PAGE普及性農(nóng)民培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為了提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和生產(chǎn)技能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，特制定本普及性農(nóng)民培訓(xùn)制度。通過(guò)系統(tǒng)、全面、有針對(duì)性的培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理知識(shí)和市場(chǎng)信息，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，包括種植戶、養(yǎng)殖戶、農(nóng)產(chǎn)品加工從業(yè)者等各類農(nóng)業(yè)相關(guān)人員。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，社會(huì)參與：充分發(fā)揮政府在農(nóng)民培訓(xùn)中的主導(dǎo)作用，整合各方資源，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與農(nóng)民培訓(xùn)工作，形成多元化的培訓(xùn)格局。2.按需施教，注重實(shí)效：根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需求和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)內(nèi)容和方式，注重培訓(xùn)效果，確保農(nóng)民能夠?qū)W以致用，切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。3.分類指導(dǎo)，分層推進(jìn)：針對(duì)不同類型、不同層次的農(nóng)民，開(kāi)展有針對(duì)性的分類培訓(xùn)，逐步推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)工作的深入開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)象的全覆蓋。4.與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展：緊跟農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)變化需求，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)理念、方法和手段，提高農(nóng)民培訓(xùn)的質(zhì)量和效率。二、培訓(xùn)組織與管理（一）管理機(jī)構(gòu)成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭，教育、科技、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)參與的農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)民培訓(xùn)工作的組織實(shí)施、指導(dǎo)監(jiān)督和日常管理等工作。（二）職責(zé)分工1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：負(fù)責(zé)制定農(nóng)民培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織開(kāi)展各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)工作，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收等。2.教育部門(mén)：協(xié)調(diào)各類職業(yè)院校、成人學(xué)校等教育資源，參與農(nóng)民培訓(xùn)課程體系建設(shè)，提供師資支持，開(kāi)展學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合的農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目。3.科技部門(mén)：提供農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果和技術(shù)信息，組織科技人員開(kāi)展科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。4.財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)民培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。5.人力資源社會(huì)保障部門(mén)：負(fù)責(zé)將農(nóng)民培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)范疇，落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策，開(kāi)展職業(yè)技能鑒定，頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)，為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持。（三）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定與管理1.認(rèn)定條件具有獨(dú)立法人資格，具備承擔(dān)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)的能力和條件。擁有與培訓(xùn)專業(yè)相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和師資隊(duì)伍。具有完善的培訓(xùn)管理制度和教學(xué)質(zhì)量保障體系。近三年內(nèi)無(wú)違規(guī)辦學(xué)行為和重大安全事故。2.認(rèn)定程序培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并組織實(shí)地考察評(píng)估。經(jīng)審核評(píng)估合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文認(rèn)定，并向社會(huì)公布。3.管理措施建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)不符合要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，整改仍不合格的取消其培訓(xùn)資格。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開(kāi)展師資培訓(xùn)、教學(xué)研討等活動(dòng)，提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間開(kāi)展合作與交流，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)工作發(fā)展。三、培訓(xùn)內(nèi)容與方式（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)：包括農(nóng)作物種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面的實(shí)用技術(shù)，如新品種選育、栽培管理、病蟲(chóng)害防治、養(yǎng)殖技術(shù)、疫病防控等。2.農(nóng)產(chǎn)品加工與營(yíng)銷(xiāo)：傳授農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、工藝流程、質(zhì)量控制，以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略、品牌建設(shè)、電商運(yùn)營(yíng)等知識(shí)，幫助農(nóng)民提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓寬銷(xiāo)售渠道。3.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理：涵蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民專業(yè)合作社管理、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)與管理等內(nèi)容，培養(yǎng)農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)管理能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。4.農(nóng)村實(shí)用技能：如農(nóng)村電商、農(nóng)村物流、農(nóng)村旅游、農(nóng)村手工藝制作等新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)技能，以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村消防安全等實(shí)用知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)村居民生活品質(zhì)。5.