PAGE城管執(zhí)法局崗前培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為了提高城管執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為，確保城管執(zhí)法工作的公正、文明、高效開(kāi)展，特制定本崗前培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于新入職的城管執(zhí)法局工作人員，包括但不限于執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員等。（三）培訓(xùn)原則1.理論與實(shí)踐相結(jié)合：注重將法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等理論內(nèi)容與實(shí)際執(zhí)法操作相結(jié)合，使培訓(xùn)內(nèi)容具有實(shí)用性和可操作性。2.全面系統(tǒng)：涵蓋城管執(zhí)法工作的各個(gè)方面，包括法律法規(guī)、執(zhí)法程序、職業(yè)道德、溝通技巧等，確保執(zhí)法人員全面掌握相關(guān)知識(shí)和技能。3.針對(duì)性：根據(jù)不同崗位的職責(zé)和要求，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的效果。4.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)執(zhí)法工作的發(fā)展和實(shí)際需求，不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容和方式，持續(xù)提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。二、培訓(xùn)內(nèi)容（一）法律法規(guī)1.城市管理相關(guān)法律法規(guī)：如《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市綠化條例》、《城市道路管理?xiàng)l例》等，使執(zhí)法人員熟悉各項(xiàng)法律法規(guī)的具體規(guī)定和適用范圍。2.行政處罰法：掌握行政處罰的基本原則、程序和要求，確保執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰時(shí)合法合規(guī)。3.行政強(qiáng)制法：了解行政強(qiáng)制的種類、實(shí)施程序和相關(guān)規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法人員的行政強(qiáng)制行為。（二）執(zhí)法程序1.立案程序：明確立案的條件、程序和要求，確保執(zhí)法人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為并依法立案。2.調(diào)查取證程序：掌握調(diào)查取證的方法、技巧和要求，保證所取得的證據(jù)合法有效。3.告知程序：熟悉告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)的程序和方式，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。4.聽(tīng)證程序：了解聽(tīng)證的適用范圍、程序和要求，確保執(zhí)法人員在涉及聽(tīng)證的案件中能夠正確處理。5.處罰決定程序：掌握作出處罰決定的程序和要求，保證處罰決定的合法性和公正性。6.執(zhí)行程序：明確處罰決定的執(zhí)行方式和程序，確保處罰決定能夠得到有效執(zhí)行。（三）職業(yè)道德1.執(zhí)法為民理念：樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，公正執(zhí)法。2.廉潔自律：加強(qiáng)廉政教育，使執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，杜絕腐敗行為。3.文明執(zhí)法：培養(yǎng)執(zhí)法人員文明執(zhí)法的意識(shí)和習(xí)慣，做到語(yǔ)言文明、行為規(guī)范、態(tài)度和藹。4.團(tuán)隊(duì)協(xié)作：強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作精神，提高執(zhí)法人員之間的協(xié)作能力和工作效率。（四）溝通技巧1.與當(dāng)事人溝通：學(xué)習(xí)如何與當(dāng)事人進(jìn)行有效的溝通，了解當(dāng)事人的訴求，做好解釋和說(shuō)服工作。2.與其他部門溝通：掌握與其他相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)的技巧和方法，形成工作合力。3.輿情應(yīng)對(duì)：了解輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)的基本知識(shí)，提高執(zhí)法人員應(yīng)對(duì)輿情的能力。（五）信息化應(yīng)用1.執(zhí)法信息系統(tǒng)操作：熟悉城管執(zhí)法信息系統(tǒng)的功能和操作流程，提高執(zhí)法工作的信息化水平。2.移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備使用：掌握移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備的使用方法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作的便捷化和高效化。三、培訓(xùn)方式（一）集中授課1.邀請(qǐng)專家學(xué)者：邀請(qǐng)法律專家、行業(yè)學(xué)者等對(duì)城管執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)講解。2.內(nèi)部培訓(xùn)師授課：選拔局內(nèi)業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任培訓(xùn)師，對(duì)執(zhí)法程序、職業(yè)道德等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。（二）現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)1.執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)觀摩：組織執(zhí)法人員到實(shí)際執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，直觀了解執(zhí)法工作的流程和方法。2.