2025年城管執(zhí)法證試題及答案一、單項選擇題（每題1分，共20分）1.城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應當遵循的首要原則是（）A.效率原則B.合法原則C.合理原則D.公正原則答案：B。合法原則是行政法的首要原則，城管執(zhí)法作為行政執(zhí)法活動，必須首先遵循合法原則，即執(zhí)法主體合法、執(zhí)法依據(jù)合法、執(zhí)法程序合法等。2.下列不屬于城管執(zhí)法部門職責范圍的是（）A.城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理B.城市綠化管理C.食品安全監(jiān)管D.城市規(guī)劃管理中的部分行政處罰權答案：C。食品安全監(jiān)管主要由市場監(jiān)督管理部門負責，而城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市綠化管理以及城市規(guī)劃管理中的部分行政處罰權通常屬于城管執(zhí)法部門職責范圍。3.城管執(zhí)法人員在調查取證時，對于涉及商業(yè)秘密的證據(jù)（）A.可以公開使用B.應當保密C.無需考慮保密問題D.只在特定情況下保密答案：B。根據(jù)相關法律規(guī)定，執(zhí)法人員對于在執(zhí)法過程中涉及的商業(yè)秘密、個人隱私等信息應當予以保密，不能隨意公開使用。4.城管執(zhí)法部門作出罰款決定后，當事人應當自收到行政處罰決定書之日起（）內，到指定的銀行繳納罰款。A.3日B.5日C.10日D.15日答案：D。依據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。5.對于違法建設行為，城管執(zhí)法部門責令限期拆除，當事人逾期不拆除的，經（）批準，可以依法強制拆除。A.城管執(zhí)法部門負責人B.同級人民政府C.上級城管執(zhí)法部門D.人民法院答案：B。對于違法建設的強制拆除，一般需要經同級人民政府批準后，城管執(zhí)法部門才可依法實施強制拆除。6.城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，與當事人有直接利害關系的，應當（）A.繼續(xù)執(zhí)法B.回避C.由上級指定執(zhí)法D.無需處理答案：B。為保證執(zhí)法的公正公平，執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系時，應當回避，以避免可能出現(xiàn)的不公正執(zhí)法情況。7.下列關于城管執(zhí)法文書送達的說法，正確的是（）A.可以不送達當事人B.送達方式只能是直接送達C.留置送達時不需要見證人D.郵寄送達以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期答案：D。執(zhí)法文書必須送達當事人，送達方式有直接送達、留置送達、郵寄送達、公告送達等多種方式。留置送達時需要有見證人在場見證。郵寄送達以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。8.城管執(zhí)法部門實施查封、扣押措施后，應當及時查清事實，在（）內作出處理決定。A.7日B.15日C.30日D.60日答案：C。根據(jù)相關規(guī)定，城管執(zhí)法部門實施查封、扣押措施后，應當在三十日內作出處理決定；情況復雜的，經行政機關負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。9.當事人對城管執(zhí)法部門作出的行政處罰決定不服的，可以自知道該具體行政行為之日起（）內提出行政復議申請。A.15日B.30日C.60日D.90日答案：C。依據(jù)《行政復議法》，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請。10.城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，遇到暴力抗法時，首先應當（）A.立即使用武力制服當事人B.及時報警并保護自身安全C.與當事人進行激烈對抗D.放棄執(zhí)法離開現(xiàn)場答案：B。當遇到暴力抗法時，執(zhí)法人員首先要確保自身安全，及時報警，依靠公安機關的力量來處理，而不是立即使用武力或與當事人激烈對抗，更不能放棄執(zhí)法離開現(xiàn)場。11.下列屬于城管執(zhí)法部門可以當場收繳罰款的情形是（）A.罰款數(shù)額在50元以下B.不當場收繳事后難以執(zhí)行的C.當事人主動要求當場繳納的D.所有罰款都可以當場收繳答案：B。