政策法規(guī)與職業(yè)道德：宣傳國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)，如土地政策、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等，增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)；同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)農(nóng)民誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神。（二）培訓(xùn)方式1.集中授課：根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和農(nóng)民需求，定期組織農(nóng)民到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或指定地點(diǎn)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，由專業(yè)教師進(jìn)行系統(tǒng)講解和示范。2.現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)：組織農(nóng)民到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，讓農(nóng)民直觀了解先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)。3.線上培訓(xùn)：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)在線培訓(xùn)課程，通過(guò)手機(jī)、電腦等終端設(shè)備，讓農(nóng)民隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)，建立線上互動(dòng)交流平臺(tái)，方便農(nóng)民與專家、教師之間進(jìn)行溝通答疑。4.師徒傳承：鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)能手與其他農(nóng)民結(jié)成師徒對(duì)子，通過(guò)一對(duì)一、手把手的傳授方式，將實(shí)用技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)傳承下去，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。5.專題講座與研討會(huì)：針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦專題講座，組織農(nóng)民開(kāi)展研討會(huì)，共同探討解決方案，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力。四、培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)（一）師資選拔1.從農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)等單位選拔具有豐富理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任培訓(xùn)教師。2.聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)骨干、農(nóng)村致富帶頭人等作為兼職教師，充實(shí)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。3.面向社會(huì)公開(kāi)招聘優(yōu)秀人才，充實(shí)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。（二）師資培訓(xùn)1.定期組織培訓(xùn)教師參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)水平和實(shí)踐能力。2.鼓勵(lì)培訓(xùn)教師開(kāi)展教學(xué)研究和實(shí)踐探索，總結(jié)推廣先進(jìn)的教學(xué)方法和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。3.建立培訓(xùn)教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量、培訓(xùn)效果等進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)教師不斷提高自身素質(zhì)。（三）師資管理1.建立培訓(xùn)教師信息庫(kù)，對(duì)教師的基本情況、教學(xué)經(jīng)歷、培訓(xùn)業(yè)績(jī)等進(jìn)行詳細(xì)記錄，便于管理和調(diào)配。2.與培訓(xùn)教師簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范教師的教學(xué)行為。3.加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)教師的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)教師敬業(yè)愛(ài)崗、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的精神。五、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源1.政府財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)民培訓(xùn)專項(xiàng)資金，主要用于培訓(xùn)教材編寫(xiě)、師資培訓(xùn)、教學(xué)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、培訓(xùn)補(bǔ)貼等方面。2.爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的專項(xiàng)扶持資金，用于支持重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目和示范基地建設(shè)。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、資助等方式參與農(nóng)民培訓(xùn)工作，拓寬培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.培訓(xùn)教材編寫(xiě)費(fèi)用：用于組織專家編寫(xiě)適合農(nóng)民學(xué)習(xí)的培訓(xùn)教材、資料等。2.師資培訓(xùn)費(fèi)用：包括教師參加各類培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)的費(fèi)用。3.教學(xué)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用：購(gòu)置培訓(xùn)所需的儀器設(shè)備、多媒體教學(xué)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等費(fèi)用。4.培訓(xùn)補(bǔ)貼費(fèi)用：對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民給予一定的交通、食宿等補(bǔ)貼，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。5.其他費(fèi)用：用于培訓(xùn)工作的調(diào)研、評(píng)估、宣傳推廣等方面的費(fèi)用。（三）經(jīng)費(fèi)管理1.建立健全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批程序，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、透明。2.加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，防止截留、挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。3.建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。六、培訓(xùn)效果評(píng)估與跟蹤服務(wù)（一）效果評(píng)估1.建立培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)體系，從培訓(xùn)內(nèi)容掌握程度、生產(chǎn)技能提升情況、經(jīng)濟(jì)效益增加情況、農(nóng)民滿意度等方面對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行全面評(píng)估。2.采用考試、實(shí)際操作、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式，對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，及時(shí)了解培訓(xùn)效果。3.定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作進(jìn)行評(píng)估，考核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量、管理水平、培訓(xùn)效果等，為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改進(jìn)工作提供依據(jù)。（二）跟蹤服務(wù)1.建立農(nóng)民培訓(xùn)跟蹤服務(wù)檔案，記錄農(nóng)民參加培訓(xùn)后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、技術(shù)應(yīng)用情況、遇到的問(wèn)題及解決方案等信息。2.組織專家和技術(shù)人員定期回