PAGE培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白灰名單制度一、總則1.目的為了加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，維護(hù)培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，保障學(xué)員的合法權(quán)益，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本黑白灰名單制度。2.適用范圍本制度適用于在本地區(qū)依法設(shè)立并開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)業(yè)務(wù)的營(yíng)利性和非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括但不限于職業(yè)技能培訓(xùn)、文化藝術(shù)培訓(xùn)、語(yǔ)言培訓(xùn)、課外輔導(dǎo)培訓(xùn)等。3.基本原則依法依規(guī)：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保制度的合法性和權(quán)威性。公平公正：對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)和列入黑白灰名單過(guò)程公開(kāi)透明，一視同仁，不偏袒任何一方。動(dòng)態(tài)管理：根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況和表現(xiàn)，對(duì)名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，確保名單的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。二、白名單管理1.白名單定義白名單是指在培訓(xùn)質(zhì)量、師資力量、教學(xué)管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面表現(xiàn)優(yōu)秀，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，被認(rèn)定為值得信賴的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。2.白名單入選條件合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、辦學(xué)許可證等相關(guān)證照，且在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中無(wú)任何違法違規(guī)行為記錄。教學(xué)質(zhì)量保障：具備完善的教學(xué)計(jì)劃和課程體系，教學(xué)內(nèi)容科學(xué)合理，符合培訓(xùn)目標(biāo)和學(xué)員需求。擁有穩(wěn)定且高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，教師具備相應(yīng)的教師資格證書(shū)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，能夠保證教學(xué)質(zhì)量。建立有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)估和反饋，及時(shí)改進(jìn)教學(xué)方法和內(nèi)容。師資力量雄厚：教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，專(zhuān)業(yè)教師占比達(dá)到一定比例，能夠滿足不同課程和學(xué)員的需求。定期組織教師參加培訓(xùn)和教研活動(dòng)，不斷提升教師的教學(xué)水平和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。教學(xué)設(shè)施完備：擁有與培訓(xùn)項(xiàng)目相適應(yīng)的教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)備和設(shè)施，能夠?yàn)閷W(xué)員提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)良好：在招生宣傳、收費(fèi)管理、合同簽訂等方面誠(chéng)實(shí)守信，無(wú)虛假宣傳、亂收費(fèi)、拖欠教師工資等不良行為。積極處理學(xué)員投訴和糾紛，及時(shí)解決學(xué)員問(wèn)題，學(xué)員滿意度較高。3.白名單入選程序培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)：符合白名單入選條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可向當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)或相關(guān)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。材料審核：管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，核實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)條件是否符合要求。實(shí)地考察：必要時(shí)，管理機(jī)構(gòu)將對(duì)申請(qǐng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察，了解其實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況和教學(xué)情況。綜合評(píng)定：根據(jù)審核和考察結(jié)果，管理機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家進(jìn)行綜合評(píng)定，確定是否將其列入白名單。名單公示：對(duì)白名單進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，正式將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列入白名單，并向社會(huì)公布。4.白名單培訓(xùn)機(jī)構(gòu)權(quán)益政策支持：在政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)服務(wù)、項(xiàng)目扶持、資金補(bǔ)貼等方面給予優(yōu)先考慮和支持。宣傳推廣：通過(guò)官方網(wǎng)站、媒體報(bào)道等渠道對(duì)白名單培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳推廣，并在相關(guān)活動(dòng)中推薦白名單機(jī)構(gòu)，提升其社會(huì)知名度和美譽(yù)度。簡(jiǎn)化監(jiān)管：在日常監(jiān)管中，對(duì)白名單培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適當(dāng)簡(jiǎn)化檢查頻次和程序，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)其教學(xué)質(zhì)量和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督。三、黑名單管理1.黑名單定義黑名單是指存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、教學(xué)質(zhì)量低下、誠(chéng)信缺失等問(wèn)題，對(duì)學(xué)員權(quán)益造成重大損害，被依法依規(guī)列入禁止或限制開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。2.黑名單列入情形違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)：未經(jīng)許可擅自開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，或超出辦學(xué)許可范圍經(jīng)營(yíng)。偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證。存在重大安全隱患，未按規(guī)定整改，危及學(xué)員生命財(cái)產(chǎn)安全。教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題：教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)重不符合教學(xué)大綱和培訓(xùn)目標(biāo)要求，教學(xué)質(zhì)量低下，學(xué)員投訴較多。教師資質(zhì)造假，或教師嚴(yán)重不具備教學(xué)能力，無(wú)法保證教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，無(wú)法滿足基本教學(xué)需求，影響教學(xué)效果。誠(chéng)信缺失行為：進(jìn)行虛假宣傳，欺騙和誤導(dǎo)學(xué)員報(bào)名，造成惡劣影響。惡意拖欠教師工資、學(xué)員退費(fèi)，引發(fā)群體事件。存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，擾亂培訓(xùn)市場(chǎng)秩序。3.黑名單列入程序線索收集：通過(guò)日常監(jiān)管檢查、投訴舉報(bào)、媒體曝光等渠道收集培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在問(wèn)題的線索。