產(chǎn)生單位需提前向移出地生態(tài)環(huán)境部門申請轉(zhuǎn)移計劃備案,明確轉(zhuǎn)移量、去向、運輸方式等,取得備案號后開展轉(zhuǎn)移。一般污泥:部分地區(qū)需向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門提交轉(zhuǎn)移計劃(非備案),或納入企業(yè)環(huán)境管理臺賬。二、三聯(lián)單填報流程(以危險廢物污泥為例,一般污泥可參照簡化)污泥三聯(lián)單通常包含“產(chǎn)生單位聯(lián)(留存)”“運輸單位聯(lián)(隨貨流轉(zhuǎn))”“接收單位聯(lián)(留存+生態(tài)環(huán)境部門聯(lián),依地方要求調(diào)整)”,填報需遵循“一事一單、全程隨貨、如實填報”原則。1.產(chǎn)生單位填報(第一聯(lián):產(chǎn)生單位留存)基本信息:填寫產(chǎn)生單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、地址、聯(lián)系人及電話;污泥類別(如`HW09`,需標(biāo)注危險廢物代碼)、形態(tài)(固態(tài)/半固態(tài))、主要成分(如含油污泥需說明油分、水分、固含量)。轉(zhuǎn)移信息:轉(zhuǎn)移批次號(建議按“年份-月份-流水號”編制,如`____`)、轉(zhuǎn)移日期(計劃轉(zhuǎn)移日期)、預(yù)計轉(zhuǎn)移量(單位:噸,精確至小數(shù)點后兩位)、運輸工具牌號(如`浙A·____`)。接收單位信息:接收單位名稱、地址、聯(lián)系人及電話,需與備案的接收單位一致。聲明與簽字:產(chǎn)生單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章,確認(rèn)污泥屬性、數(shù)量真實,承擔(dān)轉(zhuǎn)移合規(guī)性責(zé)任。2.運輸單位填報(第二聯(lián):運輸單位隨貨流轉(zhuǎn))運輸信息:運輸單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、駕駛員姓名、押運員姓名、聯(lián)系電話;運輸起始時間(實際裝車時間)、預(yù)計到達(dá)時間、運輸路線(如“XX污水處理廠→XX處置中心”)。確認(rèn)簽字:運輸單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章,確認(rèn)已核實污泥數(shù)量、包裝(如噸包、罐車)符合運輸要求,承諾按規(guī)定路線運輸。3.接收單位填報(第三聯(lián):接收單位留存+生態(tài)環(huán)境部門聯(lián))接收信息:實際接收日期、實際接收量(需與轉(zhuǎn)移量核對,誤差需注明原因,如運輸損耗≤0.5%屬合理范圍)、污泥狀態(tài)(是否破損、泄漏)。處置方式:填寫接收后處置措施(如焚燒、填埋、資源化利用),危險廢物需注明處置工藝(如回轉(zhuǎn)窯焚燒)。確認(rèn)簽字:接收單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章,確認(rèn)污泥已安全接收,將按規(guī)定處置。4.聯(lián)單流轉(zhuǎn)與備案產(chǎn)生單位填報完成后,將“運輸單位聯(lián)”“接收單位聯(lián)”交運輸單位隨貨同行;運輸完成后,接收單位核對無誤后,將“生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)”(若有)報送屬地生態(tài)環(huán)境部門,產(chǎn)生、運輸、接收單位分別留存對應(yīng)聯(lián)單至少5年(危險廢物需留存10年)。三、實例講解:某電鍍污水處理廠污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單填報背景:某電鍍廠(產(chǎn)生單位A)產(chǎn)生`HW17`(表面處理廢物)污泥,月產(chǎn)生量約5噸,需轉(zhuǎn)移至持`HW17`處置資質(zhì)的B處置中心,委托C運輸公司(危貨運輸資質(zhì))承運,已完成轉(zhuǎn)移計劃備案(備案號:`浙環(huán)危轉(zhuǎn)備2024-XXX`)。