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款：（一）依法給予一百元以下罰款的；（二）不當場收繳事后難以執(zhí)行的。12.城管執(zhí)法部門對當事人的陳述、申辯應當（）A.不予理睬B.進行審查，合理的應當采納C.只聽取部分意見D.認為是當事人狡辯答案：B。執(zhí)法部門應當充分聽取當事人的陳述、申辯，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行審查，合理的應當采納。13.城管執(zhí)法部門在作出較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行（）的權利。A.聽證B.復議C.申訴D.訴訟答案：A。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政機關作出較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物、降低資質等級、吊銷許可證件、責令停產停業(yè)、責令關閉、限制從業(yè)等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。14.城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應當使用（）的執(zhí)法語言。A.文明、規(guī)范B.隨意、粗俗C.強硬、威脅D.模糊、歧義答案：A。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要做到文明執(zhí)法，使用文明、規(guī)范的執(zhí)法語言，避免使用隨意、粗俗、強硬威脅或模糊歧義的語言。15.對于流動攤販的管理，城管執(zhí)法部門應當（）A.一律取締B.放任不管C.采取疏導與管理相結合的方式D.只罰款不管理答案：C。對于流動攤販的管理，不能簡單地一律取締或放任不管，也不能只罰款不管理，而應當采取疏導與管理相結合的方式，引導其合法有序經營。16.城管執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中收集的證據(jù)應當（）A.真實、合法、有效B.只要能證明違法事實，來源可以不合法C.可以隨意編造D.只收集對自己有利的證據(jù)答案：A。證據(jù)必須具備真實性、合法性和有效性，來源不合法的證據(jù)不能作為定案依據(jù)，更不能隨意編造證據(jù)或只收集對自己有利的證據(jù)。17.城管執(zhí)法部門實施行政強制措施，應當制作（）A.口頭通知B.現(xiàn)場筆錄C.簡單記錄D.無需記錄答案：B。實施行政強制措施時，應當制作現(xiàn)場筆錄，詳細記錄實施行政強制措施的過程、時間、地點、當事人等情況。18.當事人逾期不履行行政處罰決定的，城管執(zhí)法部門可以每日按罰款數(shù)額的（）加處罰款。A.1%B.3%C.5%D.10%答案：B。當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。19.城管執(zhí)法部門對違法建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應當予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法（）A.直接強制拆除B.繼續(xù)等待C.與當事人協(xié)商拆除D.申請人民法院強制執(zhí)行答案：D。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。20.城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應當尊重當事人的（）A.財產權B.隱私權C.人格尊嚴D.以上都是答案：D。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要尊重當事人的各項合法權益，包括財產權、隱私權、人格尊嚴等。二、多項選擇題（每題2分，共30分）1.城管執(zhí)法的基本原則包括（）A.合法原則B.合理原則C.公正原則D.公開原則答案：ABCD。合法、合理、公正、公開是城管執(zhí)法應當遵循的基本原則，合法保證執(zhí)法的合法性基礎，合理要求執(zhí)法行為適當，公正確保執(zhí)法公平對待各方，公開保障公眾的知情權和監(jiān)督權。2.城管執(zhí)法部門的職責包括（）A.查處占道經營行為B.管理戶外廣告設置C.監(jiān)督檢查建筑工地揚塵污染D.處理居民噪音擾民問題答案：ABCD。查處占道經營、管理戶外廣告設置、監(jiān)督建筑工地揚塵污染以及處理居民噪音擾民等問題通常都在城管執(zhí)法部門的職責范圍內。3.城管執(zhí)法人員在調查取證時，應當（）A.