大型活動現(xiàn)場安保工作手冊一、總則（一）工作目的通過建立標準化、規(guī)范化的安保工作流程，全面防范大型活動現(xiàn)場潛在的治安、消防、公共衛(wèi)生等安全風險，保障參與人員（觀眾、演職人員、工作人員等）生命財產(chǎn)安全，維護現(xiàn)場秩序，確?；顒影从媱濏樌七M。（二）適用范圍本手冊適用于各類大型群眾性活動（文藝演出、體育賽事、商業(yè)展會、節(jié)慶活動、論壇會議等）的現(xiàn)場安保組織與實施，涵蓋籌備、執(zhí)行、應急處置及后期總結全流程。（三）基本原則1.安全優(yōu)先：將安全作為活動核心前提，所有環(huán)節(jié)以“防范風險、消除隱患”為首要目標。2.預防為主：通過前期評估、方案優(yōu)化、培訓演練，提前化解潛在風險，降低突發(fā)事件概率。3.分級管控：實行“屬地管理+分級負責”，明確主辦方、承辦方、安保團隊及職能部門職責邊界。4.快速響應：建立高效應急機制，確保突發(fā)事件第一時間響應、處置，最小化影響。二、前期籌備階段（一）風險評估與研判1.場地勘察聯(lián)合安保、消防、公安等力量實地勘察，重點排查：場地結構：出入口寬度、疏散通道暢通性、看臺/舞臺搭建穩(wěn)定性；周邊環(huán)境：交通流量、治安狀況、易燃易爆場所分布、醫(yī)療資源距離；設施設備：消防設施（滅火器、消火栓）、監(jiān)控、應急照明、廣播系統(tǒng)運行狀態(tài)。2.風險識別結合活動類型（如演唱會、體育賽事）、人群特征（兒童、老人占比），識別潛在風險：治安類：沖突、盜竊、票證造假；消防類：電氣故障、易燃物堆積；公共衛(wèi)生類：突發(fā)疾病、食物中毒；意外類：踩踏、設備坍塌、極端天氣影響。3.風險評估報告量化評估風險（發(fā)生概率、影響程度），劃分高/中/低等級，提出防控建議（如高風險區(qū)域增設安保崗）。（二）安保方案制定1.組織架構搭建成立安保指揮中心，明確層級職責：總指揮：統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療；現(xiàn)場指揮：調(diào)度安保力量、下達處置指令；專項小組：安檢組（入場安檢）、巡邏組（動態(tài)巡查）、應急組（突發(fā)事件處置）、后勤組（物資/通訊保障）。2.安保力量配置根據(jù)活動規(guī)模、風險等級配置人員（參考：普通活動按參與人數(shù)1%-3%配置）：專業(yè)安保團隊：負責常規(guī)安檢、巡邏；公安民警：負責治安管控、重大事件處置；志愿者：經(jīng)培訓后輔助人流疏導（需與專業(yè)力量配合）。3.安保措施細化入場管理：制定“人檢+物檢”安檢流程、票證查驗方式（電子/紙質(zhì)票防偽）、分批次入場方案；現(xiàn)場管控：規(guī)劃觀眾動線（單向通行、緩沖區(qū)）、重點區(qū)域（舞臺前區(qū)、VIP通道）管控措施、應急疏散路線（≥2條，設明顯標識）；技術防范：部署監(jiān)控（覆蓋出入口/通道）、安檢設備（金屬探測器、X光機）、無線通訊系統(tǒng)（對講機、指揮平臺）。（三）人員培訓與演練1.安保人員培訓針對崗位開展專項培訓：安檢崗：違禁品識別、沖突溝通技巧；巡邏崗：異常行為識別、突發(fā)事件先期處置；應急崗：急救技能（心肺復蘇）、消防器材使用、疏散引導方法。2.聯(lián)合演練活動前3-7天，組織公安、消防、醫(yī)療開展聯(lián)合演練，模擬“踩踏”“火災”“突發(fā)疾病”等場景，檢驗：部門響應速度、協(xié)作效率；應急流程清晰度（報警、疏散、救援銜接）；設備運行狀態(tài)（對講機通訊、監(jiān)控調(diào)?。?。（四）物資與技術準備1.安保物資配備并檢查：安檢設備：金屬探測器、X光機（備用≥10%）；防護裝備：防刺服、防暴盾牌（高風險活動配置）；應急物資：急救箱（含AED）、滅火器材、疏散指示牌；通訊設備：對講機（備用電池、統(tǒng)一頻道）、應急指揮車（視規(guī)模配置）。2.技術系統(tǒng)調(diào)試活動前1天完成：監(jiān)控系統(tǒng)：畫面清晰、無盲區(qū)，存儲時長≥30天；安檢系統(tǒng)：設備靈敏度校準，確保違禁品識別準確率；廣播系統(tǒng)：音質(zhì)清晰、覆蓋全場，預設應急話術（如“請保持冷靜，聽從指引”）。三、現(xiàn)場實施階段（一）入場秩序管理1.安檢流程提前1.5-2小時開放通道，設“待檢區(qū)-安檢區(qū)-入場區(qū)”，用隔離帶分隔；雙人配合安檢：一人操作設備，一人檢查物品（排查刀具、易燃易爆品、無人機），可疑物品開包檢查，禁止風險人員入場；為老人、兒童、殘障人士開通“綠色通道”，專人協(xié)助。