1.產(chǎn)生單位A填報(第一聯(lián))單位信息:名稱“XX電鍍有限公司”,信用代碼“9133XXXXXXX”,地址“XX市XX區(qū)XX路XX號”,聯(lián)系人“張工”,電話“0571-XXXXXXX”。污泥信息:類別“`HW17`(表面處理廢物)”,形態(tài)“半固態(tài)”,主要成分“含鎳、鉻污泥(干基鎳含量0.5%、鉻含量0.3%)”,含水率“80%”。轉(zhuǎn)移信息:批次號“`____`”,轉(zhuǎn)移日期“2024年8月15日”,預(yù)計轉(zhuǎn)移量“5.00噸”,運輸牌號“`浙A·____`(罐式貨車)”。接收單位:B處置中心,地址“XX市XX縣XX園區(qū)”,聯(lián)系人“李工”,電話“0572-XXXXXXX”。簽字蓋章:負(fù)責(zé)人簽字,加蓋公章。2.運輸單位C填報(第二聯(lián))單位信息:名稱“XX危貨運輸有限公司”,信用代碼“9133XXXXXXX”,駕駛員“王XX”,押運員“趙XX”,電話“139XXXXXXX”。運輸信息:起始時間“2024年8月15日8:00”,預(yù)計到達(dá)“2024年8月15日14:00”,路線“XX電鍍廠→XX高速→XX處置中心”。簽字蓋章:負(fù)責(zé)人簽字,加蓋公章。3.接收單位B填報(第三聯(lián))接收信息:實際日期“2024年8月15日14:30”,實際量“4.98噸”(運輸損耗0.02噸,屬合理范圍),狀態(tài)“無泄漏、包裝完好”。處置方式:“回轉(zhuǎn)窯焚燒處置,殘渣送安全填埋場”。簽字蓋章:負(fù)責(zé)人簽字,加蓋公章。4.流轉(zhuǎn)與備案運輸完成后,B公司將“生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)”(若有)報送XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局,A、B、C公司分別留存聯(lián)單,納入環(huán)境管理臺賬。四、填報注意事項1.信息準(zhǔn)確性污泥類別、代碼需與《國家危險廢物名錄》一致,成分需如實填寫(可附檢測報告);轉(zhuǎn)移量需與出廠計量單、接收計量單一致,誤差需合理說明。運輸路線需避開飲用水源保護(hù)區(qū)、居民區(qū)等敏感區(qū)域,如實填報。2.時間節(jié)點合規(guī)危險廢物轉(zhuǎn)移需在備案有效期內(nèi)完成(一般單次轉(zhuǎn)移備案有效期3個月,跨省轉(zhuǎn)移需更長);聯(lián)單需在轉(zhuǎn)移活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)報送生態(tài)環(huán)境部門(地方有特殊要求的從其規(guī)定)。3.應(yīng)急與追溯運輸過程需配備應(yīng)急預(yù)案(如泄漏應(yīng)急包、聯(lián)系方式),聯(lián)單需清晰記錄各環(huán)節(jié)時間、責(zé)任人,便于追溯。一般污泥轉(zhuǎn)移雖無危險廢物嚴(yán)格,但需保留轉(zhuǎn)移憑證,以備生態(tài)環(huán)境部門檢查。4.存檔管理聯(lián)單及相關(guān)憑證(如計量單、檢測報告、運輸合同)需存檔,危險廢物聯(lián)單保存10年,一般污泥保存5年,確?!耙粏我粰n”。五、總結(jié)污泥三聯(lián)單填報是污泥轉(zhuǎn)移全流程管理的核心環(huán)節(jié),需從“屬性判定-資質(zhì)核查-填報流轉(zhuǎn)-存檔追溯”全鏈條把控。產(chǎn)生單位需夯實主體責(zé)任,運輸、接收單位需協(xié)同配合,確保信息真實、流程合規(guī)。通過實例可見,規(guī)范填報不僅是法律要

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