全面、客觀、公正地收集證據(jù)B.可以采用威脅、引誘等非法方法收集證據(jù)C.制作調查筆錄并由當事人簽字確認D.對收集的證據(jù)進行妥善保管答案：ACD。執(zhí)法人員調查取證要全面、客觀、公正，嚴禁采用威脅、引誘等非法方法收集證據(jù)。調查過程中要制作調查筆錄并讓當事人簽字確認，同時對收集的證據(jù)要妥善保管。4.下列屬于城管執(zhí)法部門可以采取的行政強制措施的有（）A.查封B.扣押C.凍結存款D.限制公民人身自由答案：AB。城管執(zhí)法部門可以采取查封、扣押等行政強制措施，但凍結存款、限制公民人身自由等措施通常由其他特定部門依法實施，城管執(zhí)法部門一般不具有這些權限。5.當事人在城管執(zhí)法過程中享有（）權利。A.陳述權B.申辯權C.申請回避權D.要求聽證權答案：ABCD。當事人在執(zhí)法過程中享有陳述權、申辯權、申請回避權以及在符合條件時要求聽證的權利，這些權利保障了當事人的合法權益。6.城管執(zhí)法文書的送達方式有（）A.直接送達B.留置送達C.郵寄送達D.公告送達答案：ABCD。執(zhí)法文書的送達方式包括直接送達、留置送達、郵寄送達、公告送達等，根據(jù)不同情況選擇合適的送達方式。7.城管執(zhí)法部門在實施行政處罰時，應當遵循的程序包括（）A.立案B.調查取證C.作出處罰決定D.送達處罰決定書答案：ABCD。行政處罰一般要經過立案、調查取證、作出處罰決定、送達處罰決定書等程序，以確保處罰的合法性和公正性。8.城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應當做到（）A.著裝整齊B.舉止端莊C.文明執(zhí)法D.嚴格執(zhí)法答案：ABCD。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要著裝整齊、舉止端莊，做到文明執(zhí)法和嚴格執(zhí)法相結合，樹立良好的執(zhí)法形象。9.對于違法建設的處理，城管執(zhí)法部門可以采取的措施有（）A.責令停止建設B.限期改正C.限期拆除D.沒收實物或者違法收入答案：ABCD。對于違法建設，城管執(zhí)法部門可以責令停止建設、要求限期改正，對于無法改正的可以責令限期拆除，還可以根據(jù)情況沒收實物或者違法收入。10.城管執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中，遇到下列哪些情況應當及時報告上級（）A.執(zhí)法現(xiàn)場出現(xiàn)重大突發(fā)情況B.遇到暴力抗法事件C.當事人提出不合理要求D.執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)新的違法線索答案：ABD。當執(zhí)法現(xiàn)場出現(xiàn)重大突發(fā)情況、暴力抗法事件或發(fā)現(xiàn)新的違法線索時，執(zhí)法人員應當及時報告上級，而當事人提出不合理要求一般不需要專門報告上級。11.下列關于城管執(zhí)法部門與其他部門協(xié)作配合的說法，正確的有（）A.應當與公安機關建立聯(lián)動機制B.與環(huán)保部門共同處理環(huán)境污染問題C.與市場監(jiān)管部門協(xié)同管理市場秩序D.不需要與其他部門協(xié)作答案：ABC。城管執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中需要與多個部門協(xié)作配合，與公安機關建立聯(lián)動機制應對暴力抗法等情況，與環(huán)保部門共同處理環(huán)境污染問題，與市場監(jiān)管部門協(xié)同管理市場秩序等。12.城管執(zhí)法部門在作出行政處罰決定前，應當告知當事人（）A.作出處罰決定的事實B.作出處罰決定的理由C.作出處罰決定的依據(jù)D.當事人依法享有的權利答案：ABCD。執(zhí)法部門在作出行政處罰決定前，必須告知當事人作出處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利，保障當事人的知情權。13.城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應當收集的證據(jù)種類包括（）A.書證B.物證C.視聽資料D.證人證言答案：ABCD。證據(jù)種類包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定意見、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄等，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要根據(jù)實際情況收集相關證據(jù)。