案例分析：選取典型執(zhí)法案例進(jìn)行分析講解，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的實(shí)際操作能力。（三）模擬演練1.執(zhí)法場(chǎng)景模擬：設(shè)置各種執(zhí)法場(chǎng)景，讓執(zhí)法人員進(jìn)行模擬演練，提高執(zhí)法人員的應(yīng)急處置能力和實(shí)際操作水平。2.角色扮演：通過(guò)角色扮演的方式，讓執(zhí)法人員分別扮演執(zhí)法人員和當(dāng)事人，體驗(yàn)不同角色的心理和需求，增強(qiáng)溝通能力和執(zhí)法技巧。（四）在線學(xué)習(xí)1.網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)：提供城管執(zhí)法相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)課程，供執(zhí)法人員自主學(xué)習(xí)，拓寬學(xué)習(xí)渠道。2.在線考試：通過(guò)在線考試系統(tǒng)，對(duì)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行考核，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。四、培訓(xùn)計(jì)劃（一）培訓(xùn)周期新入職人員的崗前培訓(xùn)為期[X]個(gè)月，分為理論培訓(xùn)和實(shí)踐培訓(xùn)兩個(gè)階段。（二）培訓(xùn)階段安排1.理論培訓(xùn)階段（第1[X]周）集中授課：安排法律法規(guī)、執(zhí)法程序等方面的課程，進(jìn)行系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)。在線學(xué)習(xí)：組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)課程，加深對(duì)理論知識(shí)的理解。2.實(shí)踐培訓(xùn)階段（第[X+1][X]周）現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)：安排執(zhí)法人員到執(zhí)法一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩和學(xué)習(xí)。模擬演練：組織執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法場(chǎng)景模擬和角色扮演等演練活動(dòng)。跟崗實(shí)習(xí)：安排執(zhí)法人員跟隨資深執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行跟崗實(shí)習(xí)，參與實(shí)際執(zhí)法工作，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（三）培訓(xùn)課程表培訓(xùn)階段培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)時(shí)間理論培訓(xùn)階段城市管理相關(guān)法律法規(guī)第1周行政處罰法第2周行政強(qiáng)制法第3周執(zhí)法程序第4周職業(yè)道德第5周溝通技巧第6周信息化應(yīng)用第7周網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)第17周實(shí)踐培訓(xùn)階段執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)觀摩第8周案例分析第9周執(zhí)法場(chǎng)景模擬第10周角色扮演第11周跟崗實(shí)習(xí)第1216周五、培訓(xùn)考核（一）考核方式1.理論考核：通過(guò)在線考試、書(shū)面考試等方式，對(duì)執(zhí)法人員的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等理論內(nèi)容進(jìn)行考核。2.實(shí)踐考核：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)操作、案例分析、模擬演練等方式，對(duì)執(zhí)法人員的實(shí)際操作能力和執(zhí)法水平進(jìn)行考核。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)1.理論考核：總分100分，成績(jī)達(dá)到[X]分及以上為合格。2.實(shí)踐考核：根據(jù)執(zhí)法人員在實(shí)踐操作中的表現(xiàn)，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)?？己顺煽?jī)?yōu)閮?yōu)秀和良好的人數(shù)比例不超過(guò)參加考核人數(shù)的[X]%。（三）補(bǔ)考與重訓(xùn)1.考核不合格的執(zhí)法人員，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加補(bǔ)考。補(bǔ)考仍不合格的，需重新參加培訓(xùn)。2.對(duì)于在實(shí)踐考核中表現(xiàn)較差、多次出現(xiàn)執(zhí)法失誤或違反執(zhí)法紀(jì)律的執(zhí)法人員，將進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，必要時(shí)進(jìn)行重新培訓(xùn)。六、培訓(xùn)管理（一）培訓(xùn)組織1.成立崗前培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2.明確培訓(xùn)管理部門，負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃的制定、組織實(shí)施、考核評(píng)估等具體工作。（二）培訓(xùn)考勤1.建立培訓(xùn)考勤制度，執(zhí)法人員應(yīng)按時(shí)參加培訓(xùn)，不得無(wú)故缺席。2.對(duì)遲到、早退、缺席等情況進(jìn)行記錄，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）培訓(xùn)檔案管理1.為每位執(zhí)法人員建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績(jī)、培訓(xùn)表現(xiàn)等情況。2.培訓(xùn)檔案作為執(zhí)法人員績(jī)效考核、晉升晉級(jí)等的重要依據(jù)。（四）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立崗前培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于培