2.票證查驗電子票掃碼核驗，紙質(zhì)票驗防偽標識（水印、熒光標記）、票號比對，嚴禁無票/假票入場；設“補票/咨詢窗口”，快速解決票證問題，避免人群滯留。3.人流管控入場人數(shù)達場館容量80%時，啟動“分批入場”，廣播引導后續(xù)觀眾等候；出入口專人引導，避免逆向流動，防止擁堵。（二）現(xiàn)場巡邏與管控1.定點值守關鍵點位（出入口、通道拐角、舞臺兩側）設固定崗，每崗1-2人，佩戴明顯標識，定時匯報崗點情況。2.動態(tài)巡邏采用“步巡+車巡”（露天活動），重點巡查：觀眾席：是否翻越隔離帶、使用明火、情緒過激；后臺/設備區(qū)：是否無關人員闖入、設備異常；周邊環(huán)境：是否可疑車輛/人員徘徊，聯(lián)動公安處置。3.重點區(qū)域管控舞臺前區(qū)：安排“人墻”（安保人員手挽手）分隔觀眾與舞臺，防止擁擠；VIP區(qū)域：設物理隔離（警戒線、欄桿），核驗通行權限；臨時搭建區(qū)：每小時檢查結構穩(wěn)定性，大風天氣增加頻次。（三）秩序維護與服務1.人群疏導實時監(jiān)測人流密度，擁堵時：廣播引導：“請前往XX區(qū)域的觀眾選擇XX通道”；人工疏導：工作人員手持引導牌分流，必要時設臨時隔離帶。2.突發(fā)事件先期處置發(fā)現(xiàn)沖突/糾紛，巡邏人員立即分隔涉事人員，調(diào)解或移交公安，疏散圍觀人群；遇突發(fā)疾病，呼叫醫(yī)療組（帶急救箱、AED），視情送醫(yī)。3.輿情監(jiān)控專人關注觀眾社交媒體動態(tài)，及時反饋“負面輿情”“安全隱患爆料”，避免謠言擴散。（四）后勤保障支持1.餐飲與住宿為駐場安保提供分批次餐飲、臨時休息區(qū)（桌椅、飲用水），跨夜活動安排輪換住宿。2.醫(yī)療急救現(xiàn)場設≥2個醫(yī)療點（場館內(nèi)/外），配備醫(yī)護人員、急救設備（AED、氧氣瓶），與周邊醫(yī)院建“綠色通道”。3.通訊保障每小時檢查對講機電量/信號，確保安保、指揮中心、外部力量通訊暢通；備用通訊設備（衛(wèi)星電話）待命，應對信號中斷。四、應急處置階段（一）應急預案啟動根據(jù)事件嚴重程度啟動對應預案：一級響應（大規(guī)模踩踏）：上報屬地政府，請求增援，啟動全場疏散；二級響應（局部火災）：調(diào)動現(xiàn)場力量處置，上報指揮中心；三級響應（小范圍沖突）：現(xiàn)場巡邏組/應急組獨立處置，事后上報。（二）分類處置流程1.治安事件（沖突、盜竊）控制涉事人員，帶至臨時處置點；調(diào)取監(jiān)控固定證據(jù)，移交公安；疏導圍觀人群。2.消防事件（火災、冒煙）撥打119，組織安保用滅火器/消火栓撲救（確保安全）；啟動應急廣播，指引人員沿預定路線疏散（禁乘電梯）；醫(yī)療組在出口待命。3.醫(yī)療急救（突發(fā)疾病、受傷）呼叫醫(yī)療組，說明癥狀/位置；醫(yī)療人員評估病情，輕癥現(xiàn)場處置，重癥送醫(yī)（聯(lián)系120或綠色通道）；安撫家屬，記錄經(jīng)過。4.自然災害（暴雨、大風）提前關注氣象預警，遇極端天氣啟動“暫停/終止活動”預案；組織觀眾到室內(nèi)避雨/風，嚴禁在臨時搭建物下停留；加固舞臺/展臺，拆除易墜物。（三）信息上報與發(fā)布1.上報流程事件發(fā)生后，現(xiàn)場負責人5分鐘內(nèi)口頭匯報指揮中心，30分鐘內(nèi)提交書面報告（含時間、地點、經(jīng)過、處置措施）；指揮中心同步上報主辦方、屬地公安。2.信息發(fā)布主辦方統(tǒng)一對外發(fā)布，內(nèi)容需客觀真實、明確處置進展、安全提示；利用廣播、官方社交媒體、短信多渠道發(fā)布，消除恐慌。五、后期總結階段（一）復盤評估1.事件統(tǒng)計整理活動期間安全事件（安檢攔截違禁品、沖突、醫(yī)療處置），分類統(tǒng)計（治安、消防、醫(yī)療、意外），分析分布規(guī)律（如某區(qū)域沖突頻發(fā)）。2.評估分析召開復盤會，評估：安保方案有效性（風險評估、人員部署）；應急處置效率（響應時間、協(xié)作、設備）；人員表現(xiàn)（履職規(guī)范、培訓優(yōu)化）。（二）改進措施1.問題整改針對復盤問題（通道擁堵、處置不熟練），制定方案：硬件優(yōu)化：調(diào)整場地布局、增設安檢通道；流程優(yōu)化：簡化票證查驗、優(yōu)化疏散路線；培訓強化：開展專項培訓（如“人群心理疏導”）。2.經(jīng)驗總結提煉成功經(jīng)驗（如某類事件處置流程），形成《安保工作最佳實踐》，供后續(xù)活動參考。（三）資料歸檔1.文檔整理歸檔前期（風險評估、方案、培訓記錄）、