調(diào)查核實(shí)：對(duì)收集到的線索進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)，全面了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為或問(wèn)題的實(shí)際情況。告知聽(tīng)證：在將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列入黑名單前，應(yīng)書(shū)面告知其擬列入黑名單的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知其享有陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)，管理機(jī)構(gòu)組織聽(tīng)證，聽(tīng)取其陳述和申辯。決定列入：根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況和聽(tīng)證結(jié)果，管理機(jī)構(gòu)作出是否將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列入黑名單的決定。決定列入黑名單的，應(yīng)明確列入期限，并向社會(huì)公布。4.黑名單培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限制措施禁止招生：在黑名單列入期限內(nèi)，禁止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展任何形式的招生活動(dòng)。吊銷(xiāo)證照：對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、違法違規(guī)行為惡劣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依法吊銷(xiāo)其辦學(xué)許可證等相關(guān)證照。聯(lián)合懲戒：將黑名單培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息推送至相關(guān)部門(mén)，實(shí)施聯(lián)合懲戒，限制其在金融信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面的資格。公開(kāi)曝光：通過(guò)政府網(wǎng)站、媒體等渠道向社會(huì)公開(kāi)曝光黑名單培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，提高社會(huì)知曉度，警示其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。四、灰名單管理1.灰名單定義灰名單是指培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在一些輕微違法違規(guī)行為或潛在風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和督促整改的名單。2.灰名單列入情形一般違法違規(guī)行為：未按規(guī)定辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。教學(xué)管理制度不夠完善，存在一定漏洞。招生宣傳存在部分夸大內(nèi)容，但未造成嚴(yán)重后果。潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患：資金鏈緊張，存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，可能影響教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)場(chǎng)地租賃合同即將到期，存在場(chǎng)地變更風(fēng)險(xiǎn)。3.灰名單列入程序發(fā)現(xiàn)問(wèn)題：在日常監(jiān)管檢查、投訴處理等工作中發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在符合灰名單列入情形的問(wèn)題。記錄告知：對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，并以書(shū)面形式告知培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要求其限期整改。列入名單：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改或整改不到位的，將其列入灰名單，并向社會(huì)公布。4.灰名單培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理措施重點(diǎn)監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)灰名單培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，增加檢查頻次，密切關(guān)注其整改情況和經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。整改指導(dǎo)：針對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題，管理機(jī)構(gòu)提供必要的整改指導(dǎo)和建議，幫助其規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)灰名單培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整改情況，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。整改完成且符合要求的，將其從灰名單中移除；整改不力或問(wèn)題加重的，將其列入黑名單。五、名單公示與查詢1.公示方式白名單、黑名單和灰名單將通過(guò)政府官方網(wǎng)站、教育主管部門(mén)網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、列入名單類(lèi)型及原因等信息。2.查詢渠道設(shè)立專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白灰名單查詢平臺(tái)，社會(huì)公眾可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄查詢平臺(tái)，輸入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱或相關(guān)信息，即可查詢?cè)撆嘤?xùn)機(jī)構(gòu)是否在名單內(nèi)及具體名單類(lèi)型。同時(shí)，在教育主管部門(mén)政務(wù)服務(wù)窗口也提供名單查詢服務(wù)，方便群眾現(xiàn)場(chǎng)查詢。六、名單更新與解除1.名單更新定期對(duì)黑白灰名單進(jìn)行更新，原則上每[X]個(gè)月更新一次。在更新過(guò)程中，對(duì)已不符合原列入條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)將新發(fā)現(xiàn)的符合列入條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列入相應(yīng)名單。根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整改情況、經(jīng)營(yíng)變化等動(dòng)態(tài)信息，實(shí)時(shí)對(duì)名單進(jìn)行調(diào)整，確保名單的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。2.黑名單解除被列入黑名單的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在黑名單列入期限屆滿后，可向管理機(jī)構(gòu)提出解除黑名單申請(qǐng)，并提交整改報(bào)告及相關(guān)證明材料。管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并組織實(shí)地檢查，確認(rèn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已完成整改，且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，經(jīng)公示無(wú)異議后，將其從黑名單中解除。3.灰名單解除灰名單培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成整改，并經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)符合要求的，將其從灰名單中解除。解除灰名單的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在后續(xù)監(jiān)管中若再次出現(xiàn)符合灰名單列入情形的問(wèn)題，將重新被列入灰名單。七、監(jiān)督與責(zé)任追究1.監(jiān)督機(jī)制建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白灰名單監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)名單制定、公示、更新、解除等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保名單管理工作公正、公平、公開(kāi)。設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為及名單管理工作的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)信息及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。2.責(zé)任追究對(duì)于在名單管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的工作人員