14.城管執(zhí)法部門對當事人的違法行為進行處罰時，應當遵循（）原則。A.過罰相當B.一事不再罰C.教育與處罰相結合D.從重處罰答案：ABC。處罰要遵循過罰相當原則，即處罰的輕重與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當；一事不再罰原則，對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰；同時要堅持教育與處罰相結合，而不是一味地從重處罰。15.城管執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中，對于弱勢群體（如殘疾人、老年人等）的違法行為，應當（）A.嚴格依法處罰，不考慮任何因素B.充分考慮其實際情況，采取人性化執(zhí)法C.進行教育勸導為主D.減免部分處罰答案：BC。對于弱勢群體的違法行為，不能簡單地嚴格依法處罰而不考慮實際情況，應當充分考慮其實際情況，采取人性化執(zhí)法，以教育勸導為主，而不是一概減免處罰。三、判斷題（每題1分，共10分）1.城管執(zhí)法部門可以超越法定權限進行執(zhí)法。（）答案：錯誤。執(zhí)法部門必須在法定權限范圍內進行執(zhí)法，超越法定權限的執(zhí)法行為是違法無效的。2.當事人對城管執(zhí)法部門的行政處罰決定不服的，只能提起行政訴訟，不能申請行政復議。（）答案：錯誤。當事人對行政處罰決定不服的，既可以申請行政復議，也可以提起行政訴訟。3.城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中可以不表明身份。（）答案：錯誤。執(zhí)法人員在執(zhí)法時必須表明身份，這是執(zhí)法程序的基本要求，以證明執(zhí)法的合法性和正當性。4.只要當事人存在違法行為，城管執(zhí)法部門就可以立即實施強制拆除等強制措施。（）答案：錯誤。實施強制拆除等強制措施需要遵循法定程序，不能立即實施，一般要先責令當事人限期改正，當事人逾期不改正等情況下，經法定程序批準后才可實施。5.城管執(zhí)法部門作出的所有行政處罰決定都必須進行公告。（）答案：錯誤。并不是所有行政處罰決定都需要公告，只有在法律規(guī)定的特定情況下才需要進行公告。6.城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中與當事人發(fā)生肢體沖突是正?，F(xiàn)象。（）答案：錯誤。執(zhí)法人員應當文明執(zhí)法，避免與當事人發(fā)生肢體沖突，遇到問題應通過合法、合理的方式解決。7.當事人在陳述、申辯時提出的理由和證據(jù)，城管執(zhí)法部門可以不進行審查。（）答案：錯誤。執(zhí)法部門應當對當事人陳述、申辯提出的理由和證據(jù)進行審查，合理的應當采納。8.城管執(zhí)法部門可以隨意查封、扣押當事人的財物。（）答案：錯誤。查封、扣押當事人財物必須有法定依據(jù)，遵循法定程序，不能隨意進行。9.城管執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中不需要聽取當事人的意見。（）答案：錯誤。執(zhí)法部門應當充分聽取當事人的意見和陳述、申辯，保障當事人的合法權益。10.城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中可以使用侮辱性語言對待當事人。（）答案：錯誤。執(zhí)法人員要文明執(zhí)法，不得使用侮辱性語言對待當事人。四、簡答題（每題10分，共20分）1.簡述城管執(zhí)法部門在實施行政處罰時應當遵循的程序。答：城管執(zhí)法部門在實施行政處罰時應當遵循以下程序：（1）立案：對發(fā)現(xiàn)的違法行為，符合立案條件的，予以立案。一般要有明確的違法嫌疑人、有初步的違法事實等。（2）調查取證：執(zhí)法人員應當全面、客觀、公正地收集證據(jù)，可以通過詢問當事人、證人，進行現(xiàn)場檢查、勘驗，收集書證、物證、視聽資料等方式進行。調查過程中要制作調查筆錄，并由當事人或相關人員簽字確認。執(zhí)法人員不得采用威脅、引誘等非法方法收集證據(jù)。（3）告知：在作出行政處罰決定前，應當告知當事人作出處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利，如陳述權、申辯權、申請回避權、要求聽證權（符合聽證條件時）等。（4）聽取當事人陳述、申辯：充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行審查，合理的應當采納。（5）作出處罰決定：經過調查取證，根據(jù)違法事實和相關法律法規(guī)，作出是否給予處罰以及給予何種處罰的決定。處罰決定應當事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法。（6）送達處罰決定書：將處罰決定書送達當事人，送達方式包括直接送達、留置送達、郵寄送達、公告送達等。送達以當事人簽收或法律規(guī)定的視為送達的情形為準。（7）執(zhí)行：當事人應當在規(guī)定的期限內履行處罰決定。如果當事人逾期不履行，執(zhí)法部門可以采取加處罰款、申請人民法院強制執(zhí)行等措施。2.談談城管執(zhí)法人員如何做到文明執(zhí)法。答：城管執(zhí)法人員做到文明執(zhí)法可以從以下幾個方面入手：（1）語言文明：使用規(guī)范、禮貌、溫和的語言與當事人交流，避免使用粗俗、侮辱性、威脅性的語言。在進行執(zhí)法告知、詢問、解釋等過程中，要表達清晰、準確、易懂，讓當事人能夠理解執(zhí)法意圖。例如，在糾正占道經營行為時，要說“您好，請您將攤位挪到規(guī)定的經營區(qū)域，這是為了維護良好的城市秩序，感謝您的配合”，而不是“趕緊把攤子挪走，別在這礙事”。（2）行為文明：執(zhí)法人員要著裝整齊、舉止端莊，保持良好的執(zhí)法形象。在執(zhí)法過程中，動作要規(guī)范、適度，避免粗暴、過激的行為。比如，在進行現(xiàn)場檢查時，要輕拿輕放物品，尊重當事人的財產權。遇到當事人不理解或情緒激動時，要保持冷靜，耐心傾聽，以平和的態(tài)度進行溝通，而不是與當事人發(fā)生肢體沖突或激烈爭吵。（3）程序文明：嚴格遵循法定的執(zhí)法程序，確保執(zhí)法的合法性和公正性。從立案、調查取證、告知、作出處罰決定到送達處罰決定書等各個環(huán)節(jié)，都要按照規(guī)定的程序進行。在執(zhí)法過程中，要主動表明身份，出示執(zhí)法證件，保障當事人的知情權、陳述權、申辯權等合法權益。例如，在進行行政處罰前，要充分聽取當事人的意見，對當事人提出的合理理由和證據(jù)要認真審查并予以采納。（4）理念文明：樹立以人為本、服務為先的執(zhí)法理念，將執(zhí)法與服務相結合。認識到執(zhí)法的目的是為了維護城市的公共秩序和公共利益，同時也要關注當事人的實際困難和合理需求。對于一些輕微違法行為，以教育勸導為主，幫助當事人認識錯誤并改正，而不是一味地進行處罰。例如，對于初次占道經營且情節(jié)較輕的攤販，可以先進行宣傳教育，引導其到合法經營區(qū)域，而不是立即進行罰款等處罰。（5）溝通文明：加強與當事人的溝通交流，了解當事人的想法和訴求，建立良好的互動關系。在執(zhí)法過程中，要耐心向當事人解釋執(zhí)法的依據(jù)和目的，爭取當事人的理解和支持。對于當事人提出的疑問和建議，要認真解答和回應，不斷改進執(zhí)法工作。例如，在進行城市環(huán)境整治工作前，可以通過社區(qū)宣傳、公告等方式，提前告知居民相關情況，聽取居民的意見和建議。五、案例分析題（20分）某城市一條商業(yè)街存在多家店鋪超出門店經營的情況，嚴重影響了街道的通行和市容市貌。城管執(zhí)法部門接到群眾舉報后，派執(zhí)法人員張某和李某前往現(xiàn)場進行調查處理。執(zhí)法人員到達現(xiàn)場后，未出示執(zhí)法證件，直接對超出門店經營的店鋪老板進行指責，并要求他們立即將物品搬回店內。部分店鋪老板表示不滿，認為執(zhí)法人員沒有說明原因，也沒有出示證件，不配合執(zhí)法。執(zhí)法人員張某見狀，情緒激動，與店鋪老板發(fā)生了激烈爭吵，并動手推搡了一名老板。隨后，執(zhí)法人員李某發(fā)現(xiàn)其中一家店鋪老板王某不僅超出門店經營，還存在違規(guī)設置戶外廣告的問題。執(zhí)法人員決定對王某的店鋪進行查封，并當場制作了查封決定書，但沒有告知王某享有的權利和救濟途徑。王某不服，與執(zhí)法人員發(fā)生了進一步的沖突。請根據(jù)上述案例，分析城管執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中存在哪些問題，并提出改進建議。答：（一）存在的問題1.執(zhí)法程序不規(guī)范未出示執(zhí)法證件：執(zhí)法人員到達現(xiàn)場后，未出示執(zhí)法證件，違反了執(zhí)法程序的基本要求。執(zhí)法人員表明身份是執(zhí)法合法性和正當性的重要體現(xiàn)，未出示證件會讓當事人對執(zhí)法的合法性產生質疑，也影響執(zhí)法的權威性。未說明執(zhí)法原因：在要求店鋪老板將物品搬回店內時，沒有說明超出門店經營違反了相關規(guī)定以及執(zhí)法的依據(jù)和目的，導致當事人不理解執(zhí)法行為，容易引發(fā)不滿和抵觸情緒。查封程序不完整：對王某的店鋪進行查封時，當場制作了查封決定書，但沒有告知王某享有的權利和救濟途徑，如申請